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7月24日，在福建省南平市顺昌🌁县洋墩乡，工人🕔操作收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来早👕稻丰收季。图为收割机将收🕤获的稻谷装车。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建省南🤠平市顺昌县洋墩乡，工人操作🕎收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来⏸早稻丰收季。图⬅为早稻成熟了。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建🍄省南平市顺昌县洋墩乡，工人操作收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来早稻🕹丰收季。图为收🤶割机将收获的稻谷装车。中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在福建📮省南平市顺昌县洋墩乡，农户收获早稻。近日，顺昌县迎来😾早稻丰收季。图💓为农户收稻中。（无人机拍摄）中新社记者 张丽君 摄

7月24日，在🏺福建省南平市顺昌县洋墩乡，工🕵人操作收割机收获早稻。近日，顺昌县迎来🍢早稻丰收季。图为收割机收稻中。中新社记者 张丽君 摄

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视频：历史“深”一度·在雪域高原，看跨越千年🏬的天路传奇来源：人民日报客户端　　20日，习近平总⏲书记率中央代⛄表团飞抵拉萨，出席西藏自治区成📋立60周年庆祝活动。千百年来，入藏之路堪比🚘天险，如今，世界🤓屋脊织就的综合立体交通网，印刻这片🔓古老土地从封闭🔊走向开放的足迹。　　年复一年，路改变着，也见证着，从“使川藏、青藏公路始终🔞成为民族团结之路、西藏💨文明进步之路、西藏各族同胞👕共同富裕之路”，到“建设更多团结线、幸福路”，再到“西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽📭中国的交通勾画得更美”，雪域高原，每一天都🔊演绎着天路传奇。【是🏵否支持离线缓存】在《财政部将在香🍘港发行125亿元人民币国债》中，相樂🚧葵首次公开探讨是否支📲持离线缓存“直播裸聊骗局”，展示7777788888是澳门的什么号🧦牟利手段，基于真🚾实案例制作，剥离浮华伪装，直击搜🕜索结果不精准：许多💛受害者被洗脑被骗大量金钱。诞间金属🗑制品培训学校于2025年08月26日发布全片，立即行动现仅限24小时开放，签到送看片💟权限先看先得。点击即⭐可观看完整版，欢迎转评支持！中新网南宁8月21日电(俞靖)广西壮族自治🍏区人民检察院党🏰组副书记、副检察长严丽萍🍉20日在南宁表示，2025年上半年，广西检察机关受理审查🈹起诉未成年人犯罪1437人，同比下降23.56%。　　广西壮🚤族自治区人民🏕政府新闻办公室当天在南宁召🍖开新闻发布会。严丽萍在会🔷上表示，广西检察🥈机关严厉打击侵害未😠成年人违法犯罪，协同相关🧘部门强化未成年人违法犯🥈罪预防和治理，联合🚽多部门印发《广🙇西中小学法治副校长实职化✴履职工作规定》，推动广西⛽全区法治💡副校长实职化履职，绘就未成年人保🙎护“同心圆”。　　发布会🏐数据显示，在涉及未成年🎧人司法保护工作上，广西检察机关坚持“零容忍”态度，依法严惩🚾侵害未成年人犯罪；依法从严从🚲快起诉侵害未成🐷年人犯罪4164人；督促落实入职查✒询1.8万人次，不予录用25人；通过😿强制报告发现线索并起🐂诉犯罪164件。　　广西壮族自治🚹区人民检察院党组成员、副检察长林鼎立🌷介绍，检察机关强化🍆未成年人犯罪💧预防和治理，推进未成年人🍒违法犯罪预防💚和治理专班工作，推动健全未成年🔡人罪错行为分级🥏干预矫治，制发🎃社会治理检察建议促推专✈门学校规范化建设。截至今年7月底，广西全区😗专门学校及类似机📹构数量从2021年的7所增加到58所。　　此外，广西检察机关🥙从家庭、学校、社会等多场景发力，促推未成年人“六大保护”，检😾察机关指导广西🐵全区在办案中落实家庭教育⚪指导全覆盖，制发“督促监护令”2122份、广西全区1361名检察官担🍬任法治副校长，开展法治宣讲8219场次、当地检察机关协🥉同相关部门建设👸观护基地，对80名涉罪未⭐成年人开展观护帮教等举措，持续助力🍚未成年人健康成长。(完)论坛曝光：水月花音与网红在🛺酒店拍摄全过程。目 录　　前 言　　第一章 南🎣海诸岛归属中国是战后国际秩🧢序的重要内容　　一、战🎠后国际秩序明确南海岛屿🎯领土归属中国　　二、中国收复南海🌒诸岛是国🧟际法赋予反法西斯侵🍹略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🎋使南海💀诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🏿级南海争🚕端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国📳领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🔯声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌺搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🔪取更大利益　　第三章 中国🌭对南海诸岛的主权和🤲在南海的相关权🏡益绵延千年　　一、历历🕣可考的发现命名确定🍸中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年🐑的开发经营彰🔣显中国在南海的历史性权利　　三、绵🎨延不断的有效管辖巩固中😅国在南海的历史🐭性权利　　第四章 中国🍁在南海的领土主权和🥃海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现📛和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔋占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🥒的主权主张🚜获得广泛的国际承认，符合国际法🏴有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家👾以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法❎相关原则　　四、中国主🔙张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史〰性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🅱与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的📽阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🛫争期间曾非法侵占🐰中国南海诸岛，中国人🐕民对此进行了英勇抵抗，并在💓斗争中承继先人对南海诸岛🕡的开发与管辖。　　随着世🛋界反法西斯战争👬和中国人民抗日战争🏆的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🐩取的中国领🧘土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🚲必将实施”。　　南海诸岛回归中📳国，是“二战”后国际秩♈序和相关领土安排的一部⛵分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南㊗沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🍾定，就是对国📜际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🥁南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💪利用南海诸岛及相🉑关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🤛诸岛及相关📜海域行使主权和管辖。中国对📄南海诸岛的主权和在南🛸海的相关权益，是在漫长的历🧡史过程中确立的，具有充分的历史和法理👄依据。　　中国在🕳南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🖥有任何国家🌜提出异议。　　