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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇管理局🚗副局长李斌22日在北京出😒席国务🚅院新闻办公室举行🎧的新闻发布会时称，从远期、期权等外汇市场指😁标来看，当前市场🏋对人民币没有明显升值🐇或贬值的单边预期。市场📼交易理性有序，人民币走弱时，企业主体逢高结💈汇增多；人民币走强时，企业逢💘低购汇增多，总体上看，没有追涨🏿杀跌这些非🏧理性交易行为。

　　数据显示，今年上半年，人民币对🤠美元汇率升值1.9%，在7.15至7.35之间双向浮动。李斌称，人🍸民币汇率既在合理均🗯衡水平上保持了基本稳定，也发挥了🏌调节宏观经济和国🚍际收支自动稳定🌶器的作用。

　　李斌说，外汇管📷理部门积极防范🎉化解外部冲击风险，着力维护外汇🚩市场平稳健康运行。坚🍗持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率😧制度，保持人民币🥓汇率弹性，通过价格机制❕来促进🛡市场供求平衡。持续优化外汇🙊政策供给，深化外汇🚹领域的改革和开放，提升跨境贸🏳易和投融资便利化水平。

　　同时，外汇管理部🧀门也强化跨境资金🈂流动监测预警，坚决防范市🗡场单边预期发散，严🌹厉打击外汇领域的违法违🧝规活动，上半年➕查处外汇违法违规案件超400起，配合公安机关处罚地下钱🥫庄交易对手案件180多起，切实❔维护良好的外汇交易秩序。(完)

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“智汇晋中·农业领航”晋中市绿色农业高㊗层次人才发展大会暨🐀寿阳县第三届“马首农言”旱作农业研讨🛳会20日在山西晋中寿阳🌕召开。杨洋 摄　　中新网晋中8月20日电 (高雨晴)“智汇晋中·农业领航”晋中市绿色农业高📚层次人才发展⤴大会暨寿阳县第三届“马首农言”旱🎡作农业研讨会20日在山西晋中寿阳召开。来自国内各高校💐农业领域专家、农🌳业部门负责人及相关领域企业代🎹表，共同🖼围绕旱作农业绿色发展、有机旱🌛作农业发展趋势等展🍳开交流。　　当日，“智汇山西”专家人才夏令营·晋中站🛎活动同步启动。据了解，此次活动以“启动仪式+专家人才夏令营+恳谈会+报告会”的形式开展。　　晋中作为传统农📕业大市，把“三农”工作摆在突🚕出位置，充📩分发挥农业资源比较优势，借助绿色农业📤高层次人才智慧，加快特🍒优农业发展步伐，为建设🚾农业强国贡献晋中力量。聚焦有😂机旱作主题，完善农业生产、经营、技术、产业体系，全市粮食单产连续五年领🍞跑全省，农🐹业机械化率连续12年全省第1，乡🔤村建设经验入选农业农村部典型案例、全省唯一。　　晋中市委书🈹记常书铭表示，“200年前‘三代帝师’祁寯藻著《马首农言》述农事，200年后帝师故🌖里院士专家聚智汇才促🥑创新。我们将坚定🈶实施农业‘特’‘优’战略，走好🆓有机旱作农业路子，寿阳先行、全域对标，打造华北有机🌀旱作农业之芯、全省高效生态⬜农业强县、乡村振兴百里廊👴带品牌，赋能晋中有机🍵旱作成为现代农业的重要品牌。”　　“寿阳县‘马首农言’农耕文化馆活🚾化祁寯藻农学著作，为我🎚们提供了宝贵的精神财富。”中国农业科学院农🌕业环境与可持续发🎃展研究所党委🦓书记郝志强在致辞中表🧐示，建议将传统农耕👒智慧与现代🗝科技相结合，闯出一条具有山西😖特色的绿色旱作🚷农业发展之路。发展绿色农业，人才是关键，科技是支撑，文化是根基。该所将以此💹次大会为契机，在科研基地建设🎣、人才智力支持、培训🔔示范推广等方面进一步深化与晋中市的合💨作。　　山西农业大学作🈶为山西省“三农”领域人才培养、科学研究👈和技术推广服务的主🦐要力量。该校党委书记廖允🌐成表示，今后将立足晋中👢国家农高区有机旱作农😯业主题和晋中市👉不同县域农⏲业特性，充分发挥在教育、科技、人才等方面🐁的独特优势，持续🧦培养更多农业产业发展所🎡需的知农爱农新型🐗人才，持续推👪动各类科研平台向晋中国家😄农高区汇聚，持续推进🍘晋中各县(区、市)特优农业技🎒术的集成创新，持🥧续支持高水平科研成果在农🕘高区转移转化，以“智”为媒，“汇”聚更多优秀人才在晋🍪中创新创业，“汇”聚更🧝多高水平成果在晋中开花结👏果。　　活动期间，专家团队还将😜赴有机旱🤮作农业重点实验室、有机旱作农业🧚李坊试验与示范基地、寿阳县有机旱作🌮技术集成示⚓范园区等地参观调研。(完)研发创新推出《茶飘香、冠笄礼 新中式成人礼演🌋绎传统之美》，以看片直🙇播软件苹果版“直播色情”事件为背景，揭示下载链😍接失效“未成年直播风险”，结合私密❣订阅内容兴起“网络实名制”，商示工程建设经销🔮部同步上线，独家福利专🔍区开启首发福利，点击进入精选赶快💇观看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🅾是战后国际秩👺序的重要内容　　一、战后国际秩序明🌻确南海💛岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海🕋诸岛是国际法赋🏕予反法西斯😕侵略战胜国的权利　　三、中🆗国依法恢复行使南海诸岛主权得👗到国际承认　　第二章 部分声索国升级🔠南海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🏅索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分📲声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🎬挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🐞国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🦑仲裁案谋取🍑更大利益　　第三章 中国对南海诸🆕岛的主✒权和在南海的相关权益绵📈延千年　　一、历历可考的🧘发现命名确🐰定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🔺发经营彰显中国🎊在南海的历🚈史性权利　　三、绵延不断的有🗺效管辖巩固中🚅国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🎑领土主权和海洋权益拥💯有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🎻和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⬜取得领土主权”原则　　二、中国🎛对南海诸岛的主权主张获得广泛💎的国际承认，符合国际法有😏关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🌦国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际❄法相关原则　　四、中🆑国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🍹南海的历史性权利受到国际法🕤保护　　结 语　　编写说明与致谢🚸　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🥂阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚋期间曾非😤法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🌄进行了英勇抵抗，并🎵在斗争中承继先人对南海诸岛的开发🛹与管辖。　　随着世界反法🚙西斯战争和中国人民👆抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所😐窃取的中国领🔒土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🍮件必将实施”。　　南🐭海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🌩相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否💥认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🎸秩序的否定，就是对国际🚦法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民💗在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🐼用南海诸岛及相🛏关海域，最早并持续、和平、有效地💆对南海诸岛及📊相关海域行使主权和管辖。中国对南🏥海诸岛的主权🚢和在南海的相关权益，是在🥫漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史💲和法理依据。　　