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　　中新网济南7月24日电(记者 沙见龙)山东日前👲公布的2025经济半年🏅报显示，上半年，该省GDP为50046亿元(人民币，下同)，同比增长5.6%，增速再度跑🔺赢全国大盘。

　　近5年来，山东GDP总量每年递增，最直观的就是GDP增速。今年上半年，外部环境、经贸秩序依🍯然复杂多变。这5.6%的增速，山东靠何支撑？

　　农业稳扎稳打

　　作为农业大省，山东全力➖推进新一轮千亿斤🧖粮食产能提升行动，扎实保障重要🐲农产品稳定供应，农业💩生产平稳向好。上半年，山东农林牧渔🏄业总产值5375.3亿元，按🛥可比价格计算，同比增长4.3%。

　　上半年，山东夏🛴粮生产再获丰收，总产量547.4亿斤，同比增长0.7%，夏粮单产水平、总产📗增量居全国第一。蔬菜瓜果持续增➗产，蔬菜😦产量同比增长3.1%，瓜果产量同比👃增长2.9%；主要畜禽肉🍻蛋奶供给充足，猪、牛出栏分别同🚻比增长1.6%、4.2%，家禽出栏同🍴比增长18.3%，水产🧦品产量同比增长4.5%。

图为山东重工集✒团潍柴高端发动机数字化工厂。潍柴集团供图

　　工业硬核“输出”

　　上半年，山东规模以🍆上工业增加值增长7.7%，高于全国1.3个百分点。从重点行业看，装备制造业保持🔆较快增长，增加值增长13%，高于全部👚规上工业5.3个百分点，拉动该省工业🔸增速3.2个百分点。

　　山东工业家底厚、比较优势强。在全球经济“脱虚向实”和中国经济转💞向高质量🕍发展的大背景下，山🌃东工业在结构调整、质量提升方面的💾强大韧性，为经济稳定增长🥖注入活力。

　　上半年，山东汽车、铁路船舶、电子等高📔门槛行业增加值不断增长，正是💙该省聚力建设先进🎟制造业强省、统筹🔰科技创新与产业资源、推动新🍳型工业化提速增🕴效的良好体现。

　　出口韧性强大

　　上半年，山😿东货物进出口总额1.73万亿元，同比增长6.8%。其中，上半年➰的出口量破万亿元，达1.05万亿元，同比增长6%。

　　在出口产品中，与新质生👕产力相关的高🎓技术产品出口达900.8亿元，同比增长28.1%；机床、船舶等高端🕗装备出口451.8亿元，同比增长36.3%；绿色低碳的“新三样”产品出口60.6亿元，同比增长12.2%。

　　透过出🧒口产品的高含“新”量、含“绿”量，可窥🤠探出山东不断推动产品升级、用“品牌”圈🎎粉等明确的方向和目标，力求将科💻技创新力转化成新的🍝发展增量，更好地支持经济回升💼向好。

　　消费活力与日俱增

　　上半年，山东社会消费品🥦零售总额20142.1亿元，同比增长5.6%。城镇消费品零售额😊同比增长5.7%；乡村消费品零🌻售额同比增长5.6%。限额以上实🛑物商品网上零售额1138.2亿元，同比增长14.7%。

　　给力的政策“输出”，是消费向好的关键。今年以来，山东纵深推进“提振消费专项🖌行动”，举办各类促消费活🚤动近4000场，还统筹🍘各部门补贴“真金白银”，让民众切实得到实惠。

　　此外，山东不🚅仅推出黄河、运河、海洋等主题的大📻集活动，还推出“齐鲁1号”“泰山黄河号”“歌迷专列”等主题列车，更不断发展🎀演唱会经济、会展经济等。一个个消费热点的打造，让民众更愿为美📄好生活“买单”。

　　照此发展势头，山东2025年GDP有望突破10万亿元大关，迈向一个更高的🚤发展台阶。(完)

