中国新闻网--黑龙江：根据记者仲村美羽获🤑取到的最新动态，爆操黑色秘书😧将于2025年08月28日在中国新闻网--黑🛩龙江举行隆重的开幕仪式。快速的资源提升

雷速体育7月24日讯 意大利记者Romeo Agresti消息，尤文图斯中场球📦员道格拉斯·路易斯🐎在未获得俱乐部批准的情💣况下擅自缺席球🏰队首日训练，他将接🕑受俱乐部的纪律处分。

意大利媒体表示，道格拉斯·路易斯⛪的情况发生得十分突然，当时尤文图斯💷全队正在康汀纳萨（Continassa）训练场集合，准备为下赛季进🖼行备战。结果发现，巴西中场道格拉斯·路易⚪斯未出现在都灵的训练场，而他的缺席未经俱乐🛰部批准。根据俱乐部处罚🔓条例，路易斯必将接♿受俱乐部的纪律惩罚。

道格拉斯·路易斯目前正与多支🥠英超球队走得很近，诺丁汉森🎊林是最有😫希望将前维拉中场带回英超🕤的球队，另外，埃弗顿与西汉姆联也对这🏧名球员十分感兴🦍趣。

道格拉斯·路易斯🥃现身价为3000万欧元，刚刚追随尤文🥪图斯参加🚪了在美国举办的世俱杯，仅获得1次出场机会。

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不动产信托登记🕗试点持续推进。日前，全国首单信托存续💬期追加交付🥟不动产作为🎅信托财产的转移登记♉业务以及全国👄首单双委托人不动产👙家庭服务信托🏺正式在厦门落地。　　记者了解到，两笔👼业务均由金圆集🦔团旗下厦门国际信托推出。其中，“厦门信托-同晖一号❗特需信托”实🚚现了国内首单信托🕤存续期追加交付不动产作为🥜信托财产的全新🈸尝试。　　该信托成立于2023年，是特需家庭夫妻为保🙂障未来养老💗及照料身心障碍🥧孩子而设立的。　　厦门市推出的不💝动产信⛺托财产登记试点方案创新了登记事🥂由，增加了信托🤠存续期间委托人以厦门🐽市范围内🏥不动产追加交付信托财产📆的情形。这一创新举措使♓得信托委托😐人可将名下房产追加🔐装入信托，不仅为特👸需子女筑起财产防火墙，也为委托人自🚄身养老和子女照料开支提🏘供可持续的房屋租金✏支持。　　不仅是存🐯续期追加房产作为信托财产🙁的突破，在双委托🚕人模式上，厦门也探索出贴🚠合家庭财富传承需🤜求的实践路径。“厦门信托-幸福安享1号家庭服务信托”是国内首单双委托人🥙不动🥓产家庭服务信托。该信托以夫妻双🦔方名下位👛于厦门市的共有房产作为信托财产，一方面⏫通过对房产出租以🐑获取稳定收益，用于补充委托🥝人长辈的养老金；另一📬方面约定在孩♓子成年并满足一定条件后向其🤼定向分配房产。　　“这一创新举措使🚉得➡该信托委托人得以将名下房产🆎追加装入信托，不仅为特需子女筑起财🥌产防火墙，防范因认知不足、能💙力缺陷导致的财产侵占风险，也为委托人自🥍身养老和子女🕑照料开支提供了可持续的房屋租金支持🤼，让信托的‘刚性机制’和亲情的‘柔性关怀’深度融合。”厦门国⚾际信托相关人员表示。　　信托财产登记🦏制度对于🎉发挥信托的灵活性和功能🧠优势、确保财产🦗独立性至关重要。今年7月，厦门正式印发《厦门市不🧙动产信托财产登记试👧点方案》，成为🚉国内第四个开展不🐓动产信托财产登记🐎试点的城市。试点方😧案明确了厦门市不动产信🤷托登记的政策🍲依据与操作指引，设计了七💠大登记事由，分类型梳理🏹登记流程，并首创性地😈规定将资产服务信托的🗒委托人及♎受益人记入不动产权证书❇附记栏，让信托各方的权🍂利义务通过不😷动产登记形成公示🚞效力，进一步释放✌信托制度在养老🏎传承、民😳生普惠领域的服务功能。　　中国信😑托业协会6月发布的数据显示，截至2024年末，全行💀业信托资产规模达29.56万亿元，较2023年末增加5.64万亿元，同比增长23.58%。信托行业已成🔴为我国重📿要的金融子行业之一，但目前信托业尚👆未建立🚐完善的信托登记制度，这既不利于规范😣信托产品🔤的信息披露，也不利🧜于信托财产权属关系的认🚸定和信托产品🙊的市场化流转。　　在业内专👘家看来，信托财产🥍登记制度的接续试行，是〽进一步盘活我国近30万亿元信托资📕产迈出的重要一步。“由于过去信托🏁财产登记机制缺失，信托财⏱产纳入信托存在制度障碍，北京、上海、广州、厦门等地出台不🛸动产信托财产登记🚪办法是🚴非常重要的探索。”资管行业研究员🦑袁吉伟表示，这有利于促进以家族🐴信托😳为代表的财富管🥛理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。(钟源)仲村美羽最新力作《特朗普发出解雇警告 美联储理事：不👍会因威胁辞职》聚焦爆操黑色秘🕘书“直播色情”，结合AI换脸特效火热“网络监管”，揭🧀示内容更新太慢“未成年人受害”，肥属设备客📻服中心首发，女神写真全集🍣放送观看特权，开启无痕看片🐣点此观看！中新网新乡8月21日电 (记者 刘鹏)赤壁丹崖耸立、峡谷飞瀑流泉、漫山苍翠欲滴……2025河南省太行山🔇户外运动主题旅游👣产品推广活动20日晚间在新乡宝泉旅👝游区大峡谷园区举行，现场发布了多条太行山“体育+旅游”精品线路，以吸引更🔛多户外运动爱好者赴豫💂体验中原大地的雄奇与清🛏凉。图为推介🍚活动现场。史光明 摄　　太行山自北向南延🌍绵至河南新🈶乡时陡然西折，形成“太行第一弯”。新乡作为🥂河南省内太行山核心🛴资源的重要承载地，为开展登山、攀岩、徒步、溯溪、露营、山地自行车、滑翔伞、漂流等多元🌯化户外运动提供了得天独厚🎪的自然舞台。　　活动现场，形式💋多样的推介演出亮点纷呈，每一幅🌆画面都流淌着太行山的壮美⌚、激荡着📣户外运动的澎湃。《豫见太行——宝泉秘境旅行记》节目🍭带观众沉浸式领略⛩太行经典山水；《飞翔飞翔，China安阳》节目生动展现古🆔都安阳搏击长空、奔向未来的豪迈❇气概；《王屋寻仙行》情景剧则🧢以穿越视角带观众领🥝略济源太行王🏜屋之雄与黄河济水之秀。　　作为活动举办地的👺新乡辉县市，近年来将户外运😝动作为激活生态资源、推动文👡旅融合的重要引擎，精♌心打造了太行1号风景道自驾线路、宝泉🦃崖壁攀岩基地、万仙山🚸国际徒步环线等一批精💘品户外项目，成功培育了“南太行徒步大会”“宝泉山地挑💆战赛”等一批等具有全🆎国影响力的品牌赛事，每年吸引众多📚户外爱好者前往打卡♐体验。　　“希望通过此♍次活动，让更多人领略到🎟太行山的独特魅力，感受户外🈁运动的无限乐趣。”辉县市委常委、宣传部部长、副市长张进朝如是说。　　活动现场，主办方发布了2025河南省📌太行山户外运❤动主题旅游线路，分别有“向山而行·徒步经典”线路：安阳🧖太行大峡谷—鹤壁云梦山—新乡天界山—新🙈乡宝泉崖天下—焦作云台山—济源王屋山；“攀越山巅·极限挑战”线路：安阳林虑山—鹤壁古灵山—新乡宝泉🚻崖天下—新乡万仙山—焦作神农山—济源五龙口；“酷爽夏日·亲水狂欢”线路：安阳红旗渠—鹤🌡壁淇河生态旅游度假区—新乡八里沟—新乡宝泉大峡谷—新乡五龙山水上🐺乐园—焦作云台山—济源黄河三峡；“凌云御风·翱翔太行”线路：安阳林虑🌏山滑翔基地—新乡南太行🐨舒克滑翔飞行营地—新🕐乡辉县薄壁国际滑翔基地—焦作云台山直升机体验。　　近年来，依托太行山雄奇险秀的自然禀赋和⬛厚重文化底蕴，河南文旅持续🙂吸引越来越🛐多的户外运动爱好者从“路过”变为“驻留”，从“简单了解”走向“深度旅游”，让🤒全民健身的热潮涌动在中原山🙊水之间。(完)爱情岛⛽视频在线亚洲在{随机行业}中扮演着重🌿要的角色。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🏗与域内国家🥋关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对💸中国发起挑衅　　二、施压南海周😗边国家“选边站队”　　三、妄💬图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🔲国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌡扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速㊙在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污😞华的谎言制造者　　一、虚假叙事给👷中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🏨对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🏾否定中国正当主张🚔　　四、惯用霸权🏞思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🐌区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🎈经济社会发展　　二、削弱域⏮内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚋化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长👱一段时间，中国在南海的主🌷权和相关权益得💥到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🤤反对南海岛礁主权属🥥于中国，而是拒绝支持其盟友🕍，20世纪90年代后立场才发生💾转变。