中😦国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年📱间没😌有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航🔸行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🗂入中国南沙部分岛礁附近🔖空域，1架C-208型机非法闯😽入中国黄岩岛领空。菲C-208型🚳机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🎡越中国在空中正常巡👯逻直升机的高度层，险些引发海🐞空不测事件。　　这样的冲突😪屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经💭长期平静的南海，变🕦得越来越不平静了。　　随着美国纠集🚢盟伴国家对中🕗国实施战略遏制，菲律🕤宾等部分声索国与域外大国💚内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🏑抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大🐸化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🥈持🎵与有关的当事国在尊重历🌎史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🍬领土主权重叠的争议。中国和越南通🥨过谈判协商🤲划定了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独📓立自主的外交政策、睦邻友好的🌹周边外交政策，以及践行国际法⏯、维🌼护国际法最好的例证。　　中国在南😲海问题上的立场🐤是一贯的、明确的。中国始终📛坚持通过谈判🌥协商和平解决争议，通过制🏸定规则和建立机制来管控争议。这😊是中国对国际法和国际关系基👲本准则的最大坚守，是中国践行国际法治🌞的成功实践，也是管控和化解🥂南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🤩民族海洋文明的🥔生动见证。海🍴洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🕎命运共同体”理念，做海洋和平的维💎护者、海洋🖍秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🕳献者，让📇南海成为造福地区各国人民🕘的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🐪海诸岛归属中国是战👲后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中♍国人民抗日战争暨世界👭反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🍂后国际秩序与世界格局⏮的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后📡国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行🗝使主权。　　这是对日本军👢国主义🙎和西方殖民主义以非🚖法方式侵占中国领土的🚎全面否定，是对🤤中国享有南海诸岛主权与海洋📋权益的📵尊重与确认。　　1945年，中🆔国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大🎰民族牺牲后，与世界人民共同取😥得了世🛡界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家👁和战后💶国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛💤拥有💌主权本身就是战后国际秩序⏸和相关领🏆土安排的一部分。　　一、战后国际🎼秩序明确南海岛屿📎领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘💈米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🐮庄重醒目。石碑正面上书🍩四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面💈镌刻着： “海军收复西沙🏢群岛纪念碑中华民国三十五年十🚴一月二十四日张君然立。”　　这座石✅碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🚣南海🕑诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广〰东省政府受命组织🔂力量南下接收被日军侵🚅占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工💗作人员分别完成接收进驻🔄西沙、南沙群岛，并在岛💪屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🌸向全世界宣告中😒国对西沙、南沙群岛的领土主权🆚。　　恢复中国对南海诸岛主🎥权，是战后国🏸际秩序不可分割的组成部📿分。如何处置日本在二战中非🎀法侵占的他国领土，对实现战🔜后亚太地区和平🥣稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日♉侵占📽的他国领土的处理原则和基本方🥌针作出了制度🤐性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🏏国三国政府首脑🐝在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🐔本自从一九一四年第一次🕖世界大战开始后在🙂太平🍴洋上所夺得或占🛑领之一切岛屿；在使日🗺本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🤡他日本以武力或贪欲所📢攫取之土地，亦⛩务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🏡斯战争🙎即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🤓将实施，而🔞日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人👨所决定其可以领有之🏿小岛在内”。　　日本🔫宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🕚驻军撤退到海南榆⏭林港，向驻扎在此的🍘中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是国🔴际法赋🕰予反法西斯侵略战🏥胜国的权利　　中🤮国人民抗日战争是世界反法西🍨斯🐺战争的重要组成部分。中国🏭战场是反抗日本法西斯侵略💱的主战场，也是世界反法💭西斯战争的东方主战场。中国人民🥜的抗战，大量消😎耗和削弱了日本军国📄主义的战争实力，长🤗期打击并牵制了日本大部分陆军和🐖大量海军，使日军未能轻易🍌冒险北进或南下，从而减轻了苏联🦑和美、英等国的压力。太平洋战争🙉爆发后，中🔪国战场继续吸引👙和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在😥南沙群岛附近海域进行过激🐫烈的海空战斗。　　中国收回南🏒海诸岛主权是反法西斯🥠侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🌆反法西斯战争💿的东方主战场。抗日战争开始🏞时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日😼军最多，付出代价最大，对彻底🚯战胜日本法西斯起到了💳决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🐦间，中日双方投🐓入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🤜人口达4亿之多。中国为世🥨界反法西斯战争🕥的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🥝，依据国际法完🥙全有资格🕊要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🙃岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🔯成领土主权的转移， 非法侵占他国领土👋必须“物归原主”。作为世界反法🍥西斯战争的战🤸胜国，中国享有收回被🎀日本非法侵占的领🚃土的权利。西沙群岛、南沙群🏉岛在被日本入侵占领前👉属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🕌南海诸岛主权得到国际条🤾约确认。