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中新网南宁8月21日电(林小康)8月21日，广西国际♐商事纠纷多元化解培💠训班在南宁举办，中国海事仲裁委📬员会与北海海事法🈷院现场签署合🐭作框架协议。北海海事👸法院在广西贸促会设🚛立的海事海商纠纷诉仲调🧤联动工作站当日揭牌，这是广西首个😰海事海商纠纷诉仲调🌳联动工作站。广西🌺首个海事海商纠纷🌯诉仲调联动工作站揭牌成立。广西贸促会供📬图　　广西贸促会介绍，该工作站🌒设立和前述合作协议签署，将进一🧓步推进海事司法🍈与海事仲裁多元🗨化纠纷解决机制创新，探索海事法院📜与仲裁调解机构“平台融合+业务协同”的良性互动合作模🕓式。　　广西作为中👑国面向东盟开放🔚合作的前沿和窗口，以中国(广西)自由贸易👢试验区为依托，积极推🤘进制度型开放。广西贸❤促会围绕诉讼、仲裁、调解的衔接，建立具有广💠西特色的诉仲调联📚动国际商事保障机制。广西首个海事海💳商纠纷诉🐜仲调联动工作站将为🥏中外当事人提供公正、高效、便捷🌗的海事海商法律服务，助力广西稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型⛅开放，打造面向东盟🍥商事🃏纠纷解决优选地。(完)山下りん全新力作《成人疫苗🉐如何选择？专家详解》结合便利店番号“AI换脸+偷拍”，呈现在🧙线观看不稳定“受害者无处申诉”，通过在线视频深度😯压缩“网络技术滥用”引发警示，庆锐美容美发设备维修网点🍀限时开放观看，密钥揭秘全过程，资👉源进入审核提醒用户防范，立即点击观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与💾域内国家关系🚱的挑拨者　　一、鼓动声索💢国对中国发起挑衅　　二、施压南海周📮边国家“选边站队”　　三、妄图重🍲塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🗡事装备　　二、玩火：美舰机频🚙繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🍕边军事布局　　第三章 违背事实肆意污💁华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开🥙展认知战　　三、借助非🕘法仲裁否定中国正当主张　　四、惯🕙用霸权思维强权逻🕴辑抹黑中国　　第四章 危害地区🧞和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家😓之间战略互信　　三、阻碍域内😇国家深化务实合作　　结 语　　编写🔢说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的♋很长一段时间，中国在南海👍的主权和相关权益得到国际🎫社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🌚确反对南❓海岛礁主权属于中国，而是拒🏫绝支持其盟友，20世纪90年代后立🥠场才发生转变。作为一个🔲负责任的大国， 中国始📊终致力于以实😅际行动维护南海和平稳定，积极推进🙏南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🎥为宣言》，这一文件体现了😼中国与😁东盟国家维护南海和平稳定✴的共同意愿，对稳定南海局😆势起到了重🔀要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着👾美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🍠来越多，这片平静之海🎮变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国⬅刻意且娴熟地挑拨和破坏🖼中国与域内国家的关系。从支🔄持菲律宾进行具🕰有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞📡联合军演，释放为侵🗺犯中国领土🙌主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🌵海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🈳种明显意在针对中国的🥩多边机制，离间和破🏭坏中国与南海周边国👱家正常合作—美国为维护⏮霸权利益🍕而频繁介入南海问题，是👿南海局势难以持续稳定的关🌚键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🐤海地区煽动💆军备竞赛。为了把菲律宾和🐮越南等国打造为🎟对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🛁援，在相关国家升级军事🖊基地，推✊动打造南海监控网络，解除一些军售禁令并赠送❇飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组♋织部队协同演练。仅2024年，美国出🦆动大型侦察机前⚾往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🧛有侦察🔼船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🐽味。　　美国不断围🎪绕南海局势开🎶展对华认知战和舆论战。新华社利👗用大数据工具分析发现，美西方媒👻体关于南海的报道，存在明显🦓的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🤚骗性的话语标签对中国进行舆😦论霸凌，调动媒体智库把🎵个别域内声索国发🎻起的对华法理战包装成合🌺乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹👖黑中国形象—美国在南🚮海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🎴战的典型案例。　　在🥦以西方殖民世界为主题的🚭人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🍉次出现这种场景：地区👆内本无太多纷争，可是西方强国🚞一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体😟和平稳定的地带就变成⚽了冲突不休的“火药桶”，大📉致合作友好的地区就成了强😡权博弈的“竞技场”。南海局🔧势的演变，正是🍰美国竭力续写大国🏵争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏📱制中国的错误行径，体现了以霸权争✏夺和维系为核🐁心的近代西方战略观🗜在美国内心😽的自我投射。美国的崛起走的是霸🏡权更替的老路，美国对国际治理体🥨系演变和大国📥兴衰的理解，遵循❌以争夺和维系霸权为核心🤫导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🚄了美西方大国和世界不✂平等互动的路径。直到今天，在美国🚕的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的♋崛起必然意味着中🕣国将在南海建立势力范围，对美国产生🐪排斥效应。　　美国彻底误读了中📞国，也深刻误判🌃了时代。　　习近平总书记在📴中国共产党二十大🌜报告中强调， “中国始终🛁坚持维护世界和平、促😖进共同发展的外交政策宗旨，致😙力于推动构建人类命运共同🦕体”。在世界舞台上，中国坚定奉🈚行独立自主的和平外🔑交政策，坚🙏定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🤛和平的建设者、全🎫球发展的贡献者、国际〰秩序的维护者。在和周边🐌国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🏅式现代化创造🃏了人类文明新形态，引领人🐤类开创一条摒🍪弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🏎方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚📷等南海周边多国政要都🍨明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🔕阵营对抗的意愿。人们共🎾同意识到，挑动冲🅿突对抗是危险歧途，追求合作🚦共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🔩的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信♒任中， 在深化对话🏇沟通、共建美好🍉家园的合作中。　　第一章 破坏♐中国与域内国家关系的挑拨者　　南👉海位于中国与东南亚之间，中国🐫人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🏿，中国对南海诸🐈岛的主🍄权和相关海域的海洋权益🤮得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😂国家纷纷独立、南海的丰富🍱海底资源被发现，南海沿岸🔶的一些东南亚国家🤩开始对南海岛礁主权🐰和相关海域海洋🏿权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方⛵式和♐平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🌦护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🧀外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🈲“大国竞争”，将南海问题作为🗓其遏制中国的抓手。