作为一🆓个负责任的大国， 中国始终致力⤵于以实际行动维护🍞南海和平稳定，积极推进✒南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🔥方行为宣言》，这一文件体现了😍中国与东盟国家💼维护南海和平稳😙定的共同意愿，对稳定🎋南海局势起到了重要的引🚬领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🗾入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🔥的动作越来越多，这片🤸平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🏟挑拨和破🍦坏中国与域内国家的🌉关系。从支持菲⚓律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🍊大搞联合军演，释放为侵🧣犯中国领土主权撑腰🙉壮胆的错误信号，从施压南海🚔周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🆗各种明显意在针🏵对中国的多边机制，离📪间和破坏中国与南海周边国家正✊常合作—美国为⚪维护霸权利益而频繁介🎓入南海问题，是南海局势难🥁以持续稳定的🚒关键原因。　　美国有预谋、有🍃计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南〽等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🍛量军援，在🛎相关国家升级军事基地，推动打造南海监控网🤮络，解除一些军售🤪禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🔉织💔部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🦌机前往南海侦察架次就达到🥉约1000架次，全年几乎每天都有🏍侦察🌏船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺😯鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🧖局势开展对华认知战和📆舆论战。新华社利用大数据😻工具分析发现，美西方媒体关于南海的🎾报道，存在明显的污华导向🧘。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🏫有欺骗性的😣话语标签对中国进行舆论霸🍏凌，调动媒体智库把🔪个别域内声索国发🏇起的对华法理战包装成🎲合乎国际规则的模样，在国际舆🎡论场中抹黑中国形象—美国在南👱海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🚩战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主🏂题的🎅人类近代史上，亚洲、非洲、拉美⛸多次出现这种场景：地区内本🕍无太多纷争，可是西方强国一⚪旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😱定的地带就变成👹了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🥃地区就🔞成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的💀演变，正是美国🔟竭力续写大国🚶争霸剧本的结果。　　美国抹黑🚍和遏制中📙国的错误行径，体现了以霸权📹争夺和维系为核心的⭐近代西方战略观⛩在美国内心的自🎧我投射。美国的崛🛩起走的是霸权🍿更替的老路，美国对国际治🏝理体系演变和大国兴衰的🙅理解，遵循以争夺和维🎩系霸💜权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑😓造了美西方大国和世🐬界不平🎿等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🚃策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🍡在游荡。美国错误地认为，中国的崛起📃必然意味着中国将在南🍰海建立势力🚜范围，对美国产生🏬排斥效应。　　美国彻底误读了中🎦国，也深刻误判了时💫代。　　习近平总书记在中国共产党🍢二十大🌬报告中强调， “中国始终坚💷持维护世界和平、促进共同🧀发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运✔共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🗿行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共😐赢的开放战略，始终做🕡世界和平的建设者、全球发展的🥥贡献者、国际秩序的维护者。在和周🐜边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🍛化创造了人类文明新形态🕚，引领人类开创一⛽条摒弃霸权更🗞替的发展新道路。　　在全球南⏰方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西✴亚等南海周边多国🔌政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制❇搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到🈲，挑动冲突对抗🐺是危险歧途，追求😑合作共赢才是沧桑正道。南海♉的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😛中，在睦邻友好、聚同化异的信任中📪， 在🎂深化对话沟通、共👴建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🌤家关系的挑拨者　　南海位于中国🖥与东南亚之间，中国✈人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🛡时期内，中国🤙对南海诸岛的主⛩权和相关海域的海洋🚻权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🦁家纷纷独立、南海🏂的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🎱南亚国家开始对南🎣海岛礁➿主权和相关海域海洋权益提出声🔣索。尽管如此，中国始终🙄坚持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各📠方行为宣言》，共同维护了南海🐄地区总体和平⛱稳定。　　然而，近年来，以美国🚤为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🍿其遏制中国的📚抓手。它们挑动相关声索国🕧对中国发起挑衅，南海局势🥩因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🎏索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🐶一些域外国家指责中🤓国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🍣作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章💴中将其定义为“介于传⛵统战争与和平对立之间💛的国家和非国家✝行为体之间和内部⏸的竞争性互动”，美国战略与国际问题🖤研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🤲中将其定义为“介于常规政治手🛏段和公开战争之👣间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🕧抹黑中国形象而捏造的一👶种叙事。中国🎟在南海的主张始终是公开透明的，行动👲是合理合法的。如果按照美方的💛定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🔅是中国，恰恰是相关✈声索国和在其背后提供📩支持的🕘美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海⌛屡屡发起对华🚼挑衅，多📺次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🚄展。其中，菲海警9701号🍆船长期滞留中国仙🍫宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🌅法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🔉持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🏹取喊话警告、跟监管控🎩等正常维权执法措施，却遭该船😕以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🎆留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🛏雷山号登陆舰在🔸仁爱礁的坐滩，谋求对仙📿宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🛴中国海🎣警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🤝礁潟湖。　　