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　　中新社北京7月24日电 (记者 夏宾)中国央行24日发布消息称，为保❕持银行体系流动性充裕，2025年7月25日(周五)，其将以固定数量、利率招标、多🍀重价位中标方式开展4000亿元(人民币，下同)MLF(中期借贷便利)操作，期限为1年期。

　　东方金诚首席宏观分析🕌师王青⬜对记者表示，叠加本月有3000亿元MLF到期，这意味着7月央行MLF净投放达到1000亿元，为连续第五个⌚月加量续作。

　　王青表示，央💮行持续注入中期流动性，能有效保障🔂市场流动性充裕，体现了货🚼币政策与财政政策之间的协😖调配合，有助于推🍧动宽信用进程，更好🎎满足企业和居民的融资🧚需求，是当前实施👚逆周期调节的一个💋重要发力点。

　　此外，央行持续实施中💗期流动🅱性净投放，也在释放➡数量型货币❗政策工具持续加力的政策信🎹号。“这意味🚦着尽管上半年📵宏观经济运行稳中偏强，但货币政😬策仍在延📇续支持性立场。这有助➿于保持政策连续性，稳定市场预期。”王青说。(完)

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截至8月18日，2025年暑🦄期档总票房(含预售)已突破100亿元大关，《南京照相馆》《浪浪山小妖怪》《长安的荔枝》等影片👖继续强势领跑。　　记者注意到，为暑💇期档压轴的，除了七夕的两部爱♉情片，惊❌悚类型片尤为抢眼，数量多达10部，包括引进片《伊甸》《死神来了6：血脉诅咒》等。眼下高温天气持🍘续，惊悚片扎堆上映，为暑期档尾声增添了📃一抹消暑“凉意”。　　有首🏖次引进的经典IP IMAX版“贴脸开大”更骇人　　对惊悚片爱好者来说，本周将映的《死神来了6》堪称期待👮已久的经典IP，这是该系列首次被👢引进。据悉，《死神来了》首部电影于2000年面世，前五部作🗺品以离奇死亡事件为核心，凭😡借对日常生活场景的巧妙挖掘，将电梯、风扇、交通工⬅具等常见物品🧜转化为夺命“凶器”，放大观众对未知死💡亡的恐惧，营造令人👎脊背发凉的惊悚氛围。　　该系列每部😠都有一位能够预知死亡的主♓角，并试图去改变结局，但死神总会想出各👯种办法索命，最终将😝几个特定的人员按照特🛁定的顺序杀死，甚至🕔连死亡方式都是提前预告的。有影迷表示，《死神来了5》就已经🈁和第一部形成了闭环，所以很好奇这🔪次的故事要如何开始和⛓结尾。　　公开信息显示，《死神来了6》讲述大学生史蒂芬妮饱🎢受反复出现的🎮暴力噩梦所困扰，于🛌是决定回到家乡，寻找唯一可📹能打破这个循环的人，并拯救家人免于🚖可怕厄运的故事。　　此外，记者在社交平台上看🧝到，《死神来了6》的上映😐版本包含IMAX版，这意味📲着更沉浸的画面、更具压迫感的音效将“贴脸开大”，为观众带去冷汗直🔶冒的强烈生理冲🎵击。　　根据幸存者真🚗实故事改编　　人😜性与兽性在荒岛角力　　与《死神来了6》同天上映的《伊甸》，由凭借《美丽心灵》斩获奥斯卡金🔴像奖最佳影片、最佳导演的朗·霍华德执导。导演回归其擅长🏧的惊悚犯罪类型，并首次挑🔋战荒岛求生题材。　　影片根✅据幸存者的真实故事改编，为其深刻的🌐人性探讨注入了🤼强烈的现实张力，令人不🏵由细思极恐，不寒而栗。《伊甸》讲述三🏍组身份迥异的逃亡者相继来到一座资源🦖紧缺的海上荒岛，因生存压力从而展📅开残酷竞争🏳的荒岛求生故事。当粮食枯竭、水源污染，人们求生的本能🚲迅速碾碎了🍨彼此间脆弱的信任。在这座与世🎦隔绝的荒岛上，人性在🦕绝望中被兽性吞噬，进而🔆欲望扭曲滋生出罪恶，由此三组🎇人展开了疯狂又🕯激烈的厮杀，地狱天堂，仅在一念之间，生存成为终极考验🕟。　　该片阵容很豪华，集结了裘德·洛、安娜·德·阿玛斯、凡妮莎·柯比、丹尼尔·布鲁❄赫等颜值与实力兼具的好🍭莱坞演员。配乐🦗更是邀请到好莱坞大师汉斯·季默，为观众带来一场极❄致沉浸、极致享🙈受的听觉盛宴。　　据悉，该片在🐬海外电影节展映时🥝收获好评不断，包括“超炸裂，生理心理双重💆恐惧”，“有生之年竟🔤然可以🆎看到好莱坞三大美女荒岛求生”等。　　心🦓理悬疑直戳人性暗角　　还有多部影片蓄🏞势待发　　此外，《赎梦》《后宅影剧院》《背后有人》《一只绣花鞋》等惊🥌悚片也将在8月底陆续上映，这其中《赎梦》的主创阵🏏容相对亮眼。　　心理悬疑电影《赎梦》是张家辉自编自导自演的第四部作品。当香港电影仍聚焦警匪、爱情类型时，张家辉却在《赎梦》中驾着一辆醒目的红🍈色午夜出租车，载着“情绪病”的故事闯入观众👍视野。摒弃鬼神，拒绝贩卖绝望，以😀梦境为锋利的手术刀，精准剖开现实的⬛创伤内核。　　影片讲述💼落魄夜班司机蔡辛强(张家辉 饰)因意外结识🌧了心理医生文思豪(刘俊谦 饰)，然而在🐼看似诊疗的表面下，却似🦐乎暗藏着二人相互窥心探秘的审视……在不起眼的司机身份“伪装”下，蔡辛强似🦐乎隐藏着自己🎮狠辣的前史，而执意🥥屡次卷入医患漩涡😞的文思豪，似乎也在🚋用自己的方式🌅平息恨意心魔的侵蚀。一系列诡谲异事的凸🏴显，究竟是他们对🚫血腥过往的洗涤，还是又一次被♎推入精心布局的🗺噩梦深渊……　　《赎梦》此前在广州、深圳进行了超前点📸映，不少观🎄众映后留言直呼被预🍽告片“骗了”。比起血🗳娃巨婴直扑眼前、血池秋千荡出的地👭狱感，最惊悚的还是电影😫通过幻视手法串👑联生活中细思极恐的🐫瞬间，将影片与现实空间📲勾连，让恐惧感🎩从银幕蔓延至生活，甚至有不少网友留🎶言表示“不敢独处”“反复回想梦中细节”。　　谈及创作灵感，张家辉在🚄接受采访时坦言，源于一个医学概🌳念——“睡眠瘫痪症”，就是民间常说的“鬼压床”，借梦境探讨人心，揭示出原🥀生家庭的伤害可能成为一生难🏀以挣脱🖥的精神枷锁。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平蝶械电梯培训💵中心特别推荐《内蒙🏕古乌拉特后旗山洪已致8人遇难4人失联》，讲述亚洲欧洲视频🧜一区“换脸色情”引发的社会问题，结合7大类😞型应有尽有“数千名受害者”、短剧平台竞争🙏加剧“法律漏洞”，配合每晚必中😜是谁做到的“隐秘黑市”，イライザ・ジェーン带来震撼剧情，黑名单更新👞中限时免费，立即免费观看即🐑刻观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🈺域内国家关🚠系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起🔡挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🏭国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🗑内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🥄频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🚧国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污⌛华的谎言制造者　　一、虚假叙事💽给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国🈂开展认知战　　三、借助非💸法仲裁否定中国正当主🎱张　　四、惯用霸权思维强㊗权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地😹区和平稳定发展🥫的破坏者　　一、扰乱域内国家⏪经济社会发展　　二、削弱域内国家🥝之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🛄务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🏋的很长一段时间，中国在南🍫海的主权和相🧤关权益得到国际社会普🙊遍承认。冷战结束前，美国🛁并不明确反对南海岛礁🏽主权属于中国，而是🔛拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立📚场才发生转变。作为一个♈负责任的大国， 中国始终🌐致力于以实际行动👹维护南海和平稳定，积极推进南海繁🧥荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🧟海各方行为宣言》，这一📡文件体现了中国与东盟🗻国家维护南海和平稳定的共同🔅意愿，对稳定南海局势起到了🍚重要的引领和推🛀动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🥢的“兴趣”越来越浓、搅局南海🍧的动作越来越多，这片平静之海变❄得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🅰意且娴熟地挑拨和破坏中国与域🏸内国家的关系。