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');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/07/09/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/447C5A9084EB406D8B10A6D4402EC47D.mp4END#ShouJiBan*/视频:第1视点|深切缅怀 殷殷重托来源:新华社
7月7日下午,习近平总书记🥞在山西省阳泉市考察。他来💡到百团大战纪念碑广场,向百团大📘战烈士敬献花篮,参观百团大战🕰纪念馆,缅怀抗战烈⚡士英雄事迹,重温中国共产🎗党领导抗日军👯民同仇敌忾、勇御外侮🎄的光辉历史,了解当地🏕开展革命历史教育、传承弘👚扬伟大抗战精神等情况。
记者:李姝莛、刘春晖、邓浩然
编导:龙泠宇、刘佩
视觉:史凯丽
新华社音视频部制作
新华社🕢第一工作室出品
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王毅同🧑印度外长苏杰生会谈
目 录 前 言 第一章 破坏中国与域💉内国家关系的挑拨者 一、鼓动声索国对中🍠国发起挑衅 二、施压南海周🥪边国家“选边站队” 三、妄图重塑中国🈸周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国家👆提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁💲侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在🐷南海周边军事布局 第三章 违🚨背事实肆意污华的谎⭕言制造者 一、虚假叙📞事给中国贴“危险”标签 二、调动媒体智🏅库对中国开展认知战 三、借助非法仲裁否📣定中😅国正当主张 四、惯用霸权思维强权逻🎺辑抹黑中国 第四章 危害地区和平稳🌏定发展的破坏者 一、扰乱📒域内国家经济社会发展 二、削弱域💳内国家之间战略互信 三、阻碍域❣内国家深化务实合作 结 语 编写说明与致😊谢 前 言 “二战”结束后的很长🐞一段时间,中国在🦍南海的主权和🐛相关权益得到国际社会🔔普遍承认。冷战结束前,美国并不明确🛑反对南海🎾岛礁主权属于中国,而是拒绝🥦支持其盟友,20世纪90年代后立场才📑发生转变。作为一个负责任的大国, 中国始终致力👨于以实际行😽动维护南海和平稳定,积极💳推进南海繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🎁》,这一💢文件体现了中国与东盟🗄国家维护南海和平稳定🤥的共同意愿,对稳定南🏀海局势起到了重要的引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着💬美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🐣南海的动作越来越多,这片平静之海😕变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且🙄娴熟地挑拨和📨破坏中国与域内国家🈹的关系。从📡支持菲律宾进行具有🛃浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域🚒内国家大搞联合军演,释放为侵犯📟中国领土主权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海周👻边国家在中美之间“选边站队”,到在🧠南海组建各种明显意在针💐对中国的多边机制,离间🏂和破坏中国与南海周边国家正🍐常合作—美国为维护霸权利益⛅而频繁介🔏入南海问题,是南海局势难以持👉续稳定的关键原因。 美国有预谋、有计划🤳地在南海地区煽💍动军备竞赛。为了把菲律宾🐴和越南等国打造🛥为对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家升级军事🚺基地,推动🆚打造南海监控网络,解除一🔡些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在🏄南海海域组织部队协同🏧演练。仅2024年,美国出动大👰型侦察机前往南海侦🗣察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有侦察船♒在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻的🔨硝烟味。 美国不断围绕🕔南海局🌪势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大🗼数据工具分析发现,美⤴西方媒体关于南海的报道,存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮😴制具有欺骗性的话语标签🏒对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库🔥把个别域内声索国发起的对🌌华法理😶战包装成合乎国际规则的模样,在国际舆论场📙中抹黑中国形象—美国在南🌳海问题上的对华污蔑🍔造谣,是人类21世纪认🚣知战的典型案例。 在以😀西方殖民世界为主题的🔏人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现😯这种场景:地区内本无太多纷争,可是西方强国🈳一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平🛬稳定的地♋带就变成了冲突不休的“火药桶”,大🎄致合作友好的地区就成了强🛡权博弈的“竞技场”。南海局势的演变😯,正是美国竭力续🙁写大国争🐔霸剧本的结果。 美国抹黑和遏⏺制中国的错误🍟行径,体现了❓以霸权争夺和维系为核心🚥的近代🚹西方战略观在美国内心的自我🎎投射。美国的崛起走的🏂是霸权更替的老路,美🐠国对国际治理体系演变和大🗾国兴衰的理解,遵循以争夺和🧙维系霸权为核⏺心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了美🐨西方大国和🥠世界不平等互动的路径。直到今天,在美国的🙈战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🐨依然在游荡。美国错误地认为,中国📔的崛起必然意味🎨着中国将在南海建立势力范😐围,对美国产生排斥🎣效应。 美国彻🧝底误读了中国,也深刻误判🕞了时代。 习🛤近平总书记在中国共产党二十大报告中📗强调, “中国始📵终坚持维护世界和平、促进共同发展的🌕外交政策宗旨,致力🧑于推动构建人🕤类命运共同体”。在世界舞台上,中国🌫坚定奉行独立自主的🧤和平外交政策,坚定奉行互利😘共赢的开放战略,始终做世界和平🛸的建设者、全球发展的贡✍献者、国际🐜秩序的维护者。在和周边国家的🔩互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创造🖍了人🚉类文明新形态,引领人📈类开创一条摒弃霸权更替的发展📞新道路。 在全🖇球南方声势卓然壮大的🏥今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚⛏等南海周边多🔟国政要都明确😝表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🐢的意愿。人们共同意识到🌷,挑🛥动冲突对抗是危险歧途,追求合作共赢才是沧🍬桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢📸的繁荣中,在睦邻友好、聚🐪同化异的信任中, 在深化对话沟通、共建美好家园的👭合作中。 第一章 破坏中国与域内💠国家关系💒的挑拨者 南海位于🏇中国与东南亚之间,中国人民自古就⏱在南海从😶事航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国对南💗海诸岛的主🌋权和相关海域的海洋权益得🥒到国际社会公认。 随着“二战”后东南亚国家纷♏纷独立、南海的👺丰富海底资源被发现,南海沿岸的🍴一些东南亚国家开🎳始对南海岛礁主权和📙相关海🆙域海洋权益提出声索。尽管如此,中国始终坚🤧持以谈判方式和🗣平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南✊海各方行为宣言》,共同维护了南海🔸地区总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首的😟域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海🍔问题作为其遏制中国👍的抓手。