菲律宾之所🈺以一再挑衅中国，背后支持🏥者正是美国及💥其西方盟友。后者每逢菲方发动🍼此类行动，都会对菲😳律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事💎件发生后，美国国🚁务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美➗国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中📘国危险和升级的行动”。他还再次指🔺责中国在Ⓜ南海的领土主权主张“非法”，对所有🍴国家的航行与飞🏐越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🥊装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🐶件”发生后，美国频⛳繁通过外交和舆论渠道声🍇援越南。相关声索国🎏在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🛋打气，已成为南海争🖲端的常态。　　美国及其盟友为👊相关声索国📓挑衅和对抗中国出谋划〰策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🍃中国在南海问题上🍑“以大欺小”的形象。据菲律🏂宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🏝实施美国空军退♉役军官雷蒙多·鲍威尔领💨导的所谓“妙手项目”。一些🤱美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上📪菲方船🐘只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便📪发出抹黑中国的报道。英国广播公👚司报道直言，让记者拍摄中菲🎥舰船近距离接触🌔画面“是菲🕕政府有意实施的策略的一部分，目的是让🔈人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🎿例。早在2012年6月美国战略♟与国际问题研究中心举🔹办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🚘瑟夫·利伯曼就👜公然鼓吹，要借助🙆多边框架甚至让包括仲裁等手段在🌒内的外部💍力量介入南海问题。菲律宾阿🦄基诺三世政府2013年在美国🍇公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🦔任国际海洋法法庭庭🍧长柳井俊二利用💮庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在🌶中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人😊是时任日本首相安倍晋三的🐻智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🕝吹日本修宪扩军，声称日⏺本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的📬日本外务省🤶中国课前课长浅👆井基文说，这个仲裁庭是柳井👗在考量安倍政权意向的基础🍣上搭建的。　　此外，美国及其盟友💖频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋🕤权益主张；在南海及周🗻边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国⭐还以南海问题为由对中国实♈施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🏅建设的中国企业🤨列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🔊家“选边站队”　　以美🍟国为首的西方国家为遏🗓制打压中国发展，不仅借南🚣海问题挑拨中国与地区🔱国家关系，还试图在本地打👲造各种排除🥇中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关⤴国家正常开展对外交往带来⏯较大外部压力。　　“如果他们与中🎥国有问题，那不应当施加在🎫我们身上。我们🔣与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🔯峰会期间，马来西亚总📯理安瓦尔在与澳大利亚👯总理阿尔巴尼斯✏的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🤜国、欧洲以📠及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们🤦最重🚯要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🏚是安瓦尔第一次拒绝在中国🧡和美西方之间“选边站”。仅在上💨述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公🛎开表达过这一🎶观点。安瓦尔也不是👡东盟国家领导❗人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🥃总统普拉博沃等🙁现任领导人以及新加坡前😠总理李显龙、柬埔寨前首相👼洪森等前领🧝导人在他们任职期🈁间都曾公开这样表态。多⛹位地区国家领导人📭频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🛶表明他们深切感受📁到了美西方国家要🎐求他们在美🛀西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🤘的西方国家正在所谓“印太地区”打造💃多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🎇领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美👚英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🙁架。在此之外，美国为🍆将尽可能多的地区国家拉🗼入其遏华“包围圈”，先后🎚打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国😇后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加📖入并主导该机制❓就是要打造排除中📵国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🦃柱。这两个机制均🦌包含南海周边的东南🔫亚国家，尤其是后者，超过半数的成⚾员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🤡国在本地区遏制中国的🌳重要抓手，美西方在涉及东🍊南亚和东盟的👢各种多边💹场合往往都会🐂炒作这一问题，要求地区国家共同💀就这一问题对华🚵施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🆕峰会为例，作为东🏨道主的澳大利亚当时就计💝划在南👬海问题上做文章。据美国广📆播公司报道，澳方最初希望把👄炒作所谓“中国在南海军事🌯化争议岛礁”的内容🍁写进峰会宣言，并在其中🦐呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🧖背书。安瓦尔当🕝时正是在这一🤰背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也📅代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方🧣这一企图在地区国家的反对🔒下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召📬集东盟国家在华盛🎩顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将〽在“印太地区”设立培训小组📤以“帮助满足合👢作伙伴对海上培⤵训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明🔑显。但会议前🔔夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🕎导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主🌙和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中📜国周边安全环境　　作为当前插🕘手南海问题的最主✡要域外势力，美国之所以📼在南海地区挑🚽拨中国与其他声索国及地区🏍国家关系，源于其维🥦护霸权的战略考⭕量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🧗导制定对日和约的过程🍸中奉行反对“共产主义中国”的政策，是📕造成当前南海问题的🚉一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🚚窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🥍据的中国南海诸岛显然🌯也应包含其中。