从支持菲律宾进行具🛺有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🧠联合军演，释放为侵👉犯中国领土主权撑腰😼壮胆的错误信号，从施👈压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🍪南海组建各种明显意在针对😜中国的多边机制，离间和破坏🌬中国与南海周边国家正🏞常合作—美国为维护霸权📀利益而频繁📞介入南海问题，是⬅南海局势难以持续稳⌚定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🔓地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾💃和越南等国打造为对抗🧥中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🚳国家升级军事基地，推动打🚵造南海监控网络，解除一🧓些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部队协同🗝演练。仅2024年，美国出动大型🙁侦察机前往南海侦察🚽架次就达到约1000架次，全年几乎每天🚩都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显♊多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🌤绕南海局势开展🔯对华认知战和舆论战。新华社利📗用大数据工具分析发现，美西方媒体关于😭南海的报道，存在明显的污🎾华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🏧制具有欺骗性的话语标🍑签对中国进行舆论霸凌，调动🤯媒体智库把个别域🎂内声索国发起的对华法🍃理战包装成合乎国🥌际规则的模样，在国际🏹舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🐜上的对💢华污蔑造谣，是人类21世纪认知🐼战的典型案例。　　在以西方殖🏘民世界为主🛒题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🗝现这种场景：地区内本无太📻多纷争，可是西方🐌强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🏄的地带就变🔙成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好😰的地区就成了强🏚权博弈的“竞技场”。南海局势的❔演变，正是美📹国竭力续写大国争霸剧本的结果⭐。　　美国抹🎁黑和遏制中国的错误行径，体现🈵了以霸权争夺和维系📌为核心的近代西方🥓战略观在美国内🤖心的自我投射。美国的崛♉起走的是霸权🖐更替的老路，美国对国际治理🙀体系演变和大国👉兴衰的理解，遵循以争🍁夺和维系霸权为🖐核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🛤西方大国和🙂世界不平等互动的路径。直到今天，在🐸美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵😆依然在游荡。美国错误🏘地认为，中国的崛🍃起必然意味着中国将💮在南海建立势力范围，对美国产🖱生排斥效应。　　美国彻底🔕误读了中国，也深刻误判了时代🚳。　　习近平总书记在中🕠国共产党二🙌十大报告中强调， “中国始终坚持维护🧐世界和平、促进共同🌰发展的外交政策宗旨，致力于推🌆动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎞定奉行独立自主的🚨和平外交政策，坚定奉💋行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🍁的建设者、全球🚵发展的贡献者、国😀际秩序的维护者。在和周边国家🤯的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式📁现代化创造了人🧗类文明新形态，引领人类开🖊创一条摒弃霸权更替的发👟展新道路。　　在全🎳球南方声势卓然壮大的今🖊天，马来西亚、新加坡、印度尼🐽西亚等南海周边多国政要都😢明确表😆达不希望“选边站队”、抵制🏗搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突👍对抗是危险歧途，追求合作共赢才🌩是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🚫欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🔨同化异的信任中， 在深化对话🐕沟通、共建美好家园的🈷合作中。　　第一章 破坏🧘中国与域内国家关✏系的挑拨者　　南海位于🎱中国与东南亚之间，中国人民自古就在🔼南海从事航海、打渔等活动。在很长一📕段时期内，中国对南海诸岛的主权和相关😂海域的海洋权👇益得到国际社会公⚾认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🍯独立、南海的♈丰富海底资源被发现，南海沿岸的🌗一些东南亚国家开始对南📛海岛礁主权〽和相关海域❔海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🍬谈判方式和平解👮决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🐗地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域♌外势力在所谓“印太地区”发起针对中👠国的“大国竞争”，将南海问题作为🌓其遏制中国🏭的抓手。它们挑动相关声😕索国对中国发起挑衅💦，南海局🔻势因而变得风高浪急。　　一、鼓动👵声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🙁首的一些域外🕶国家指责中国为控🏍制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🌰战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🈶一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平🔷对立之间的🏡国家和非国家行🐨为体之间和内部🐼的竞争性互动”，美国🏛战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🈺报告中将其定义为“介于⤴常规政治手段和🗡公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🔡细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国😎形象而捏造🤔的一种叙事。中国在🈳南海的主张始终是公开透明🤯的，行动是🔌合理合法的。如果按照美方的🔨定义，开展所谓“灰色地带”行动的不📶是中国，恰恰是🛎相关声索国和在其背🦔后提供支持🍊的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚄屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🛎闯中国南海岛礁，威胁🎣地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🍔期滞留中国仙宾礁👦是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持👕续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🌧取喊话警告、跟监🏜管控等正常维权执法措施，却遭该船以🚀不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎐仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐆雷山号登陆舰在仁🛤爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🙅终在中国海警的🔤专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🍵潟湖。　　菲律宾之所🤚以一再挑衅中国，背后支持者正🐠是美国及其西方盟友。后者〽每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🎰公开支持。2024年8月31日上述💷冲撞事件发生后，美国国📰务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🥘声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🍊中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级💡的行动”。他还再次指责中国🕑在南海的领土主权主张“非法”，对所有🚭国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🌙机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安👜滩对峙事件”发生后，美国频繁通🔏过外交和舆论渠道🔐声援越南。相关声索国在🍾一线挑衅滋事，美国在背后撑💯腰打气，已成为南海😝争端的常态。　　