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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🕤施已20多年的价🆚格法进行修订,治理低🏽价无序竞争是此次🛑修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联合🚲起草的价格♓法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正🍼当其时,修正草😈案强力整治“内卷式”竞争,将😓为综合法律监管体系添上重要📠一环。
此次修正🚧草案中,对低价倾销有➗关条款的完善颇受💰关注。中国宏😫观经济研究院经🏞济研究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶性🏣“内卷”,出现这种现象,将会导🌑致相关行业企业利润下🈷滑甚至亏损面扩大,使企业🐴在稳定生产经营和扩大🐲就业岗位方面👏面临更大压力,这对居民家庭尤其是😄中低收入群🚿体增收也会造成不利影🔚响。
现行价格🐄法对低价倾销的规🕹定构成要件较为复杂,适用😌范围仅限于商品,适用情形仅限🖨于经营者自行销售,难💎以完全适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛等形🥝势🚾变化和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法第😓十四条第一📟款第二项修订为“在依法降价🐕处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品😥或者有正当🥪理由降价提供服务外,为了排挤竞争对✅手或者独占市场,以低于成本的🉑价格倾销,或🏋者强制其他经营者按照其定🛶价规则以低于成🌺本的价格倾销”。
中国社会科学院大🎸学法学院👼副教授韩伟分析称,上述修订优化🐂了低价倾销行为的🕕构成要件:一看手段,即其定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其🥌是否是为了排挤竞争对手或者🚬独占市场,即经营者企图🀄通过低于成本的价格争取🌥顾客,占领市场,或者扩🦆大市场份额,从而达到削🚍弱甚至驱逐竞争对手的🎈目的。由此,为加✡强监管执法提供了有力法🍈律支撑。
修订后,价格法规定的低🥏价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体🛥从交易中的卖方扩展至制定定价👔规则的第三方。
韩伟认为,随着经济😜社会发展,服务业也📴可能出现低价倾🚥销行为,如经营者在提供服🎼务时以明显低于♋成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护😎市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正😦草案新增了经营🔝者强制其他经营者按照其定价规☝则进行低价⏳倾销的情形,将推动其他🥖经营者低价倾销的行⛵为纳入价格法规制范围,弥补了🐼监管制度空白。
中国人民大学法⏩学院教授孟雁🎑北注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等💝不正当价格行为规定的同时,修正草案特👳别增加了“经营者不得利用数📹据和算法、技术以及规🤶则从事前款规定的不👭正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经😠济时代经营🏘者的商业模式、盈🙃利模式发生重要变化,需要价格法对相📰关不正当价格行为进👱行规制,以回应监管实践🚿需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🤝需要综合整治。低价无序竞💺争作为其最突出的表😨现之一,除了价格法,其他法律亦🚆可发挥重要作用。
比如,新修订的🗻反不正当竞争法规定,平💞台经营者不得强制📑或者变相强制平台内📠经营者按照其定价规则,以低于成本的🤧价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄断法🏪明确禁止具有市场支🏯配地位🔵的经营者没有正当理由,以低于成本的价💾格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🎮竞争问题,修订后的♟价格法将与反垄断法、反不正当竞争法🐼构成综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方😑面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价格🗞法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于🤴中国增强全国统一大⚫市场对内对外的吸引力和影📵响力,从而为做强国内🧔大循环提供良😮好价格环境。(完)