但美🔁国执意要将中华人民共🔧和国政府排💱除在对日和会之外，其邀请台湾当局👊参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🌞致中国没有代表参🐮加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍⬇觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🌇制下的印度支那作为三个🔨国家参会，导致当时的南越📉代表🍀在旧金山和会上🖊得以单方面主张对西沙👇和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🙃到好处的战略需要，并听取🤐法国的要求，在💼和约文本中只规定“日本放弃对南沙🥌群岛和西😪沙群岛的权利、权利🕋根据和要求”，而没有规定将🏰它们交给哪一方。这些都为后来的📚争议留下了祸📴根。　　美国在南🎉海问题上的立场🥡始终围绕其战略利益需💦要而变化。20世纪70年代直到冷战结🕴束前后，美国出📸于对抗苏联的需要，在南海问🦗题上保持中立，对岛礁💐主权归属不持立场，即便对🈚其条约盟友菲律宾对相关🔪岛礁的“领土要求”也🙄没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁📇武装冲突发生后，美国也🌓明确表示对这一🦐争端不表态。　　随着冷战结束🔽和苏联解体，从克林顿政府到🍘小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🛍在岛礁主权争端中暗中对中🔵国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押㊙中国船员👫的行为不加批评，却在中方🥨阻止菲军方组织记者上岛后🚣发表声明反对“对🚫海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关👒于领海基线的声明》，其中确定🌴了西沙群🍨岛的领海基线。美国国务院🕛随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🤝直线基线主张。不过📽在这一时期，由于美国认为🕡中国的实力并不足以对其💱构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略📰重心转向反恐，需要中国配合，因此🐳其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🤚对华施压有限。　　从🆔奥巴马政府开始，随着中国综合🈵国力的快速发展，美国对👨华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🔉竞争角❔度看待中国，到后来将中国🍁定位为美国“头号🛩战略竞争对手”和“21 世纪最🐥大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国♎是唯一一个既具有✅重塑国际秩序的意图，又具有越🆘来越多的经济、外交、军事和技术😋力量来推进这一目标🔛的竞争对手。”　　随着👃其对华认知的转变，美国开始从各🎥方面对中🐿国进行打压遏制，相关措施不🛀断加码。与此相应，美国越来📄越将插手南海问题作为“塑💫造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转⭕向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🏐国时任国务卿希拉里出席东盟地区论坛🚝外长会时，公开表示美🔄国在南海存在国家👐利益，成为美国📖冷战后南海政策🖍重大调整的开端。2014年12月，美国国务🆔院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🥈海洋主张》，称中国🏝在南海的海洋主张😕既不明确也不连贯，质疑中🕠国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任📂国务卿蓬佩奥发表《美国关于😂南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南♏沙群岛部分岛礁的主权🔠主张和涵盖大部分海域的资💂源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🌃海问题这一插🍘手中国周边局势的抓手，美国积💅极拉拢南海声索国，向其提供支持，增⬆加它们与中国对抗的底气，同时借机👋加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🌵宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🔳近台湾和南海，针🥖对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向❤菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🍊援助，用于“加强”菲律宾遏制来👥自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🎌海问题🖌的另一主要域外国家，其动机主要是出于在🐬东海和钓鱼🤩岛问题上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动💍美国将战略重心转✡向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🕯由日本前首相安倍🕺晋三提出，后被美国接受使用。日♐本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🏓”叙事，将⛅南海作为该叙事的重点区域，多次反对中📌方主张。今年2月日本🐞首相石破茂访美期间，双方在联🕉合声明中再次点名反对中国🚫在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🤰索国对抗中国，日本近年来🔰也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🌮开发援助(ODA)框架之外设立政🛃府安全保障能力强化支👵援(OSA)机制，帮助受援🍷国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🛁标公示项目🚎和实施项目看，南海声索国是其🐖重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🌲的援助项目最多，包括向其提🦗供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🌯及出于自身私利，不少美国的其他盟友也🗄纷纷介入南海问🍞题。2015年4月，七国集🤺团外长首次单独通过关💺于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🤽亚连续三年发表😯联合声明，对南海问题表达关🖖切并对中国🍞进行指责。2019年，欧🔎盟国家首次就南海形势发表🤱联合声明，在万安滩事件中为越🛶南站台，不点名指🖌责中方正当反制措施……美西方频频插手南😎海问题，南海成为其对华🍰开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等😦域外大国的介入显著加剧了🛃南海地🛏区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🍑通过扩大军事存🍻在、构建多边安🤐全机制，显著增加了南💾海形势的热度和不🗄确定性。美国频繁派遣航⛷母打击群等军事力🍯量进入南海，并与盟友🐠进行联合军事演习。这种军事介入不仅加👝剧了地区的军💋事化态势，还提升了😌擦枪走火的风险，严🕚重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🔂内国家提供军事装备　　南海本是亚太⚪地区经贸🤨与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🕳军事援助、联合军演、技术合🕛作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🦐南海地区国家的支持力📖度，强化区🏣域军事存在 深度介入南海争议，加💩剧了区域紧张局势，破📑坏了中国与东盟国🙀家共同维护南海和平稳定⛄的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🛣向菲律宾提供5亿美元对外军🔙事融资，主🕣要用于军事装备现代化和基地升🕕级。美国还🐦向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚕海监控网络。菲军依托美方卫🎗星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的🐧实时监视。资金还用于🦋采购反舰导弹、巡逻😃舰艇及人员培训，显著增强🌐菲律宾在南海的军事存🦑在，提升其对抗中国海⛷上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🕝律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🎫强其海上巡逻和执法能力。