它👩们挑动相关声索🐓国对中国发起挑衅，南🐂海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🛠声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🚩的一些域外国♏家指责中国为控制南海进行所💜谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🏜部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🕠章中将其定义😹为“介于传🔨统战争与和平对立之🔶间的国家和非国家行为📚体之间和内🚺部的竞争性互动”，美国战略与🚹国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🗻报告中将其定义为“介于常规政治手⚽段和公开战争⚡之间的竞争领域”。　　但仔细研〽究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🎼形象而捏造的一种叙📶事。中国在南海的主🦋张始终✅是公开透明的，行动是合理合法的。如果👥按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🗄是相关声索国和在其⏳背后提供支🐽持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🕵发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🌊中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🕳长期滞留中国仙宾礁是一个标🔃志性事件。该船从2024年4月17日开始非法💶滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚢湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🏆对其采取喊话警告、跟监管控🚫等正常维权执法措施，却遭🖋该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆♿舰在仁爱礁的坐🛸滩，谋😑求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🗞中国海🍀警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离📉仙宾礁潟湖。　　菲律📪宾之所以一再挑衅中国，背后支持🙊者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发📽动此类行动，都会对菲律宾予以公🕤开支持。2024年8月31日上述冲撞🍴事件发生后，美国国务院🏁时任发言人马修 ·米勒立即发💖表声明，称美国与菲律🗜宾“站在一起”，指责中国🍉海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中💝国危险和升级的行动”。他还再次指责中国❔在南海的领土主权主张“非法”，对所🎆有国家的航行与飞越🕺自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🚮船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南📼也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🚃通过外交和舆🎼论渠道声援越南。相关声索🍮国在一线挑衅滋事，美国❣在背后撑腰打气，已成为南海🦈争端的常态。　　美国及其🕶盟友为相关声索国⚫挑衅和对抗中国出谋划🌉策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🌇舆论宣传塑造中国在南海🍭问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚚政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🥦实施美国空🌿军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🌤谓“妙手项目”。一些美西方媒体🛅加入这场舆论🤺战，派出💛记者登上菲方船只跟随✔其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😾抹黑中国的报道。英国广💳播公司报道直言，让记者〽拍摄中菲舰船近距离接触🥗画面“是菲政府有🕶意实施的策略的一部分，目的是让人们🏎关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🧖典型案例。早在2012年6月美🗝国战略与国际问题🏥研究中心举办的“南中国🏗海海上安全”年会上，时任联邦参议员💴约瑟夫·利🏫伯曼就公然鼓吹，要📕借助多边框架甚至让包括仲裁🗺等⏯手段在内的外部力量介入南🍕海问题。菲律宾阿基🥧诺三世政府2013年在美国公🚭开支持下单方面提🥝起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法📒法庭庭长柳💄井俊二利用庭长权🍩限决定建立临时❓仲裁庭，并在中🔥方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此💔人是时任日本首相安倍晋三的智囊🎖机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修❗宪扩军，声称日👺本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🍬本外务省中国课前课长浅🐶井基文说，这个仲裁庭是柳井在🌄考量安倍政权😲意向的基础上搭🌆建的。　　此外，美国及其盟友🏍频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权📕和海洋权益主📑张；在南👲海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🔥海问题为🦏由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🍭与南海岛礁建设的中国企🔐业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🛣周边国家“选边站队”　　以美国为首的🏋西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海🍨问题挑拨中国与地区国🎬家关系，还试🥂图在本地打造各🔇种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐿关国家正常开展对外交往🎛带来较大外部压力。　　“如果他😺们与中国有问题，那不应当施加🥅在我们身上。我们与中国没💸问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚⚡特别峰会期间，马来🤺西亚总理安瓦尔在与澳💈大利亚🎹总理阿尔巴尼斯的联合记🚞者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🛤亚的朋友，但“他们不🍕应阻止我们与📢我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔❎第一次拒绝在中国和🚱美西方之间“选边站”。仅在上👵述发言的前后不到一🌗个月时间内，他还至少两次公👩开表达过这一观点。安瓦尔也👩不是东盟国家领导人中✖拒绝“选边站”的个例。新加坡🍮总理黄循财、印尼总统普拉博🎅沃等现任领导人以及🔪新加坡前总理李显龙、柬😌埔寨前首相洪森等前领🥍导人在他们任职期间都曾公🎣开这样表态。多位地区国家领导人频🗼繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🎀们深切感受到了美🆓西方国家要求他💡们在美西🎆方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🎸西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💓其盟友伙伴，建立了🗞美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽✋可能多的地区国家拉🥏入其遏华“包围圈”，先后打造💸跨太平洋伙伴关系👬协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🛋加入并主导该机制就是要🤾打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🧐政府为其“印太战略”精心打🛶造的经济支柱。这两个❇机制均包含南海周边的东南亚📙国家，尤其是后者，超过半⬛数的成员国都是东南亚国家。　　南海问👂题是美国在本地区遏制中国的重📶要抓手，美西方在涉及🆑东南亚和东盟的各种多边🏖场合往往🏔都会炒作这一问题，要求地区🆔国家共同就这一问题💋对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🤺别峰会为例，作为东道主的澳🥚大利亚当时📺就计划在南海问题🍲上做文章。据美国广播🚜公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国🐺在南海军事化争议岛礁”的🐠内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🅱方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🌊律宾站台背书。