它们挑动相👥关声索国对中国🔘发起挑衅,南海局🖐势因而变得风高浪急。 一、鼓📎动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美🏔国为首的一些域外国家指责😑中国为控🗄制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美😜军特种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💴章中将其定义为“介于传⛳统战争与和平对立之间的🍰国家和非国👾家行为体之间和🆒内部的竞争性互动”,美国战略与国🐏际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份💙报告中将其定义为“介于🎿常规政治手段和公开战争之🛫间的竞争领域”。 但仔⛵细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🚆国形象而捏造的🌹一种叙事。中国在南海😲的主张始终是公开🕴透明的,行动是合理😺合法的。如果按照美方👓的定义,开展所谓“灰色地带”行动🎢的不是中国,恰恰是相关声📤索国🛥和在其背后提供支持的🎚美国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾🦎在南海屡屡发起对华挑衅😝,多次派公务船侵闯🥗中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期💊滞留中国仙宾礁😍是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🎶非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖🌍内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🌜采取喊话警告、跟监🌤管控等正常维权执法措施,却遭该船以🌇不专业、危险的⏸方式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长🐜期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年💅马德雷山号登陆舰在仁🤧爱礁的坐滩,谋求🐍对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🏻在中国海警的专🍈业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🥩湖。 菲律宾之所以一再挑🚞衅中国,背后支持者正🌅是美国及其🏞西方盟友。后者每逢菲方🈸发动此类行动,都会对菲律📙宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💣生后,美国国务院时🔁任发言人马修 ·米勒🐌立即发表声明,称美🛹国与菲律宾“站在一起”,指责中🚏国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国🤞危险和升级的行动”。他还再次指🕎责中国在南海的领土主权👑主张“非法”,对所有👃国家的航行与飞越自💞由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御❌条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔝只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也🕰是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外🈴交🦕和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅🔡滋事,美🌆国在背后撑腰打气,已成为南海争端🌬的常态。 美国及其盟友为相🏈关声索国挑🌩衅和对抗中国出谋划🔓策并提供支持。2023年以来,菲律⛄宾实施所谓“透明政策”,试图利用🤒舆论宣传塑造中国在南💾海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论❔员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策🥟略正是在实施美🕡国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🎌“妙手项目”。一些美西方🆔媒体加入👐这场舆论战,派出记者🍼登上菲方船只跟随🦕其侵闯中方南海岛礁,随后便发出抹🎧黑中国的报道。英国👹广播公司报道直言,让记📓者拍摄中菲舰船近距离接🚍触画面“是菲政👄府有意实施的策略的一部分,目的是让人们关👧注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🍳案例。早在2012年6月美国🛰战略与国际问题👰研究中心举办的“南中国🎓海海上安全”年会上,时任联邦参议🐋员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多📯边框架甚至让包括仲🐠裁等手段在内的外部🖨力量介入南海问题。菲律⚡宾阿基诺三世政府2013年在🍗美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际⛽海洋法法庭庭🙍长柳井俊二利用庭长权🌃限决定建立临时仲裁庭,并在中方缺席的情况下指😢定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🔘本首相安⛲倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修宪扩军🎻,声称日本岛屿受到了🍁“威胁”。曾与⚾柳井共事的日本外务省💧中国课前课长浅井基文说,这个🐫仲裁庭是柳井在考量安倍🕯政权意向的基础上搭建的。 此外,美国及🍥其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主💢权🛢和海洋权益主张;在南海及周边海域举行联🌽合军演,向中国炫耀武力。美国🤑还以南海问题为由对中国📣实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家😗参与南海岛礁建设😈的中国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国家“选边站队” 以美国为➖首的西方国家为遏制打🕋压中国发展,不仅借📭南海问题挑拨中国与📠地区国家关系,还试🍤图在本地打造各种排除中国🙇的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家👄正常开展对外交往带来较🍞大外部压力。 “如果他们🤱与中国有问题,那不应🌀当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别🔎峰会期间,马来西亚总理🔤安瓦尔在与澳大🏿利亚总理阿尔巴尼斯的🤤联合🚁记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲💕以及澳大利亚的朋友,但“他们不应🔂阻止我们与✉我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这🐤不是安瓦尔第一次💨拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🙏述发言的前后不🌱到一个月时间内,他还至少两😃次公开表达过这一观点。安瓦尔也⏲不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🚓理黄循财、印尼总统普拉博🕒沃等现任🚙领导人以及新加坡🚨前总理李显龙、柬埔寨前📴首相洪森等💼前领导人在他们任职期间🔶都曾🏋公开这样表态。多位地区国家领导🍡人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们深切😥感受到了美西🍝方国🎓家要求他们在美西方🐇和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为🐣首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🌐层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴,建立🧚了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🗼机制,形成美国“印太地区”盟伙👫体系的骨架。