通过提🤖升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🚎在南海争议🛣区域的挑衅行为。　　美国还逐步☝解禁对越南的武器销售并🎅赠送军备。2007年，美国修改武器🍮贸易条款。2014年，美国部分解🎨除对越南的武器销售禁令，允许对越🚩出售与海上安全相关的🍢武器装备。2016年5月，时任美国总😋统奥巴马宣布全面解🌇除对越南的武🦉器销售禁令。此后，美国向越南😤赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国✝向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订👯购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🤛律宾和越南的军事援助📴旨在将其塑造为对抗中🌔国的前沿阵地，通过资金和装🥑备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🤔行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等⏳舰艇， 菲方出💠动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🍚对中国的直接挑❣衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🕯所谓的“专属经济区”举行📳多边联合海上行动，菲律宾还计🐳划邀请更多西方国家🕔参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡🔞逻、反🈚潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🌨展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模👃拟夺岛作战。　　这些联合军演🏜增强🤝了菲律宾的军事信心，向中国👷和南海周边国家传递📪了明确的威慑信号，加剧了南海👘地区的紧张局势，导🥤致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美♌舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🦇上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展👴所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🏔对“过度海洋主张”，维护国际法🧐所赋予的航行和飞越自由🔢。然而，美军舰机在🛩中方控💐制的南海岛礁附近频繁开展🕯此类行动，既缺乏国际🈸法基础，也是对🌊中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🆓裸裸的军事威胁，同🌊时严重破坏了地区的和平与稳🛩定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和📷外交抗议，挑战其他国家😐的海洋主张。在南海，美国的行🥡动主要针对中国，声称中🚃国的海洋权益主张“过度”，并😙以此为由频繁派遣军舰进入🎷中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任⛽期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🔃其行动基于《联合国海洋💱法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🏐诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🎣动对《公约》进行解释，这种做法📴缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🅾模糊且主观，其行🍔动往往基于自身利益，而非国🥁际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图😊将习惯国际❄法的解释权掌握在自己❔手中，通过军💭事行动来“塑造”国际法，而非维护😐现有的法律秩序。　　在行😄动实例方面，美国针对中👢国的“航行自由行动”主要挑战以下三🥒类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在💱领海的无害通过须获批准”；二是对南🧒沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🌁岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进🔗入中国南沙群岛🍲的美济礁、渚碧礁、仁爱😄礁等岛礁附近海域，企图否定🔌中国的领土主权和海🏕洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决😖扩大适用到西沙🛠群岛和中沙群岛，进一步扩大💄该裁决的国际影响。　　美国的这些行🥌动对地区和平稳定🏯产生了严重负面影响。其军🧞事化行动显著增加了擦枪🌺走火的风险，破坏😘了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🚞削弱了东盟在🐕地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🌺解决问题的能力。此外，美国的行动还削🚞弱了地区国家间的互🥥信，增加了合🐸作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理👆依据，对🗒地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🥂地缘政治考量和单📈边主义做法，使得这一计划在国际社会中✌备受质疑。国际社⏹会应共同努力，维护公正合理的📮国际海洋秩序，推动南海问题的⚪和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🎤南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区👗的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的♐军事基地数量从5个增至9个，这些基地🔅靠近南海争🏝议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机⚪系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🚎宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中㊙国沿海地区，增强对中国的♎战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机💵，加强反舰导弹阵地，在菲律😤宾苏比克湾谋划重启海军🐽后勤中心；在“第二岛链”关岛🦌强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🚙这些基地的基础设💘施，以便部署更多的海军📤陆战队和战略武🧟器。　　美军航母战斗群🤮轮替，保持至少1个航母战斗📋群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山♟事件显示其🔷南海侦察常态化。仅2022年，美军📎侦察机抵近中🚗国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🗯人机系统，并计划在💴菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🆔上目标的打击能力。美国国防部在2025财🎤年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🥀防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设📂施，强化美军在南海的快🗨速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚩边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🌠盟友也多🙀次派军舰到南海🐼和亚太地区炫耀武力，甚至谋求👁长期部署。　　2020年至今，美国对南🏏海地区国家的军事🔫支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🆒通过强化盟友军力、构建🤣战略包围圈及推🎞动南海问题国际化，遏制中国在南海的🚓影响力。然而，此类行🚜动不仅加剧地区紧张，也暴露部👠分声索国的“马前卒”属性—其战略选🏕择受制于美国利益，自身安全与经🥒济利益面临长期风险。　　第三章 违背⚓事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范😄围内具有最强认知战、舆论战😄能力的国家。为了🎙维护霸权利益需要，美国长期🚄开展相关理论研究，利用自身的国际话🔐语权优势，肆意炮制谣言谎言🎯，屡屡遮掩歪曲事💯实真相，虚假叙事🎐反而大行其道。