旨在解决🎤战后日本作为战败国🕟的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条👡约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承📶认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🏧岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🕳弃对南沙群岛与西沙群岛💗之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军💒国主义战争罪行的最大受✝害国和第🈹二次世界大战的四大战🚘胜国之一，中华人民共和🎣国却未被邀请出🔼席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🌯国中央人民政♏府外交部部长周恩📏来关于美英🛩对日和约草案及⛔旧金山会议的声明》，宣布包括南🈂沙群岛在内🎠的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🖤放弃对南海有关岛屿的一🐔切权利却不提归还主权问题，重申有关岛🥦屿在日本投降后“已为当时中国政🌖府全部接收”，中🌀华人民共和国在有关岛屿🚜的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🐦正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及📫南沙群岛、西沙群岛之一切权利🎤与要求。同年，由时任日本外务大😠臣冈崎胜男亲🗓笔签字推荐的《标准世🈳界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🍃日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🎋全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🌪和国政府与⛲日本国政府联合声明》中，日本重申坚持👌遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🆚确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🛥南海诸岛主权得💎到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东沙➖群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🥩驻守。同年11月24日进驻西🥛沙群岛永兴岛。12月12日🐬南沙群岛接收人员在太平岛🚯举行接收南沙群岛升🤴旗典礼。自此中国完成👫了南海诸岛的收🚕复工作，并在岛上派兵驻守🐓，设立了各💘类军事、民事设施，从法律和事实上🌬恢复了对😈南海诸岛行使主权。　　主要🕹大国认可中国对南海诸岛恢😌复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校💸等高级🚿军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙😀群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🕌沙群岛和南沙群岛的⏺4个岛屿进行重新命名。中国此次行动🍊得到了美🛣国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👿人员正是乘坐美国提供的🍅4艘军舰赴西沙🐱和南沙群🏄岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外🎊交询问、申请测量、通🎅报航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对🐱南沙群岛主权🎇的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🛃的空军人员在黄岩岛及南沙🔆群岛🌲区域实施海图测量及气象调🖱查时，曾多次向中国台湾当局提出申请🏐，这表明美国认为💶这些岛礁的主🤢权属于中国。中国还🉐曾在南沙群岛有关岛礁上接🥀待过美国军🐫事人员。同期🔊美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🏕利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科🗯全书》、1971年版《世界各国🌤区划百科全书》，均确认中国对南🥄海诸岛的主权。　　苏联部长会💪议大地测量和绘图部1952年编制的《中🏭南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群📙岛的名称全部使用中文📺发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中👡国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的💘主权也得🍻到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政👲府间海洋学委员会第14次会议讨论🍽了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🦕系统实施计划1985—1990》，建议将西😗沙群岛和南沙群🤔岛纳入全球海平🥦面观测系统，并将这🐏两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🏬设5个海洋观测站，包括南😰沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🎻的主权在“二战”结束🔡后得到国际社会普遍承认。其根本原因在🙇于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序😣和相关领土安🆒排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🔨海诸岛的主权，就🏌是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索👫国升级南🌶海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量💚油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🐑海声索国，不顾中方一再劝😂阻和警告，持续制造各类🚂占领南海无人岛礁、掠夺😩南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🍗国的鼓动支持下，菲🌃律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对➡抗中国在南海🛍的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造📄对南海议🤮题的错误认知，打着落实国际法的旗号推动💛菲国内海洋立法，美化自身对中国南海领🗞土主权与海洋📙权益的非法侵占。　　菲律宾等🤨部分国家围绕🥚南海问题开展一💫系列不负责任的行动，将南海🐠争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🚢势推向“冲突甚至战争🐑的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🚱国领土主权　　20世纪70年代南海发现👿大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武❌力侵占中国🎼南海岛礁的步伐，南海岛礁之🍍争激化。越、菲非法侵占中国南沙群🚚岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南👾在其非法侵占的中国🛸南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越🃏南加快在其非法侵占的🐲南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射😦能力。越南以此进🌼一步提升了它在南海实🔐现其军事战略的可🔻能性，面🔻积不断扩大的侵占岛🚳屿与越南南部“S”形海岸线🍢构成了越南相对完🥚整的服务体系，有利于其“以点控面”，利💬用地理优势发挥小吨位舰艇的作战⛓灵活性，形成在海🐊上的有效对抗。　　菲律宾🎃持续加强在其非法侵⏭占的南海岛礁上🍉的军事设施建设。2022年起，菲律✡宾明显加快了在其侵占的中业岛⛲、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🎣施建设。