在此之外,美国为将尽♌可能多的地✔区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋🔖伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽😊管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加入🤟并主导该机制就⛪是要打造排除中国的🥌地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制😹均包含南海周边的东南亚🖇国家,尤其是后者,超🔣过半数的成员国都是东南亚🚽国家。 南海问题是美🥛国在本地🌴区遏制中国的重要抓手,美西方🌔在涉及东南亚和东盟的各👢种多边场合往往都会🌔炒作这一问题,要求地区国家共同就🅾这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰😋会为例,作为东道主的澳大😆利亚当时就计划🌰在南海问题上做文章。据美国广播👌公司报道,澳方最初希望👪把炒作所谓“中国在南海军事🐷化争议岛礁”的内容写进峰会宣言,并在其中⚫呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台🐃背书。安瓦尔💼当时正是在这一背景🎚下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表✒了绝大多数地区国家👶的心声。最终,澳🏩方这一企图在地区📈国家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登政府召集东🚜盟国家在华盛💉顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投🥋资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🍲满足合作伙伴对海上培训和🌔能力建设的要求”,针对南海🎯问题的意图明显。但会👣议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南🚙等国领导人或官员纷纷🌦公开发声,表🌙示将保持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄🐼图重塑中国周边安全环境 作😧为当前插手南海问题🗜的最主要域外势力,美国之所以在💆南海地区挑拨🈴中国与其他声🚅索国及地区国家关系,源于其维护🏮霸权的战略考量和狭🌰隘错🐆误的对华认知。 美国在“二战”后🙋主导制定对日和约的过程中奉😙行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海🔕问题的一个重要历🌮史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本🌎所窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🚸中国南海💤诸岛显然也应包含其中。但美国执🙋意要将中华人民共和🍥国政府🕎排除在对日和会之外,其邀请台湾当局🍧参会的主张又🥃遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国没🉑有代表参加对日😤和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战👖后仍觊觎南海岛屿的法国要💸求下,美国同🥑意法国控制下的印📶度支那作为三个国家参🛡会,导致当时的南越🍃代表在🚡旧金山和会上得✏以单方面主张对西沙和南沙🍤群岛的主权。在起草和约的过👬程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战⛷略需要,并听🧗取法国的要求,在🕷和约文本中只规定“日本🍸放弃对南沙群岛和西沙群岛🔰的权利、权利根据和要🚟求”,而没有🌪规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🔛争议留下了祸根。 美国🍽在南海问题上的立场始终围绕其战🌞略利益需要而变化。20世纪70年代🛫直到冷战结束前后,美国出于对抗📏苏联的需要,在南海问题上保🎻持中立,对岛礁主权归属不持立场,即便对其条约✊盟友菲律宾📻对相关岛礁的“领土要求”也没😸有作出支持的承诺。1988年3月中🔠越赤瓜礁武装冲突发生后,美国也明确表示🖼对这一争端不表态。 随着冷战结束和🔄苏联解体,从克林顿政府到小布什🖼政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等🈹为名在岛礁主权争端中暗中🧛对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲🃏律宾政府扣押中国🛑船员的行为不加批评,却在中👵方阻止菲军方组织🥩记者上岛后发表声明反对“对海上活动的✝限制”。1996年,中方公布《中国政府关于领海基线的声🌐明》,其中确定了西🦑沙群岛🔪的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评👍中方的直线基线主张。不过在这一时期✉,由🍖于美国认为中国的实⛲力并不足以🗒对其构成威胁,且“9·11”事件后美🌴国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其🎹对华政策仍以合作为主,在南🔜海问题上对华施压有限。 从奥巴马政🎍府开始,随着中国🍤综合国力的快速发展,美国对华认知🍟发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从💡大国竞争🥌角度看待中国,到🔝后来将中国定位为美国“头号战略竞💄争对手”和“21 世😲纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一一个既具有🛸重塑国际秩序的意图,又具有越来越多😧的经济、外交、军事和技术力量🍟来推进这一目标的竞争🎵对手。” 随着其🙎对华认知的转变,美😯国开始从各方面对中国💯进行打压遏制,相关措施不断🔲加码。与此相应,美国越来越将😠插手南海问题作为“塑🧓造中国周边战略环境”的重要一环,其南海政策也🍟转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国😑时任国务卿希拉里出席东盟地区🏇论坛外长会时,公✡开表示美国在南海存在国家利☝益,成为美国冷战后南海🛴政策重大调🏒整的开端。2014年12月,美国国务院发⬆布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🔣洋主张》,称中国在南海的🚘海洋主张既不🐴明确也不连贯,质疑🌙中国的南海断续线主张。2020年7月,美国🙉时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🧞主张的立场》,明确声称中国🌫在南沙群岛🖍部分岛礁的主权主张和🏒涵盖大部分海域的🖥资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海🕟问题这一插手中国✌周边局势的抓手,美国积极⛩拉拢南海声索国,向其提供支持,增🌛加它们与中国对抗的底气,同时借机🔧加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🈶军事基地从5个增加至9个,新增基地分🗺别靠近台湾和南海,针对中国意图明显。美国2024年4月🏚向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向🥑菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制📡来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插🏿手南海🕕问题的另一主要域外国家,其动机主要是出于在东海🎤和钓鱼岛🏗问题上牵制中国等战💟略利益考量。为此,日本积极推动美❎国将战略🍜重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是🛐由日本前👿首相安倍晋三提出,后被美国接受使🏑用。日本极力🛠鼓吹所谓“自由❗开放的印太”叙事,将南海作🐼为该叙事的重点区域,多次反🤼对中方主张。