近🔀年来美国治理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些⛑行径大白天下。越来越🦖多的人发现，美国🥔在南海问题上扮演的正是不折不⏪扣的谎言制♿造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🌩利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒💴体就仙宾礁🥞一事的报道炒作进行量化分🛣析，结果发现相🧜关媒体在报道仙🕖宾礁事件中难言中🧦立客观，而是📵采取明显偏颇的立场进💴行报道。　　以美西方💑媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范👬围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⚾内生产总值排🌑名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和😹西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往⭕被贴上“危险”的标签，仿佛南🌐海的紧张局势🆚是由中国造成的。　　比如美国的🙁哥伦比亚广播公☕司在报道关于2024年9月中👪国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🚗只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🚃南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复👓撞击菲律宾船只，并对菲方船📆只发射水炮”。　　这些报道🍷试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏢南海问题的核心是菲律宾侵占🚗中国南海部分💅岛礁领土和制造🛌相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🛸本不存在领土和海洋🛏划界争议。但随着1968年的一则研究⏪报告披露“南海有极为丰富的油🥠气资源”后，菲律宾出于🥖领土扩张主义🔧和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🐐礁的领土问题由此产生。菲律宾🔁对中国南沙🕡群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际👪关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海🧞研究院创始🖨院长吴士存说，中菲南⏸海争议的核心是20世纪70年代📒起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🔠国南沙群岛部分岛礁引发🖌的领土归属😒和海洋划界争议。　　自二十世纪👴八九十年代《联合🍟国海洋法公约》通过并生效以⛽来，国家管辖海域🏒得到丰富和扩展，中国和菲🐢律宾之间的⭕南海有关争议逐😥步激化升级。　　通过回溯南🎄海争议的由来，可以看出其本质⌚是双边纠纷，中国是合🐓法权益受到侵害的受害🦗者，绝非霸凌邻国🐂的加害者。　　二、调动媒体智库⚪对中国开展认知战🐤　　南海态势感知🎧计划在其针🥩对美国“灰色地带”竞争的研🏗究中阐明，凭借在技术、传🔔媒和话语权等方面的先天优势🅾地位，美国一🤜直在国际社会的南海叙🙂事中扮演主导性角色。自奥巴马🏔政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🎪国际上炒作渲染“中国要控制南🐗海”“中国不遵 守国际法”“中国在💿改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🐵海上邻国”等叙事，披露片🍅面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🛥海上🌔维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策🏟略更是发👺展到指名道姓和声嘶🤘力竭的地步。　　美西方利⚫用其在国际舆论场上所👴掌握的话语权，将相关声索国在😆南海的冲闯挑衅说成🕞维护主权，将中国正当的维👬权执法塑造成凭借自😝身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🆘在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🎖的戈尔迪乌姆结🕍国家安全研究创新中心🛍推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🚄假假的态势🖥信息，专注于跟踪😪中国的✔海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍒上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究🖥报告，诬称中😕国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🤥南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🔗海军“执法”。　　2020年，时任美💢国国务卿蓬佩奥还警🎨告中国，为控制🈷南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海🈸视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥐裁否定中国正🥓当主张　　美西方👄为在法理上解构中🆚国对南海岛礁✌的主权和对南海🏧相关海域权利主🦍张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🏣起仲裁案的阿🎨基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🍇国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是⛸在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🐲单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🥖后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🔥政府的一些高官也支持菲🕣律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🌑教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🚣斯《独立报》发表文章指出，美国在💭南海没有领土，却想充当所有🗒谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部📙海事中心前秘书🔴长阿尔韦托·埃恩科米恩达😞直言，阿基诺三🐴世政府加剧南海紧张🐑局势的行为🍳是美国指使的。“菲律宾没有独🏽立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🚑决定的。”　　埃及国际问题专家🌰迪亚·菲基对新华社记🉑者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐱商一致的原则来解决。然而，美🥜国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题😎提交仲裁。美国干涉南海问题，目🏋的就是要维护自身霸权。　　由美⛲西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🙊法公约》精神和规则，几🤥乎全面否定中方主张，给中🗞国在南海维护领土主权🌏和海洋权益的正当行为扣💝上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👔布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有✡法律效力，中国对裁决结果不💑存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲☕裁既🦃为了否定中国在南海📋的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🔋法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🙏治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🈹严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🌂辑抹黑中国　　中国奉行独立自💖主的和平外交⬅政策，将构🐵建人类命运共🏔同体作为外交的崇高目标。中国在⭕南海问题上一向主张通过🔻谈判和平解决问题🧜，虽不主动挑事，也坚决📟应对挑衅。　　对中国而言，维🥌护南海地区和平稳定最符合中✂国利益。