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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😔动农村公路高质量发展，适🏍应推进乡村全面振兴、加🗼快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🏤条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🔓农业、农村、农民的公益性基础设施。国家💉综合采取多方面措施，支持和促进农村🏊公路发展。

　　第四条 农村公路发展🌃应当贯彻🍒党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🥉型城镇化和乡村全📥面振兴的有关要求相🧢适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🚴覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏧交通基础设施网络。

　　第五条 县级🕑人民政府对本行政👠区域内农村公路发展承担⚾主体责任，加强对农村公⌛路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🎑解🍆决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🛳政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府😕依照本条例😶规定和县级人民政府确定的职🌓责，做好农😓村公路相关工作。

　　国务院交🥉通运输等有关部门、设区的市级以🏺上地方🤾人民政府及其交通运输等有🆙关部门应♉当加强对农村公路工🕗作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🏽以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🏡资金保障制度。

　　地方各级🐦人民政府按照财⌛政事权和支出责任划分原则，安排应🛢由其承担的农村公路😁发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🔉通过慈善和社会捐助以及😚综合开发运营农🔞村公路相关资源、权益等方式🏬筹集农村公路发展资金，支持金融🚯机构按照市场化、法治🎲化原则提供与农村公路发展🏅相适应的金融服务，引导社会资本📆依法参与农🌇村公路发展。

　　第七条 农村🐽公路建设应当以提升路网质量为🥎重点，推动农村公路🔆路网提档升级、优化结构。

　　农村🎳公路路网密度不足的偏远山⚓区、边疆地区等，应当根据实🚤际需要有序推进路网延伸⛸，提🙀高路网通达水平。

　　第八条 新🏽建农村公路应当符合🦇规定的公路技术等级要求。

　　现有农🐜村公路不符合最低技术🙈等级要求的，应当升⬇级改造为符合技术等级要求的🕧公路。县🕉级人民政府应当根据💩本地区实际情况组织实施农村公🍅路升级改造。

　　农村🔤公路建设选用的具体🎮技术等级及🐈其主要技术指标，应当根据其功能🐂定位，结合地形条件、预计交通流量等因🏅素确定。国务院交通运输🦃主管部门应当健全🕚与农村公路特🔣点相适应的📳技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农📖村公路建设应当与国道、省道建设衔接😇协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🏄人民政府💜应当采取措施，推进农村公路与🧛沿线配套设施、产业园区、旅🌗游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🐧游等需求，促进农村公路建设🈵与乡村产业发🍂展有机融合。

　　鼓👿励在农村公路建设中推广以工代😹赈方式。

　　第十条 农村公路建🆑设涉及土地和空间使用的🛩合理需求纳入国土空间规➡划实施监督系😉统统筹保障，按照国家有关规📌定落实用地管理要求。

　　农村公路🕹建设应当依据🧓国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🌋道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌅规模较小、技术方案简👇单等条件的农村公路建设项🆘目，可以按🐖照国家有关🕚规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🏛侧的建筑控制区的范围由县💮级人民政府按照省、自治区、直辖市🕑的规定划定，建筑控制区❕管理依照有关法律、行政法规的规📿定执行。

　　县道、乡🥑道两侧的建筑控制区依照有关法律、行🗽政法规的规定划定🥛范围并实行管理。

　　第十三条 县📯级人民政府交通运输主管部门🏸应当依法采取有效🙄措施，加大对农村公路超限🤷运输行为的治理🥕力度，防止超限运😼输车辆违法在农村公😕路上行驶。

　　不属于超限❔运输的建设工✖程重型载货汽车确需将农村公🍗路作为施✏工便道或者在一定时😋期内集中通行农村公🙀路，可能造成农村🌿公路损坏的，建设单位应当与🕸县级人民政府交通🧢运输主⚽管部门或者乡镇人😻民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行😿路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于👐该段公路原👩有的技术标准及时予以修复、改建或者💀给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐄路保护管理需要，县级人民政府交通💨运输🌄主管部门可以在农村公路沿线🈂设置相应的🛀电子技术监控设备。设置电子技🦑术监控设备应当经过🙌法制和技术审核，确保电子技术监🗺控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🗜使用前设置地点应当及时向社会🔈公布。