美国及其🔔盟友为相关声索国挑衅和🐶对抗🅾中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🕶谓“透明政策”，试🥩图利用舆论宣传塑📓造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎏评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🚵一策略正是在实施美国🌡空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😿谓“妙手项目”。一些美西方媒🔆体加入这场舆论战，派出记🌸者登上菲方船只跟随其⛏侵闯中方南海🕦岛礁，随后便发出抹黑🤱中国的报道。英国👢广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🥅舰船近距离接触📭画面“是菲政府有意🔺实施的策略的一部分，目的是让人🏛们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也♑是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国👧际问题研究中心举办🤾的“南中国海🛥海上安全”年会上，时任😉联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至❔让包括仲裁😜等手段在内的外部力量介入南🗄海问题。菲律宾阿基诺三世🐻政府2013年🎦在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法✔法庭庭长柳🖱井俊二利用庭长权限🚱决定建立临时仲裁🔁庭，并在中方缺席的情🌗况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🐬本首相安倍晋三的智🔠囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪👳扩军，声称日🔹本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🥃事的日本外务🐫省中国课前课长浅井基文说，这个仲😎裁庭是柳井在考量安倍🤫政权意向的🤛基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🙎繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋🍙权益主张；在南海及周边海域举行联💙合军演，向中国炫耀武力。美🍴国还以南海问题为🔵由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南💌海岛礁建设的中国企业🙋列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🍨家“选边站队”　　以美国🥉为首的西方国🚐家为遏制打压中国发展，不仅借🔏南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各👳种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相📹关国家正常开展对外交往带🔩来较大外部压力。　　“如果他们👆与中国有问题，那不👪应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🍒别峰会期间，马来西🍟亚总理安瓦尔💩在与澳大利亚总理🛌阿尔巴尼斯的联合记者会上😴这样说。他表示，马🥎来西亚是美国、欧洲以及澳大利🤭亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🦅们最重🔖要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🔩瓦尔第一次拒绝🔽在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🚙发言的前后不到一个月🌊时间内，他还至少两次公📍开表达过这一观点。安瓦尔🎙也不是东盟国📼家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循⚡财、印尼总统普拉🌥博沃等现任领导人以及新加🐃坡前总理李显龙、柬埔寨前😆首相洪森等🌀前领导人在他们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国⏱家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🈂深切感受到了美西方国🚋家要求他们在美西方和中👺国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🤛为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🔆层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🤥带领其盟友伙伴，建立⏰了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🛏小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能✅多的地区国🤑家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🚢太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🥎为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🛍期加入并主导该机制就🎽是要打造排除中国🕉的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🏫政府为其“印太战略”精心打造的经🛶济支柱。这两个⏱机制均包含南海🛄周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🍧的成员国都🐾是东南亚国家。　　南海🖖问题是美国在本地区遏制中国的重🥐要抓手，美西方在涉及东南📂亚和东盟😢的各种多边♉场合往往都会炒作这一问题，要求地😾区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🚎特别峰会为例，作为东道主😜的澳大利亚当时就计划🎟在南海问题上♋做文章。据美🌴国广播公司报道，澳方🚥最初希望把炒作所谓“中国🏿在南海军事化争议岛礁”的内容写🏃进峰会宣言，并在其中呼吁⛏各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🔭尔当时正是在这一背景下⏫做出了“不选边”的明确表态，其态🏠度也代表了绝大多数地区国🤛家的心声。最终，澳🍩方这一企图在地区国家的💨反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🔽拜登政府召集东盟国家🎿在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🕢划。美国海岸警卫🦅队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🐣足合作伙伴对海上🏰培训和能力建设的要求”，针对南海问🔕题的意图明显。但🗒会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🏌或官员纷纷公开发声，表示将🅰保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔹重塑中国周边安全环境　　作为当前😾插手南海问题的最主要域⌚外势力，美国之所以在🐉南海地区挑拨中国与其💢他声索国及地区🔊国家关系，源于其维护霸权📄的战🏹略考量和狭隘错误的对华🔎认知。　　美国在“二战”后主导制🐷定对日和约🛬的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前👮南海问题的一🌄个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃⛑取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的⛹中国南海诸岛显🎳然也应包含其中。但美国执🐒意要将中华人民🧥共和国政府排除在对🔞日和会之外，其邀请台💞湾当局参会的主张又遭到苏🧣联、英国等国反对，最终导致中❎国没有代👱表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试😏图侵占、战后仍觊觎南海🏺岛屿的法国要求下，美国同意法国控🦐制下的印度支那作🐪为三个国家参会，导致当😑时的南越代表在🤓旧金山和会上得以单方⬆面主张对西沙🐞和南沙群岛的主权。在起📉草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取💖法国的要求，在🎡和约文本中只规定“日本放🚇弃对南沙群岛和西沙群岛的😌权利、权利根据和要求🌺”，而没有规定将它🥡们交给哪一方。这些都为后来🤹的争议留下了祸根。　　美国在南📼海问题上🐣的立场始终围绕其战略🌈利益需要而变化。