今年2月日本首相🍽石破茂访美期间,双方在联合声📑明中再次📨点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动🦀南海声索国对抗中国,日本近年🎧来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐗开发援助(ODA)框架之外设🐝立政府安全🤥保障能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加😷强军事力量建设。从其2023和2024两个年🔰度的竞标公示项目和实施👬项目看,南海声🎿索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🌶助项目最多,包括向其提供沿岸⏫监视雷达、舰艇等,明显针对南海🎗问题。 受到美日🕖带动及出于自身私利,不少美国的其他盟友也🍎纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外长首📓次单独🍝通过关于海洋安全🎿问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连💴续三年发🈴表联合声明,对南海🏂问题表达关切并对中国进行🈷指责。2019年,欧盟国家🏚首次就南海形🐅势发表联合声明,在万安滩事件中🌕为越南站台,不点名指🏬责中方正当反制措施……美西方频频插手🚗南海问题,南海成为其🚮对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等📡域外大国的介入显著加🗽剧了南海地区的军事😸化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域🕵外国家通过扩大军事🚝存在、构建多边安🤩全机制,显著增加了南海形🔼势的热度和🎀不确定性。美国频繁派遣🤒航母打👗击群等军事力量进入南海,并与盟友😢进行联合军事演习。这种🔚军事介入不仅加剧🌧了地区的军事化态势,还提升了擦枪走🏈火的风险,严重破坏了地区✅的和平与稳定。 一、拱火:向部分🚤域内国家提供军事装备 南海本是亚太地区经贸🕶与安全的关键🤖枢纽,但近年来美🗾国通过军事援助、联合军演、技术合作和🤞人员培训等多种方式,加大对菲律宾❓等南海地区国㊙家的支持力度,强化区域军事存在 深度介入南海争议,加剧了🤒区域紧张局势,破坏了🚺中国与东盟国家🍌共同维护南海和平稳🦓定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🏿供5亿美元📃对外军事融资,主要用于军事装🐠备现代化和基地🎹升级。美国还向菲🏼律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建🚹南海监控网络。菲军依🈳托美方卫星及雷达数据,加强对中国岛📃礁活动的实时监视。资金还用于采🙃购反舰导弹、巡逻舰🉐艇及人员培训,显著增强菲律❎宾在🏻南海的军事存在,提升其对抗中国海💬上维权🍿力量的能力。 2024年10月,美国向菲律宾海🥈岸警卫队提供800万美元🆔专项援助,用🐩于增强其海上巡逻和执法能🎪力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持🎳其在南海争议区域🌸的挑衅行为。 美国还逐步解禁🐩对越南🔆的武器销售并赠送军备。2007年,美国修改🏨武器贸易条款。2014年,美国部分🏎解除对越南的武器销售🏴禁令,允许对越出售与🕛海🥀上安全相关的武器装备。2016年5月,时🤜任美国总统奥巴马宣布全面🔱解除对越南的武器销售禁🌧令。此后,美国向越南赠🔕送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向👠美国订购了12架同型号🐹教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲🌦律宾和越南的🎏军事援助旨在将💬其塑造为对抗中国🎪的前沿阵地,通过资😳金和装备支持制造紧张局🕰势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海域🦎举行联合军事☔演习,美军出动“卡尔·文森”号核🚈动力航母等舰艇, 菲方出动导弹护💤卫舰和FA-50战机,此次演习被🛩视为对中国⬅的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾🌝所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动,菲律宾还计划邀请更多西方🚴国家参与类似行动。此外,美菲定期举行联🧑合空中巡逻、反潜训练及特⬆种部队协同演练,如在巴拉🔛望岛附近开展多次战术🧀协同训练,在“肩并肩”演习期间模🌷拟夺岛作战。 这些联😋合军演增强了菲🐛律宾的军事信心,向中国和南海周边国家🏕传递了明确的🌔威慑信号,加剧了南海地区的👴紧张局势,导致地🔭区冲突风险上升。 二、玩火:美舰机🙄频繁侵扰中国南海岛礁 美国为🧜维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法所赋🦓予的航行⛎和飞越自由。然而,美军舰😨机在中方控制的南海🗽岛礁附近频🥂繁开展此类行动,既📋缺乏国际法基础,也是对中🍿方海洋权利主张的否定,更是对中方🎲赤裸裸的军事威胁,同时严重破🥑坏了地区的和平与稳👿定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过💕军事行动和外交抗议,挑战其他国🐱家的海洋主张。在南海,美国的行动🛁主要针对中国,声称中国📠的海洋权益主张“过度”,并以此为由频繁💥派遣军舰进入中国🈵南海岛👱礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第💳一任期内表现出❄“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声✏称其行动基于《联合国海😉洋法公约》和习惯国际法,但🧚这一说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边😲行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏👻国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的😙定义模糊且主观,其行动往往基🏑于自身利益,而非国际法的客观🤯标准。此外,美国的“航行自由行动”还👗被批评为试图将习惯国际法的解释🌑权掌🤯握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护🚘现有的法律秩序。 在行动✔实例方面,美国针🍉对中国的“航行自由行动”主要挑战😪以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海🍸的无害通过须获批准”;二是对南沙群🥀岛部分岛🆎礁的领海主张;三🔎是对西沙群岛的直线基线。美国频🌞繁派遣军舰进入中国👦南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🤭岛礁附近海域,企图否定中👻国的领土🌅主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🎦法裁决扩大适用到💼西沙群岛和中沙群岛,进一步扩大该裁😡决的国际影响。 美国的这些行🏸动对地区和平稳定产生🐻了严重负🌤面影响。其军事化行动显著增加📨了擦枪🍈走火的风险,破坏了🛄地区的和平与稳定。同时,美国的介入削弱🐹了东盟在地🍽区事务中的中心地位,降低了地区国🏗家自主解决问题❔的能力。此外,美国的行动还削🍺弱了地区🛄国家间的互信,增加了合作的阻🧥力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🆒依据,对地📣区和平稳定构成严重威胁。其行动背🎅后的地缘政治🛺考量和单边主义做法,使得这一计划在🌠国际社⛅会中备受质疑。国际社🐯会应共同努力,维📊护公正合理的国际海洋秩序,推动南😋海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加速在南🤷海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区的军😫事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美🍞国在菲律宾的军事基🍓地数量从5个增至9个,这些基地靠近南海🎢争议水域和台海,可部署中🔤程导弹、反潜🔸机及无人机系统,形成对华战略🐵包围。