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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🏋农村公路高质量发展，适应推进乡村全🔳面振兴、加快农业农村现代🏍化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🖍例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🥡是服务农业、农村、农民的公🛣益性基础设施。国家综合采取🏨多方面措施，支持和促进农村公路发🙅展。

　　第四条 农村公路发展应当🥎贯彻党和🕋国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌁镇化和🧕乡村全面振兴的有关😞要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域😐覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🎆交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🐐府对本行政区域内农村公😰路发🌕展承担主体责任，加强对农村公🐸路工作的组织领导，落实农村💱公路发展支持措施，统筹💷研究和协调解决农村公路工🔼作中的重大问题。

　　县级人民🙆政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🎗照本条例规🕷定和县级人民🚾政府确定的职责，做好农村公👃路相关工作。

　　国务院👈交通运输等有关部门、设区的市级🐠以上地方人民政府及♎其交通运📅输等有关部门应🚒当加强对农村公路工作🚉的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🚗以财政投入为主、多渠🎚道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🤠人民政府按照财政事💣权和支出责任划分🎄原则，安排应由其🖥承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🗣和社会📚捐助以及综合🆑开发运营农村公路相关资源、权益等方式💕筹集农村公路发展资金，支持金融🕳机构按照市场化、法治化原则✖提供与农村📥公路发展相适应的金融服务🍽，引导社会🚔资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🚑设应当以提升路网👽质量为重点，推动农村🏘公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🆔网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根💿据实际需要有序推进路网👠延伸，提高路网通📦达水平。

　　第八条 新建🏥农村公路应当符合规定的公路🌎技术等级要求。

　　现有农村公😵路不符合最低技术🗼等级要求的，应当升级改✊造为符合技术等🍓级要求的公路。县级人民♋政府应当根据本🌻地区实际情况组织实🆖施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🍱选用的具体技术💜等级及其主要技术指标，应当根🌺据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因♍素确定。国务🈷院交通运输主管部🚧门应当健全与农村公路特点相🧐适应的技术🚓等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🔥应当与国道、省道建设衔接协👡调，促进城乡💼交通运输一体化。

　　地方各级人民😩政府应当采取措施⏹，推进农村公路与🐘沿线配套设施、产业园区、旅🐸游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🔐，促进农村公路建👏设与乡村产业发展有机融🌬合。

　　鼓📃励在农村公路建设中推广以🔍工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔹涉及土地和空间使用的🎿合理需求🐯纳入国土空间规划实施监督🍘系统统筹保障，按照国家有关规定🌈落实用地管🎪理要求。

　　农村🎃公路建设应当依据国土空间🎄规划科👻学合理选址，优先利用现有🐮道路改建🤖或者扩建，不📧占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🐙资规模较小、技术方案简🈺单等条件的农村公路🐶建设项目，可以按照国⛵家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧📊的建筑控制区的范围由🥪县级人民政🔹府按照省、自治区、直辖市的📡规定划定，建筑控制区管理🏀依照有关法律、行政法规的规定🧙执行。

　　县道、乡道🐣两侧的建筑控制🚊区依照有关法律、行政💭法规的规定划定范围并🦎实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🤛交通运输主管部门应当📑依法采取有效措施，加大对农村公路超限运输行📀为的治理力度，防止超限运😾输车辆违法在🤤农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🦋工程🙆重型载货汽车确需将农⛅村公路作为施工便道或者在一🧤定时期内集中通行农村公路😮，可能🚊造成农村公路损坏的，建设单位应🕷当与县级🚡人民政府交通运输🤮主管部门或者🔰乡镇人民政府签订协议，采取📪合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📀行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🦌该段公路👠原有的技术标准及时予以修♿复、改建或者给予相😟应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🎭路保护管理需要，县级人民政府交通运输主🕰管部门可🕓以在农村公路沿线🥛设置相应的电子技🚣术监控设备。设置电子技术监🃏控设备应当🎢经过法制和技术审核，确保电子技术⛸监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🤧地点应当及🧒时向社会公布。

　　第十五条 县级🚈人民政府应当组织交通运输🐺等有关部门、乡镇人民政府💓依法采取措施，开展🍡农村公路路域环境综合整治，持续优化☔农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😺府应当建立健全农村公😣路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🔙等有关部门、乡镇人民政府履👹行农村公路管理养🌗护职责。

　　地方各级🌗人民政府应当按照🦌国家有关规定，落实农村公路养🏠护资金财政支出责任，加⛅强农村公路资产管理。农村公路🏝与乡村旅游等经营性项🖍目一体化开🌕发的收🎤益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🎸交通运输😕主管部门应当定期🐯组织开展农村公路技术状况👐检测和评定，并将检测和评定⌚结果💆作为实施农村公🌚路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🍓养护按作业性质分为日常养护🍟和养护工程。

　　县道的😺养护由县级人民政府交😤通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥍日常养护由乡镇🔂人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由😺县级人♈民政府交通运输主管部门组织实🕊施，或🙍者交由具备条件的乡镇人民🐐政府组织实施。

　　第十九条 农村公路📜的日常养护可以通过🚒政府购买服务📓等方式吸纳沿🚨线农村居民参与，保洁、绿化🐟等相关工作可以由农🐠村居民或者家庭承包，统筹用好农村公📷路管理养护领域公👪益性岗位，优先🥖吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引😆导专业公路养护作业单位🔭参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养🕍护长效机制，提高养护专业🕞化水平。

　　第二十条 农村公🍴路养护应当按照相🍣应的技术规范和操🌯作规程实施，保证公路经🛂常处于良好的技🍭术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🚔交通运输主🌝管部门、乡镇人民政府应🐉当组织开展农✔村公路日常巡查；发现✏公路坍塌或者有坑槽、隆起💠等影响安全通行情形的，应当💎及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🚥民政府应当建立健全农🙊村公路安👥全隐患排查治理机制，以农🏐村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重💽点，组织😳开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🕰村公路平交路口、穿村过镇路段🔲等地点应当设🎼置醒目的安全警示标志，必要时设🚋置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🍮府应当加强农村🥔公路应急保障和🦕防灾抗灾能力建设，组织落实农村📑公路突发事件应急预案🎟制定、应急物资储备、灾害监测预🛰警等方面的责任。

　　因自然⏸灾害或者其他突发事件👟造成农村公路中断的，县级人民政府应📜当组织交通运输🀄等有关部门🚁及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🎈并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💐其有关部门、乡镇人民🆓政府应当采取灵活📎有效的方式，对农村公⏬路沿线居民开展🔹道路交通安全法律法规和🖕爱路护路宣传教🗾育，鼓励、引导将爱路👶护路有关要求纳入🏷村规民约，增强农❔村居民的道路交通安全和爱路护路意🐥识。

　　第二十五条 地方各级😳人民政府应当🔧完善政策措施，健全激励机制，加快🆚农村货运物流等相关基础设👢施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🗾融合发展，拓展农村🌭公路服务功能，提升农村公路服😢务畅通城乡🤗经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏇关部门、县级以上地方人民🤝政府及其有📚关部门、乡镇人民政👩府在农村公路🔨工作中不履行或者不正确履📭行职责的，依照法律法规🍔和国家有关规定🗨追究责任，对直接负责⏹的主管人员和其🍾他直接责任人员依⏲法给予处分。

　　第二十七条 村🔽道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民⬜共和国公路法》、《公路安全保护条📢例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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项县/张洲/王敬铭/潘奕隽

（青岛日报／观海新闻记者 孙传芳）