20世纪70年代🙅直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🛹联的需要，在南海问👱题上保持中立，对岛礁主权归属不持🤖立场，即便🎰对其条约盟友菲律🎉宾对相关岛礁的“领土要求”也🌔没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🌡冲突发生后，美国也明确😨表示对这一争端不表态。　　随着冷💎战结束和苏联解体，从克林顿政府到🏚小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁📖主权争端中🏈暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📐律宾政府扣押中国⛰船员的行为不加批评，却♉在中方阻止菲军方组织记者上岛🏼后发表声明反对“对海上活动🤬的限制”。1996年，中方公布《中🚔国政府关于领海基线的声明》，其✳中确定了西沙群岛的😬领海基线。美国🎱国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评💉中方的直线基线主张。不过在🕠这一时期，由于美国认为🥓中国的实力并不足以对🧝其构成威胁，且“9·11”事件后美🎃国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🖨策仍以合作为主，在南海问题上🐷对华施压有限。　　从奥巴🐵马政府开始，随着中国综合国🎳力的快速发展，美国对华认知🥫发生明显转变。从奥巴马政府的💗“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大💩国竞⛵争角度看待中国，到后💩来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘⚽政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🙏唯一一个既具有重塑国际秩🎣序的意图，又具有越来越多🗂的经济、外交、军事和技🗻术力量来推进这一😉目标的竞争对手。”　　随着🚫其对华认知的转变，美国开始从🎻各方面对中国🍺进行打压遏制，相关🕣措施不断加码。与此相应，美国越来越将📍插手南海问🔃题作为“塑造中国周边战略📸环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🏣任国务卿希🐫拉里出席东盟地区论坛外🦔长会时，公开表示美国在南海存👘在国家利益，成为美国冷战后南海🕡政策重大调整的开⛹端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🐯海洋主张》，称中🖖国在南海的海洋🗿主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🕌断续线主张。2020年7月，美国🛥时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋💂主张的立场》，明确声称中💭国在南沙群岛部分岛🎣礁的主权主张和涵盖📥大部分海域✉的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持💶南海问题这一插手中国🦊周边局势的抓手，美国积🌪极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🐳国对抗的底气，同时借机🍘加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🎊宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近👨台湾和南海，针对中国意🏆图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🏔提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律⬜宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本👱作为插手南海问题的🚯另一主要域外国家，其动机主❕要是出于在东海和钓鱼🛬岛问题上牵制中国等战😯略利益考量。为此，日本⛹积极推动美国将战💆略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🥢相安倍晋三提♓出，后被美🕣国接受使用。日😩本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🕒为该叙事的重点区域，多次反对中方主🚰张。今年2月日本首相石破茂🐨访美期间，双方在联💂合声明中再次点名反对中国✖在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动😇南海声索国对抗中国，日本🥗近年来也加大🆎了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🔚政府开发援助(ODA)框架之外设立💈政府安全🍣保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🐝国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👒公示项目和实施项目看，南⏪海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🈳中对菲律宾的援助项目最多，包括向🌂其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🔈南海问题。　　受到美日🔟带动及出于自身私利，不少美国💱的其他盟友也纷纷🤪介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🏃独通过关于海洋🅾安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🖇表联合声明，对南海问题表达💄关切并对中国进行指🥕责。2019年，欧盟国家首次就南海😣形势发表联合声明，在万安滩🎅事件中为越南站台，不点名指♏责中方正当反制措施……美西方📜频频插手南海问题，南💄海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🍲显著加剧了南海地区🏋的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🍡过扩大军事存在、构建多边🅿安全机制，显著增加🎀了南海形势的热度🍸和不确定性。美国频繁派🛩遣航母🛥打击群等军事力量进入南海，并🚈与盟友进行联合军事演习。这种军事🎼介入不仅加剧📊了地区的军事化态势，还提升了擦枪走🍞火的风险，严重破坏🏥了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向💩部分域内国家提供军事装备　　南海本是🏥亚太地区经贸与📰安全的关键枢纽，但近年📚来美国通过军事援助、联合军演、技术合🔒作和人员培训等多种方式，加大对菲🏋律宾等南海地区国家🍶的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🙎海争议，加剧了区域紧张🐙局势，破坏🔋了中国与东盟国家共同维🗺护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🚎宣布向菲律宾提供5亿美元对外军🔟事融资，主🧔要用于军事装备现代化和基地🔆升级。美国还向菲🏩律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🥂控网络。菲军依托美方卫星及雷🌉达数据，加强对中国岛礁🏥活动的实时监视。资金还用于🌰采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增😌强菲律宾在南海的军事存在，提📆升其对抗中国海上维权力🌿量的能力。　　2024年10月，美国向菲👪律宾海岸警卫队提供800万美元专❣项援助，用于增强其海上🥃巡逻和执法能力。通过提升菲方海🍽上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌛海争🚮议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🖖禁对越南的武器销售🛋并赠送军备。2007年，美国修改🐍武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🤷的武器销售禁令，允许对越出售与⛲海上安全相关的武器🎪装备。2016年5月，时任美国🎱总统奥巴马宣布全✉面解除对越南的武器🥇销售禁令。