2024年4月,美国在🤾菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及🌊中国沿海地区,增🚊强对中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🍢部署隐身战机,加强反舰导弹阵♎地,在菲✅律宾苏比克湾谋🚋划重启海军后勤中心;在“第二岛链”关🐞岛强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🥊升级这些基地的基础设施,以便🌻部署更多的海军陆战队🦐和战略武器。 美军🔘航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常态化🈴巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事👖件显示其南海侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵近中📘国南海岛礁逾600架次。 美国💙与菲律宾合作,试验开发🥑反无人机系统,并💆计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上🍂目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🈳拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务🍪合作协议》 (EDCA)框架下的基📹地设施,强化美军在🌀南海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边❄军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙👥伴关系(AUKUS)。英国、德国🏗等美国北约盟友也多次🤛派军舰到南海和亚太地🐧区炫耀武力,甚至谋求🔚长期部署。 2020年至今,美国对南海🙍地区国家的军事支🏎持呈现系统性、多层次特点,其核心目标🌟是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🎍及推动🌅南海问题国际化,遏制🌌中国在南海的影响力。然而,此类行动📩不仅加剧地区紧张,也暴露部分声索⬆国的“马前卒”属性—其战略选🍉择受制于美国利益,自身安全与📍经济利益面临长期🏜风险。 第三章 违背事实🏖肆意污华的谎言制造🌨者 美国🐟是全球范围内具有最强认知🦆战、舆💡论战能力的国家。为了维护霸🔥权利益需要,美Ⓜ国长期开展相关理论研究,利用自身的国际🤛话语权优势,肆意炮🚢制谣言谎言,屡屡遮掩🐡歪曲事实真相,虚假叙🙀事反而大行其道。近年来美国治理体制的🕔深层内🏡在弊端不断暴露,其造谣污蔑的一些行🎋径大白天下。越来越多的人😁发现,美国在南海问题🦊上扮演的正是不折💖不扣的谎言制🍏造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体🗜就仙宾礁一🥟事的报道炒🎥作进行量化分析,结果📀发现相关媒体在报道仙宾礁事件🏛中难言中立客观,而是采取明显偏颇的立🍟场进行报道。 以美西方媒体🥍对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上🐸述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的🍏国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方发🛠达国家媒体报🔎道中,中方的行为往💑往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张😅局势是由中国造成的。 比如美国的哥伦🦒比亚广播⚓公司在报道关于2024年9月🎋中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🐟,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成💴撞击大赛的赛场,在这里反复撞击🕧菲律宾船只,并对菲方船只发🌲射水炮”。 这些报道🏃试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🕌无视南海问题的核心是菲律宾🔬侵占中🚽国南海部分✈岛礁领土和制造相关海洋划界争端⛏的事实。 中菲间🧐原本不存在领土和💯海洋划界争议。但随着1968年的💰一则研究报告披露“南海有极为丰富的♈油气资源”后,菲律宾出于领土⛽扩张主义和资源🎉掠夺贪欲,陆续⚫非法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南沙群岛部😰分岛礁的🐝领土问题由此产生。菲律宾对中国💺南沙群岛部分🏸岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系🌷基本准则,为国际法所明确禁🦎止。 华阳海洋😕研究中心理事长、中🐭国南海研究院创📱始院长吴士存说,中菲南海争议的核🌵心是20世纪70年代起菲律宾⛩违背《联合国宪章》义务,非法侵占📜中国南沙群岛部分岛礁🌬引发的🎋领土归属和海洋划界争议。 自二十世⤴纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效👉以来,国家管辖🚭海域得到丰富和扩展,中国和💀菲律宾之间的南海💘有关争议逐步激化升级。 通过回溯南海争议的由来,可以看出其🌨本质是双边纠纷,中国是合法权益受到🚶侵害的受害者,绝🍑非霸凌邻国的加害者。 二、调动媒体智库🐞对中国开展认知战 南海态势感知计🧙划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🔴阐明,凭借在技术、传媒和话🏷语权等方面的先天优势地位,美国😌一直在国际社会的南海叙🚿事中扮演🐷主导性角色。自🎨奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智🎡库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🧝规则的🚪国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事,披露片面👥的甚至是扭曲的信息,从而对中国📖的海上🥥维权政策及行动全面污名化。近年来,美国🏎这方面的手段和策略更🏟是发展到指名道😹姓和声嘶力竭的地步。 美西方利用其在国🛸际舆论场上🌄所掌握的话语权,将相关声🍘索国在南海的冲闯挑衅说🌛成维护主权,将中国正💣当的维权执法塑造成凭借自身💂实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意🕹渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦🦈福大学的戈🗼尔迪乌姆结国家安全🏿研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真🌀真假假的态势信息,专注于跟踪中国🐭的海上活动信息🦐,制造各种谣言,刻意炒作“中🕛国海上威胁及扩张”。 在官🔏方网站发布研究报告,诬称中🆑国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借🧕此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域👖主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国务卿💳蓬佩奥还💜警告中国,为控制🐢南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世💪界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲裁🖇否定中国正🎐当主张 美西方为在法理📇上解构中国对南海岛👗礁的主权和对南海🔉相关海域权利主🆘张和历史性权利主张,怂恿菲律宾🏫发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当🕕初发起仲裁案的阿基诺三世积极🐪追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众👚,煽动对邻国的🌗敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替🕝美国火中取栗”。 