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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🤣农村公路高质量发展，适应推进乡村😜全面振兴、加快农业农村现♍代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称💈农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🤫路是服务农业、农村、农民的公益性🈳基础设施。国家综💳合采取多方面措施，支持和促进💲农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当✒贯彻党和国家路线🎆方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🌏和乡村全面振兴的有关要求相🎼适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🍳全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🏨通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🏄府对本行政区🍫域内农村公路发展承担主体责🧛任，加强对农村公路🔰工作的组织领导，落实农村公路发展支持措🙅施，统筹研💭究和协调解🉑决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🔩府交通运输等有📜关部门、乡镇人民政⏬府依照本条📮例规定和县级人民政府💰确定的职责，做🥨好农村公路相关工作。

　　国🈹务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🐡方人民政府及其交通🉑运输等有关部门应🍽当加强对农村公路工💻作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🏁以财政投入为主、多渠道筹措为💖辅的资金保🚞障制度。

　　地方各🕎级人民政府按照财政事权和🧑支出🚱责任划分原则，安排应由其承🏼担的农村公🚦路发展经费，并列入🈸本级预算。

　　国家鼓🏨励通过慈善和社会捐助以及综合♌开发运营农村公🏘路相关资源、权益等方式筹集👚农📢村公路发展资金，支持金融机👓构按照市场化、法治化原则🖐提供与农村公路发展相适应🍉的金融服务，引导社会📧资本依法参🛍与农村公路发展。

　　第七条 农村👷公路建设应当以提升路🤘网质量为重点，推动农村公路路🖖网提档升级、优化结构。

　　农村公👵路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🛁际需要有序推进路网💆延伸，提高路网通达水🖕平。

　　第八条 新建农村公路💅应当🔝符合规定的公路技术🛸等级要求。

　　现有农村公路不🧝符合最低技术等级要求的，应当升级改🥛造为符合技术等级🕗要求的公路。县级人😎民政府应当根据本地🎖区实际情况🕣组织实施农村公路升级改造。

　　农村🚝公路建设选用的具体技🛍术等级及其主要技术指标，应当🍕根据其功能定位，结合地形条件、预计🤷交通流量等因素确定。国务院交通运输主管😨部门应当健全与农村公路🦓特点相适应的技🏆术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公❄路建设应当与国道、省道建设衔接😥协调，促😣进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府💏应当采取措施，推进农村公路👋与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等⛰一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需👠求，促进农🛤村公路建设与🐆乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公💭路建设中推广📁以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉👂及土地和空间使用🐄的合理需求纳入国土空间规划实施监督系⏪统统筹保障，按照国家🍢有关规定落实用地管🍗理要求。

　　农村公路建设应⏭当依据国土空💝间规划科学合理选址，优先利用现有道🃏路改建或者扩建，不占🕣或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投👍资规模较小、技⏭术方案简单等条件的农村🚑公路建设项目，可以按照国🛒家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🍣筑控制区的范围🎀由县级人民💭政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🍝依照有关法律、行政法规的🧝规定执行。

　　县道、乡道🐇两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🐤划定范围并实行管🏞理。

　　第十三条 县级人民🎼政府交通运输🏯主管部门应当依法采取有⏲效措施，加🗿大对农村公路超限运输💜行为的治理力度，防止超限运🦉输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超👡限运输的建设工程重型载👉货汽车确需将🎄农村公路作为施工便😄道或者在一定时期内集中🥙通行农村公路，可🚉能造成农村公路损坏的，建🕤设单位应当与县级人民政📒府交通运输主管部门或者乡镇🌌人民政府签订协👋议，采取🈺合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏦行路段等防护措施；造成损坏的，应当😋按照不低于该段公路原有的技术🎧标准及时予以🤺修复、改建或🚟者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🎁农村公路保护管理需要，县级人民政府交通👼运输主管部门可⛪以在农村公路🌅沿线设置相应的电子🧜技术监控设备。设置电子🚾技术监控设备应当🔎经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🐲备符合标准、设置合理、标志明显，投入🌟使用前设置地点应当及时向⌚社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🧢当组织交通运输等🌓有关部门、乡镇人🐟民政府依法采取措施，开🧠展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🦑政府应当建立健全农🐝村公路管理养🕶护责任制，明确并支持、督促交通运输等👟有关部门、乡镇人民政府履🛢行农村公路管理养护➡职责。

　　地方各级人民政❄府应当按😔照国家有关规定，落实农村公路养😈护资金财政支出责任，加强农村公路资🍹产管理。农村公🅾路与乡村旅游等经营🐱性项目一体化开发的收益🛄可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🤑交通运输主管🕤部门应当定🕢期组织开展农🔞村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定💝结果作为实施农😬村公路🎭养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🕐护按作业性质分为🔖日常养护和养护工程。

　　县道的养😘护由县级人民政府🌭交通运输主管部门组织🗒实施。

　　乡道、村道的日常养护🥫由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🧖县级人民政🛠府交通运输主管部门组🎟织实施，或者交由具备条😰件的乡镇人民政府组织实施🎊。

　　第十九条 农村公路的日常养护👯可以💿通过政府购买服务等方式吸纳沿线💡农村居民参与，保洁、绿化等相关🔫工作可以由农村🚏居民或者家庭承包，统筹用好农村公🛳路管理养护领域公益性💇岗位，优先吸纳🛡就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🎰作业单位参与🔝农村公路养护，推动建立健📆全农村公路养护⏮长效机制，提高养护专业化🌃水平。

　　第二十条 农村🍦公路养护应当按照相应的技⛳术规范和操作🚉规程实施，保证公路经常处🙌于良好的🏄技术状态。

　　第二十一条 县级人🚳民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🚽府应当组织开展农🦌村公路日常巡查；发现公路坍🍖塌或者有坑槽、隆🚺起等影响安全通行情形的，应当及时设✨置警示标志并🤦组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应⬜当👻建立健全农村公路安全隐🐡患排查治理机制，以农村公路急弯🦁陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👉为重点，组织开展安全隐✔患排查和治理。

　　交通事故易发的🍚农村公路平交路口、穿村过🤒镇路段等地点应当设置醒目😱的安全警示标志，必要时设置车辆🚦减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🈳应当加强农村公路🎬应急保障和防灾抗📡灾能力建设，组织落实农村🎷公路突发事件😗应急预案制定、应急物资储备、灾害🅱监测预警等方面的责任。

　　因自🎡然灾害或者其他突发事件💳造成农🤼村公路中断的，县级人民政府📫应当组织🈳交通运输等有关部门及时👝进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发🌶布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府📊及其有关部门、乡镇人民政府应🧕当采取灵活😓有效的方式，对农🐒村公路沿线居民开展道路🔐交通安全法律法规和爱🙋路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🐮护路有关要求纳入村📵规民约，增强农村居💄民的道路交通安全和爱路护🐊路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😜政府应当完善政策措🥙施，健全激励机制，加📒快农村货运物流等相关🍮基础设施建设，保障农村📻客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🍏村公路服务功能，提升农村公路服🐇务畅通城🛣乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🍶政府及其有关部门、乡镇人民政府在⭐农村公路工作中不🌅履行或者不正🧑确履行职责的，依照📅法律法规和国家😲有关规定追究责任，对直接负责的主管📚人员和👍其他直接责任人员依法📒给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🚲例规定外，参照适用《中华人民共和国公🎩路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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姬喜/太田雄贵/上原美优/益若翼

（青岛日报／观海新闻记者 郑奎飞）