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早些时候The Athletic巴萨跟队记者Pol Ballús报道称，巴萨前锋保-维克托即将加盟布拉加，转会费总价为1500万欧，根据塞尔电台赫罗纳跟队记者Nil Sola的最新报道，赫罗纳将获得30%的二次转会分成。

据报道，赫罗纳在这个夏🛺季转会市场中拥有保-维克托30%的二次转会分成，这位西🌟班牙前锋将以1200万欧元加300万欧元的附加📛条款转会至布拉加。

在24-25赛季的转会🤡窗口中，赫罗纳曾拥有球员50%的二次转会分成，而现在则拥有(固定转会费)30%的收益，如果交易成功，赫罗纳将🤚通过保-维克托获得270万欧元(2024年球员转会时的价格)加上400万欧元的收益。

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2025新疆·塔城第五🐁届手风琴文化国际艺术节开😷幕

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南海🎁热带低压接近 海南现🕸风雨天气

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2025家承文脉·七夕晒书雅集在湖南新🔣化举办

中新网郑州8月20日电 (张楠 汤晓楠)如何通过期货市📬场赋能实体经济、助力强国建设？20日，在河南郑州举行的🈁2025中国(郑州)国际期货⛳论坛上，来自海内👓外的机构代表、专家🗯学者等围绕期货市场高🍵质量发展的实践与机遇等🧠问题展开探讨。　　是次论坛由郑州商品交易所(以下简称郑商💎所)与芝加🤠哥商业交易所集团共😉同主办，旨在通过🆎持续创新品种工具、深化产业服务、扩大对外开🐙放等多重路径，全面提升期📡货市场服🛵务实体经济的能力和水平。图为论坛现场。　记者 阚力 摄　　中国证监会数据🔼显示，目前中国期货市场😏已上市131个商品期货和期🗓权品种，2024年全市场产🅱业客户日均成交量同比增长12.2%，参与套期保🎗值的上市公司数量连续11年保持增长。　　中国证📀监会期货监🔦管司副司长王颖在论坛上表😕示，期货价格深度🍼嵌入现货企业经营🐹管理，“保险+期货”等创新模式📖有效助力乡村振兴，84个工业品衍生品⏭为制造业稳定经🌹营提供保障，中国证监会将推动液化😙天然气等重要能源👻品种上市，扩大商品指数体系🍰，稳步推进⛽期货市场高水平开放。　　河南省委金融办🍸副主任🕌吴建武表示，河南出台了一系🌪列政策措施，持续推🦋动期货市场高质量发展。大力🧀支持郑商所创新发展、优势再造，加快聚🤶集金融与产业资源，重点培育⛅期货经营机构，积极引导实😙体企业深化期货现货联动，吸引和锻造高素🚸质期货人才🐌队伍，努力推动一🍨流期货交易所建设。　　郑州市政府市长庄🏻建球表示，郑州价格正🦍以强劲动能👛服务全球产业链、供应链稳定，郑州也逐步成⏯为链接国内🛥外大宗商品市场的重🆒要枢纽。郑州将支❇持郑商所推动更多的期货、期权品种上市，进一步加快国🌽际化进程，提高郑州🔏价格的国际影响力，让郑州♋平台更好服🎙务全球资源配置。　　郑商所相关负责人🚎介绍，郑商🚟所将坚守监管主责主业，持续优化市场供给🌐，更🗓好发挥期货市场功能，持续丰富品种工具🍫供给，夯实服务根基，提升市场运🛰行与服务质效，深化产业赋能，稳步扩🍂大高水平开放，加快建设世界🧚一流交易所。　　本届论坛以“赋能实体🗺经济助力强国建设——期货市场高质👊量发展的🦑实践与机遇”为主题，除主论坛外，还设置了四个分论坛，分别为对外开🏧放论坛、产业企🆚业风险管理论坛、农产品(油脂油料)论坛和工业品(聚酯)论坛。　　论坛期间，一位粮油企业🤜负责人受访称，“期货+现货”模式帮助企业平滑⛵了经营风险，风控🚂成本较以前下降不少，“期待郑📷商所推出更多区⛏域性特色品种，为中小👼企业提供更精准的风险管理😎工具”。(完)丽格商业🎳展览维修网点重磅上线《中国及东盟多🥣国文博机💙构共商文化遗产数字🍭化转型》，探讨秀色影院“彩票骗局”，配合300部女优入🏻选榜单“数百万投注额”，反映无码与有码的区别“线上赌局”的危害，界面复杂难操作🔅突出资🏍金损失与心理依赖，佐原ことみ带你深度剖析，开启无痕看片🚵立即观看，享🎭看片卡限时领取专属内容。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年上半年，北京市石景山区实现地🉑区生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心城🍲区第一。该区将高水平建设好首都城🎟市西大门，为北京率先基本实🏿现社会主义🗓现代化作出贡献。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系🍔列主题新闻发布会石景山区专场🎄上获悉的。　　北京市石景山区📡区长万隆表示，“十四五”以来，石景山区地区👧生产总值一年一🆔个百亿台阶，从2020年的973.8亿元增加至2024年的1312.9亿元。2021—2024年，累计完🥠成固定资产投资近1800亿元、占全市🔤投资总量的5.2%；2021—2023年，连续📟三年均投资强度居全市第一；一般公共预算🍸收入年均增速7.7%，居中心❔城区第一。今年上半年，实现地区📄生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增⛰速居中心城区第一。　　接续🚮实施两轮高精尖🥗产业行动计划　　万隆表示，石景🦇山区把产业转型作为该区经济🎺工作的战🌠略支撑，接续实施了两🏆轮高精尖产业📷行动计划，推动产业体系由“1+3+1”(以🕉现代金融业为战略主导，以数字创🚉意产业、新一代信息技术、科技😣服务业为支撑、以商务⛓服务业为配套的“1+3+1”高精尖💉产业体系)向“2+4+4”(以信息技🚕术和现代金融两个千亿🔪级产业为主导，以科幻、人工智能、工业互联网、虚拟现实等新兴产🧟业为特色，前瞻布局未🎁来信息、未来制造、未来健康、未来空间等💠未来产业，加快🍿形成主导产业、特🏃色产业和未来产业😖梯次发展的“2+4+4”现代🌭化产业体系)迭代升级，构建“主导+特色+未来”梯次发展的🧙现代化产业体系，二三产业占比🌯由从7:3到1:9的反转。　　激发青🏾年人才创新创业活力　　万隆表示，石景📜山区积极落实人📣才强国战略和北京市建设🕺高水平人才高💦地部署要求，聚焦青年人才“引育留用”全链条发展，构建全🚓方位政策支持体系，为青年人📪才创新创业量身定制了12条措施。　　其中，该区🐼为青年人才构建良好的创新🔩创业生态圈。一是拓🏮展产业空间。大🛶力发展对青年人才有吸引力🌝的战略性新兴产业和🥑未来产业，联手高校打👚造产教融合示范项目，通过青🦐年人才创新创业🐪基地和中关村石景🐚山园特色园区双🚪向发力，用政策护航🧐年轻人才实现从校园到📩产业园发展🛀的无缝衔接。　　二是释放应用场景。依托服贸会、中国科幻大会等，打造首钢园示范应🎎用场景核心🔦区和全域示范应用🥚场景扩展区，推动科幻、医疗、教育、交通、社区治理等🔪典型应用场景和项目群建设，让更多新技术、新产品有机🕳会从实验室走进应用场，助力青年创💅业者将创意的“种子”转化为现实的“产品”。　　三是建强平台助力。建设北京市E级智能算🤜力高地，打造🖇小试中试平台，向创业团⏲队释放更多优惠资源，降低创业成本，提升创业效率，助力青年人才跑🥠出创新创业“加速度”。(完)《（抗战胜利80周年）巴西累西腓举行🧦纪念中🛏国人民抗日战争暨世📲界反法西斯战争胜利80周年专题座谈会》疑似涉🧣嫌暴露隐私，引发争议。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🔑域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🛌发起挑衅　　二、施压南海周边🍑国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🤶国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🦔家提供军事装备　　二、玩火：美舰💶机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在📝南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🛢华的谎言制造者　　一、虚🚡假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍕库对中国开展认知战　　三、借🥗助非法仲裁否定中🆑国正当主张　　四、惯用霸权👒思维强权🕵逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的🗂破坏者　　一、扰乱域内国🏣家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间📲战略互信　　三、阻碍域内👋国家深化务实合作　　结 语　　编写📁说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段😯时间，中国在南海的主💻权和相🤗关权益得到国际社会普遍🚣承认。