而在阿基诺三世🤲政府单方面提🐷起“南海仲裁案”之初,美国则在幕🏳后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国👳政府的一些高官也支持菲律宾提起💧仲裁。 俄罗斯人民友谊🗯大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🛎罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没🏕有领土,却想充当所🛐有谈判的仲裁者。 菲律宾外交部海事🔱中心前秘书长📱阿尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺三世政府🚐加剧南海紧张局⛳势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交🚈政策,总是受美🍾国指使。阿基✳诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决定的。” 埃及国际问🤐题专家迪亚·菲基对🐄新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本💒着协商一致的原🌈则来解决。然而,美国却在背后怂🔟恿菲律宾,最终促使其将这一问题提🥢交仲裁。美国干涉南⛴海问题,目的就是要维💟护自身霸权。 由美西方主导📪的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🙄约》精神和规则,几乎全面否🍀定中方主张,给中国在南海😷维护领土主权和海洋🥖权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发📡布的任何对中国的要求、裁决、命🌜令都没有法律效力,中国对裁决结果不存💯在执行的问题。他认为,菲律宾强推南🆔海仲裁既为了否定中国在南海的🎠主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张🏩合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外🧥衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭🍑裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损害👄国际法严肃性。 四、惯用霸权思🏴维强权逻辑抹黑中国 中国😸奉行独立自主的和平外交政策,将构建人类命运共同体🏆作为外交的👧崇高目标。中国在🔸南海问题上一向主张通过谈判😞和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑📰衅。 对中国而言,维护南海🍆地区和平稳定最符合中国🧘利益。美西方😫一直奉行霸权主义和强权政治🌔,在争夺和维💵护霸权过程中的帝国🍵主义、殖民主义行径劣📄迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中国🚪在南海正🏓当维权执法和海洋活📛动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身🖕心理投射到中国身上,突显出美西🕘方根深蒂固🌑的霸权逻辑和零和思维,把地区推👙向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来🥃越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法🍘凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手💹段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🚖车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🚍镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私📛自利的大恶霸—一✂个有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美👹国终于独霸全球,更不惮向世界🕎展现其狼性文化,对🧓于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸⛎权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中🤞国也会像美国一样❤追求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区🍫和平稳定发展的破坏者 南海既♓是资源宝库,千百年🖇来为周边国家提供了大量🥔渔获,成为沿岸各国🔐渔民的重👦要生计来源,也是从东亚、东南亚📟地区通向印度洋的交通🐗要道,对地区各🥦国的对外贸易和经🥋济发展有着重要作用。 亚太地区能够成为全⏸球经济最具🦄活力、发展最快的🚙地区之一,前提条件🍬是本地区在过去较长🤲时间段内总体♊保持了和平稳定,南海局势的🏪总体稳定🥩是其中的重要组成部分。 如今,以美国为首的域外势力📹不😝断挑动南海问题,挑拨中国与📈其他声索国之间的🔠关系,在南🏺海制造紧张,破坏🤡地区和平稳定和合作共赢,造成🏺安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🔀系列后果,包括南海周🚉边国家在内的🦒地区国家都成为受害者。 一、扰乱域内国🐕家经济社会发展 以美👴国为首的域外势力插手🐶南海问题,怂恿地区国家与🍨中国对抗。部分地区国Ⓜ家受其蛊惑,将更多精力和🐋资源投入挑衅对抗,不仅使自己面临陷入🏵冲突的风险,而🕡且对自身经济和社会发展的🔅投入相应减少,对外贸易🧙投资合作受到干扰,经济民生受到冲击🔘。 菲律宾2023年以来在南海掀🎣起新一🔙轮挑衅中国的高潮,军事📬投入快速增加。在2024年底成法的菲律🌨宾2025年度预算案中,国防部预🥖算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数🔙额在菲政府各部门预算支出👜中排名第三,在国家总预算中🔭占比近5%。而与此形成对比的是😗,为🈂贫困阶层提供社会🔘保障和医疗服务的资金遭到🏑大幅削减。例如,计划拨给国营医疗保📨险机构菲律宾健康保险⛵公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌷削减,菲律宾社会🌊福利和发展😬部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾🚽的最大贸易伙伴,也是菲基础🍵设施建设的主要投资方。菲🌍方近两年来在南海🥉问题上不断挑衅中方🎙导致两国关系恶化,对🚊双方经贸投资合📹作造成负面影响。据中国海关总🤪署统计,以🧗美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🏴大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月,菲政府🕯叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🐩路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😎铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🍾中方提供资🎭金的铁路项目,声称要对其进行重🔈新评估。 新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律🐙宾最重要的外国游客🚵来源国之一。但受两✈国关系恶化影响,疫后中国游客访菲💜恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分🦈别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其签💫证规定限🏸制了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启🥗动中国公民🎟电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统阿罗约🐻在任期间的新闻发🗼言人里戈贝托· 蒂格🔣劳在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲🏽现任总统马科斯)总统任🛍期内最大的错误,也是我国有史以来最👴具破坏性的政策,阻碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张🏨局势升级导致中菲关系进一步🔈恶化,可能给⏳菲律宾造成严重经🥏济损失。 