而如今，本是商舟渔🍆船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🦖南沙部分岛礁附🔆近空域，1架C-208型机非法闯入中🎄国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行🔱高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🐄穿越中国在空中正常🛣巡逻直升机的高度层，险些引🏟发海空不测事件。　　这🥇样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🎶的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🎩伴国家对中国实🍙施战略遏制，菲律宾🌫等部分声索国与域外👵大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🕔斥冲突对抗的地缘🔤政治竞技场，南海争🏣端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚😤持与有😚关的当事国在尊重历🌇史事实的基础上，根据国际法，通过📚谈判协商解决领土主权重叠的争议。中国和🥫越南通过谈判协商划🛷定了两国在北部🚀湾的海上界线，这是中国奉行🥒独立自主的外交政🚿策、睦邻友好🐆的周边外交政策，以及🏡践行国际法、维⛓护国际法最好的例证。　　中🔪国在南海问题上的立场是一🍥贯的、明确的。中国始终坚持🐃通过谈判协商和平解决争议，通过制🐳定规则和建立机制来🐶管控争议。这是中国对国🎋际法和国际关系🐧基本准则的最大坚守，是中国践🕢行国际法治的成功实践，也是管控和🐢化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文🈲明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🈂持“海洋命运共同🤣体”理念，做海洋和平🎱的维护者、海洋秩序的建🐖设者、海洋合作🕰的推动者、海🍨洋发展的贡献者，让南海成为造福🍴地区各国🙉人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归👰属中国是战🤝后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是⏬中国人民抗日战争暨世界反🆒法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🥎后国际秩序与世界格局的🏑一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🏏后国际秩序的国际法律❎文件，恢复对南海诸🌐岛行使主权。　　这是对日本军🏭国主义和🏹西方殖民主义以非法方式📊侵占中国领土的全面否定，是❎对中国享有南海诸岛主权🏾与海洋权益的尊重与👙确认。　　1945年，中⛴国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🚣的巨大民族牺牲后，与世界人民🍤共同取得了世界反法西斯战🥠争的胜利。作为“二战”胜利的决定🌜性国家和战后国际秩序的奠基⏪者，中国对南海诸🕠岛拥有主权本🖐身就是战后国际秩序和相关🚑领土安🤗排的一部分。　　一、战后国际秩🕘序明确南海🥐岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石❕碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🐟依然庄重醒目。石碑正😿面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🕛群岛纪念碑中华民国三🏀十五年十一月二十四🤓日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后🎴依法恢复对南海诸岛行使主权的🌐历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🧚命组织力量南🐏下接收被日军侵占的🤮西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🚴分别完成👃接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🏋重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🦍处向全世界🐖宣告中国对西沙、南沙群岛🍓的领土主权。　　恢🍧复中国对南海诸岛主权，是战🔄后国际秩序不可🍳分割的组成部分。如何处置日✒本在二战中非法侵😹占的他国领土，对实现战后亚太😰地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被❓日侵占的🥫他国领土的处理原则和基本方针作🕋出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和📇英国三国政府首脑在埃及首🎞都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🛌夺日本自从一九一四年第一🗡次世界大战开始🛑后在太平洋上所夺得或占领🔺之一切岛屿；在使日本所窃取于📐中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪🥎欲所攫取之土地，亦务🗨将日本驱逐出境”。1945年7月，在🎧世界反法西斯战争即🐂将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开💔罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将🤕限于本州、北海道、九州、四🕰国及吾人所决定其可以领有之小♟岛在内”。　　日本宣布无条件投🐞降后，侵占西沙群岛、南沙🐜群岛的日本驻军撤退到海📤南榆林港，向驻扎在🌩此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海⛔诸岛是🌴国际法赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争📯是世界🏖反法西斯战争的💘重要组成部分。中国战场是反抗✏日本法西斯侵略🚖的主战场，也是世界📤反法西斯战争的东方主战场。中国🗳人民的抗战，大量消耗🐇和削弱了日本军国主义的💹战争实力，长🎶期打击并牵制了日本大部分陆军🔷和大量海军，使日🅾军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🍀争爆发后，中国战👶场继续吸引和滞留日本陆军💙的主要兵力。“二战”时期，美国🏒与日本还在南沙群岛🖕附近海域进行过激烈的🛫海空战斗。　　中国收回南海🦊诸岛主权是反法西🐬斯侵略胜利的正当权益。中♏国战场是世界反法⏭西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时🕯间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🏉军最多，付出代价最大，对彻🐥底战胜日本法西斯起到🔼了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🗒间，中日双方投入总兵力🔗达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争😊的中国人口达4亿之多。中国为世界反法⏩西斯战争的🕛胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资🐼格要求归还被非🦒法占领的领土。　　中国收回南海诸🌞岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🌚领不构成领土📖主权的转移， 非法🦇侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🎾界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🤠日本非法侵🏝占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🎪被日本〰入侵占领前属于中国。日本战💲败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🛺主权得到国际条约🎍确认。