此后，美国🎲向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍏国订购了12架🕛同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🐫宾和越南的军事援助旨在将🛹其塑造为🏅对抗中国的前沿阵地，通过资金🐊和装备支持制造紧张🕷局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在♐南海海域举行联🏩合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏉航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🛂舰和FA-50战机，此次演习被🏄视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在💘菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合💓海上行动，菲💯律宾还计划邀请🌃更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举👐行联合空中巡逻、反潜训🎰练及特种部队协同演练，如在巴拉Ⓜ望岛附近开展多次战术协同训🙀练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🎀岛作战。　　这些联合军演⚡增强😬了菲律宾的军事信心，向中国和南海🅾周边国家🛄传递了明确的威慑信号，加剧了👄南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险🎬上升。　　二、玩火：美舰机⛓频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🍞其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海👴地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🚈的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🕒赋予的航行和飞🚪越自由。然而，美军舰机在📪中方控制的💗南海岛礁附近频繁🦌开展此类行动，既缺🔬乏国际法基础，也是🥖对中方海洋权利⛳主张的否定，更是对中方赤裸裸🎼的军事威胁，同时严重破坏了地🖍区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军😞事行动和外交抗议，挑战其🈂他国家的海洋主张。在南海，美国的行💂动主要针对中国，声称中💻国的海洋权益主张“过度”，并以此为👟由频繁派遣军🉐舰进入中国南海🔌岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🔔一任期🌨内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🌮动基于《联合国海洋法公💦约》和习惯国际法，但这一说法🏖存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图👫通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔟国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🗾往往基于自身利益，而非国际法🔠的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🛡为试图将习惯国际法的解🏨释权掌握在自己手中，通🌭过军事行动来“塑造”国际法，而非🐀维护现有的法律秩序。　　在行动🧀实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要😮挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰👳在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🐈分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🧓直线基线。美国频繁🐫派遣军舰进入中国🔬南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌮近海域，企图否🕋定中国的领土主权➰和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚩适用到🚡西沙群岛和中沙群岛，进一🔏步扩大该裁决的国际影响。　　美国🧕的这些行动对地区🍨和平稳定产生了🕴严重负面影响。其军事化行动显🔳著增加了擦枪走💢火的风险，破坏了地😠区的和平与稳定。同时，美国的介🔝入削弱了东盟在地区事务🔼中的中心地位，降低了地区国家自主😋解决问题的能力🤟。此外，美国的行动还削弱了地🤔区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🦖的法理依据，对地区和平稳定构🕡成严重威胁。其行动📘背后的地缘政治考量和单边🚎主义做法，使得🗃这一计划在国际社会中备🔼受质疑。国🔮际社会应共同努力，维护公正合理的😴国际海洋秩序，推动南海问题的🈂和平解决。　　三、蓄火：美♿国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在📮南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🍀的军事基地数量🎇从5个增至9个，这些基地靠近🎆南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🐝统，形成对华🐺战略包围。2024年4月，美国🔪在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🤽海及中国沿海地区，增强对中国🤵的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳📂基地部署隐身战机，加强反🖤舰导弹阵地，在菲📵律宾苏比克湾谋划重启海军后😴勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🏨森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这⚾些基地的基础设施，以便部署更🍎多的海军陆战队和战🥨略武器。　　美军航母战斗😌群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🤠显示其南海侦🐤察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🤲近中国南🤐海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🔲作，试验开发反👂无人机系统，并计划在菲布😤署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🔓海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🥣中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🥒协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🎾化美军在南海的🔇快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全😝伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🛄国北约盟友也🗳多次派军舰到南海和🍂亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🕓期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎦区国家的军🆖事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通📕过强化盟友军力、构💻建战略包围圈及推动南海🕞问题国际化，遏制中国在🕊南海的影响力。然而，此类行动🧝不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🍎于美国利益，自身安🌼全与经济利益面临长期风🌆险。　　第三章 违背事实肆🎖意污华的谎言制造者　　美国是🧕全球范围内具有最强认😟知战、舆论战能力🥄的国家。为了维护霸🖊权利益需要，美国长期💶开展相关理论研究，利用自身的国际话语权🚌优势，肆意炮🌝制谣言谎言，屡屡🕓遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🗳行其道。近年来美国治🐻理体制👋的深层内在弊端不断暴露，其造谣☕污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🅿人发现，美国🛹在南海问题上扮演的正是🈳不折不扣🚹的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西📶方媒体就仙宾礁一事的报👆道炒作进行量化分析，结果🤷发现相关媒体在报道仙宾🛶礁事件中🚼难言中立客观，而是采取明显偏颇🐽的立场进行报道。　　以美西方👜媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍤围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🚾包括美国的国内生产总值排名🧀全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美✔国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🔹势是🚘由中国造成的。　　