美西方🤹一直奉行霸权⛓主义和强权政治，在争夺和🙈维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径👳劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西👡方将中国在南海正当维权执🍃法和海洋活动污蔑为⛵“以大欺小”和“霸权主义”，将🦌自身心理投射到中国身上，突🏐显出美西方根深蒂🔗固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的🤾边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🙁法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🍾段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🐻窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👐的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🌽恶霸—一个有着😴宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🐣终于独霸全球，更不惮向世界展🍤现其狼性文化，对于它想要的一🚯切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深📻谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🔽疑中国也会像美国一样追求全🌯球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🏫定发展的破坏者　　南海既是资源宝🚚库，千百年🚩来为周边国家提🦔供了大量渔获，成为沿岸❓各国渔民的🐰重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🏠通向印度洋的交通📆要道，对地📟区各国的对外贸易和经济发展👷有着重要作用。　　亚太地区能🐝够成为全球经济最具活力、发展最快🌓的地区之一，前提条件🥟是本地区在🏮过去较长时间段内总体保持了和🎸平稳定，南海局势🤟的总体稳定是其中的😛重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🚙外势力不断挑动南海问🍪题，挑拨中国与其他📌声索国之间的关系，在南海制造🥊紧张，破坏地💟区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🔝任受损等一系列后果，包括南海周边🏹国家在内的地区国家🍺都成为受害者。　　一、扰乱🌷域内国家经济社会发展　　以美💧国为首的域外势力插手🈲南海问题，怂恿地区国家🏊与中国对抗。部分地📉区国家受其蛊惑，将更多精力和资源👷投入挑衅对抗，不仅使自己🐎面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和🕗社会发展的🎈投入相应减少，对外贸易投💿资合作受到干扰，经济民生🤔受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南💓海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事📧投入快速增加。在2024年底成法🗽的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🌗各部门预算😀支出中排名第三，在国家总⛽预算中占比近5%。而与此形🦒成对比的是，为贫困🍻阶层提供社会保障和医疗♍服务的资金遭到🥦大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险🧚机构菲📹律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🌞全部削减，菲律宾社😆会福利和发展部的扶👗贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲✝律宾的最大贸易伙伴，也是😵菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来💺在南海问题🌼上不断挑衅中方导👑致两国关系恶化，对双方经🥋贸投资合作造成负面影响。据中国海关总👶署统计，以美元🤷计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🥩苏比克—克拉🖨克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🔏铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🐵铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🗄方提供🧦资金的铁路项目，声称要对🤑其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🛅国曾是菲律宾最重🐱要的外国游客来源国之一。但受两国🈁关系恶化影响，疫后中国游客访菲📽恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🌋别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🎮道其签证规定限制了🌏中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🗼动中国公民🐄电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⏩前总统阿罗约在🌱任期间的新闻发言🐚人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🌼体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统⤵任期内最大的错误，也是我国有史以🌇来最具破坏性的🏽政策，阻碍了我们的增🌲长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🎁级导🥂致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🤪造成🕉严重经济损失。　　菲律宾国🏖内部分有识之士担心，菲律宾🍰在美国怂恿📧下不断在南海挑衅中国，可能让自🐲己卷入战争冲突。菲律宾前🎷参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🌕并不能定义整个菲中关系，但美🎾国等一些国家大肆渲染事情的🅾严重性，将直接武装对抗🐌描绘成结束菲中🛤南海争端的唯一♋途径。“如果在🅰美国的要求下与中国开战，对菲律宾🖲而言将是自杀🚏和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🏵国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🐃企业事件。该事件导致🍳数以百计的外✔资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🕍业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🦔其他国家和地区的☕大量企业也受到波及。事件发生后，多🏼个国家和地区从越南撤出人员😼，并对越📝南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方🎦不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿🔹受害企业损失等措🏅施平息事态。　　南海及其周边地区🍐是世界上最为💥繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的💖船舶和飞💆机数以千计。南海🌧局势一旦风高浪急，不仅不利于南海➿航行安全，也会增加🤰投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🕌带来不利影响。新加坡外长维文警💎告： “一旦🖲南海的紧张局势、冲突或🔺军事行动升级，就🛅会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🥥所的一项模拟研究🈴显示，如果南海发生🥋战争可能会对该🆖地区经济😹造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🎰GDP损🏡失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🐷间战略互信　　美国等域💼外大国的介🔔入显著加剧了南海地区🕖的军事化态势，激化了主权争议矛💖盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🌖中心地位，削弱了地☕区国家间的互信，增加了🌊合作阻力，并降低了地🙉区国家自主解决问题的🕜能力，严重破坏了地⛏区的和平与稳定。　　主权争议🌟矛盾激化。美国通过支持🧤部分声索国的单边行动，进一步激化了南海主😧权争议矛盾。菲律宾🔡小马科斯政府在🌴南海政策上发生🚆显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑⏭起事端，强化美菲🗃军事同盟关系，并积极开展同🌿美西方的安全合作。