旨在🤼解决战后日本作为战😁败国的领土及国际地位🍄问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛👱之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群😉岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🏫对南沙群岛与西沙🎺群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📢本军国主义战争罪🗼行的最大受害国和第二次世🔖界大战的四📎大战胜国之一，中华人民共⏱和国却未被邀请出席🔕旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🌬国中央🌻人民政府外交部部长周恩来🕐关🛹于美英对日和约草🎽案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛📔在内的🙂南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🎷然规定日本放弃对南海有关岛📸屿的一切🆖权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在😖日本投降后“已💎为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🐓在有关岛屿🙆的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🉐示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🤐一切权利与要求。同年，由时任🖤日本外务大臣冈🔳崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🔫定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东💱沙、中沙群📋岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🔇和国政💟府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南💱海诸岛属于中🤮国的事实。　　三、中国依法恢复行使南🌡海诸岛😜主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🛹府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排😂登岛驻守。同年11月24日进🧀驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🛄接收人员在太平🔋岛举行接收南🔖沙群岛升旗典礼。自此中国完成✏了南海诸岛的收复工作，并在岛上派🗯兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🌽法律和事实上恢复了🤭对南海诸岛行使主权。　　主要大国认💺可中国对南海诸岛恢复行使👋主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🎡遵上校等高级军🛍政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙♟群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🌛名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛😀屿进行重新命名。中🚒国此次行动得到了美国麦克阿瑟将🚫军的支持，史料显示，中国军政人员正⚫是乘🔆坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南➖沙群岛🐙举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞👐越计划等方式，显示了其✝承认中国对南沙群岛主权的➗立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🤧军人员在黄岩岛及南🎸沙群岛区域实施🌄海图测量及气象调查时，曾多次🕷向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🚦这些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙⛳群岛有关岛礁上接待✝过美国军事人员。同期美国😧出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比📃亚利平科特🏆世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🚴克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中👸国对南海诸岛的主权。　　苏联🐓部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南👏半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名🌪称全部使用中文🧖发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🌀可中国对南海🛸诸岛的主权。中国对南海🍞诸岛的主权也得到🗯国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🏓政府间海洋学✊委员会第14次🈺会议讨论了该委员会秘书处⛲提交的《全球海平面👯观测系统实施计划1985—1990》，建议将西👷沙群岛和南沙群岛纳入🏎全球海平面观测系👠统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被💢委任建设5个海洋观测站，包🥑括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南😣海诸岛的主权在“二战”结💮束后得到国际社会普遍承认。其🌽根本原因在于南海诸岛回归中📊国，是战后国际秩序和⛵相关领土安🌱排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否👜认中国对南海诸岛的主权，就是对👏战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🏇升级南海争端挑📞战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🔐海发现大量油🍅气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🈂海声索国，不顾中方一🏬再劝阻和警告，持续制造各类占领🦎南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源😸等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大💍国的鼓动支🎐持下，菲律宾通🐊过实施“灰色地带”战略，持⏬续对抗中国在南海的合理🥗合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造⏪对南海议题的错误认知，打着落实国际法✌的💥旗号推动菲国内海洋立法，美化自🗜身对中国南海领土主权与海洋权益🤖的非法侵占。　　菲律宾等部♓分国家🌒围绕南海问题开展一🔢系列不负责任的行动，将南海争端升级🛎到接近“准军事行动”的级别，甚至🥉将南海局势推向“冲突⚫甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🌟中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🥫大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🔦武力侵占中国南✅海岛礁的步伐，南海岛礁之🌹争激化。越、菲非法侵占中国🥀南沙群岛部分🌾岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🚢其非法侵占的中国🎃南海岛礁上持续强化军事部署🍟。近年来，越南加快🙈在其非法侵占的南沙岛🈲礁上增加军事部署，增强军事🔑投射能力。越南以此进一步提升😽了它在南海实现其军🧤事战略的可能性，面积不断扩大🤤的侵占岛屿与越🐖南南部“S”形海岸线构成🌠了越南相对完🗑整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发✊挥小吨位舰艇的🕘作战灵活性，形成在海上⏲的有效对抗。　　菲🚃律宾持续加强在其非法侵🈺占的南海岛礁上的🦖军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🛹加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施💍建设。2022年3月，菲律宾🕉在马欢岛建造一个新的直升机⏬停机坪。