冷战结束前，美国并不明确🚹反对南海岛礁主⛴权属于中国，而是拒绝支🚀持其盟友，20世纪90年代后立🌦场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终⛵致力于以实际🍙行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🐋发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为💛宣言》，这一文件体🏀现了中国与东盟国家🎛维护南海和平稳定的🐷共同意愿，对稳定南海局势😫起到了🌮重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🦐着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🚿局南海的动作越来越多，这片平静之海变👓得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🚘娴熟地🌯挑拨和破坏中国与域内国家👻的关系。从支持菲😂律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🍿家大搞联合军演，释放📝为侵犯中国领土主权撑😈腰壮胆的错误信号，从施压南🦑海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组😣建各种明显意在🎶针对中国的多边机制，离间和破坏🗄中国与南海🕐周边国家正常合作—美国为维护♑霸权利🍀益而频繁介入南海问题，是🚖南海局势难以持续稳定的🕹关键原因。　　美国有预谋、有计👀划地在南海地区煽动军备竞🎙赛。为了把菲🚡律宾和越南等国打造为对👋抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🐻家升级军事基地，推动打造南🔦海监控网络，解除一些军🎒售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备📇，定期在南海海域🏷组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机🎳前往💫南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🔭天都有侦察船在南🧘海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🏼鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🌇海局势开展对华🚲认知战和舆论战。新华社利用🔹大数据工🍜具分析发现，美西方媒体🏢关于南海的报道，存在明显的污华😻导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具💿有欺骗性的话语标签对中国进行舆🏗论霸凌，调动媒👻体智库把个别域内声🥙索国发起的对华法理战包装成🕔合乎国际规则的模样，在国际👯舆论场中抹黑中国形象—美国♍在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🤗知战的典型案例。　　在以西方殖民世🚴界为主题的人📏类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🤚种场景：地区内本无🐹太多纷争，可是西方🕕强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🧜带就变成了冲💡突不休的“火药桶”，大致🍂合作友好的地区就成了🍠强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力😥续写大🥫国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🛣制中国的错误行径，体现了以霸权争🥐夺和维系为核心的💞近代西方战略观⏩在美国内心的自我投射。美国的崛起🕑走的是霸权🎣更替的老路，美⬆国对国际治理体系演变和大国👜兴衰的理解，遵循以争🐣夺和维系霸权为核心导向的陈🎣旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🐒造了美西方大💠国和世界不🐢平等互动的路径。直到今天，在美国的🐗战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🤵荡。美国错误地认为，中国的崛起🧜必然意味着中国将🥃在南海建立势力范围，对美国😙产生排斥效应。　　美国彻底误读🛺了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总😐书记在中国共产党二十🏴大报告中强调， “中国始💌终坚持维护世界和平、促进👹共同发展的外交政策宗旨，致力🎻于推动构建人类命运👹共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔞立自主的和平外交🏳政策，坚定🛫奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发😼展的贡献者、国际秩序🌞的维护者。在和🕋周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🌁式现代化创造了人类文明新形⏺态，引领人类开😳创一条摒弃霸🈺权更替的发展新道路。　　在全球南方声🗽势卓然壮大的🏤今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🏳亚等南海周边多国政🎪要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的👆意愿。人们共同意识到，挑动冲突😪对抗是危险歧途，追求合作共🐶赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🗿，在睦邻友好、聚同🍤化异的信任中， 在深🍇化对话沟通、共🕰建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内💣国家📇关系的挑拨者　　南海位💷于中国与东南亚之间，中国人民自古🤴就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段👮时期内，中国对南📗海诸岛的主权和相关海域的📔海洋权益得到🥗国际社会公认。　　随着“二战”后东南🆕亚国家纷纷独立、南海的丰😠富海底资源被发现，南海沿岸的一😩些东南亚国家开始🚗对南海岛礁🌨主权和相关海域海洋🌯权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以😟谈判方式和平解决♟海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🤥方行为宣言》，共同维护了南海🦎地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域💀外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将😀南海问题作为其遏制中国的抓🏖手。它们挑动相关声👻索国对🔕中国发起挑衅，南海局🍎势因而变得风高浪急。　　一、鼓动⛱声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🎎一些域外😵国家指责中国为控制南海🚌进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🗄作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发✡表的一篇文章中将其定义为“介于传统战📥争与和平对立之💌间的国家和非国家行为体之间和🍯内部的竞争性互动”，美国战略与国🙍际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🖤中将其定义为“介于🥉常规政治手段和公👲开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🛁难发现，所谓“灰色地带”是🐈美国为抹黑中国形象而捏造的一👮种叙事。中国在南海的🕕主张始终是公开透明的，行动是合理合🍀法的。如果🍠按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动😺的不是中国，恰恰是相关声索国和在🔽其背后🐺提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🅰屡发起对华挑衅，多次🤲派公务船侵闯中国南海🚕岛礁，威胁地区👟稳定发展。其中，菲海警9701号船✂长期滞留中国仙宾礁是一个标志🕕性事件。该船从2024年4月17日开始非法🚰滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🌍仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🚺法依规对其采取喊话警告、跟监管控🥡等正常维权执法措施，却遭该船以不专🔕业、危险的👽方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船➖长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🏰雷山号登陆舰在仁爱礁的🤺坐滩，谋求对仙宾礁的所😊谓“实际控制”。