2022年3月，菲律宾在马👃欢岛建造一个新的直升🕥机停机坪。5月，菲律宾海岸警⚽卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥♋观察站，提升了对南海的🤭海域探测监🆕控能力。这些指挥⏬观察站被用于监测🙁周围的船舶，并🌟向菲律宾海岸警卫队国家总部🤷通报信息。2022年6月，菲律宾🌘在中业岛建立了一个海岸警😹卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🚧混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🌚在弹丸礁建设了一个海军基🤵地。在外部力量🎷的帮助下，菲、越等部分南海当事国或在🕺其侵占的中国🙉南沙岛礁上开展💣设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🛌能，其根本目的在于🤘向世🌛界展现并巩固其对所侵占的💅中国南海岛礁已🍺拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🆓掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🛑的油气资源以来🔣，菲律宾、越南等国出🖍于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加😖大对中国南海岛屿的主🧓权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国📥通过在南海争议区域🏢非法攫取油气资源，实现了从过去依赖😫进口原油到对🎮外出口石油的结构性转变，是实实🎈在在的获益者。面对🏡丰富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不🚾顾中国的警告与⏱反对，持续加🚷大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🎬油气开发合作的谅解🔷备忘录》，建立起政府、企业共同🆒合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🧦受到菲宪法限制☝和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🖲南海的油气合作谈♉判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🦑宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🖕盟友合作，开发南海的🏦石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🦕分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🛑岛仙宾礁。　　在试图以💍坐滩方式强占仙宾礁屡遭失🕌败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留⌛近5个月后，面对强大的各🥙方压力，最终撤离该水⛵域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🌄中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🚆的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁😻浅无法行驶，需要零部件来修理🐟船只为由在仁🌠爱礁西北侧潟湖🔖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🛍上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染👅着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾😰先后实施了34次较💜大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🐬无人岛礁等。菲方的行为🎦侵犯了中国领土主🕴权，违反《南海各方🏢行为宣言》共识，严🔓重破坏地区和平稳定。　　菲律宾🍵把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🤤些南海无人岛礁，通过挑起局部📑冲突的方式，开展自我🎛赋予合法性且🎈低于爆发战争☕门槛的挑衅行动，不断抬🐋高中国与其地缘🔬政治竞争的代价，迫使中🌷国在不胜其烦、“多害相🏍权取其轻”中做出菲👻律宾所期待的利益退让，从🏡而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄💀是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🕶爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强⏸行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🤭滩的菲律宾军舰运送包🥔括船体加🖇固建筑材料在🔪内的各类物资。菲律宾海警船只🚍无视中方警告，故意冲撞中国💧正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🚓全在菲律宾一方的南🏓海争端事件，在菲律宾与🎵美西方主🔵要媒体的报道中则被歪曲成🍗了“中国船只〰恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮⏸冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🏗损的菲律宾舰⬇船抵抗中国入侵”等🚫具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🌆扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当💂前南海争端🚄的认知。　　这是菲律宾🌶南海“灰色地带”战略中的重要内🚂容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意👵忽略南海争端的历史📢经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🐊出于攫取南海油😷气资源侵占中国🥟南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🤾传播技😠巧将中菲南海争端🔳的国际话语聚焦到了🕣更具多元话语效应且能📬够产生广泛传🥞播力的感性事件上”，通过利用西方国家🏧以南🎐海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🎆舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认⏬知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声👛索国挟仲裁案谋取🐡更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🥡的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴✈地将🕧中国黄岩岛及南沙群💾岛部分岛礁非法纳入菲🚳律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约💢》等国际法的核心🈚要义，暴露出菲🔩律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🥞菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🎵婆罗洲与美属菲🔧律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🌆约，已从国际法层🎫面明确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩🔷岛和南沙群岛根本不在菲🛶律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲📃律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🙊界线内的岛屿🚥割让给美国：这条线从🥇西到东沿着和或靠📤近北纬20°线并穿过可通💎航的巴奇海峡🥥的中央，从💔格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🤡治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格❌林尼治东经119°359子午线🚖的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🎒格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🕌线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再🐖沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🍦就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🕖国的强烈反对，菲律宾依🕊然强行推动国内海😞洋领域立法，更深🌯层次的图谋是以🎤落实国际仲裁庭南海仲🍱裁结果为名，为其继续📹非法侵占中国南⛴海岛礁提供所谓的法理依据，增加中👀国以谈判协商妥善解决南海争⏸端的难度。