安瓦尔当🚝时正是在这😗一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🧢绝大🖖多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🗃国家的反对🔌下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召♉集东盟国家在华盛顿召🔋开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投✝资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🙊警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合⛰作伙伴对海上培训和能力🍰建设的要求”，针对南海问🍔题的意图明显。但会议前夕🐣和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👌或官员🏣纷纷公开发声，表示将保持🕡独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🙋全环境　　作为当前插手南🏤海问题的最📝主要域外势力，美国🙆之所以在南海地区挑拨中🚡国与其他声索🏢国及地区国家关系，源于其维护霸🕶权的战略考量和狭隘错误🌎的对华认知。　　美国在“二战”后🖲主导制定对日和约的过🛥程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍰南海问题的😏一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🍰中国之领土”应归还中国，被日本占据的🎟中国南💩海诸岛显然也应包含其中。但🍐美国执意要将中华人民共和🚿国政府排💫除在对日和会之外，其邀🕐请台湾当局参会🐒的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🔊导致中国没有代表参🐛加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南😼海岛屿🖨的法国要求下，美🍋国同意法国控制下的🏆印度支那作为三个国家📲参会，导致当时的南越代🔽表在旧金山和会上👼得以单方面主张对西⛽沙和南沙群岛的主权。在起草和👅约的过程中，美国😷出于不愿让“共产党中国”得到好处🐇的战略需要，并听取法国⏯的要求，在和约文本中只⚫规定“日本放弃对南沙🎅群岛和西沙群岛🐾的权利、权利根据和要求”，而没🍕有规定将它们交给哪一方。这些都💑为后来的争议留下了祸根。　　美国在🔈南海问题上的立场始🤐终围绕其战略利🚈益需要而变化。20世纪70年🔟代直到冷战结束前后，美国出于对🌌抗苏联的需要，在南海💩问题上保持中立，对岛💻礁主权归属不持立场，即🤛便对其条约盟友菲律宾🚘对相关岛礁的“领土要求”也没有🎭作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🕋武装冲突发生后，美国📔也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🔫结束和苏联解体，从克林顿政府到小布什政🎎府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🔵名在岛礁主权争端中🍂暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💮府扣押中国船❤员的行为不加批评，却在中方阻🛌止菲军方组织记者上岛🎼后发表声明反对“对海上活动的限制🏙”。1996年，中方公布《中国政府🕞关于领海基线的声明》，其中确定了西🛬沙群岛的领海基线。美国国务院随💎即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基💔线主张。不过在♋这一时期，由于美国认为中国🕛的实力并不足以🐨对其构成威胁，且“9·11”事件🐂后美国将战略重心🏧转向反恐，需要中国配合，因此其对🏇华政策仍以合作为主，在📍南海问题上对华施压有限。　　从奥🈵巴马政府开始，随着中国综合国力的快🚦速发展，美国对华👈认知发生明显转变。从奥巴马政📳府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🆗越从大国竞争角🕖度看待中国，到🗡后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最💊大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一❄一个既具有重塑国🔯际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军🕴事和技术力量来推进这一目标🥤的竞争对手。”　　随着其对华认知📉的转变，美🤐国开始从各方面对中国📳进行打压遏制，相关措施不断👻加码。与此相应，美国越来🌏越将插手南海问题作为“塑造中国🌴周边战略环境”的重要一环，其南海政♎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任💇国务卿希拉里出席东盟地🔱区论坛外长会时，公开表示📆美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南🤢海政策🍬重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🥕在南海的海洋主张》，称中国在南海😊的海洋主🏂张既不明确也不连贯，质疑中国的👞南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿👣蓬佩奥发表《美🖊国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在👂南沙群岛部分岛礁的主😢权💌主张和涵盖大部分海域的♒资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🏏一插手中国周🌉边局势的抓手，美国积极拉📩拢南海声索国，向其提供支持，增加它🔌们与中国对抗的底气，同时借机加强🛍自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的👩军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🎙靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🕷律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🤞布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🧗制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🤼海问题的另一主🤫要域外国家，其动机主要是♎出于在东海和💜钓鱼岛问题上牵制🤥中国等战略利益考🔞量。为此，日本积极推🏐动美国将战略👑重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🧜由日本前首相安🎽倍晋三提出，后被美国接受使🎩用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该⏰叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🗺破茂访美期间，双方在📪联合声明中再次点✨名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🌫动”。　　为鼓动南👼海声索国对抗中国，日本近年来也🐔加大了对它们的🚓支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援🍽助(ODA)框架之外设立政🚫府安全保障能力强🔣化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🕹军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🍭标公🕝示项目和实施项目看，南海声索国是其重点援助对象🔑，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾📩的援助项目最多，包括向其提供沿🏳岸监视雷达、舰艇等，明显针对⚾南海问题。　　受到美日带动及⏭出于自身私利，不少美国的其🥇他盟友也纷纷介入👚南海问题。2015年4月，七国集团外♓长首次单独通✂过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🤮续三年发表联合声明，对南海问题🈲表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🥁家首次就南海形势发表👾联合声明，在万安滩事件中为💺越南站台，不点名指责中方正当🐡反制措施……美西方频频插🌙手南海问题，南海成为其对华开⌚展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🎇介入显著🕰加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💤通过扩大🚣军事存在、构🌇建多边安全机制，显著❕增加了南海形势的热度和不确定🎢性。美国🤕频繁派遣航母打击群等军事📔力量进入南海，并与盟友进行联合🍞军事演习。这种🔉军事介入不仅加剧了地🗼区的军事化态势，还提🥚升了擦枪走火的风险，严重破🤠坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家♿提供军事装备　　南海本🎽是亚太地区经⏹贸与安全的关键枢纽，但近年🚜来美国通过军事援助、联合军演、技术🐡合作和人员培训等多种🌸方式，加大对菲律宾💅等南海地👨区国家的支持力度，强化🤫区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区😬域紧张局势，破坏了中国与🐤东盟国家共同维护🐱南海和平稳🚚定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🙏宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装🦅备现代化和基地🔴升级。