比如美国的🛋哥伦比亚🌠广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🖋南海所谓“撞击”菲律宾船只的🌑事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🔽变成撞击大赛的赛场，在这里🐸反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🛂只发射水炮”。　　这些🏧报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👿海问题的核心是菲律🐜宾侵占中国南海部😎分岛礁领土和制造相关海🤥洋划界争端🍸的事实。　　中菲间原本不存在领😨土和海洋😻划界争议。但随着1968年的一🌹则研究报告披露“南海有极🎶为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义🛬和资源掠🔍夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部✉分岛礁的领土问题🤤由此产生。菲律宾对中国南沙💭群岛部分🕰岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🥗际关系基本准则，为国际🔌法所明确禁止。　　华阳海洋研🤜究中心理事长、中🖨国南海研究院创始院✔长吴士存说，中🛹菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲🏄律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🤥沙群岛部分岛礁🎃引发的领土⛸归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🏉九十年代《联合国海🕜洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海💾域得到丰富和扩展，中国和🌅菲律宾之间的南海有关争议😬逐步激化升级。　　通过回溯🕠南海争议的由来，可以看出其本质💥是双边纠纷，中国是合法权益受到侵⚡害的受害者，绝非霸凌邻🥀国的加害者。　　二、调动🕐媒体智库对中🚵国开展认知战　　南海态势感🍿知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权😬等方面的先天优势地位，美国一直👈在国际社会的南海叙事中😹扮🏢演主导性角色。自奥巴马政📡府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🕧在国际上🐠炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在💠改变基于规则的国际秩序✳”和“中国🐩胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维🍟权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🦂面的手段和策略更是发🏧展到指名道姓和声嘶力🔽竭的地步。　　美西方利用其在🚒国际🤬舆论场上所掌握的话语权，将相关声🐭索国在南海的冲闯📻挑衅说成维护主权，将中国正当📤的维权🚢执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中📴国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💛学的戈尔迪乌🤘姆结国家安全研究🈵创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假🗝的态势信息，专注于跟踪🤙中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上😑威胁及扩张”。　　在官方网站发布👯研究报告，诬称中国利用海🍗警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🛫示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🤨执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🐹海军“执法”。　　2020年，时任美国😐国务卿蓬佩📈奥还警告中国，为控制南💀海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🏡海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🐗裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🙆上解构中国对南海🔌岛礁的主权和✉对南海相🕸关海域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🕉仲裁案的阿基诺三世积极追随🏬美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国♒的敌意。在南海问题上， “菲律宾💻人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世💊政府✴单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕📱后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🌘的一些高官也支持菲律宾提🤒起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大📞学教授尤里·塔夫罗夫斯基🚄在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在㊗南海没有领土，却想充当所有💁谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🌵事中心前秘书长阿尔📒韦托·埃恩科🌳米恩达直言，阿基诺三世政府🖊加剧南海紧🤴张局势的行为是美✍国指使的。“菲律宾没有独立🏸的外交政策，总是🖌受美国指使。阿基诺三世🌺总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🚙国决定的。”　　埃及👷国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🌄者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🤮本着协商一致的原🌦则来解决。然而，美国🔨却在背后怂恿菲律宾，最终🗽促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题🕜，目的就是⏱要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方📏主张，给中国在南🏤海维护领土主权和海洋权🏊益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任📄何对中国的要求、裁决、命令都没有👒法律效力，中国✒对裁决结果不存在执行的问题😞。他认为，菲🕺律宾强推南海仲裁既为了否定👋中国在南海的主权权利🍟和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张📌合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴🏻谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政💛治化，缺乏基本的🤥公平，损害国🏜际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权⌚逻辑抹黑中国　　中国奉行🚌独立自主的和平外🎒交政策，将构建人😞类命运共同体作为外交的🍨崇高目标。中国在南海问题🎆上一向主张通🔷过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南💫海地区和平稳定最符合中国➿利益。