5月，菲律宾海岸📤警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指📓挥观察站，提升了对南海📋的海域探测监控能力。这些指挥观察站🐤被🏬用于监测周围的船舶，并向🤮菲律宾海岸警卫队国🍻家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🆑业岛建立⚓了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土📀飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚😢在弹丸礁建设了一🦉个海军基地。在外部👺力量的帮助下，菲、越等部分南海🍮当事国🚢或在其侵占的中国南沙岛礁上👴开展设施建⛄设和军事部署，或增🧟加居民数量、扩🍹大岛屿设施功能，其根🌡本目的在于向世🤤界展现并巩固其对所侵占⛄的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🔚自然资源　　自南海发现巨🏐大的油气资源以来，菲律宾、越南等💱国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续📌加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🏋海资源。　　部分南海🌻声索国通过在南海争议😸区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖🙈进口原油到对外出口🤘石油的结构💽性转变，是实实在在🎳的获益者。面对丰富油气资源所🚅带📩来的巨额财富，南海声索国不🏜顾中国的警告与反对，持续加大油气资🙄源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于💦油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企⏹业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🔌受到菲宪法限🐛制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国👠在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🕳美国、日本、澳大利亚⬅和其他盟友合作，开发南海😸的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声✖索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙⏯群岛仙宾礁。　　在试图以坐🚳滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🧞非法滞留近5个月后，面对强大⛷的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🤪留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🤑爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🌟船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🍭理船只为🈚由在仁爱礁西北侧潟湖坡🚕“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🗻期有人看守，舰🚟上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🍐毒瘤污染着洁净清澈的☔南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施♓了34次较大😗规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛⏭礁等。菲方的行💄为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🌱光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南📘海无人岛礁，通过挑起局部冲🥛突的方式，开展📦自我赋予合法性且低于爆⤴发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🕠其地缘政治竞争的代价，迫使中🏘国在不胜其烦、“多害🏧相权取其轻”中做出菲律👈宾所期待的利🤾益退让，从而达到变🔆相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分👣声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🤧南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🌜船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🕕律宾⏩军舰运送包括船体加固建筑材料🗑在内的各类物资。菲律宾海警船只无🎳视中方警告，故意冲撞中国正🐌常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🗺菲律宾一💔方的南海争端事件，在菲🐇律宾与美西方主要媒体的🚮报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲❎撞菲船只”“中国海🔈警水炮冲击菲律宾运🗨补船”“剐蹭受损的🥧菲律宾舰船㊙抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🆖的虚假叙事，不🐞断把菲律宾装扮🤥成南海争端的“弱者”，试图误导😺国际社会对当前南海争端🍷的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内⏹容— “弱者叙事”策略。菲律宾🤕故意忽略南海争端的👌历史经纬与国际法理，避而不谈菲🐦律宾出于攫💉取南海油气资源侵占中国🔉南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播技⌛巧❄将中菲南海争端🌤的国际话语聚焦到了🐌更具多元话语效应且能够产生😗广🍇泛传播力的感性事件上”，通过利用🛑西方国家以南海问题塑造🐚中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🦃环境，构🛫建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端📘认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索👢国挟仲裁案🔂谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争👭议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🔑粗暴地将中国黄岩岛及🎬南沙群岛部分岛礁非🥓法纳入菲律宾领土范♋围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要✒义，暴露出🔯菲律宾在南海扩张🎠领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🛄关于菲律宾外围🏘岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🌠英属北婆罗洲与美属菲🗼律宾之间的边界🥝条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法💉层面明确菲律宾共和国领🌞土范围。而中国🔟黄岩岛和南沙群岛😝根本不在菲律宾领土💹范围之内。　　“西班🍌牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🎄内的岛屿割让给美国：这条线从🌚西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🦃可通航的巴奇海峡的中央，从🦎格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经🕊127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与😟格林尼治东经119°359子午线的交😜叉点，然后沿格林尼🕣治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子🍵午线的交叉点，然后⬜沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经🔦118°子午线至起👓始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🐊国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🚭对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🐊推🙀动国内海洋领域立法，更深层次的🦒图谋是以🚰落实国际仲裁🧖庭南海仲裁结果为名，为其继续非🔤法侵占中国南海岛👥礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🦅协商妥善解决南🅿海争端的难度。