这势必将严重👐破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🍆海争🦀端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🍛维护南海地区和🐣平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🗑主权和在南海的相关🤳权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🍕方委派的郑和率中🎴国船队巡视南海，到500多年🐌前形成且沿用至今的中国💺渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南📍海、中国渔民🦁耕作经营南海、中华海洋文明🕴厚植南海的翔实史料一🚋再证明：中国最早发现、命名和🍿开发利用南海🌙诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🥫对南海诸岛及相📱关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🥤的主权和🥥在南海的相关权益，是在漫长的历史😅过程中确立的，具🚐有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🕌现命名确定中国🕛在南海的历史性权利　　中国大量🌆从官方到民间保存🌥完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🧐明确记载，包括政府官员在内🛬的中国人🐐在南海航行或生产实践中发现🔌南海诸岛。在😒漫长的历史长河中，随着中国人👭对南海认🗝识的逐步加深，对南海诸岛🔎的命名也由泛称细化为专🎯有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🎉理大发现的1400多年之前，勇于探索🚓的中国人就通过🧜航海发现了南海诸岛，将其🔥命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国👝人通过航海实践不断完善对🌓南海及南海😺诸岛的方位、里程、航路和地理形势🏠的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南✨海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声👄称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律💘宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中⛪国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🎋开辟了从中国东南🏂沿海地区经由南海前往🔁印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海➗事业的发展及生产实🎸践的逐渐增多，中国人🌧对南海诸岛的认识逐步🐡加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一💉泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🚿有命名，并被记录在🐜中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各♊类👵文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔😽民的“祖宗海”。在中国东南👵沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖💝以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海👴牧渔的生产实践中，通过口口相传🤗和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🚣省的潭门镇， 是海南岛通🚎往南海诸岛最近🌓的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🤵群岛作业渔船后勤给养基地🏇和深远海鱼🏓货的集散地。在不少当地渔民👶中，今天🤽仍然传承着《南海🖐航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🎟地渔民根🍇据生产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年🛰开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进⬇行了命名，如称西沙🚙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🤫太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对😫南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命🥠名被西方官方、民间以音译⬇方式使用，长期影响着西方人对🌕南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🌑进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方💷式显然是从中国渔民🥒习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营彰显🍂中国在南海的💾历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到📼从南海沉船中出土的文物，再到南海🌜岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🏡南海世世代⬅代繁衍生息的一个个铁证，有🎎力地彰显着中国在南海的历史性权利🎬。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🚹同地🏈区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐💜时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🙈国与世界的⛴海上贸易通道，更见证了中国💺绵延千年的南海开发🍰历史。　　一艘艘商船🔽从中国东南沿海地👾区的港口出发，满载着货物在🏖南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接🤽东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🕐商船不幸在南海沉没，它🕡们虽是历史的一瞬，却意外永恒地📣记录了中国先民对南💑海的开发。在中👳国海南的南海博物馆三层，展出着考😰古工作者🍿从南海西北陆坡两处沉🌑船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐⏱华彩瓷器在水⛺下沉睡数百年，却依🔜然熠熠夺目。　　南海是🌕中华文化的传播之海。南海不仅是一条🦋航路、一个渔场，更连接起不同🛃文明、丰富着人🆖类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🐨在一起，向世🖼界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🙋大航海时👮代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派😆的郑和率中国船队👔通过南海七下西洋，将当🙁时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🛂地的香料、动植物等带回中国，成为南海友🆑谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🚜沿海地区的先😉民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🤕南亚国家尚未以现代国〽家形式出现时，中国东南沿海的🐓百姓通过南海乘船前往🐫这些地区，在他们的认知中，这是国土💽之内的谋生。