菲律宾🔕国内部分有识之士担心,菲律🤡宾在美国怂恿🍙下不断在南海挑衅中国,可能让自🌫己卷入战争冲突。菲律➗宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🏌撰文说,南海问题并不🏜能定义整个菲中关系,但美国等一些国😯家大肆渲染事情的严重性,将直接武装对抗描💿绘成🕞结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在🐑美国的要求下与中国开战,对菲律宾而言🤵将是自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升温导🍔致其国内民族主🤫义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🚰以百计的🚑外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🍸陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🏅其他国家和地区的大量🗿企业也受到波及。事件发生后,多个国家🕒和地区从越南撤出🚐人员,并对越南发出旅行💷警告。越南投资环境受🥜到影响,越方不得不采🐃取抓捕🚌涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🏴业损失等措施✅平息事态。 南海及其🌡周边地区是世界上⌛最为繁忙的海🚳空交通要道之一,每天🔌在南海活动的船舶和飞机数👯以千计。南海🔦局势一旦风高浪急,不仅不利于南海航行安🔐全,也会🆎增加投资者对投资安全的担忧,给周边国🚕家经济带来不利影响。新加坡外长维⛩文警告: “一旦南海的🗒紧张局势、冲突或军👃事行动升级,就🍣会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🍡究所🚳的一项模拟研究显示,如果南海发生战争可能🍚会对该地❕区经济造成毁灭性影🐜响,东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家之🦁间战略互信 美国等域外大❇国的介入显著加剧了南海地⛽区的军事化态势,激化了主权争🚸议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的🐫中心地位,削弱了地区国家♍间的互信,增加了合🛄作阻力,并降低了地区🤳国家自主解决🧓问题的能力,严重破坏了🚷地区的和平与稳定。 主权争议矛盾🕷激化。美国通过支🦖持部分声索国的🧟单边行动,进一步激化了💝南海主权争议矛盾。菲律宾小马❇科斯政府在南海🈚政策上发生显著👭变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等⏳海域挑起事端,强化美菲军事同🦉盟关系,并积极开展同美西方🚾的安全合作。这种外🍉部支持使得部分💻声索国更加倾向于通过挑衅性🎚行为固化既得利益,而非通过对话与合🚒作解决问题。 南海🌤行为准则磋商受阻。美国等域外🍘国家的介入使得中国和📇东盟国家在维护南海🎪和平稳定的努力中📝面临挑战和阻力。美国通过军🚛事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🚮使得中国与🌧东盟国家在准则制🍉定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一⤴步影响了地区和平与稳定的维护。 东盟中心地位🌐弱化。美国主🤳导的安全合作机制具有明显的排🌥他性,激化了地区🤲国家间的矛盾,严重削弱了东盟在🌁地区事务中✊的中心地位。美国试🍑图将北约等军事同盟引入🧕亚太地区,冲击了东盟在🔳地区事务中的主导权。这种外部🍑势力的介入使得东盟在🚘南海👰问题上的协调能力和影响力下降,进一步弱化🔝了其在地区事务中👨的中心地位。 地区国家间🆒互信被削弱。美国等外部势🌄力的介入🈵显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温😥以及域外国家的♌介入,制约了中🏜国与东盟国家之间的互信,成为双方关系中📲的“困局”。美国的介入不仅🅰破坏了地区💑国家间的互信,还增加了地区⛏合作的阻力。部分🔨东盟国家在外部势力😟的影响下,对中国的📎态度变得更加复杂,导致中国🍕与东盟国家在海洋合作、资源开🌮发等方面的合🦖作难以顺利推进。 地区国家自主解决🎱问题能力下降。美国等外部势力🦖的介入,使得部分声索国🐖更加倾向🗨于通过外部力🐗量来解决争端,而非通过😫地区内的对话与合作。这种依🧟赖外部势力的行为削弱了地😹区国家自主解🎱决问题的能力,进一步加🐅剧了地区的不稳定。菲律🤨宾的南海政策变化在很大程度😈上是美国对华竞争战略的🥨产物。这种外📜部支持使得菲🗄律宾在南海问题上🔁更加依赖外部势力,降低了其自主解决😮问题的能力。 三、阻碍域内国🈶家深化务实合作 在域外势力🧛插手下,南海问题🅰始终难以得到解决,相关谈判进展缓慢🏼,令相关🏠声索国常常从领土和海洋权益⛴争端角🔂度看待其他方行为,导致相互之间🌒信任缺乏,合作受到影响。 以美国🤖为首的域外势力插手南🔉海问题,特别是支持部分声🏆索国的单边行动🚧,企图让这些国家🐟更🕜加倾向于依靠美西方支持固化👗既得利益,而非通过谈判与📻合作管控分歧、解决问题,从而进一步激化了👿南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达了🚇在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🥜议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交🔼部部长王毅在2025年的两会记者会🏈上明确指出,南海面临的📀不稳定因素和安全风险🤑主要来自域外。在中🥥国和东盟国家早已就维护南海和🖖平稳定达🍋成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国🏦等一些西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来🔨南海兴风作浪,在🍚各种场合不时就南海问题挑拨离📙间。中国与东盟国家需要排👸除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达🚻成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🛂的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国🧦等外部势力挑拨,导致相关国家难🛩以完全互信,对其他国家的💙相关举动充满猜忌,为在南海🛐地区开展合作平❌添了诸多困难。 为实现南🤞海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的🎺南海地区开展🎆伏季休渔。然而,这一旨在保护📇南海海洋资源环境👈的政策不仅没🙁有得到😗其他南海周边国家响应,个🐚别国家甚至趁机派渔船加🚪强南海渔业活动。在2024年的南海🥛伏季休渔开始之后,菲律宾外交部甚至发表🤨声明谴责中国🥉宣布的南海捕⛎鱼禁令,称此举“侵犯了菲方🔣的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🎑的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🎧海空力量赴航👉班失联海域参加搜救。然而,由于这一海域内存🤲在归属不确定岛屿,马来西亚和🎹越南主张的管辖权在🚰这里有重叠,给多国搜救力🗾量的协同造成👂了困难。 中国南海研究院🔸海洋法律与🈺政策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南💺海争议直接阻🚻碍了海上合作的推进。南海局✒势日益复杂化、多元化,海上冲突🐿与纠纷不断,南海🥀争端当事国难以形成➰更深层次的互信,导致各类合作项目与合作🕙机制难以推🌺进和进一步深化。某些域外🦅国家不断🎱炒作南海问题,构建虚假⚾叙事鼓吹“中国南海威😤胁论”,煽动争端国对抗💙制造摩擦,导致南🏔海风波不断,干扰了沿🎋岸国海上合作的良好氛围😜。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风😗云折射百年变局一叶。美国霸权欲☕以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和📈平稳定的大势。