　　第十五条 县级人民政府👵应当组织交➗通运输等有关部门、乡镇人民政府🗓依法采取措施，开展农村公路🔆路域环境综合整治，持续🆖优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🍩建立健全🌵农村公路管理养护责任制😎，明确并支持、督促交🐾通运输等有关部门、乡镇📙人民政府履行农村公路管理⛲养护职责。

　　地方各🛄级人民政府应当按照国家有👊关规定，落实🕊农村公路养护资金财政🏜支出责任，加强农🌴村公路资产管理。农村公路与乡⏰村旅游等经营性🐐项目一体化开发的收益可💦以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🙇人民政府交通运输主管部门应🆒当定期组织开展农村公🏽路技术状🚜况检测和评定，并将检测和评定结果🐩作为实施农村公路养护的重要依🍅据。

　　第十八条 农村公路养🚚护按作业性质分为日🔘常养护和养护工程。

　　县道的🕞养护由县级人民政府交通运输📙主管部门组🎳织实施。

　　乡道、村道的日常养😒护由乡镇人民🔭政府组织实施。乡道、村道的养护🎡工程由县级人🕵民政府交通运输📈主管部门组织实施，或者交由具🎊备条件的乡镇人民🤺政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🕋常养护可以通过政府购买服🍀务等方式吸📝纳沿线农村居民参与，保洁、绿化💾等相关工作可以由农村居民🎺或者家庭承包，统筹用好农村公🙆路管理养护领域🔃公益性岗位，优先吸纳就业困👐难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路👗养护作业单位参与农村公路养🌏护，推动🐯建立健全农村公路🔓养护长效机制，提高养护专🐤业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦋当按照相应的技术🚷规范和🐫操作规程实施，保证🥦公路经常处于良好的技术状🌌态。

　　第二十一条 县级人民政🏭府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🖋当组织开展🏢农村公路日常巡查；发现👉公路坍塌或者有坑槽、隆起等影😎响安全通行情形的，应当及时设置🗜警示标🈹志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🛵民政府应当建立健全农村公路🥁安全隐患排查治🦆理机制，以农村公路🔵急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🆖镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🐨查和治理。

　　交通事故易发的农村📷公路平交路口、穿村过镇路段🦉等地点应当设🕖置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆♊减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🔒人民政府应当加强☔农村公路应急保障和👺防灾抗灾能力建设，组织落实🌨农村公路突发📿事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔗方面的责任。

　　因自🍜然灾害或者其他突发事件📽造成农村公路中断的，县级人民政府应当🐆组织交通运输等✔有关部门及时进🏨行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🏃标志并🏡发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府👉及其有关部门、乡镇人民政府🔲应当采取灵活有效的方🈳式，对农村🤔公路沿线居民开展道🔛路交通安全法律法🌠规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🕊护路有关要求纳入村🚢规民约，增强农🏾村居民的道路交通安全和💻爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民💗政府应当完善🥔政策措施，健全激励机制，加快农🥃村货运物流等相关📞基础设施建设，保障农村客运可持续🌤运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🌡展农村公路服务功能，提升农村公路🐨服务畅♏通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🙎、县级以🕚上地方人民政府及其有关🐞部门、乡👅镇人民政府在农村公路👆工作中不履行或🦑者不正确履行职责的，依🐾照法律法规和国家有😺关规定追究责任，对直接负责➖的主管人员和其他🗻直接责任人员依📤法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤭条例规定外，参照适用《中华人民📌共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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近藤綾奈/Damion Dayski/櫻/奈月芽衣

（青岛日报／观海新闻记者 Rose Black）