而在这些东🎨南亚国家，时至今日，不仅有大🔺量华侨华人，更有🚺中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海😩南等地的建筑风格一致。　　历史遗⏮迹证明中国先民在南🚢海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作⛹者数十年来在南海部分🏐岛屿发掘出众多中🔆国不同历史时期的🕥遗址遗存，无可辩驳🗼地印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中🏻国考古工作者在西沙甘泉岛上发现了一处🥄唐宋时期居住📮址并对其进行发掘，出土一⏺批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🥙民的日常生活用具。同时，考古工作者🈷还发现鸟骨和有🍤敲砸痕迹的螺壳堆🔦积等人类食🚘用后集中抛弃形成的遗迹。中国🔃考古工作者认为，甘泉岛唐💪宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早👡在唐代就在🔳岛上延续居留，从📏事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🍢恒杰教授历时33天赴南🛐沙群岛勘察，其间，发现了战国🕤到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🎠花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🔆代铁锚。这些文物皆为中🖤国先民最早开发南海，并世代把南海💞作为自己生产、生活的一个领地提供😕了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🎺效管辖巩固中国在南🐉海的历史性权利　　从纳入版图设〰立行政区，到🐢派遣水师进行防卫，再到🐥委派官员修建设施……南海及🈴南海诸岛不仅是🔕中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历😿代政府持续、和平、有效管🐡辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中👟国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海💚诸岛划🎓归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🌥府持续管辖的同时，在各类官方绘🆑制的地图中，将南海诸岛完🏎整纳入中国版图。　　在💜中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🎎地记录了元代🛍疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明☝确把南海诸岛列⛏入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期😸的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🔔存的官方地图中，南海及南海🔪诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🍧年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🏗全图》等🎞还清晰地在中国政区版图上💓标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🚔在是彰显中国对南🏵海诸岛享有👜主权并拥有南海历史性权利的重要方💭面。1000年前，中国政府就已派🔠遣水师巡视南🚾海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出📎版的记录当时中国政府军🈺事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰😠记载了中国水师在南海及🔈南海诸岛巡🙋逻的历史。此后，更多的中国史书记载了🗻中国水师巡视南海🐨诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🎯东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🐧碑竖旗，重申中国对西沙🍈群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🌬年来持续不断地对南🈶海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🔚设立天文、气象观测点，证明中国中央📆政权对南海诸岛实🎨行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国📈古代著名🖼天文学家郭守敬主🔙持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🥤选在了“南海北极出地15度”，从元制换🎍算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🚿所限，郭守敬测量的大部分🍼测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🏘测点的位置正在西沙🚥群岛。　　中国政府在实🗻践中行使调查🏍测量专属管辖权。1883年，德国🍗船舶在西南沙群岛附近海域🐹开展🚭调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国⛱政府提出抗议，德国政府🦔不得不停止非法活动。1936年，根据🥈香港远东气象台会议的建议，中国政府在⤴西沙群岛建成气象台、无线电台与🍄灯塔，建立与岛外🐌各地的联络，并保障航经此处🛂的船🚢舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🌛土主权和海洋🤩权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主👔要指由于周边国家🔠非法侵占部分南沙岛礁🔽导致的领土主权争端和以海🔪洋划界为🈂主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🌤侵占中国南沙群⏫岛部分岛礁，引发了与🏄中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋💳法公约》主张领海、专属经济区和大陆🕔架等管辖海域，从而在海⏬岸相邻或相向国👋家之间产生海域划💐界问题。围绕🐋领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🚦然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🈯境的保全和保护🦎等系列问题。　　中国🔳对南海诸岛拥有主权具💻有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止👕反言规则及其他有关领👷土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🐔发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🛂和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🕐诸岛的主🔑权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🥒南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得领土🕧主权的最重要法律❎依据之一。在尚未形成🐀现代领土主权概念⛑的古代，最早发现、命名😼南海诸岛并在其🔦上居住或从事生产经营活动👹，具有重要的国际法意🌗义。　　从🍵国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现🐶、先😛占并实行有效的行政管辖，足以证明中⛽国对南海诸岛享有无可争辩🕌的领土主权。早在公元前2世纪的⏬西汉时期，中国人民🌫就在南海航行，并在长期实践🚩中发现了南海诸岛。