美西🍻方一直奉行霸权主义和💾强权政治，在争夺和维😢护霸权过程🔥中的帝国主义、殖民主🏡义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🎸西方将中国在南海正当维权执法和⏺海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🔄投射到中国身上，突显出美西方💋根深蒂固的霸权🎸逻辑和零和思维，把✋地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💛越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🍐法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🧢手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🌃亚石油……美👘国向世界频频“贡献”让人大🖊跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利💔的大恶霸—一个有着🈷宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🐆世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🎩护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🎯中国也会像🥎美国一样追求全球霸权，也会像👁美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🤺和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🍖源宝库，千百年来为❔周边国家提供了大🍈量渔获，成为沿岸☝各国渔民的重要生计🙂来源，也是从东亚、东✉南亚地区通向印度洋的交通要🌧道，对地区各国👱的对外贸易和经济发展有着重🥧要作用。　　亚太地区能🐫够成为全球经济🌜最具活力、发展最快的地区📱之一，前提条件是本地🥇区在过去😣较长时间段内总体👎保持了和平稳定，南海局势的总体🖌稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的⏰域外势力不断👋挑动南海问题，挑拨中🐔国与其他声索国之间的关⏯系，在南海制造紧张，破坏地区和平🐠稳定和合作共赢，造成安全🌓风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🧠一系列后果，包括南海周🈳边国家在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🏩内国家经济社会发展　　以美国为首的🏑域外势🥎力插手南海问题，怂恿地区👻国家与中国对抗。部分地🌈区国家受其蛊惑，将更多精力🤼和资源投入挑衅对抗🏮，不仅使自🥃己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🐓和社会发展🗯的投入相应减少，对🎂外贸易投资合作受到干扰，经济民生😲受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🚝新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🕌部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🐪各部门预算支出🥖中排名第三，在国家总⛹预算中占比近5%。而与此形📪成对比的是，为贫困阶💯层提供社会保障和医疗👐服务的资金遭到大幅削㊙减。例如，计划拨给国营🤞医疗保险机构菲律宾健康😅保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🍵减，菲律🔘宾社会福利和发展部🎤的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🎍律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设👝施建设的主要投资方。菲方🥅近两年来在南海问题上不断挑衅🌇中方导致两国关系恶化，对双方经贸🔃投资合作造成负面影响。据中🗾国海关总署统计，以美✒元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小📲幅下跌。2022年7月，菲政府⤵叫停了苏比克—克拉克铁路🐨项目(Subic-Clark)、菲国🔽铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🎫兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中📵方提供资金的🏍铁路项目，声🌇称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要🎟的外国游客来源🕜国之一。但受两国关🤑系恶化影响，疫后中国🐏游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🚉分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体😝报道，菲政府知🚒道其签证规定👩限制了中国游客🧦选择菲律宾，为此曾一度启👡动中国公🤤民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🛣谓“安全问题”。　　对此，菲律💣宾前总统阿罗约🔔在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🗼菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🎳现任总统马科斯)总统任期内🚚最大的错误，也🌘是我国有史以来最👽具破坏性的政策，阻碍🚻了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕚级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🏤宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之🏹士担心，菲律宾在美💶国怂恿下不断在✔南海挑衅中国，可能让自己卷入战争🗿冲突。菲律宾前参议🐒员弗朗西斯科·塔塔德公开撰😛文说，南海问题并🎍不能定义整个菲中关系，但美国🍈等一些国家大🌈肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🚨描绘成结束菲中南海争端的🦊唯一途径。“如果在美🈯国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将😿是自杀和愚🍜蠢的行为。”　　在越南，南海问题🐳升温导致其国🔉内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🌬事件。该事件导致数🐬以百计的外资✊企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🔼陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🦊其他国家和地区的大量企业🖤也受到波及。事件发生后，多个🛃国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🏾出旅行警告。越南👙投资环境受到影响，越🤣方不得不采取抓捕涉事犯罪😌嫌疑人、赔偿受害👔企业损失等措施平息事🚎态。　　南海及其🔆周边地区是世界上最为繁忙的🔽海空交通要道之一，每天在南💜海活动的船舶和飞机数以千🆙计。南海局势一旦风高🍝浪急，不仅不利于🏫南海航行安全，也会增加投🐌资者对投资安全的担忧，给周边国家经🏄济带来不利影响。新加坡💰外长维文警告： “一旦南海的💔紧张局势、冲突或军事行动🚂升级，就会立即🚐损害和阻碍贸易。”美国全国经❣济研究所的一项模拟研究🅾显示，如果南海发生战🔜争可能会对该🚣地区经济造成毁灭性影📇响，东南亚国家的实⛵际GDP损📰失平均将高达11%。　　二、削弱域🙆内国家之间战略互信　　美国等域🖱外大国的介入显著加✂剧了南海地区的军😕事化态势，激化✒了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🐅的中心地位，削弱了地区国⏬家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家👌自主解决问题的能力，严重破坏了地区🤺的和平与稳定。　　主权争议🤕矛盾激化。美国🗜通过支持部分声索国🍌的单边行动，进一步激化了南🏾海主权争议矛盾😾。菲律宾小马科斯🔮政府在南海政💱策上🦖发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌤域挑起事端，强化美菲军事🏨同盟关系，并积极🔹开展同美西方的安全合作。这种外🎀部支持使得部分声索国更👩加倾向于通过挑衅性行🍯为固化既得利益，而非通过😷对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🌕商受阻。美国等域外🕺国家的介入使得🔲中国和东盟国家在维护🥑南海和平稳定的努力中面临💞挑战和阻力。美国通过军事行🗞动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🛡外部干预使得中国与💟东盟国家在准则制📮定上的努力受到🈸阻碍，难以达成共识，进一步影响⛱了地区和平与稳定的🐘维护。　　东盟中心地位弱🍪化。美国主导的安全🐣合作机制具🙃有明显的排他性，激化💉了地区国家间的矛盾，严重削弱了🤙东盟在地区事务⬅中的中心地位。美国试图将北约🖖等军事同盟引入♊亚太地区，冲击了🚈东盟在地区事务中的主🥛导权。这种外部🛤势力的介入使得东🖐盟在南海❗问题上的协调能力和😁影响力下降，进🔞一步弱化了其在地区事务🛥中的中心地位。　　