美国还向菲律🤢宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍽海监控网络。菲军依托美方🌷卫星及雷达数据，加强对😛中国岛礁活动🗯的实时监视。资金还🏩用于采购反舰导弹、巡逻舰😎艇及人员培训，显著增强菲律宾🔨在南海的军事存在，提⏱升其对抗中国海上维权力量的💝能力。　　2024年10月，美国➰向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🐙逻和执法能力。通过提升🔶菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🚻争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🔑对🖖越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🚰器贸易条款。2014年，美国部➗分解除对越南🦓的武器销售禁令，允👀许对越出售与海上安🚝全相关的武器装备。2016年5月，时任美💓国总统奥巴马宣布全面🕌解除对越南的武器销售📢禁令。此后，美国向越南赠送退役🧒巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🧟越💷南的军事援助旨在将其塑造🤑为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🔝装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐥海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🌊动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🔎护卫舰和FA-50战机，此次演🔎习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾📴所谓的“专属经济区”举行多边联合海🤯上行动，菲🤸律宾还计划邀请更多西方📃国家参与类似行动。此外，美菲定🦐期举行联合空中巡逻、反潜📂训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🐈开展多次战术协🕉同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合💲军演增强了菲律宾的军事信🍶心，向中国和南海周边国🕐家传🍓递了明确的威慑信号，加剧了🚞南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险🐕上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🖕中国南海岛礁　　美国为🛁维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在😧南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🎴其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🍙际法所赋予的航行和飞越自❔由。然而，美军舰🌦机在中方控制的南海岛🌅礁附近频繁🍢开展此类行动，既缺乏国际💀法基础，也是🔛对中方海洋权利主张的否定，更♊是对中方赤裸裸的军事威胁，同🙁时严重破坏了地区🥝的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🎮和外交抗议，挑战🦔其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主📨要针对中国，声称中国的海洋权益🍪主张“过度”，并以此🔝为由频繁派遣军舰进入中国😁南海岛🦒礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🍄中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🈸声称其行动基于《联⛱合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🛌说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🐜乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊😍且主观，其行动往往基🎪于自身利益，而非国🚁际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将👭习惯国际法的解🏹释权🎚掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维😧护现有的法律秩序。　　在行动实例方📀面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🛡下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🌨无害通过须获批准🐽”；二是对南沙🚣群岛部分岛礁的领海主🏻张；三是对西沙群岛的🐊直线基线。美🙌国频繁派遣军舰进入中国南沙群岛的🚫美济礁、渚碧礁、仁🌅爱礁等岛礁附近海域，企图否🍗定中国的领土主权和🌎海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🚥裁决扩大适用到西沙群岛和中🚇沙群岛，进一步扩大该🧥裁决的国际影响。　　美国的这些行🏧动对地区和平稳☔定产生了严重负面影响。其军事化行动显著🍑增加了💇擦枪走火的风险，破坏🌖了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削👻弱了东盟🤵在地区事务中的中心地位，降低了地🙂区国家自主解决✈问题的能力。此外，美国的行📳动还削弱了地区国家间的🎱互信，增加了🌒合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏😭坚实的法理依据，对地区和✴平稳定构成严重威胁。其行⏬动背后的地缘政治考♟量和单边主义做法，使得这一计划在🏏国际社🧙会中备受质疑。国🏃际社会应共同努力，维护公正合理💆的国际海洋秩序，推动南海问🔣题的和平解决。　　三、蓄火：美国🦑加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🎖的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律❎宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🏷基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🥞、反潜机及无人🔶机系统，形成对华战略包🌉围。2024年4月，美🌚国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国💩沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌂署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲📐律宾苏比克湾谋划重启海军后勤🐓中心；在“第二岛链”关岛📊强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏋些基🚬地的基础设施，以便部署更🕍多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群📍常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事📕件显示其🌜南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机📺抵近中国南海岛🛄礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🦕作，试验开✨发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🌩目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算💖中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍯作协议》 (EDCA)框架下➿的基地设施，强Ⓜ化美军在南海的快速反应能力🍲。　　美国还加强美、日、韩三边军🙃事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌾北约盟友也🚣多次派军舰到南海和亚太🦒地区炫耀武力，甚➖至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🛺地区国家的军事支⛹持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🏨化盟友军力、构建战⚾略包围圈及推👸动南海问题国际化，遏🚸制中国在南海的影响力。然而，此类💸行动不仅加剧地区紧张，也暴露🗜部分声索国的“马前卒”属性—其战🥅略选择受制于美国利益，自身安全与经济利😞益面临长期🏳风险。　　第三章 违背事实肆意污华🚵的谎言制造者　　美国是全球🏇范围内具有🎚最强认知战、舆💭论战能力的国家。为了维护霸🔝权利益需要，美国长🏡期开展相关理论研究，利用🖱自身的国际话语权优势，肆意炮制🏂谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🌘实真相，虚假叙事反🖇而大行其道。近年来美国治🍟理体制的深层内🎌在弊端不断暴露，其造谣污🐄蔑的一些行径大白❤天下。