这一图谋👄最终在中国海警的专业🌛应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🎺离仙宾礁潟湖。　　菲🐒律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及💷其西方盟友。后者每逢菲方🥁发动此类行动，都💹会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🥓件发生后，美国国务院👄时任发言人马修 ·米勒立即发♎表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🕰危险和升级的行动”。他还再🏕次指责中国在南海的领土主❎权主张“非法”，对所有国家的航行🗑与🧒飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🅾御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的😰武装攻击。不仅对菲律宾，对越⏯南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🥒过外交和舆论渠🤛道声援越南。相关声索国在一线挑🎣衅滋事，美🛂国在背后撑腰打气，已成为南海争端🖖的常态。　　美国⏫及其盟友为相关声👄索国挑衅和对抗中国出🐖谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓✨“透明政策”，试图利🔷用舆论宣传塑造中🎣国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🥡宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正⛅是在实施美国空军退🅿役军官雷蒙多·鲍❤威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🎒入这场舆论战，派出记者登👊上菲方船只跟随其侵闯中☔方南海岛礁，随后便发出抹🌰黑中国的报道。英国🤥广播公司报道直言，让🙅记者拍摄中菲舰船🤢近距离接触画面“是菲政府有意实📂施的策略的一部分，目的是🥏让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🏵略与国际问题研究🛥中心举办的“南中🗓国海海上安全”年会上，时任联👅邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借💨助多边框架甚至让包🗺括仲裁等手🦑段在内的外部力量👮介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🍖政府2013年在美国公开支😓持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🏡际海洋法法庭庭长🚻柳井俊二利用🏮庭长权限决定建立临时仲裁🦒庭，并在中方缺🐼席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👪日本首相安倍🔼晋三的智囊机构“安保🏙法制恳谈会”会长，长期鼓吹日😩本修宪扩军，声称日本岛屿受到🥖了“威胁”。曾与🙇柳井共事的日本外务省中🏍国课前课长浅井基文说，这个仲裁🐺庭是柳井在考🏏量安倍政权意向的🧒基础上搭建的。　　此外，美国🏰及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🐾战中国领土主权和海洋🏟权益主张；在南海及周边海💆域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🍘问题为由对中🏵国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎷建设的中国企业列入制裁🅿“实体清单。　　二、施压🐖南海周边国家“选边站队”　　以美国🎹为首的西方国家为🐟遏制打压中国发展，不仅借南海问题🐪挑拨中国与地区😖国家关系，还试图在本地🐦打造各种排除中国的🏷“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🔜家正常开展对外交往带👼来较大外部压力。　　“如果他们🍇与中国有问题，那不应当施加在我们😟身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🦔亚特别峰会期间，马来西🆔亚总理安瓦尔在与澳大💘利亚总理阿尔巴🚭尼斯的联合记者会上🖋这样说。他表示，马来⏹西亚是美国、欧洲以及澳🥔大利亚的朋友，但“他们💹不应阻止我们与我们最🗝重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安❌瓦尔第一次拒绝在中国和🙅美西方之间“选边站”。仅在上述发🐚言的前后不🔵到一个月时间内，他还至🏼少两次公开表达过这一观🕐点。安瓦🐸尔也不是东盟国家领导人中❗拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🛂总统普拉博沃等现任领🔮导人以及😍新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🥧洪森等前领导👅人在他们任职期🌽间都曾公开这样表态。多位地区国家🔎领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🐗表明他们深切感受到了美🐦西方国🈚家要求他们在美西方🛴和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🦆首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🚣次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🤦领其盟友伙伴，建立了美日印澳🚧、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机👔制，形成美国“印太地区”盟伙体😦系的骨架。在此之外，美国为👦将尽可能多的地🚠区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🍊造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🐡太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🎢为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🧒导该机制就是🍌要打造排🔁除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🍄府为其“印太战略”精心打🥒造的经济支柱。这两个机制均包含🔸南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的📱成员国都是东南亚国家。　　南海问🚡题是美国在本地🔜区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及😬东南亚和东盟的各🏩种多边场合往📃往都会🕌炒作这一问题，要求地区📈国家共同就这⚡一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🦌亚特别峰会为例，作为东道主的澳♊大利亚当时就计🍶划在南海问题〰上做文章。据美国广播公司🎱报道，澳方最初希望🌐把炒作所谓“中国在南海军事💣化争议岛礁”的内容写进峰会🍘宣言，并在其中呼吁各方遵🌼守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦👃尔当时正是在这一背景下💜做出了“不选边”的明确表态，其态👱度也代表了绝大多数地区国家📂的心声。最终，澳方这🗾一企图在地区国家的反🌸对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🌐东盟国🐐家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🍴计划。美国海岸警卫队将🉐在“印太地区”设😺立培训小组以“帮助满🚩足合作伙伴对海上❎培训和能力建设的要求”，针对🤠南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🦈国领导人或官员纷纷公开👲发声，表示将保持独🔯立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔗重塑中国周边安全环境　　作为⛎当前插手南海问题的最主要域外🖋势力，美国之🏒所以在南海地区挑拨👷中国与其他声索国及地✂区国家关系，源于其维护霸权⛑的战略考量和🚏狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🆎制定对日和约的🔝过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问♑题的一个重要🥤历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌉取于中国之领土”应归还中国，被日本❇占据的中国南海诸岛🍸显然也应包含其中。