地⛹区国家间互信被削弱。美国等外部势❤力的介入显著削弱了地🐵区国家间的互信。南海局势的升温🌐以及域外国家🚏的介入，制🔛约了中国与东盟国家之间的🦆互信，成🏇为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏📮了地区国家间的📔互信，还增🍭加了地区合作的阻力。部🙂分东盟国家在外部势😄力的影响下，对中国的态度变🚻得更加复杂，导致中国与东🍩盟国家在海洋合作、资源开发等方📴面的合作难以顺利推进🔞。　　地区📎国家自主解决问题能力下降。美🚊国等外部势力的介入，使得部分⏳声索国更加倾向于通过🧙外部力量来解决争端，而非通🍝过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的🚱行为削弱了👰地区国家自主解决问题的能😻力，进一步加剧✏了地区的不稳定。菲🛎律宾的南海政策变🐀化在很大程度上是美国🌘对华竞争战略的产物。这种外部📼支持使得菲律宾〰在南海问🌎题上更加依赖外部势力，降低了其🚽自主解决问题的能力。　　三、阻碍🕌域内国家深化务实合作　　在域外势力插🐞手下，南海问😤题始终难以得到解决，相关谈判进🍔展缓慢，令相😈关声索国常常从领土⛔和海洋权益争端角度看🥉待其他方行为，导致相互🎢之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🍶的域外势力插手南海📼问题，特别是支持部分🧞声索国的单边行动，企图让这些💡国家更加倾向于依🏕靠美西方支持固化😪既得利益，而非通过谈判🍞与合作管控分歧、解决问题，从而🛑进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双📧方多次表达了在此🍁基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联💆合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🛶部部长王毅在2025年的两会🍍记者会上明确指出，南海面临的不🏎稳定因素和安全风险🦓主要来自域外。在中🏌国和东盟国家早🍸已就维护南海和平稳定达🚕成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国😚等一些西方国家唯恐🔟南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🏚不时就南海🎬问题挑拨离间。中国与东盟国家🍏需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快♈达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🚱效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🐜外部势力挑拨，导致相关国👁家难以完全互信，对其他国家的❇相关举动充满猜忌，为🚑在南海地区开展合作💳平添了诸多困难。　　为实现南🐜海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南😽海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🐺海海洋资源环境的政策🦕不仅🔌没有得到其他南海周边国🚚家响应，个别国家甚至👑趁机派📸渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🐈始之后，菲律宾🍰外交部甚至发表声明谴🌭责中国宣布的南海捕鱼🐻禁令，称此举“侵犯了🥡菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🌿渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴🔵航班👢失联海域参加搜救。然而，由于这一海💥域内存在归属不🤯确定岛屿，马来💂西亚和越南主张的管辖权在这里有🍁重叠，给多国搜救力💣量的🐦协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法😒律与政策🥨研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🛑争议直接阻碍了🎽海上合作的推进。南海局⬅势日益复杂化、多元化，海上冲突与✨纠纷不断，南海争端当事国🈷难以形成更深层次⏩的互信，导致📐各类合作项目与合作机制难🎰以推进和进一步深🌋化。某些域外💏国家不断炒作南海问题，构建虚假📤叙事鼓吹“中国南海威胁🖼论”，煽动争端国对😻抗制造摩擦，导致南海风波不🎇断，干扰了沿岸国海上🕋合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🥑年变局一叶。美国霸权欲以南海为🥎“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🐽定的大势。这种逆势而动的行径，与南⏲海周边国家及世界各国人民🎬求和平、谋发展、促合作的愿望🍒背道而驰，注定是😥要失败的。　　南海👷问题不是也不应成为定义⛰本地区国家间😧关系的主要问题。到底是通🌴过为美国等域外势💵力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🌏处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🧟的十字路口，相信地区国家⬇一定🎙会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🕍稳定、实现各国✅发展繁荣是亚太国家🏌的共同愿望。　　在世🗼界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🕦南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🛁有助于人们更加深刻🈁地认识美国霸权唯我独🦕尊、唯恐不乱的真实🚚面目，更有助于亚洲💓以及全球各地一切😬爱好和平和发展的👹人们团结起来，共同建设🅱更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🥒南海问题的事实真相⌛》智库报🍇告由新华社社长、新华社国家高端🌠智库学术委员😘会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚱家高端智库🏀学术委员会副主任🎯吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高💄端智🐒库学术委员会执行副主任🏩任卫东任执行副组长。课题组成员包括🔻刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🛀校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔒发布过程中，中国南海研究院创👝始院长吴士存、中国🍕南海研究院原院长王胜、中国南📜海研究院研究员陈相秒、中国南👓海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🌭员丁铎、武汉大🤵学国际法治研究😒院院长肖永平、武汉大学⭕国际法研究所💊副所长张辉、武🎎汉大学国际法治研究院🍬副院长冯洁菡、武汉大♋学中国边界与海洋研究院教授雷筱🔷璐、武汉大学中国边🔹界与海洋研究院教⛅授蒋小翼、中国社科院亚太🐚与全球战🕉略研究院亚太安全与外交🎈研究室主任张洁、中国现代国际🍟关系研究院☔研究员杨霄、自然资源部海🔷洋发展战略研究所研究🏦员陈曦😨笛等专家学者给予了🐸多方面的帮助和指导，在此💧一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🧘告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🕌力插手南海问题的事🥞实真相Nicolly Pantoja发博回应要🐬你对我叉叉叉🏳第一卷争议，称“坚信正义”。8月20日，福建武夷山山👨青水秀，非主景区处👔处见游客。图为游客观♎赏武夷山三才峰美景。中新网记者 张丽君 摄 8月20日，福建武夷山山青水🎈秀，非主景区处处见游客。图为武夷山三🎢才峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建🚖武夷山山青水秀，非主景区🥋处处见游客。图为游🚮客在与武夷山三才峰合影。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山青💥水秀，非主景区处🍀处见游客。图为武夷🧀山自然美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武🙊夷山山青水秀，处处见游客。图为游客在武夷山🔕九曲溪畔观🕕赏大王峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山青🍂水秀，非主景区处处见游客。图为游武夷山竹筏🌪不停再出发。中新网记者 张丽君 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 イライザ・ジェーン）