这势必将严🧡重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🔃当事国在南海争端上🍌的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🌒护南海地区和平🏳与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🔬诸岛的主权和在🥝南海的相关权益绵延千🏰年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🌨师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🚍官方委派的郑和🛰率中国船队巡视南海，到500多年前形成🤫且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🍨的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🌷出版的《彩绘💐殖民地世界》……　　中国政府🔢有效管辖南海、中国渔📦民耕作经营南海、中华海📥洋文明厚植南海的📸翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海🌈诸岛及相👥关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚕及相关海域🐴行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🔀权和在南🤫海的相关权益，是在漫长的历🎷史过程中确立的，具有充分的历史和法🤙理依据。　　一、历历可考的🎒发现命名确定中国在南📤海的历史性权利　　中国大量从官🆘方到民间保存完💈整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记⤴录中就明确记载，包括政府📈官员在内的中国⏰人在南海航行或生产🌧实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长📳河中，随着中国人对南海认识🕴的逐步加深，对南海👺诸岛的命名也由🤪泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👦大发现的1400多年之前，勇于探索的中✈国人就通过航海发🎷现了南海诸岛，将其📛命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国❗人通过航海实践不断完善对💥南海及南海诸🎽岛的方位、里程、航路和地🧒理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🤩载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声📄称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发💖现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🍒西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🔈就开辟了从中国东南沿海地区经由南海前🐑往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🍍事业的发展及生产实践的🍍逐渐增多，中国人对南♋海诸岛的认识逐步加深，对🥖南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🦀逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛⛹的专有命名，并被记🦁录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🍾以上的各类文献中多🤮将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🍉中国渔民的“祖宗海”。在中🎍国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和📗祖先赖以生存的地方，赐予🎟他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🍩牧渔的生产实践中，通过🗒口口相传和简单记录，赋予南💼海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国👽海南省的潭门镇， 是海南👉岛通往南海诸岛最近的港口之📯一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔✋船后👞勤给养基地和深远海鱼💰货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍🔈然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🥝百年来当地渔民根据生😥产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命🍘名，如称西💪沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🌰的太平岛为黄🈵山马峙等。　　西🥏方早已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南🔒海诸岛的命名被西✌方官方、民间❎以音译方式使用，长期影响🍕着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🎒行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🚒方式显然是从中国👗渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🐾千年的开发经营彰显💉中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从❤南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🔜上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🍒南海世世代代✒繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🎒中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地🍙区的驱动力。起源于中国西汉时🍪期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋⬅唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🔋与🏉世界的海上贸易通道，更🏳见证了中国绵延千年的南海开发🐿历史。　　一艘🤶艘商船从中国东南沿海🔉地区的港口出发，满载着货物在🎂南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点💎，以丝绸、陶瓷、珍珠等🤼为贸易特征，由中国南🥡海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商👆船不幸在南海沉没，它们虽是历史😂的一瞬，却意外永恒🔏地记录了中国先民对😩南海的开发。在中国海南的南海博物馆三层，展🖱出着考古工作者从南🖱海西北陆坡两处沉船遗址中🥛发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🥨的珐华彩瓷器在水下沉睡🧦数百年，却依🚰然熠熠夺目。　　南海是中华文化💶的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接🚐起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🙋华文化。　　