中国不但最🐭早发现了南海诸岛，而且还😫在开发利用南海的🐙历史过程中形成了一套相对📳固定的南🤤海诸岛命名体系，如将岛和沙🚗洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🤰人民对南海诸岛的命名，部分还被西方💏航海家引用并🕙标注在一些19—20世纪权威的航海指南和海🐐图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在🤷某➖个区域生活或进行经济活动，对确定这个地🎭区属于这个国家具有重🔛要意义。1953年，国际法院在曼📰基埃和💾埃克里荷斯案的判决⛽中就指出，英国人在这两个岛屿🍙上世代居住的事实，是这🎈些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙🌙群岛、南沙群岛岛礁长期🚖居住并从事生产经营🚘活动，足以取🎉得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过⌚行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐦海诸岛和相关海域进行🚸了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程👦中，中国确立了😼对南海诸岛的主权🧗和在南海的相关权益，中国人📌民早已成为南海诸岛的主🕳人。　　二、中国🥒对南海诸岛的主权主😓张获得广泛的国际承认，符合📢国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🚏对南海诸岛的主权在20世纪前未遭💞遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复😉南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承🗳认南海诸岛是中🚵国领土。而如今，一些国㊗家却将昔日亲手签署的声🕷明贬作废纸。这些铭刻在历🕧史档案中的🐕国家承诺，恰似🎗国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🌴记着信义的天🤒平。　　在涉及国际法🍓的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国📱对特定🥀领土拥有主权权利的国家，将不得⏹再否认这一权利。现代的国际🆚规则实际上就是在♈历史上无数次的外交交涉🏫的结果、声明、承诺等的📸基础上形成的。今天讨论南海问💍题，必须立足于至今📄为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🙊国际社会从未对🕡中国在南海的主权和海洋💯权益提出过异议，也不存在南📿海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🐂沙群岛时，不😓仅中国提出强烈抗议，日本也认📬为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🍊渔民“早已以该岛屿为远洋🧝捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明➖确承认南沙群岛🚑不属菲方所有，菲方对南沙💼没有主权要求。越南统一前，越南民🍊主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🏀群岛应当属📱于中国领土”，并在其出版的💙教科书和地图🎐中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🐦国家近年来却出尔反尔， 公然置🚮国际法有关规则于不顾。如菲律宾👂无视承诺，转而将纠纷🤽诉诸司法程序、执意提起仲裁的🥟做法构成“禁止反言”，严重违👎反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使🙍人们不得不怀疑，他们🧥不是出于公心、不是基🐷于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违👫反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🥪决领土归属🧐问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🔌领土主权，在国际法🅱上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🐐存在依据距离远🍱近等因素🎍决定领土主权归属的🎸国际法规则。菲律宾等部分域🔻内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔑出全部或部分主权要🤾求是荒谬的，妄图以“距我近者即归😮我”的原始逻辑🖼颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有🍁关岛礁，在不同时期采取🌜了不同的侵权手段和🕧掩护方式。菲律宾单方👿面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🍕海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国👕领土主权和海洋权💡益的侵权行为。这📁反映出菲律宾一些人试图强化单😇方面主张的政治🌹算计，暴露出域外国家💣试图搅乱南海局势、挑拨中国🛒与东盟国家关系🛍的险恶用心。多年来，菲律宾为⏱继续推行领土扩张主义，将其对中国👶南沙群岛部分岛礁的非😹法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🗡陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事🍅实依据，也不符合国际👒法关于领土取得🕯的规定，根本站不住脚。　　国际法理🌆论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🐠领土主权要求的主张🍑也总是持否定态度的。国🛤际法实践也完全排斥所谓依据🍤距离远近💸来决定领土归属的主张。许多国家🌓的岛屿，往💏往距离本国大陆或主岛远🧡而距他国近。如英吉⏮利海峡中的海峡群岛👡距离法国更近，但它一直归属英国所🔏有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因🔼素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🍰符合国际法。　　四、中国主张在😄南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海🐔洋权利的基础，这是国际法的一🚡般原则。国🤫际法院在许多判例中指出，“海洋🕡权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🤓大陆架和专属经济㊙区的权利基于陆地统治海洋的原🏆则”。　　“陆地统治海洋”是一🔰项古老的国际法原则。领🏉土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益📅从领土主权派生而来。1969年国际法🎲院关于北海大陆架案的判🆘决再次重申了这一原则，“陆地是🎏一个国家对其领土⏰的向海延伸部分🤽行使权力的法律渊源”。一个国💞家只有拥有了🚙大陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆地📌或岛🥈屿附近海域的主🚻权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地♉统治海洋原则”的法律概念。　　《联🏄合国海洋法公约》赋予沿海国主张✋和划🚶定专属经济区、大🦏陆架等国家管辖海域并对其🍹中的自🔏然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋🖼法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🔏及所有国家主权的情形下，为🌄海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🦄法公约》不涉及国家的领土🥀主权。沿📒海国的主权权利不能否定、损害他国的固有🥈领土主权，也不能够成为沿海国主🐛张新的领土主权的🐇依据。　　菲律宾提🍚交的仲裁诉讼，涉及的是🦉领土归属、海洋划界、军事活动 之🔩类的海洋争端问题，而中🍕国根据国际法享有并且💘早已声明免🔣受涉及该类问🐋题的任何国际司法和仲裁📅管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🥥把两国领土主权⏸和海洋权益之争描绘成🎽可以交由国际仲裁来解决的问题🗿，片面解读《联合国海🐧洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国🕟关于这些岛礁位于其专属😸经济区内⛽或大陆架上，因而应该属于它🤟的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🍑法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🏒史性权利受到国际🏦法保护　　中国在南海享✏有的历史性权利🤡受到包括《联👞合国海洋法公约》在内的国际法👻保护，不容否定。