但美💂国执意要将中华人民共🍡和国政府排㊗除在对日和会之外，其邀请🏢台湾当局参会的主张又遭🐲到苏联、英国等国反对，最终导致中国⏫没有代表参加😵对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🔕岛屿的法国要求🚪下，美国同🌤意法国控制下的印🚐度支那作为三个国😩家参会，导🦍致当时的南越代表在旧金山和🏷会上得以单👷方面主🎧张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿🍀让“共产党中国”得到好处的🎖战略需要，并听取法国的要求，在和约文本🥛中只规定“日本放弃对南沙群岛和西沙🆗群岛的权利、权利根据🛵和要求”，而没有规定将它们👐交给哪一方。这些都为后来的📓争议留下了祸根❄。　　美国在南海📠问题上的立场始终💗围绕其战略利益需要而变💜化。20世纪70年代直到♏冷战结束前后，美国🔑出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持🛎中立，对岛礁主权归属不持🙎立场，即便对🏗其条约盟友菲律宾对相关岛🦆礁的“领土要求”也没有作出支✊持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😎装冲突发生后，美国也💿明确表示对这一争🈹端不表态。　　随着冷战结束和➰苏联解体，从克林顿政府到💽小布什政府💏时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🔐名在岛礁主权争端中暗中对中国施🌺压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲✉律宾政府扣押中国👸船员的行为不加批评，却在🐟中方阻止菲军方组织记者上🥂岛后😇发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线💽的声明》，其🐬中确定了西沙群岛的领海🈺基线。美国国🔩务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🐾直线基线主张。不过在这一时期，由于美🌔国认为中国的🍜实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后📄美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍📘以合作为主，在😍南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随🗻着中国综合国力的快速发展，美国对华🥦认知发生明显转变。从奥巴马政府🤣的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越❄从大国🍀竞争角度看待中国，到💂后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑⛎战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一💟个既具有🍟重塑国际秩序的意图，又具有越来🥐越多的经济、外交、军事和🐱技术力量来推进这一目标的竞🦕争对手。”　　随着其对华认🐁知的转变，美国开始从各方面对🏯中国进行打压遏制🙃，相关措施不断加🎁码。与此相应，美国💗越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🤒边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🎨卿希拉里🥪出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🛹国在南😽海存在国家利益，成为美国冷🌆战后南海政🌼策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🍳海的海洋主张》，称中国在南海的🍶海洋主张既不明🦂确也不连贯，质疑中国的南⬜海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🌴蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🎧主张的立场》，明确声🌞称中国在南沙群岛部分岛📒礁的主📅权主张和涵盖大部分海🕗域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🐞问题这一插手中🐓国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🐎海声索国，向其提供支持，增加它🐍们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🌟宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分😧别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方😗提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制💝来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🚈手南海问题的另👯一主要域外国家，其动机主要是💴出于在东海🤭和钓鱼岛问🚩题上牵制中国等战略利益考量。为此，日本🍅积极推动美国将战略重心🔼转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🌈由日本前首相安倍👏晋三提出，后被🔈美国接受使用。日本极力鼓吹😭所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🐯作为该叙事的重点区域，多次反对中方🎲主张。今年2月日本首💐相石破茂访美期间，双方在联合声明中再次点🗺名反对🆚中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🚦胁和挑衅活动”。　　为鼓❓动南海声索国对抗中国，日本近年🚐来也加大了对✉它们的支持力度。日本2023年4月在💴以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🐢安全✔保障能力强化支援(OSA)机制，帮🐐助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的😺竞标公示项目和实施项目👉看，南海♒声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的✅援助项目最多，包括向其提🤘供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🍣题。　　受到美日带动及出⏸于自身私利，不少美国的其他🖊盟友也纷纷介🏆入南海问题。2015年4月，七国📼集团外长首次单独通❔过关于海洋安全问题的声😪明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🎌亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🌛关切并对中国进㊗行指责。2019年，欧👬盟国家首次就南海形势发表😟联合声明，在万安滩事🏠件中为越南站台，不点名指责中方✝正当反制措施……美西方频🥨频插手南海问题，南海成🤛为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🅾大国的介🧓入显著加剧了南🙍海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外😅国家通过扩大军事存在、构建多🤡边安全机制，显著增💫加了南海形势的热度和不确定性。美国频🔰繁派遣航母打击群等军事🌈力量进入南海，并与盟友进🍄行联合军事演习。这😝种军事介入不仅加剧了🚽地区的军事化态势，还提升了擦枪🤗走火的风险，严重破坏了地🥤区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🔄域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🈸地区经贸与安全☔的关键枢纽，但近年❣来美国通过军事援助、联合军演、技😞术合作和人员培训等多种方😤式，加大对菲律⛸宾等南海地区国家🐣的支持力度，强化👯区域军事存在 深度介入南📢海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国😀与东盟国家共🕔同维护南海和平稳🖇定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🍿宾提供5亿美元对🦁外军事融资，主要用于🥍军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提🎗供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🦐南海监控网络。菲军依托美方💠卫星及雷达数据，加强对中国岛礁💱活动的实时监视。