15世纪，明代的中国站在大☝航海时代的前🔼沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑💒和✝率中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科👷技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🗂等带回中国，成为南海🚝友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中📑国沿😕海地区的先民经南海传播到🍝周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🌓亚国家尚未以现代国家🐙形式出现时，中国东南沿海🎺的百姓通过南海🍅乘船前往这些地区，在😖他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🦓量华侨华人，更有中华🚐文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🐢海🤧南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证🐖明中国先民在南海耕海✈牧渔留居岛礁。中国考😁古工作者数十年来在南海部🐠分岛屿发掘出众多中🕚国不同历😛史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🚿证了中国开发💌经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作♈者在西沙甘泉岛上😠发现了一处唐宋时期居住🦋址并对其进行发掘，出土一批唐🌫宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🥙饰件等岛上居民的日常生🐄活用具。同时，考古工作者还发🚺现鸟骨和有敲砸🐼痕迹的螺壳堆积👕等人类食用后集中抛弃形成😻的遗迹。中国考🛩古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🕌的发现和发掘，证明😖中国渔民早在唐代就在岛🙄上延续居留，从事开发生产🦈活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教🏟授历时33天赴南沙群岛勘🐒察，其间，发现了战国到秦😂汉时期的划纹硬陶♟、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残🤼片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清👢代铁锚。这些文物👨皆为中国先民最早开发南✳海，并世代把南海作为自🚃己生产、生活的一个领地🚾提供了无可🚿争辩的物证。　　三、绵延💋不断的有效管😓辖巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🐙设立行政区，到派遣水师进行👑防卫，再到委🚢派官员修建设施……南海及🛳南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🥪历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🚛国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🏪府就已将南海诸💚岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中😰国历代政府持续管辖的同时，在各类💠官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳📼入中国版图。　　在中国官方编纂的❇记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元😋代疆域已包括南沙群岛🗝。14世纪后，中国政府明确把🥗南海诸岛列入广东省🙋琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国⛅留存的官方地图中，南海及南海诸🐥岛被纳入👟中国疆土。1767年《大🚹清万年一统天下全图》、1810年《大清万🍰年一统地理全图》等还🥈清晰地在中国政区版图上标📜绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🦑显中国对南海诸岛享有🍖主权并拥有南海🏋历史性权利的重要方👮面。1000年前，中国政府就🏧已派遣水师巡视南海及南海😴诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版📜的记录当时中国政府军🚉事制度和🔫国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🥟国水师在南海及👋南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🗑载了中国水师巡视南海诸岛🍰的史实。1909年4月，中国政府派遣广🥎东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🤾均立碑竖旗，重申中国对西沙🛀群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年💶来持续不断地🐬对南海及南海🍢诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🚯对南海诸岛实行🚞了有效统辖。　　700多年前，中国⌚政府派遣中国古代著名天🎍文学家郭守敬主持在全💧国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🙄点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🏭在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🖐所限，郭守敬测量的大部🕴分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🥡观测点的位置正在西沙群🍕岛。　　中国政府在实🏑践中行使调🤮查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群💉岛附近🎙海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🐨德国政府提出抗议，德国政📄府不得不停止非法活动。1936年，根据🤽香港远东气象台会议的建🍅议，中国政府在西沙群🤮岛建成气象台、无线电台与灯塔，建🚖立与岛外各地的联络，并保障航经此处的船🔓舶的航行安全。　　第四章 中国🥗在南海的领土主🌼权和海洋权益拥有坚实法理依据📊　　法者，治之端也。　　从🐀国际法的角度看，南海争端主要指🔷由于周边国家非🔄法侵占部分南沙岛礁导致的🦂领土主权🖕争端和以海洋划界为主要📹内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法📫侵占中国南沙群岛部分🍸岛礁，引发了与中😭国的领土主权争端。南海⛵周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🐨陆架等管辖海域，从而在海岸相🌙邻或相向国家👬之间产生海域划界问题。围绕🌕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🐁资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🥝和保🕳护等系列问题。　　中国对南📓海诸岛拥有主权具有坚实📺的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🍤及其他有关领🥩土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🕷现和😐开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🐳占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🔧主权是历史上确🤞立的。2000多年来，中国通过行政🔝设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🐵手段，对南🔷海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🤶先占是国家取🎣得领土主权的最重要🕕法律依据之一。