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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🙈公路高质量发展，适应推🤽进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🛤条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路♑是服务农业、农村、农🌼民的公益性基础设施。国家综合🌶采取多方面措施，支持和促进农村🕥公路发展。

　　第四条 农村公路发展🍆应当贯彻🌴党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡⌛村全面🤺振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🧥善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔖高效的农村交通基础设施网🕰络。

　　第五条 县级🏍人民政府对本行政区域内🏳农村公路发展承♈担主体责任，加强对农村公路🚵工作的组织领导，落实农村公路发🌷展支持措施，统筹研🌦究和协调解决农村😋公路工作中♌的重大问题。

　　县级人民政府交通🎇运输🤲等有关部门、乡镇人民🤣政府依照本条例规定和县🏙级人民政府🌯确定的职责，做好农村公路相关🍒工作。

　　国🤼务院交通运输等有关部门、设区的市级以🚼上地方人民政府及🕷其交🈚通运输等有关部门应当加强😀对农村公路工作的指导🏈监督。

　　第六条 农村😇公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为📕辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🔣政府按照财政🛣事权和支出责任划分❗原则，安排👱应由其承担的农村公路发🏊展经费，并列入本级预算。

　　国🧘家鼓励通过慈善和社🐚会捐助以及综合开发运营农🏺村公路相关资源、权益等方式筹集👈农村公🔒路发展资金，支持金融🗡机构按照市场化、法治🙈化原则提供与农村公路发展📝相适应的金融服务，引导社会资本依法参🏽与👏农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🔶设应当以提升路网👸质量为重点，推动🌏农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🕕路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤙需要有序推进路网延伸，提高路网通达😱水平。

　　第八条 新建农村公👮路应当符合规定的公🐲路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🍥低技术等级要求的，应当升级🎈改造为符合技🏡术等级要求的公路。县级人🧠民政府应当根🍼据本地区实际情况组织实⌛施农村🌪公路升级改造。

　　农村公路建🖕设选用的具体🈚技术等级及其主要🛸技术指标，应当根🐢据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🐟等因素确定。国📹务院交通运输主管部门应当健🛃全与农村🕘公路特点相适应的技术等🆒级及其技术指标体✂系。

　　第九条 农村公🥙路建设应当与国道、省道建设衔接协🌤调，促进城乡交🐊通运输一体化。

　　地方各级人👃民政府应当采取措施，推进农🐯村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🛥一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🚷公路建设与乡村产业发🐡展有机融合。

　　鼓励在农村公路🤭建设中💹推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🔽设涉及土地和空🎩间使用的合理💞需求纳入国土空间规划实施🏣监督系统统筹保障👤，按照国家有关规🌚定落📤实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🤮依据国土空间规🐼划科学合理选址，优先🆕利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕👴地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚾模较小、技🌑术方案简单等条件的农村公路建🚎设项目，可以按照国家有🏂关规定简化相关程🆚序。

　　第十二条 村道两侧🥤的建筑控制区的范围🍄由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🛹制区管理依照有关法律、行政法规的规🖕定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🛒依照有关法律、行政法规🍥的规定划定范围🦒并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交💙通运输主管部门应当依法采⚪取有效措施，加大对农村公路超📙限运输🎧行为的治理力度，防止超限运输车🐧辆违🖇法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🎨的建设工程🆒重型载货汽车🌿确需将农村公路作🛵为施工便道或者在一🆗定时期内集中通行农村公😩路，可能造成☕农村公路损坏的，建设单位应当与👮县级人民🕓政府交通运输主管部门或🥦者乡镇人民政府签订🕕协议，采取合理规🏏划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🅾通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🌝按照不低于该段🔰公路原有的技术标准及时予以😠修复、改建或者给予相应🦆的经济补偿。

　　第十四条 根据农⛽村公路保护管理需要，县级人民政府交通运🍴输主管部门可🥗以在农村公路➡沿线设置相应的电子技➕术监控设备。设置电子技术监控♟设备应当经过法🖊制和技术审核，确保电❌子技术监控设备🚸符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚶用前设置地点应当及时向社🍔会公布。

　　第十五条 县级人民🎠政府应当组织交通运输🆘等有关部门、乡镇人🚓民政府依法采取措施，开展农村公路路域🦏环境综合整治，持🕖续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🐛府应当建立🙀健全农村公路管理养护责任📻制，明确并支持、督🏁促交通运输等有关部门、乡镇人民政府👹履行农村公路管理养护职🍄责。

　　地方各级人民政府应🗄当按照国家有关规定，落实农村公路养❇护资金⛏财政支出责任，加强农村公路🤗资产管理。农🚃村公路与乡村旅游等经营性项🖋目一体化开发的💗收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🕠民政府交通运🏟输主管部门应当定期组织开🥞展农村公🔟路技术状况检测和评定，并将检测和评定结✡果作为实施农村公➰路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🕎按作业性质分为日常养护🎊和养护工程。

　　县道的养护由县🛄级人民政府交通运输主管部🖼门组织实施。

　　乡道、村道的日🏡常养护由乡镇人民政府⛏组织实施。乡道、村道🔧的养护工程由县级人🌝民政府交通运输主🖊管部门组织实施，或者🤹交由具备条件的乡镇人民政🔭府组织实施。

　　第十九条 农村公🏒路的日常养护可以通过政🎥府购买服务等方式吸📱纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关👡工作可以由农村居民或📠者家庭承包，统筹用好农📹村公路管理养护领👓域公益性岗位，优先吸纳就业困👤难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏉路养护作业✍单位参与农村公路养护，推动建立健全农🌶村公路养护长效机制，提高养🥄护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护📂应当按照🕳相应的技术规范和操🌓作规程实施，保证公路经常处于🚵良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🦆交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🔙组织开展农🕒村公路日常巡查；发现公路🥈坍塌或者有坑槽、隆起🐐等影响安全通行情形的，应当及时设置警示🕡标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🍾政府应当建立健🚅全农村公路安全隐🕺患排查治理机制，以农村公路急⏪弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😩路段为重点，组织开展安全🛒隐患排查和治理。

　　交通事故👾易发的农村公路平交路口、穿村过🙆镇路段等地点应当设置醒目的🍿安全警示标志，必要时设👓置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🥓政府应当加强农村公路应🛥急保障和防灾💵抗灾能力建设，组织落实❌农村公路突发事件应✡急预案制定、应急物资储备、灾害监🏕测预警等方面的责任。

　　因自然📧灾害或者其他突发事件造成😬农村公路中断的，县级人民政府应🏔当组织🚜交通运输等有关部门及时🔘进行抢通；难以及时抢通的👴，应当🔬设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人⚾民政府及其有关部门、乡镇人民👏政府应当采取灵活有效🚛的方式，对🦗农村公路沿线居民开💰展道路交通安全法律🛥法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👲路有关要求纳入村规民约，增强农村⛔居民的道路交通安全和💩爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🍫各级人民政府应🤛当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🦖物流等➰相关基础设施建设，保😶障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🌚递融合发展，拓展农村公✔路服务功能，提升农村公路服📠务🤐畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地👗方人民政府📬及其有关部门、乡镇人民🏯政府在农🚍村公路工作中不履行或者😖不正确履行职责的，依照法🕘律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责🏖的主管人员和其他🍄直接责任人员依法给予🖐处分。

　　第二十七条 村🏃道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和💪国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 稻森志保）