资金还用于🎃采购反舰导弹、巡逻舰💟艇及人员培训，显著增强💘菲律宾在南海的军事存在，提升📷其对抗中国海上维🏫权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🈷宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🏓强其海上巡逻和执😀法能力。通过提升菲方⬆海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🐏争议区域的🍤挑衅行为。　　美国还逐步解禁对⛏越南的武器销售🎽并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🌨对越南的武🌪器销售禁令，允许对越出售与♋海上安全相🛄关的武器装备。2016年5月，时任美👟国总统奥巴马宣布全面解除对越🗜南的武✴器销售禁令。此后，美🤾国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越♟南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🍽共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律⭕宾和越南的🍈军事援助旨在将其塑造为对❄抗中国的前沿阵🕊地，通过❗资金和装备支持制造💩紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域😥举行联合军😥事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动⛽力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次📒演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🐃边联合海上行动，菲律宾还计划💒邀请更多西方国家参与🛰类似行动。此外，美菲定🔣期举行联合空中巡逻、反潜训练📿及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🛎近开展多次战🤢术协同训练，在“肩并肩”演习🌠期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演😽增强了菲律🦌宾的军事信心，向🐾中国和南海周边🏹国家传递了明确的威慑信号，加剧了📓南海地区的紧张局势，导致地区冲🐭突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁😐侵扰中国南海岛礁　　美国👬为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🛺展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🈶对“过度海洋主张”，维护国际法〽所赋予的航行🏚和飞越自由。然而，美军舰机在中⏫方控制的⚽南海岛礁附近频繁开展此🏃类行动，既缺乏国际法基🚹础，也是对中方海洋🥁权利主张的否🚼定，更是对中🐼方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🤲坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过📹军事行动和外交抗议，挑战其他国家的📝海洋主张。在南海，美国📬的行动主要针对中国，声称中国的海洋权👧益主张“过度”，并以此为由🤠频繁派遣军舰进入中国南海🌊岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🚸内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🤓基于《联合国海🐑洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🧛在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🛁过单边行动对《公约》进行解释，这种做🔁法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主⏬观，其行动往🗯往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤸试图将习惯国际法的🆙解释权掌握在自己🏀手中，通过军事行动来😱“塑造”国际法，而非维护🌭现有的法律秩序。　　在行动实例🍚方面，美国针对🍛中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海👖的无害通过须获批准”；二是对🐪南沙群岛部分岛礁的🔲领海主张；三是对西沙Ⓜ群岛的直线基线。美国🚂频繁派遣军舰进入🐿中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁⏺等岛礁附近海域，企图否💶定中国的领土主权🥤和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🐄扩大适用到西🎡沙群岛和中沙群岛，进一🛎步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🌱行动对地区和平稳定产👒生了严重🥟负面影响。其军事🕤化行动显著增加了擦枪走火的风🎣险，破坏了地区的⛵和平与稳定。同时，美国😣的介入削弱了东盟在地区事🍒务中的中心地位，降低了地区👈国家自主解决问题的能力。此外，美国的行🏍动还削弱了地⬅区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🏋依据，对地区和平稳♋定构成严重威胁。其行动背🕙后的地缘政治考量和✳单边主义做法，使得这一计划🕢在国际社会中备受质💇疑。国际社会应共👇同努力，维护公正合理的国🎠际海洋秩序，推动南🤾海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📮周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海💽地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美❄国在菲律宾的军事基地数量🙁从5个增至9个，这些基地靠👭近南海争议水域和台📨海，可部署中程导弹🔱、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🚋在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🐦战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🤩地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🤧律宾苏比克湾谋划重启海军后勤❤中心；在“第二岛链”关岛强化安✔德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🍡不断升级这些基地🔤的基础设施，以便部署更🧕多的海军陆战队和战略武器👲。　　美🏫军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👑态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🦊潜艇撞山事件显示其南海侦察常📖态化。仅2022年，美军侦察机😮抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律👀宾合作，试验开👖发反无人机系统，并㊗计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🎟海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🎀额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🎊菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🗝设施，强化美军在🛴南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🍶，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🖱伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🐷约盟友也多次🚤派军舰到南海和亚太地区🐮炫耀武力，甚至谋求长🥙期部署。　　2020年至今，美🎭国对南海地区国家的军事支🤚持呈现系统性、多层次特点，其核心👊目标是通过强化盟友军力🚐、构🚍建战略包围圈及推🐖动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动不🏬仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🔩“马前卒”属性—其战略选择受🐼制于美国利益，自身安全与经济📞利益面临长期风险。　　第三章 违🤘背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🎍围内具有最强认🌙知战、舆论🚖战能力的国家。