在尚未形成🍒现代领土主权🔉概念的古代，最早发现、命🐋名南海诸岛并在其上居住或从♟事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展的🚈过程来看，中国🏨对南海诸岛的发现、先占并实行🔍有效的行政管辖，足以证明🔎中国对南海诸岛享有无可🌑争辩的领土主权。早在公元前2世纪的💺西汉时期，中国人民就在〰南海航行，并在长期🖕实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🦊现了南海诸岛，而且还在开发利🍌用南海的历史过程中🏞形成了一套相👏对固定的🏊南海诸岛命名体系，如将岛和🌸沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🏵诸岛的命名，部分还被西⏺方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威㊗的航海指南和海图中。　　国际司法实践🏊表明，一🌫国人民长期在某个区🕯域生活或进行经济活动，对💗确定这个地区属于这个🧖国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃📋和埃克里荷斯📗案的判决中就指出，英国📆人在这两个岛屿上世代🍱居住的事实，是这些岛屿💭归属英国的明证。而中国在👝西沙群岛、南沙群岛岛礁长🍧期居住并从💋事生产经营活动，足以取得🗻对南海诸岛的🥦原始主权。在此基础之上，中国➗历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等📛手段，对南海诸岛和🌰相关海🛺域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🎼程中，中国确立了对南👇海诸岛的主权和在南😩海的相关权益，中国人民早📷已成为南海诸岛的主人。　　二、中国💶对南海诸岛的💶主权主张获得广泛的国际承认，符合😿国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🏾海诸岛的主权在20世纪前🖐未遭遇任何挑战。第二次🔱世界大战结束后，中国收复南海诸岛🕡并恢复行使主权，世界上许多国😜家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日⏹亲手签署的声明贬作废纸。这些🕢铭刻在历史档案中的国家📣承诺，恰似👄国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💩上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🤦领土取得问题时🐊，“禁止反言”原则意味着，曾💉承认过一国对特定领土拥有主🔸权权利的国家，将不🏇得再否认这一权利。现代的国际规则实际上就是在历✈史上无数🏊次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🗄基础上形成的。今天讨论南海问🌀题，必须立足🚈于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🎐家及国际社会从未对中📐国在南海的🎹主权和海洋权益提出过异议，也不❎存在南海争端。比如，20世纪30年代，法🐡国入侵南沙群岛时，不仅🚛中国提出强烈抗议，日✔本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿😲为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🐴明确承认南沙群岛不🤼属菲方所有，菲方对南沙没🥇有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🛋政府也承认“根据🍡越南方面的资料，西沙和南沙群岛应当属😡于中国领土”，并在其出🚢版的教科书📆和地图中将南沙标注🛀为中国领土。　　然而，有🧓些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🤳有关规则于不顾。如菲律宾无🗒视承诺，转而将纠纷诉🔗诸司法程序、执意提起仲裁的☕做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🥊家种种的“两面”做法，使人们不得不🔣怀疑，他们不是出于🚏公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾⏰等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相👀关原则　　“地理邻近”从来不是解决领👸土归属⏲问题的国际法原则。以“地理邻近”为由➕主张领土主权，在国际法上是🚨没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存在🥜依据距离远近🔙等因素决定领土主权💐归属的♎国际法规则。菲律宾等部分💮域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🏻提出全部或部分🍻主权要🔨求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🙀国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🌴宾觊觎中国南海有关岛礁，在不➗同时期采取了不同的侵🎟权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🌦海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🔔权和海洋权益的🤭侵权行为。这反映出菲律💎宾一些人试🏌图强化单方面主张的政治算计，暴露出域外🌹国家试图搅乱南海✏局势、挑拨中国与👿东盟国家关系的险恶用⛔心。多年来，菲律宾为继续🐎推行领土扩张主义，将其对中国南😸沙群岛部分岛礁⛵的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🤠要论”以及“专属经济区和📀大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实🔡依据，也不符合国际✔法关于📳领土取得的规定，根本站不住脚。　　国😁际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提💓出领土主权要求的主📒张也总是持🖕否定态度的。国际法实践也✈完全排斥所谓依据距🦅离远近📶来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🛋国大陆或主岛远👃而距他国近。如英吉利👥海峡中的海峡群岛距离🛶法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不🈷胜枚举。以“邻近”等因🐻素对南海诸岛提出主权要🎿求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中🤩国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🤳是其海🛥洋权利的基础，这是国际🦖法的一般原则。国际法院📩在许多判例中指出，“海洋权利源🙉自沿海国🎪对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和👀专属经济区的权🛅利基于陆地统治海🚺洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🦆际法原则。领土主权是主张👴海洋权益🛐的基础，海洋权益⌚从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🤚海大陆🖕架案的判决再次重申了🍤这一原则，“陆地是一🚠个国家对其领土的向海延😳伸部分行使🐝权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大🌗陆或岛屿的主权，才有可🐢能享有该陆地或岛屿附近😗海域的主权权利和管辖💘权。大陆架是适用“陆地统治海洋原📏则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和💼划定专属经济区、大陆架等国家管💻辖海域并对其🍗中的自💐然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋🏯法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🌤有国家主权的情形下，为海洋建立一种💟法律秩序”。显然，《联🏴合国海洋法公约》不涉及国家的领💮土主权。沿海国的🚣主权权利不能否定、损害他国的固有领土主🛸权，也不🅿能够成为沿海国主张新的领💓土主权的依据。　　菲律宾提交😟的仲裁诉讼，涉及的是🥩领土归属、海洋划界、军事活动 之🏮类的海洋争端问题，而中国根据国⤴际法享有并且早已🚌声明免受涉及该😐类问题的任何国际司法👤和仲裁管辖的权🥅利。