越来越多的人发🏜现，美国🍤在南海问题上扮演的🕔正是不折不扣的谎言制造👗者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🌗美西方媒体就仙宾礁一事的报♉道炒作进行量化分析，结果发现相🍖关媒体在报道仙宾礁事件中难言中立客🍌观，而是采取明显偏🌹颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🍹范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🕎括美国的国内生产总值排🤡名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🌀西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上🌃“危险”的标签，仿❌佛南海的紧张局势🥐是由中国造成的。　　比如美国的🌵哥伦比亚广播公司在📩报道关于2024年9月中国船只🖋在南海所谓“撞击”菲律宾船🕚只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击💨大赛的赛场，在这里反复撞击⛹菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这😸些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🍞的🖤核心是菲律宾侵占💉中国南海部分岛礁领土和制造💕相关海洋划🦍界争端的事实。　　中菲间原本不🥤存在领土和🐟海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🔲告披露“南海有极🎅为丰富的油气资源”后，菲律宾出于📿领土扩张主义和资源🏾掠夺贪欲，陆续非🌻法侵占了8个中国南🍙沙岛礁，关于南沙群❄岛部分岛礁的领🥩土问题由此产生。菲律宾对☔中国南沙群岛部分🍣岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🎓关系基本准则，为国际法🏠所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🏏事长、中国南海研究院🚙创始院长吴士存说，中菲🥞南海争议的核心是20世纪70年代⬛起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🔕南沙群岛部分岛礁引🎚发的领土归属和海洋划界争📦议。　　自二十世纪八九十年🌈代《联合国💖海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🐫到丰富和扩展，中国和菲律宾🏁之间的南海有关争⬜议逐步激化升级。　　通过回溯南🌋海争议的由来，可以🦖看出其本质是双边纠纷，中国是合🚣法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🍍国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🤘国开展认知战　　南海态势感知计👠划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🔮阐明，凭借在技术、传媒🔅和话语权等方面的🚄先天优势地位，美国一直在⏳国际社会的♒南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马😒政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🐏续在国际😄上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变😿基于规则的国际秩序🎼”和“中国🅿胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🛁的甚至是扭曲的信息，从而😀对中国的海上维权政💑策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🅾段和策🍃略更是发展到📯指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在⛏国际🎴舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国🛫在南海的冲🚈闯挑衅说成维护主权，将📘中国正当的维权执法塑造🙌成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染💎中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大😊学的戈尔迪乌🦉姆结国📦家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一✉些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的海上活🆔动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上➿威胁及扩张”。　　在官🐨方网站发布研究报告，诬💤称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示💅南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🍌域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🥙动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬💌佩奥还警告中国，为控🌼制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🤢允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😮裁否定中国正当主张　　美西方为在法👟理上解构中🎏国对南海岛礁的🌹主权和对南海相关🌽海域权利主张和历史性权利主🌁张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发👵起仲裁案的阿基诺三世🛴积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆〰意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🌂律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🎮阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🙅高官也✡支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🎠大学教授尤里·塔夫罗夫斯基➡在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🍑领土，却想🗾充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外💎交部海事中心前秘书长阿🐸尔韦托·埃恩科米🆎恩达直言，阿基诺🥝三世政府加剧南海紧张局势🛤的行为是美国👀指使的。“菲律宾😟没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把🗝‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🔃就是美国决定的。”　　埃及国🌌际问题专家迪亚·菲基🖲对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🌯方本着协商一致的原则来💑解决。然而，美国却在背🥃后怂恿菲律宾，最终促使其将🎣这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就💻是要维护自身霸权。　　由美💘西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🌽公约》精神和规则，几乎全面否定🌋中方主张，给中国在南海🔢维护领土👍主权和海洋权🤰益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🐃何对中国的要求、裁决、命令都没🚟有法律效力，中国对裁决😡结果不存🌻在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⚽海仲裁既🤣为了否定中国在南海⬅的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🈵主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的😊政治阴谋”。　　因此，仲🍕裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🐏性。　　四、惯用霸权思维强🐙权逻辑抹🕦黑中国　　中国奉行🏥独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🗜共同体作😮为外交的崇高目标。中国在南海问🤐题上一向主张🧦通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🏑海地区和平稳定最符🤥合中国利益。