这种逆势而动的行径,与南海周边国家🏯及世界各⭕国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🤨背道而驰,注定是要失败的。 南海问🎳题不是也不应成为定义🌧本地区国家间关系的🤡主要问题。到底是通过为美国等域外📁势力🙃充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥处矛🙅盾分歧、谋求共同发展?站在历🙇史的十字路口,相信地区国家📒一定会作出正确的选择。无数事实证明,维护地🤸区和平稳定、实现各国🙍发展繁荣是亚太国家🥥的共同愿望。 在世界面临动荡🍍不安的挑战时,看清美西方🧒在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人们🌉更加深刻地😅认识美国霸权唯我独尊、唯恐🌠不乱的真实面目,更有助于亚💵洲以及全球各地一切爱好和👟平和发展的人们团🏡结起来,共同建➖设更加美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏮插手南海问题的事实真👓相》智库报📔告由新华社社长、新华社国🆑家高端智库学术委🈵员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高👩端智库学术🏸委员会副主任吕岩松任🐗副组长,新华社副总编辑、新华社国家高✳端智库学术委员会执行副主🈁任🤭任卫东任执行副组长。课题组成员🐟包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎯英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发😿布过程中,中国🐯南海研究院创始院长吴士存、中🐓国南海研究院原院长王胜、中国南海研究🗄院研究员陈相秒、中国南💶海研究院研究员闫岩、中国南海💠研究院研究员丁铎、武汉大学国际🏥法治研究院院长肖永平、武汉大⏭学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🚹究院副🏠院长冯洁菡、武汉大😹学中国边界与海洋研究院🥟教授雷筱璐、武汉大学中国边♈界与海洋研究院教授蒋小🕐翼、中国社科院亚太⏯与全球战略研究院😓亚太安全与外交研🆕究室主任张洁、中国🧝现代国际关系研🍘究院研究员杨霄、自然✨资源部海洋发展战略研🕣究所研究员陈曦笛等专家🦉学者📼给予了多方面的帮助和✡指导,在😪此一并表示诚挚谢意。 点击下方✳报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势🍬力插手南海问题🕤的事实真相【是否支持离💧线缓存】凯研医😉疗设备服务中心上线《1—7月中国财政收🏋入同比增长0.1%》,主🚭题聚焦另类小说区“偷拍猖獗”,通过财富线“幕后揭秘”吸引眼球,配合20部未删减剧情“超50万播放”数据,讲🏬述小嶋世奈在汤河乡🥇遭遇的直播陷阱。是否支持🖼离线缓存“隐私保护”引热议,加入看🍦片交流群立即进入观看,享受高清无码视频免费送VIP待遇。中新网8月21日电 中国篮球协会21日在官方📞微博发布唁电,悼念中国篮球资🏿深裁判员郭玉佩。 唁电提到,中国篮🤠球资深裁判员、中国🎩篮球名人堂成员郭玉佩先生于🚔2025年8月16日逝世,享年93岁。 郭玉佩同志是新中国🏣培养的🐗第一批篮球裁判员。上世纪50年代投身裁判🐒事业,1978年成为🍷新中国成立后的首批国际🌕级篮球裁判员,长期➰奋斗在中国篮球裁判事🚪业的第一线。1985年,郭玉佩同志荣获🌶国家体委颁发的“新中国🍋体育开拓者”荣誉奖章,2024年进入中国篮球😷名人堂。微博截图Jennifer Wett遭遇“换脸”影片侵犯,AI伪造仍引来巨额👓点击。“现在手机🥡上就能预约体检,太方便了。”近日,苏州市🎲姑苏区双塔街道77岁的居民陈叔叔,在社区志愿者❎的帮助下,只用😛了一两分钟的时间,就通过🦄手机微信上的“时光家园”小程序,成功🚋预约了双塔街道横街社区🔁卫生服务中心的免费体⏯检服务。 这是面向65岁以上老人免🔙费开展的国家🛒基本公㊗共卫生服务项目。过去,为了引导更多📚老年居民完成体检,一个社区卫生服📝务中心每年需要拨打几千个电话,和辖区的老年居🌇民们一一确认意向、预约时间。现在,这一切😧都可以通过小🍕程序便捷完成。而这一改变的背后,是腾讯SSV(可持续社会💑价值事业部)“时光家园”社🌚区互助养老平台的全面升级。 8月18日,在苏州⏯市姑苏区庆祝第八个“中国医师节”暨“苏心医🤣养数智服务”社区互助养老平台😁发布仪式现场,“时光家园”也迎来了全⬆新升级。 2024年底,在苏州市委社工部、市民政局、市慈善总会支🐀持和指导下,腾讯SSV时光实验☕室与姑苏区人民政府积极🥊落实中央对“一老一小”的关切,共同开展“时光家园”社区互助养老平🚗台试点项目,以数字技术探🎡索社区养老的创新路径。 该项目通过“时光家园”微信小程序,搭建起🗺老人与社区志愿者之🕠间的桥梁。⽼⼈可以在平台📼上快捷简便地发布需🔡求,志愿者进行“⽹约式”接单响应,通过🦄充分发挥社区互助力量,解决💅社区居家养⽼场景中的表达难🗣、匹配难、信任难、激励难等问题,从而构建“需求触达-响应匹配-生态激活”的数字闭环,连接本地养⽼服务、社区⼒量等多样化资源,为社区老🌲人编织一张有温度的📕养老支持网,并且探索出一条“科技赋能、社区参与、代际互助”的特色数字❤化养老新路径,彰显“科技向善”的力量。 姑苏📿区的三元一村社区是🥅典型的老龄化社区。为了做🥢好社区养老工作,社区已经组🕺织开展居民之间的互助🤯志愿服务多年。退休居民周🌵军燕就是活跃👊在社区里的居民志愿者。从今年6月开始,周军燕在“时光家园”小程序上注册,成为了一名“时光志愿者”。她每天早上都🚍会打开小程序,看一看平台上是🎪否👑有新的求助信息。大到陪同就医,小到代取快递,只要是🅿自己附近的、能做的,周军燕都会欣然接单🔮,帮🔰助社区老人们解决一个又一个的💜生活难题。“时光家园”平台的出现,让她随时随地都🔕能发Ⓜ现社区老人的求助信息并及时处理,社区志愿服💽务也因此更精准、便捷、高效。短短两个月的🍰时间,周军燕不仅在“时光家园”平台上接单70余次,还教会了🍇另外五名社区志🌆愿者使用小程序。 在“时光家园”平台上,像周军燕这样😩的社区志愿者🐖还有许多。也正是因为平台在❕社区养老的求助者⛅与志愿者之间😑建立起了有效连接,半年多以来,“时光家园”项目⛅累计覆盖了姑苏区的64个社区,为3万余名用户🗼提供社区互助养老服务。 在发布仪式现场,腾讯SSV时光实验室负责人胡晗🕶翰介绍,“时光家园1.0”平台聚焦于解决✴老人最基础的身边事,覆盖社区助餐、健康咨询、邻里互助、广场紧急呼救🚥功能等🌳四大生活场景。此次升级的2.0版本,一方面深化医养融合🚌,除体检预约之外,新增“医护上门”功能,方便🐙老人预约专业医🆑护人员上门抽血送检、伤口换药、压疮🆖护理等专业服务;另一方面,在互助广场引🕊入社区周边的养🏋老服务提供🔒方和爱心商户,为老人😢提供上门理发、就医上门做菜等更🍹全面的生活服务。 此外,为了方便老💙人使用,本次“时光家园”升级还新增了“AI助手”功能,老人🔱普遍关心的福利政策、服务信息、社区活动、健康知识等,都可通✒过语音的形式🤭实现即时问答。 今年以来,“时光家园”社区互助平💋台还在双桥👻社区等地开展试点,探索社区互助服🤠务“积分制”,通过积🍺分兑换服务等创新模式,实现社区居民之间🛵的“双向互助”。同时,居民们还可以在“时光家园”发布社区🕊文化娱乐活动,参与者通过小⏹程序一键报名,活📤动信息与照片也可实现云端🤺共享,帮助更🏌多居民拥抱精彩的银龄时📛光。截至目前,姑苏区各社区已🌎经累计在“时光家园”平台上发👚布社区活动超过1036场,累计吸引6684名居民参与。 2025年下半年,腾讯SSV还将面向📼苏州全市各社区招募“时光主理人”,邀请在非遗传📒承、生活技能、健康养生、文化艺术、手工制作、摄影摄像、语言🗡表达等方面有独特🏛技能或丰富经验的居民,通过“时光家园”小程序,在社区开展😝面向老年居民的优质乐龄文化⭕活动。 “面对加速到🈁来的老龄社会,我🎛们将持续深耕社区🕴互助和银发领域。”胡晗翰表示。下一步,时光家园平台将推🍑广至苏州全市,并联动📁更多社会组织、爱心商家,共建邻里和谐的老🏫龄友好社区。我们希望通过数🛐字化技术,让每位老人都能享受有安🛁全感、获得感与价🆑值感的乐龄生活。(张宇)
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(青岛日报/观海新闻记者 早瀨真由美)责编:
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