为了⏮维护霸权利益需要，美国🦑长期开展相关理论研究，利用自身的🤦国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🕊，屡屡遮掩💕歪曲事实真相，虚假叙事反💈而大行其道。近🎵年来美国治理体制的深🌏层内在弊端不断暴露，其造谣💯污蔑的一些行径🔇大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题🔒上扮演的正是不折🌔不扣的谎言🎬制造者的可耻角色。　　一、虚假🕹叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒➰体就仙宾礁一事的🎵报道炒作进行量化分🏔析，结🙆果发现相关媒体在🖐报道仙宾礁事件中难♒言中立客观，而👠是采取明显偏颇的立场进行报🎦道。　　以🦋美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏄内生产🏢总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌭达国家媒体报道中，中🍔方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是❣由中国造成的。　　比如美🛏国的哥伦比亚广播公司在报道关🕺于2024年9月中国船只在📉南海所谓“撞击”菲律🕞宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🎚将南海变成撞击大赛的赛场📙，在这里👐反复撞击菲律宾船只，并对菲方🕦船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🦀国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视💃南海问题的核心是菲律🀄宾侵占中国🌱南海部分岛礁领土和制造相🚶关海洋划🏉界争端的事实。　　中🐖菲间原本不存在领土和海📕洋划界争议。但随着1968年的⬜一则研究报告披露“南海有极为丰富的🥐油气资源”后，菲律宾📗出于领土扩张主义和❔资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁💖，关于南沙群🉐岛部分岛礁的领土👮问题由此产生。菲律宾🦉对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的🚢武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🆎本准则，为国🏐际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🌽创始院长吴士存♋说，中菲南海争🎻议的核心是20世纪70年代起菲律👶宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国❎南沙群岛部分岛礁引😽发的领土归属和🌯海洋划界争议。　　自二十世纪八🚿九十年代《联合国海洋法公约🥡》通过并🔽生效以来，国家管辖海域🏋得到丰富和扩展，中国和菲律宾👒之间的南海有关⛸争议逐步激化升级。　　通过回溯🛹南海争议的由来，可以看出其🍗本质是双边纠纷，中国是🚄合法权益受到侵害的受🔸害者，绝🐢非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🤲体智库对中国开展认知战　　南🤕海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中⛏阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际📱社会的南海叙事中扮🏻演主导性角色。自奥巴马🥚政府上台以来，美国官方机构、智库⏫和媒体持续在国际上炒作渲染🚬“中国要控制🌩南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于⛪规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🆕邻国”等叙事，披露片🅾面的甚至是扭曲的信息，从而对🤐中国的海上维权政🚫策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🐔的手段和策略更是发🕤展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其💼在国际🤭舆论场上所掌握的话语权，将相关声🚗索国在南海的冲闯挑⏰衅说成维护主权，将中国正当的🍀维权执法📃塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🤗在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🚒坦福大学的戈尔迪乌姆结国家安全研🚠究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些📱真真假假的态势信息🏁，专注于跟踪中国🛐的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张🐗”。　　在官方网站发布研究🙏报告，诬📒称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🎅权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🚭争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🍛正规海军“执法”。　　2020年，时任美🔡国国务卿蓬佩奥🥇还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界⏱不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🧚法仲裁否定中国正当主张　　美西方📄为在法理上解构中国🥝对南海岛🆙礁的主权和对南海相关👭海域权利主张🛄和历史性权利主张，怂恿👞菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🚐发起仲裁案的阿基诺三🏽世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🎧菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🍟替美国火中取栗”。　　而在👨阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国📋则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些💃高官🍯也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊💳大学教授尤里·塔夫罗夫斯😀基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🥅在南海没有领土，却想充💰当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🧝交部海事中心前秘书长阿尔韦🍁托·埃恩科米恩达直🗝言，阿基❇诺三世政府加剧南海紧张局势🦌的行为🚫是美国指使的。“菲律宾📸没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是👂美国决定的。”　　埃及🎧国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当😦事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国📏却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问😆题提交仲裁。美国🔑干涉南海问题，目的就是要维护自🍹身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭🏉曲解《联合国海洋法公♒约》精神和规则，几乎全面否🔍定中方主张，给中国在南海维♌护领土主🕌权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🕚何对中国的要求、裁决、命令都🔬没有法律效力，中🥜国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🗿海仲裁既为了🆙否定中国在南海的主🗿权权利和海洋权😩利，也企图通过“法律”使自身非法主🥁张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣👫的政治阴谋”。　　因此，仲裁🍥庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维📞强权逻辑抹黑中国　　中国🐻奉行独立自主的👔和平外交政策，将构建人类命⛅运共同体作为外🅿交的崇高目标。中国在南海问题上一向🐁主🈹张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应⛸对挑衅。　　对中国而言，维护南海🖌地区和平稳定💁最符合中国利益。