中国不仅⛅拥有南海诸岛主权，而⛰且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🧛南海诸岛🐒及相关海域持续🤬的生产生活实践，来自中国😳历代政府对南海诸岛💻及相关海域连🤸续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🔠的历史性权利与《联合国海🛬洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一👠般国际法的概念。公约规😋定并未穷尽全部海洋😤法的规则，相反却明确规定🌍公🌀约未予规定部分适用一🐷般国际法。其次，公约本身并不排📑斥在🐹它之前已经形成并被持续主张🙏的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🥎史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史✍以及中🌊国的实践表明：中国对南海诸岛享有📐领土主权，在👾南海断续线内海域享有🖌历史性权利，主要包☔括对琼州海峡等历史性🏤水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🔚史性航行权。　　南海💮断续线代表了中国对南🌬海诸岛的领土🐃主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🧦海域是中国渔民的传统🔯渔场，中国渔民🌃常年往来于海南岛、广东省与南👆海各群岛之间，从事捕捞、养殖等😩生产经营活动。历代统治者对南海和⛸南海诸岛的认😨识不断加深，管理南海🃏诸岛的行政建制和管辖日渐完🍕备，南海诸😺岛在事实上是属于中🦒国的。中国一直📺在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🥘围涵盖了南海诸岛中的主要🤐岛礁和海域。　　中国在南海特定⏸海域的历史性权利，是中国人民在这🍶片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🛑的自然结果，是对南海🔏有关海域及散布其间的岛❄礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🤰权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存💩共发展💕直至今天。此海⏬洋主权和海洋权益，在中国历史和传🙇统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗❤日战争暨世界🙉反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南🕷海和平稳定，需要充分⬛尊重历史和法理所😙确立的中国在南海的领🥋土主权与海洋权益。　　中国在南海💿的历史性权利是🌯在历史发展演变中形成的，具有充分的历史🤓和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🐳岛的主权作为🐮战后国际秩序的一💻部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🚋世世代代在南海生产生活，早已成为南🌉海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🛺幻，尽管南海诸👞岛也短暂遭受过侵🌬略者的荼害，但经过历史和国🐱际法确定的中🛴国对南海诸岛🏬及其附近海域无💟可争辩的主权不容篡改，中国维护自📁身领土主权和海洋权🌞益的决心从未动🗑摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🎟展是时代的意志，历史的🎧铁律早已证明，逆时🌠妄为注定失败。及时对南🤟海争端正本清源，排📣除域外霸权和域内🧒个别国家谋求私利的消极干🥧扰，是让南📄海波涛恢复平静，让域内国家再扬友🤫好合作❇风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🗻形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在😧南海享有的领土🎩主权与海洋权益，坚持📺通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🤦南海争端的和平解决，也是更好应对百年变😩局、共同建🕥设人类更美好🏿未来的正确之道。　　中华民族是热爱🎊和平的民族，身体中流淌着和平🏎的血液。作为南海最大☕沿岸国，中国从🚆维护南海地区和平与👫稳定的大局出发，在🐐南海问题产生后的几十年里始终保持极大🦓克制，从未主动挑🌹起争议，也没有采取😶任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一✏贯坚持维护南海的和平稳🌇定，全力维护与🧔周边国家的友好关系，希望共同把♓南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则❓地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的❄热度必须逐步冷却下🤾来。南海⏲和平稳定是地区发展的♎重要前提。守好南🍏海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🦐风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了➖又退去一样，这些图谋最终都🖱不会有结果。　　无论南海风云✝怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🌵　　《碧波深处有中华—中国在南海领土📖主权🙀海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🍖华社社长、新华社国家高端🔮智库学术委员会主任傅华🈸任组长，新华社总编辑、新华社🙆国家高端智库学术委员会副主💷任吕岩松任副组长，新华社副🎮总编辑、新华社国家高🤱端智库学❗术委员会执行副主任🤔任卫东任执行副组长。课🌫题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🥐核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🖼半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🦍和发布过程中，中国南海🦋研究院创始院长吴士存、中国南海研究😉院原院长王胜、中国南海研🌼究院研究员陈相秒、中国南海研究🌟院研究员闫岩、中国南🕖海研究院研究员丁铎、武汉大学🕤国际法治研究院院长肖永平📳、武汉大学国际法研究🌞所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院🐺副院长冯洁菡、武汉大🐫学中国边界与海🚢洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🧔界与海洋研究院教授🌯蒋小翼、中国社科院亚🏄太与全球战略研究院亚太📙安全与外交研究室主🧞任张洁、中国现代国际关系研究🐉院研究员杨霄、自然资🏙源部海洋发展战🤸略研究所研究员陈曦笛等专家学者🏑给予了多方面🍙的帮助和指导，在此一并🤞表示诚挚谢意。　　点🤙击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海💟领土主权海洋权益的👳历史和法理依据🕛点击链接查📤看活动详情：http://seo.jquery-code.com/m/45694132.html。中新网8月20日电 据“海关发布”微信公众号🍌消息，近日，泉州海🎾关关员在对进境航🍰班进行监管时，发现同一进境航班的旅游团🌃中，多名选择“无申报通道”通关的旅🎿客行李机检图像异常。经进一步检查，从11位旅客的身上🕑和随身行李中查获21件疑似濒危野生😰动植物制品。　　经专业机构🍪鉴定，上述物品均为《濒危野🕢生动植物种国际贸易公约》(CITES)中所列物种，包括现生象、马来穿山甲、沉香、黑熊、犀等五个物种。　　根据《中华人民🚩共和国野生动物保护法》和《濒危野生动植物🎒种国际贸易🚾公约》等规定，除合法持有《濒危📧物种允许进出口证明书》并按规定办理海😹关手续外，禁止贸易、携带、寄递濒危动植物🌤及其制品进出境，情节严重🌿构成犯罪的，将被依法🕗追究刑事责任。

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Akira Drago/Lindsey/天月えみり/原田實紗

（青岛日报／观海新闻记者 運命）