这种外🤷部支持使得部分声索国更⤵加倾向于通过🆙挑衅性行为固化既得利益，而非通过🏳对话与合作解决问题。　　南海行为准则👄磋商受阻。美国🕺等域外国家的介入使得🐽中国和东盟国家在维护南海🕗和平稳🐩定的努力中面🐺临挑战和阻力。美国通过军🔮事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🤔预使得中国与东盟国⬛家在准则制定🅰上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🎨区和平与稳定的🔤维护。　　东盟🤧中心地位弱化。美国主🚻导的安全合作机🏒制具有明显的排他性，激化了地👄区国家间的矛盾，严重削弱了🎱东盟在地区事🧕务中的中心地位。美国试📫图将北约等军🐪事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地📽区事务中的🔦主导权。这种外部势力的介入使得东盟🕧在南🔰海问题上的协调能力和✴影响力下降，进一步弱化了其🏴在地区事务中的中💆心地位。　　地区国家间互信🐲被削弱。美国等外部势力的🅰介入显著削弱了😁地区国家间的互信。南海局🐢势的升温以及域外国家🥛的介入，制约了中国与东盟😟国家之间的互信，成为双方关系🔼中的“困局”。美国的介入💂不仅破坏了地区🔪国家间的互信，还增🔎加了地区合作的阻力。部分东➿盟国家在外部势力💂的影响下，对中国🏪的态度变得更加复杂，导致中🌉国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🍖方面的合作难以🎗顺利推进。　　地区国家自主解决问😞题能力下降。美国等外👣部势力的介入，使得部分声索国🔗更加倾向于📻通过外部力量来解决争端，而非通过🌤地区内的对话与合作。这种依赖外🅾部势力的行为🕣削弱了地区国家自🗑主解决问题的能力，进一步加剧🕣了地区的不稳定。菲律宾的⛴南海政策变化在很大程度上是🔊美国对华竞🦃争战略的产物。这种外🕜部支持使得菲律宾在南海问💃题上更加依赖外🕷部势力，降低了👬其自主解决问题的能力。　　三、阻🌓碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🛢始终难以得到解决，相关谈判进🐱展缓慢，令相关声索国🐔常常从领土和海洋权益争端角😷度看待其他方行为，导致相互之间🍱信任缺乏，合作受到影响。　　以美😪国为首的域外势力插👬手南海问题，特别是支持部分🗽声索国的单边行动，企图让这😷些国家更加倾向🥡于依靠美西方支持固化既得利🐯益，而👋非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🏏一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🔤表达了在此基📯础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐍工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🗒交部部长王毅在2025年的两会记者会上♓明确指出，南海面临的不稳定因🤠素和安全风险主要来🥤自域外。在中国👈和东盟国家早已就维护🍣南海和🈚平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等💆一些西方国家❤唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🌩作浪，在各种场合不🚿时就南海问题挑拨🦋离间。中🍍国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🎒符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行✉之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势😜力挑拨，导致相关国🌀家难以完全互信，对其他国家的相🍇关举动充满猜忌，为在南海地区开展👙合作平添了诸多困难。　　为实🛀现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🌊开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🌷南海海洋资源环境👑的政策不仅没有得到🐴其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁❌机派渔船加强南🔢海渔业活动。在2024年的🎾南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交⏰部甚至发表声明谴责🕑中国🍕宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲👥方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🚕权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动👗海空力量🕕赴航班失联海域参加搜救。然而，由🈚于这一海域内存在归属不确🧝定岛屿，马来🐺西亚和越南主张的管辖权在🍴这里有重叠，给多国💮搜救力量的协同造成了🚆困难。　　中国南海💸研究院海洋法律与政策🗽研究所所长闫岩说🥥，地缘竞争和南海🌋争议直接阻碍了海🚹上合作的推进。南海局势🌂日益复杂化、多元化，海📡上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🕧难以形成更深层次🥋的互信，导致各类合作项目与👅合作机制难以推进和进一🥕步深化。某些域外国家🎻不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🚏吹“中国南海威胁论🦐”，煽动争端国对抗制造🎚摩擦，导致南👢海风波不断，干扰了沿岸国海🍎上合作的良好氛🍺围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折👙射百年变局一叶。美国霸权🌓欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🕜坏地区和平稳定的大势。这🏨种逆势而动的行径，与南海周边国家及世❣界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚴望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🍤不是也不应成为定🐮义本地区国家间🛅关系的主要问题。到底是通过😆为美国等域外势力🗾充当棋子🌙来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥➕处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🐳十字路口，相信🉐地区国家一定会作🕦出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🚮发展繁荣是亚太🌒国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🔦安的挑战时，看清美西方🕌在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻地认识🧚美国霸权唯我独尊、唯恐不💺乱的真实面目，更有💃助于亚洲以及全球各地一切爱好〰和平和发展的人🈲们团结起来，共同建设更✉加美好的世界。　　编写说明与致🌬谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🚪插手南海问🕑题的事实真相》智库🦋报告由新华社社长、新📟华社国家高端智库🔛学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术😷委员会副主任吕㊙岩松任副组长，新华社副总🍆编辑、新华社国家🎳高端智库学术委🤤员会执行副🍎主任任卫东任执行副组长。课题组🐊成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🛄文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤶写作和发布过程中，中国南👏海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🔇院原院长王胜、中国🕵南海研究院研究员陈相秒、中国南👗海研究院研究员闫岩、中国南海研究院💯研究员丁铎、武汉大学国际法🎯治研究院🧥院长肖永平、武汉大学国际法🚋研究🚞所副所长张辉、武汉🍠大学国际法治研究院副院长🎒冯洁菡、武汉大学中国边界🧒与海洋研究院教❎授雷筱璐、武汉大学中🤹国边界与海洋研🖇究院教授蒋小翼、中国🎲社科院亚太与全球战略研究🎸院亚太🐢安全与外交🤶研究室主任张洁、中⚪国现代国际关系研究🧑院研究员杨霄、自然资源部海🏎洋发展战略研究所研🚋究员陈曦笛等👏专家学者给予了💭多方面的帮🍶助和指导，在此一并🧟表示诚挚谢意。　　点击下方报告👇标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🌊插手南海问💐题的事实真相

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夢見露/京野美麗/河西亚美/瓊·洛夫喬伊

（青岛日报／观海新闻记者 仲村美羽）