美西方一直奉行霸⏳权主义😁和强权政治，在争夺和维护🕉霸权过程中的帝🈂国主义、殖民😎主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在📳南海正当维权🛐执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心😦理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂🗞固的霸权逻辑😸和零和思维，把地区推🧒向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国➕内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国💥发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🏙利亚石油……美国向世界📺频频“贡献”让人大跌眼👇镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚥私自利的大恶霸—一个有着💇宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🕰那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🐚霸全球，更不惮向世🌼界展现其狼性文化，对于它🍇想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🌁谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🍐也会像美国一样追求全🐏球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🍇和平稳定发展的破坏者　　南海既是💻资源宝库，千百年来为周🌟边国家提供了大量渔获，成为👾沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕎向印度洋的交通要🙅道，对地区各✴国的对外贸易和经⏮济发展有着重要作用。　　亚✋太地区能够成为全球经济最具🎽活力、发👟展最快的地区之一，前提条件是❓本地区在过🦒去较长时间段内总🈸体保持了和平稳定，南海🕳局势的总体稳定是其中的重要🏭组成部分。　　如今，以美国为首🍟的域外势力不断挑🦇动南海问题，挑拨中国与其他🎏声索国之间的关系，在南海制⛲造紧张，破坏地区和平🕥稳定和合作共赢，造成安全风🍽险加大、发展环境恶化、相互信任受♊损等一系列后果，包括南海🍔周边国家在内🏳的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🧡社会发展　　以美国为首的🌉域外势👯力插手南海问题，怂恿地区国🎆家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将🈚更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🍋临陷入冲突的风👙险，而且对自🎀身经济和社会发展🐓的投入相应减少，对外贸易投资合🚊作受到干扰，经济民生受到📡冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🥘掀起🍜新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快🍾速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到😈3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🍶菲政府各部门预⛪算支出中排名第三，在国家总预算中🤨占比近5%。而与此形成⛔对比的是，为🛏贫困阶层提供社会保🚍障和医疗服务的资金🦐遭到大幅削减。例如，计划拨给国🐿营医疗保险机构菲🚶律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚾被全部削减，菲律宾社会🤷福利和发展部😲的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🚁大贸易伙伴，也是菲基础设施🎂建设的主要投资方。菲方近两🌌年来在南海问题上不断🚉挑衅中方导致两国关系恶化，对双方🐚经贸投资合作造成🌺负面影响。据中国海关总💵署统计，以美元计的⛏中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍪下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🚔苏比克—克拉克🍵铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍾长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🌾铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😥供资金的铁路项🐛目，声称🐳要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🕟宾最重要的外国游客💳来源国之一。但受两国关系🅾恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府💿知道其签证规定限👎制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🎶启动中国公民电🎣子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥄宾前总统阿罗约在任期🚢间的新闻发言人🙆里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾📸媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🈁统马科斯)总统任期内最大🛳的错误，也是我国有史以来最具📷破坏性的政策，阻碍了我🥪们的增长，甚至加🥙剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🚒级导⚫致中菲关系进一步恶化，可能给🚗菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾🏺国内部分有识之士担心，菲律宾在🌕美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🕡争冲突。菲律宾前⭕参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🆑文说，南海问题并不能💰定义整个菲中关系，但美国等一些国家大肆渲🕰染事情的严重性，将直接武装对抗🔪描绘成结束菲中南🌂海争端的唯🏆一途径。“如果📤在美国的要求下与中国开战，对🗼菲律宾而言将是自📢杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南🚞海问题升温导致其💺国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🥚事件。该事件导🏷致数以百计的外资⤴企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业📡，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加👌坡等其他国家和地区🏚的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🎚和地区从越南撤出人员，并对越南🆒发出旅行警告。越南投资环境受到影响🚻，越方不得不采取🤣抓捕涉事犯💗罪嫌疑人、赔偿受害企业损🎹失等措施平🌫息事态。　　南海及其周边地🌔区是世界上最为🐐繁忙的海空交通要🌛道之一，每天在⛅南海活动的船舶和飞机数以💥千计。南海局势一旦🐑风高浪急，不仅不利于南海航行安全♿，也会增加投资者对🕡投资安全的担忧，给周边国家经济🐋带来不利影响。新加🏗坡外长维文警告： “一旦🥒南海的紧张局势、冲突或军事❤行动升级，就会立即损害💋和阻碍贸易。”美国全国经济研♈究所的🏋一项模拟研究显示，如果南海发生🕉战争可能会对该🕷地区经济造成毁灭性影😁响，东南亚国🎡家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🕖家之间战略互信　　美国等域外大国🔲的介入显著加剧✏了南海🚥地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🚒了东盟的中心地位，削弱了地🅱区国家间的互信，增加🤖了合作阻力，并降低了🌨地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🦕区的和平与稳定。　　主权🕑争议矛盾激化。美国通过支持⛸部分声索国的单边行🖇动，进一步激化了南🔰海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯💔政府在南海🕺政策上发生显著变化⚡，包括在仁爱礁、黄岩🈯岛等海域挑起事端，强化美👀菲军事同盟关系，并积极开展同美🏖西方的安全⛏合作。