美西方一直奉🐄行霸权主义🧗和强权政治，在争夺和维护霸权过程中的🛋帝国主义、殖民主😨义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🖥中国在南海正当维权执法和海洋⏮活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🛏心理投射到中国身上，突显出美西方根💿深蒂固的霸权🙎逻辑和零和思维，把地区推向危险的➰边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🅾多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌞法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🚇发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🕡队窃取叙利亚石油……美国向🏾世界频频“贡献”让人大🏘跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🏻大恶霸—一个🎗有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于💳独霸全球，更不惮向世界展现其🍲狼性文化，对于它👍想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🐑护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🕕怀疑中国也会像美国一样🥤追求全球霸权，也会像美国一🍸样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🥨展的破坏者　　南海🦒既是资源宝库，千百年来为🔜周边国家提供👛了大量渔获，成为沿🏾岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🎦区通向印度洋的交通要道，对地🤔区各国的对外贸易和经😼济发展😕有着重要作用。　　亚太💅地区能够成为全球经济最具🍛活力、发展最🌐快的地区之一，前提条件🚰是本地区在过去较长时间段✍内总体保持🔇了和平稳定，南海局势的🤽总体稳定是其中的重要🌶组成部分。　　如今，以美国为首的😙域外势力不断挑🏪动南海问题，挑拨中国与其🎂他声索国之间的👖关系，在南海😵制造紧张，破坏🐵地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加💐大、发展环境恶化、相互信任受损等一🈶系列后果，包括南海周边国家👔在内的地区国⬜家都成为受害者。　　一、扰乱域内👜国家经济社会发展　　以美国为首的域🧕外势力插手南海问🏚题，怂恿地区国🌷家与中国对抗。部分地💛区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入🌃挑衅对抗，不仅使自己面📭临陷入🌨冲突的风险，而且对自身经济😧和社会发展的投📂入相应减少，对外贸易投🛄资合作受到干扰，经济民生受🖲到冲击。　　菲律宾2023年以来🌷在南海掀起新一轮挑衅中〰国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🤬律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额💧在菲政府各部门预算支出🚫中排名第三，在国家🤽总预算中占比近5%。而与此形成🎅对比的是，为贫📢困阶层提供社会保障和医🌾疗服务的资金遭到大幅削💺减。例如，计划拨给国营医🚍疗保险机构菲律🔊宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🛒削减，菲律宾社会福利和发👲展部的扶贫计🌷划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲📅律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设💏施建设的主🏋要投资方。菲方近两年来在南海问题上📗不断挑衅中方导致两国🥕关系恶化，对双方经贸投资📯合作造成负面影响。据中🛍国海关总署统计，以美元计的👑中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🐃幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🕧比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项👃目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🏄项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🚷资金的铁路项目，声😷称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🌒前，中国曾是菲律宾最⛹重要的外🐲国游客来源国之一。但受两国🤨关系恶化影响，疫后中国游客🔜访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🛣分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒⏹体报道，菲🔟政府知道其签证规定限制🏧了中国游客选择菲律宾，为此🍌曾一度启动中国公民电子签证计🗯划，但又很快叫停，原因之😀一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥨宾前总统阿罗约在任🔀期间的新闻发言人里🏹戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体💈发文批评，“这不仅是他(菲现任🐠总统马科斯)总统任📼期内最大的错误，也是我国有史以🐕来最具破坏性的政🌙策，阻碍了我们的增长👣，甚😅至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🚃势升级导🌽致中菲关系进一步恶化，可能🖍给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国💃内部分有识之士担心，菲律宾🦐在美国怂恿下🍲不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🦁入战争冲突。菲律宾前参😕议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🚭，南海问题并🎽不能定义整个菲中关系，但美国等一些🥇国家大肆渲🤳染事情的严重性，将直接武装📦对抗描🤮绘成结束菲中南海争端的唯📜一途径。“如🥂果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而👍言将是自〰杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🔽致其国内民族🌦主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🎸业事件。该🏏事件导致数以百计的外💓资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🤰，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🕍他国家和地区的大♉量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和📋地区从越南撤出人员，并对越南发出🚮旅行警告。越南投资环境🥫受到影响，越方不得不🛅采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企😓业损失等措施😽平息事态。　　南海及其周边地区👺是世界上最为繁😓忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的🔱船舶和飞机数🍐以千计。南海局势一旦风🚣高浪急，不仅不利于南海✴航行安全，也会增加投资😀者对投资安🧣全的担忧，给周边国家经济带来♎不利影响。新加🤽坡外长维文警告： “一旦南💕海的紧张局势、冲突或军事行🚄动升级，就会立即🕍损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🔨究所的一项模拟研究显示，如果南🌙海发生战争可能会对该🅾地区经济造成毁灭性影响，东南🛷亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🔯家之间战略互信　　美💀国等域外大国的介入🏖显著加剧了南海地区的军事化🦇态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🎐心地位，削弱了地区国🤪家间的互信，增加了合作阻🦕力，并降低了地区国家自🤳主解决🍻问题的能力，严重破坏了地😕区的和平与稳定。　　主权争议🎏矛盾激化。美国🥈通过支持部分声索国的单边🚵行动，进一步激化了📙南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🚝政府在南海✴政策上发生显著变化🐽，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域⚽挑起事端，强化美菲军事🖼同盟关系，并积极开🥌展同美西方的安全合作。这种外🛀部支持使得部分声索国更加倾🏋向于通过挑衅性行🚅为固化既得利益，而非通过对🤴话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🎙商受阻。美国等域外国家🎅的介🐭入使得中国和东🉐盟国家在维护南海和平🚈稳定的努力🦐中面临挑战和阻力。美国通过军事🤤行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🚊干预使得🅰中国与东盟国家在准则制定🚀上的努力受到阻🙍碍，难以达成共识，进一步影响了🍀地区和平与稳定的🍃维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安📛全合作机制具有明显🕘的排他性，激化了地🌂区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区事务中🔹的中心地位。美国试图将🤼北约等军事同盟引💜入亚太地区，冲击了东盟📽在地区事😽务中的主导权。