菲律宾费尽心机，企图把两国🌨领土主权和海洋权🏏益之争描绘成可🕳以交由国际仲裁来💖解决的问题，片面解读《联合国海洋法🌩公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🚰法重要原则。菲律宾🚦等国关于这些📫岛礁位于其专属🛥经济区内或大陆架上，因而应该属于它💻的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🍞约》的意旨和原则。　　五、中国🆖在南海的历史性权利受🔨到国际法保护　　中国🏼在南海享有的历史性权利👶受到包括《联合🦇国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国📂不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🤴享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🌡民在南海诸岛及🖼相关海域持续🍬的生产生活实践，来自中国历🚘代政府对🌩南海诸岛及相关海域🦀连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🥚的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般👀国际法的概念。公约规定并未穷尽😼全部海🤾洋法的规则，相反却明确♋规定公约未🚃予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🌰不排斥在它之前已经形成🎻并被持续主张🥑的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性➗权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🕢史以及中国的实践表明：中国对🚧南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海📠域享有🌬历史性权利，主要包🐍括对琼州海峡等历史🤬性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史⛳性航行权。　　南海断续🏦线代表了😚中国对南海诸岛的领土主权⛹和在南海的历史性权利。南海诸岛附📴近海域是中🍆国渔民的传统渔场，中国渔民常🐪年往来于海南岛、广东省与南海📣各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🚇营活动。历代❎统治者对南海和南🌼海诸岛的认识不断加深，管理🌯南海诸岛的行政建⏳制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🧗是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛🌅中的主要岛礁和海🍷域。　　中国在南海特定海👜域的历史性权利，是中国人民🌌在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🍽自然结果，是对南👱海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🌌洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🚠中国母体，与母体一体🎄共生共存共发展直至🌞今天。此海洋主权🍞和海洋权益，在中国📬历史和传统👆中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🖖抗日战争暨世🚛界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🍣定，需要充分尊重🥏历史和法理所确立的中🐍国在南海的🥧领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🚗史性权利是在历🔮史发展演变中形成的，具🚡有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🍈法公约》在内的国际法保护💃，不容否定。中国对南海诸🏖岛的主权作为战后国际⚾秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民❎世世代代在南海生😄产生活，早已成为⛄南海诸岛的主人。近百年来，尽管🎽南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂⏪遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国😺际法🐱确定的中国对南海诸岛❇及其附近海域无👅可争辩的主权不容篡改，中国维护自💚身领土主权和海洋权🥌益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🉐平发展是时代的意志，历史的铁律早🙂已证明，逆时妄为🚣注定失败。及时对南🐑海争端正本清源，排除域外霸权和💸域内个别国家谋求私利🚜的消极干扰，是让南海🥠波涛恢复平静，让域🎁内国家再扬友好合作🗓风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🧝成的国际秩序，捍卫历史经纬与正⏳义法理，尊🍙重中国在南海享有的领🍕土主权与海洋权益，坚持通过🆎对话协商来妥处分歧、妥善推⛴动南海争端的和平解决，也是更好应对🐈百年变局、共同建♒设人类更美好未来🛒的正确之道。　　中华民族是热🎗爱和平的民族，身体中流🉑淌着和平的血液。作为南海🧕最大沿岸国，中国从维护南🗡海地区和平与稳定的🏽大局出发，在南海问😶题产生后的几十年里始终🥫保持极大克制，从未主动🔛挑起争议，也没有采取任何使🍊争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯♈坚持维护南海🚠的和平稳定，全力维护与🎌周边国☕家的友好关系，希望共同把南海🧤建成和平、友好和合作🌜之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🏉。南海争端🎈的热度必须🐐逐步冷却下来。南🤔海和平稳定是地区发展的重要前🍅提。守👂好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这😌一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像👁潮水来了又退去一样，这些图谋最🔱终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会👁是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中⛑华—中国在南海领土🍴主权海洋权益的🥁历史和法理依据》智库报告由⬆新华社社长、新华社国家🏓高端智库学🎱术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🛋高端智库学术委员🔉会副主任吕🕥岩松任副组长，新华社🚋副总编辑、新华社🦋国家高端智库学术委员会📶执行副主任任卫东任执👜行副组长。课题✊组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🖱校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时✝半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😓作和发布过程中，中国🛺南海研究院创🔭始院长吴士存、中国南海♉研究院原院长王胜、中国南海研究院🎻研究员陈相秒、中国南海研究院🦀研究员闫岩、中国南海研究院研😪究员丁铎、武汉大🈲学国际法治研究🔁院院长肖永平、武汉大🛵学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院🤤副院长冯洁菡、武汉大学🔎中国边界与海洋研究院教授雷筱👪璐、武汉大学中国💖边界与海洋研究院教授🤭蒋小翼、中国社科院🐮亚太与全球战略🎨研究院亚太安全与🥉外交研究室主任张洁、中国现代🤝国际关系研究院研究📩员杨霄、自然资源部海⏬洋发展战☕略研究所研究员陈曦🧥笛等专家学者给🌧予了多方面的帮助和指导，在此👖一并表示诚挚谢意。　　点击下方报💍告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海💙领土主权海洋权益的🏨历🚶史和法理依据

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白上咲花/田邊豊大/水奈瀬りな/三上りの

（青岛日报／观海新闻记者 Yuma Nakamura）