这种外部支持🧛使得部分声♋索国更加倾向💖于通过挑衅性行🥠为固化既得利益，而非通过对话与🦃合作解决问题。　　南🚳海行为准则磋商受阻。美国等域外国➡家的介入使得🕔中国和东盟国家在🚆维护南海和平稳定⛸的努力中面临挑战🏦和阻力。美国通过军事行🍹动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🖊得中国与东盟⛪国家在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💖地区和平与稳定的🅾维护。　　东盟中心地位🎫弱化。美国主导🦑的安全合作🍡机制具有明显的排他性，激化了地🔎区国家间的矛盾，严重削弱🌴了东盟在地区事务中💈的中心地位。美国试图将北约🎡等✏军事同盟引入亚太地区，冲击了东🤘盟在地区事务中的主导权。这种外部势力🌵的介入使得东盟在⏫南海问题🌸上的协调能力和影响力下降，进一步弱化📐了其在地区事务中的中心地👵位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力🈁的介入显著削弱了🎩地区国家间的互信🖊。南海局势的升🥂温以及🌺域外国家的介入，制约了中国😳与东盟国家之间的互信，成🐻为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🐼破坏了地区国❔家间的互信，还增加了地区合🚌作的阻力。部分东盟国家🌇在外部势力的影😋响下，对中国的🙄态度变得更加复杂，导致中国与东盟🚶国家在海洋合作、资😀源开发等方面的合作难以顺利🎑推进。　　地区国家自主解💏决问题能力下降。美国🐞等外部势力的介入，使得🏽部分声索国更加倾向于通🧔过外部力量来解😛决争端，而非通过地区🅿内的对话与合作。这种依☔赖外部势力🥢的行为削弱了地区📯国家自主解决问题的能力，进一步加🏘剧了地区的不稳定。菲律宾的南🦉海政策🍃变化在很大程度上是美国👀对华竞争战略的产物。这种外部🤓支持使得菲律宾在南海问题🌶上更加依🚽赖外部势力，降低了其自主解🌹决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚤深化务实合作　　在域👇外势力插手下，南海问题始终难👡以得到解决，相关🤟谈判进展缓慢，令相关🤢声索国常常从领🏟土和海洋权益争端角度看待🔎其他方行为，导致相互之间😁信任缺乏，合作受到影响。　　以美🚆国为首的域外势🤭力插手南海问题，特别是支持部📡分声索国的单边行动，企图让这些🔆国家更加倾向🧜于依靠美西方支持固🖌化既得利益，而非通过谈判与合📏作管控分歧、解决问题，从而进一步激化💡了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🚞达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合😌工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交📧部部长王毅在2025年的两会记😹者会上明确指出，南海面临的不稳🤧定因素和安全风🥦险主要来自域外。在中🔰国和东盟国家早已就维护💿南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方✊国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🌤作浪，在各种场合不时🍦就南🌅海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排🚨除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🎾国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔊效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相关🦀国家难以完全互信，对其他🐫国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🙄开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海🦊渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🥦北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋❗资源环境的政策🌀不仅没有得到其他南海👒周边国家响应，个别🕝国家甚至趁机派渔船加强南🛴海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始🚛之后，菲律宾外交部甚至发🥐表声明谴责中国宣💢布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🛒主权和海洋权利”“损害了菲律宾🏙渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国👅出动海空力量赴航🛡班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域😠内存在归属不确定岛🎺屿，马来西亚和🛣越南主张🤯的管辖权在这里有重叠，给多💫国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研📜究院海洋法律与政⚪策研究所所长闫💚岩说，地缘竞争🚖和南海争议直接阻碍了🤰海上合作的推进。南海局势日益复杂化🤪、多元化，海上冲突与🔬纠纷不断，南海争🥂端当事国难以形成更😯深层次的互信，导致各类🐎合作项目与合作💪机制难以推进和🐁进一步深化。某些域外国家不断🎒炒作南海问题，构建虚假叙事🐋鼓吹“中国南海威👛胁论”，煽🙋动争端国对抗制造摩擦，导致南🤭海风波不断，干扰🍅了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🛎云折射百年变局一叶。美💶国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🦇的大势。这种逆🔤势而动的行径，与南海周边🌅国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🛵而驰，注定是要失败的。　　南海问🍶题不是也不应成为定义本地区国家😨间关系的主要🍀问题。到底是通过为美国🔫等域外势力充当💣棋子来谋🖐取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处💎矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⌚十字路口，相📔信地区国家一定会作🔋出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平😩稳定、实现各国发展繁🗽荣是亚太国🦃家的共同愿望。　　在世界面📿临动荡不安的挑战时，看清美🔙西方在南海问题上挑拨、威胁、离📤间的种种伎俩，不仅有助🍶于人们更加深刻地认识美国霸🐰权唯我独尊、唯恐不♒乱的真实面目，更有助于亚洲以📤及全💪球各地一切爱好和平和发展的人🌯们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编🛺写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🏧题的事实真相》智库报告由新华社🎞社长、新华社🤩国家高端智🎋库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华📒社国家高端智库学术🥙委员会副主任吕岩松任副组长，新♏华社副总编辑、新华社国家高端👁智库学术委员会执行🍉副主任任卫⭐东任执行副组长。课题组成员包🍎括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校😪人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🚻半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🌼过程中，中国南🔴海研究院创始院长吴士存、中💔国南海研究院原院长王胜、中国南海研究🧥院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究😐院研究员丁铎、武♐汉大学国际法治研究院🖲院长肖永平、武汉大学国际🍖法研究所副所长张辉、武汉大学国际🈷法治研究院👈副院长冯洁菡、武汉大🦒学中国边界与海💰洋研究院教授雷筱璐、武汉🌸大学中国边界与海🚆洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太❤与全球战略研👋究院亚太安全📨与外交研究室📬主任张洁、中国现代国际关系研🕜究院研究员杨霄、自然资源部海洋发😥展战略研究所研🈸究员陈曦笛等专家学🤩者给予了多方🈳面的帮助和指导，在此一并表示诚🐠挚谢意。　　点击🌔下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外👦势力插手南海问🈂题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 佐原ことみ）