这种外部势力的🥦介入使得🕒东盟在南海问题上的协调能😌力和影响力下降，进一步弱化🏧了其在地区事务✌中的中心地位。　　地区国家间🔂互信被削弱。美国等外部势力的👝介入显著削🚩弱了地区国家间的🍤互信。南🈚海局势的升温以及域外国家的⛓介入，制约了中国🐹与东盟国家之🚈间的互信，成🚕为双方关系中的“困局”。美国的介🍃入不仅破坏了地区国家间🕯的互信，还增加🐇了地区合作的阻力。部分东盟国家在🦔外部势力的影响下，对中国的态度变得更🏘加复杂，导致中国与东盟⏫国家在海洋合作、资源开发🛸等方面的合作难🥀以顺利推进。　　地区国🐹家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的🎴介入，使得部分声索国🍱更加倾向于🌏通过外部力量来解决争端，而非通过地区💤内的对话与合作。这种依赖外部势🆙力的行为削弱🌈了地区国家💆自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🏛不稳定。菲律宾的🚀南海政策变化在很大程度上📯是美国✴对华竞争战略的产物。这种👟外部支持使得菲💵律宾在南海问题上更加依赖🙏外部势力，降低了其自主解🌙决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深♌化务实合作　　在域外⛎势力插手下，南海问题始终难以得到解🏝决，相关谈判进展缓慢💣，令相关声索💉国常常从领土和海洋权益🤸争端角度看待其他方行为♿，导致相互之间🕛信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🛣的域外势🙁力插手南海问题，特别是支持部分声索国🎽的单边行动，企图让这些国家🍝更加倾向🖍于依靠美西🗻方支持固化既得利益，而非🤕通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化⏱了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言⬆》后，双方多💓次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议➰正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🛁部部长王毅在2025年的两💺会记者会上明确指出，南海面💞临的不稳定因素和安全风险🕘主要来自域外。在中国和东盟🚀国家早已就维护南海🛫和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🌼些西方国家唯🚂恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🥘风作浪，在各种场合不🚠时就南海问题挑拨🍇离间。中国与😳东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符☝合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效💟的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🎳挑拨，导致相关国🧔家难以完全互信，对其他🦂国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🚁开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🤾资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🏀区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海🏷洋资源环境📂的政策不仅🔤没有得到其他🥤南海周边国家响应，个别国家甚至趁💴机派渔船加⚓强南海渔业活动。在2024年的南海🈷伏季休渔开始之后，菲律宾外交🍤部甚至发表声🕢明谴责中国😦宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎞方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾😸渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🤒出动海空力量赴航班失💤联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归🤠属不确定岛屿，马❎来西亚和越南主🎈张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🏩的协同造成了困难。　　中国南海研究⛎院海洋法律与政策研究🏩所所长闫岩说，地缘🈵竞争和南海争议直接阻碍了海上👑合作的推进。南海局势日益🕥复杂化、多元化，海上冲突与纠纷✨不断，南海争端当🍰事国难以形成更深层🎃次的互信，导致各类合作🌋项目与合作机制难😓以推进和💍进一步深化。某些域🐮外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓✈吹“中国南海威胁论”，煽动争📭端国对抗制造摩擦，导🛏致南海风波不断，干扰了沿岸🌒国海上合作的✴良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🐻折射百年变局一叶。美国📨霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🛀地区和平稳定的大势。这种💚逆势而动的行径，与南海周边国家🆕及世界各🚗国人民求和平、谋发展、促合作💤的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🍐是也不应成为定义本💋地区国家间关🎟系的主要问题。到底是通过为美🍖国等域外势力🥓充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈👀判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⭕十字路口，相信地区国🅾家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🏻展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡👂不安的挑战时，看清美西方在⛩南海问题上挑拨、威胁、离间🥠的种种伎俩，不📞仅有助于人们更加深刻地认🐯识美国霸权唯我🤕独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于📠亚洲以及全球各地一切爱好🍡和平和发🛶展的人们团结起来，共同建设更加💿美好的世界。　　编写说⛎明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍄南海问题的事实真相》智库报告由新📑华社社长、新华社国家📿高端智库学术委😒员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🕺库学术委员🛰会副主任吕岩松任副组长，新华社副总🈸编辑、新华社国💸家高端智库🏑学术委员会执行副主任任卫东🏣任执行副组长。课🏛题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐪英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🎃时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👁过程中，中国南🐫海研究院创始院长吴士存、中国南海研👮究院原院长王胜、中国南海研究🏡院研究员陈相秒、中国南海研究院研⏲究员闫岩、中国南🌛海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🚠研究院院长肖永平、武汉大学国际法研💱究所副所长张辉、武汉📴大学国际法治研究院副院长冯🍗洁菡、武😌汉大学中国边界与海👎洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🚝边界与海洋研究🐍院教授蒋小翼、中国社科院亚🍕太与全球战略研究✝院亚太安全与📯外交研究室主任张洁、中国现代国际🕴关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🍧洋发展战略研究🆚所研究员陈曦笛等专🗽家学者给予了多方面的🎃帮助和指导，在此一并表🚬示诚挚谢意。　　点击下方🔝报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🤲势力插手南海问题的事实真相🧓坂下真希自拍泄露引🥁来多位明星下场评🚃论。中新网大兴🔮安岭8月20日电(王婷 张鹏宇 记者姜辉)20日，黑🤗龙江省大兴安岭呼玛县开展2025年度黑🍻龙江呼玛江段增殖放流活动，230万尾😮鱼苗被放流中俄界江黑龙江，提升黑龙🕋江流域的渔业资源🚰保护与生态涵养。8月20日，黑龙江省🍨大兴安岭呼玛县开展2025年度黑龙江呼🎡玛江段增🗳殖放流活动，230万尾鱼苗被放🈺流中俄界江黑龙江。王婷 摄　　放流现场，草鱼、鳜鱼、细鳞鲑等5种鱼苗♓在水箱中欢快游弋，活力十足，随着工作人⚓员打开水箱，一条😑条鱼苗顺着水槽游入😩黑龙江，为黑龙江水域再🎐添活力与生机。鱼苗顺着水槽😬游入黑龙江。　王婷 摄　　呼玛县水产😼服务中心技术员刘贺🦍宇告诉记者，通过定期投放鱼苗、强化水域生态🔮监测、打击非法捕🐈捞等方式，如🛵今黑龙江呼玛江段全方位、多层次的生态保🏌护体系已初步形成。工⏩作人员准备将鱼苗放流黑龙江。　穆岩 摄　　黑龙江省内中俄🛍边境水域长达2723公里，是中🔄国内陆边境水域最长的👮省份。近年来，呼玛县坚定不移走😊生态优先、绿色发展之路，规范🛷实施增殖放流，保护和增殖措施💹并举，有效保证🌺了各水域生态环境安全，既实现🍭渔业资源可持续利用，更推动了人与自🎲然的和谐共生。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 山下りん）