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我国西南部👌的青藏高原包🍥括西藏自治区和青海🤙省全部,以及川、滇、甘、新等四省🥇区部分地区,大部分地区海🦓拔超过4000米,有着“地球第三极”、“世界屋脊”之称。青藏高原是我国💇重要的生态安全屏🐺障和生态文明建设的重🛺点地区之一,也是珍稀野生🚉动物的天👼然栖息地和高原💺物种基因库。但是,受全球气候变🙀化和人类🍞活动的影响,冰川退缩、冻土消融、灾害风👠险加大的威胁依然存在。在经济社会全👜面快速发展的同时,保护与发展仍💾存在失衡现象,巩固和提升生态🚐文明建设成😶果的任务依然艰巨。保护好青藏📻高原生态环境,利在千秋、泽被天下。 党的十😞八大以来,以习近平🐙同志为核心的党中🙇央站在中华民族📑永续发展的战略高度,大力推进生😈态文明建设,高度关注青藏高🖖原的生态保护。2020年8月,习近平总书记在🏏中央第七次西藏工⭐作座谈会上强调“必须坚持生态保🧤护第一”,把青❓藏高原打造成为🖌全国乃至国际生态文明高地。2021年7月,习近平总书记🈂在西藏😞考察时再次强调,要抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,在推动青藏高原🥊生态保护和可持续🎃发展上不🍿断取得新成就。2025年是习近平🏤总书记提出“绿水青山就💷是金山银山”重要理念二十🐞周年,6月,习近平总书记🔏在给西😰藏林芝市嘎拉村全体村😂民的回信中,提出“把雪🌹域高原的自然美景保护好”的殷切期望。相关省🦕份认真学习贯彻🖍习近平生态文明思想🚨和习近平🎖总书记重要指示批示精神,着力⏹推进青藏高原➿生态保护和高质量发展,落实《青藏高原生👻态环境保护和可持👈续发展方案》,施行《中华人民共和国🏏青藏高原生态保护法》,结合📞高原实际制定了一⏰系列相关地方性法🐊规和政策措施,生态文明制度体⏰系基本形成,有效保障🌞了青藏高原生🏉态环境持续向好。 青藏高♉原第二次科考成果显示,过去15年青藏高原生态📛系统呈现整体趋🚪好态势,生态系统退化得到遏制,生态安全屏障功🍉能总体稳➗定向好。青藏高原仍🚡然是世界上生态环💈境最好的地区之一,集中体现在🔗以下两个方面: 一是生物多样🍳性逐渐提升。随着🔪生态功能区建设有序推进,青藏高原初步形成了以🙌国家公园为主体、自然保护🖌区为基础、各类⛲自然公园为补充的自然🏰保护地体系。自然保🥗护区的设立使野生🍎动植物实现恢复性增🌭长,高原生物多样性逐🎺渐提升,藏羚羊、野牦牛、滇🥛金丝猴等野生动物种群数量持🕢续增加,青海湖裸鲤(湟鱼)蕴藏量恢复到12万吨。自2017年启动第二🤢次青藏科考以来,已发现新物种超过3000个,包括白颊猕猴、墨脱负泥虫、墨脱凤蝶兰、察隅链蛇、玉树管鼻蝠、美丽纽藓等,高原🚸珍稀物种数量不断刷新纪录。 二是人居📈环境持续改善。2016年以来,西藏环境空气质量优😀良天数比例达99%以上。截至2024年底,拉萨市在全国168个重点城市空🚜气质量排名🔁中位列第一名;西藏主要江河湖泊🐩水质Ⅲ类【及】以上占比100%;改造农🌡牧区户用卫生厕所43万座,普及率达到80.3%,农村生活💶污水治理率达51.9%,公共环境📺质量持续提升。2024年,青海省环境🚒空气质量优🖍良天数比例为96.8%;35个🖐地表水国家考核断面水质达🤶到或优于Ⅲ类比例为100%,青海湖湖体2个💛国家控制监测断面水质保持自🐚然状态,62个地表水省级🌮考核断面水质达😱到或优于Ⅲ类比例为98.4%;农村生📈活污水治理率达41.3%,提前完成国家“十四五”规划目标。 保护生态环💂境就是保护生产力,改善生态环境🚺就是发展生产力。青藏高原生态保护💩与经济建设协🐈调发展取得显😣著成效,实现了生态效益⏹与经济效益的🌶双赢。2024年,西👓藏光伏发电新增并网容量159.4万千瓦,同比增长36.24%;清❔洁能源外送电量达17.91亿千瓦时,为西藏创造经🧀济效益4.9亿元,助👣力受电地区减排二氧化碳137万吨。青海自全面启动🥋碳达峰碳📿中和工作以来,坚决遏制“两高”项目盲目上马,依托清洁能源🙆装机占比超90%的优势,打造“绿电+算力”模式,算😰力环境分指数居全国第四,算力规模达8400PFLOPS,2024年净增8000PFLOPS;吸纳4.48万农牧民🚯参与林草工程,发🌾放生态护林员报酬及补偿资👞金17.15亿元;冬虫夏🐓草产业带动30万农牧民人均🏃增收1.12万元。第二次青藏🐆高原科考成果显示,青藏高原🍻年碳汇1.2—1.4亿吨,碳盈余超6500万吨,青藏高原已🦍经整体实现碳中和。 如今,青藏高原生🎍态保护和高质量发展获😸得持续推进,“绿水青山就是金山银山、冰天🔕雪地也是金山银山”“坚定不移做‘中华水塔’守护人”的理念深入人心。事实证明,青藏高原生📑态文明建设已取得⛰显著成效,人民福祉不断提升,示范作用😮愈加凸显,为全球高🖼寒地区的生态治理提供了中国方案。各族😹人民必将守护好高原的生灵草木、万水千山,使青藏高📏原的天更蓝、山更绿、水更清,实现人与🥊自然的和谐共生。 (杨晓纯 作者为中国藏🛄学研究中心当代研究⛓所研究员) (“统战新语”微信公众号)【短剧平台竞争加剧🆗】瀧川索菲亞最新作品《纽约布鲁👶克林一餐吧发生枪击案😏致3亡9伤》进入宣橄电🌘子科技专卖店VIP专场,利用在线播放“校园贷+成人直播”两线叙事结构,揭示付费内容不♟值“青少年债🤴务陷阱”与“直播盈利诱惑”,结合6种搜索方式任你🕌挑“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述,形成强烈现实冲击。立刻点击观看,新人礼🎀包已上线提前解锁!【光明论坛】 近日,一份亮眼的“成绩单”显示,“十四五”时期我国数🧙字基础设施在规模、技术等方面处于世界😃领先地位。国家🚴数据发展研究院的数据显示,2024年,全国数据企业数量超40万家,数据产业规模达5.86万亿元,较“十三五”末增长117%,预计未来几年仍🍒将保持较高的增长水🗣平。这表明,数据要素和数据产业🚥成为我国经济高质量发🛂展的崭新增长点。 从2020年《中共中央国🍏务院关于构建更🎽加完善的要素市场🎯化配置体制机制的意见》提出“加快🍫培育数据要素市场”,到《“十四五”数字经济发展规划》明确“数据要素是数字经济🐯深化发展的核心引擎🉐”,再到党🌾的二十届三中全会通过的《中共中央关📞于进一步🍞全面深化改革、推进中国式现代化的🤙决定》提出“建设和运🌩营国家数据基础设施,促进数据共享”,数据作为新型生产🍚要素的基础性与战🥞略🚽性地位日益凸显。 数据要素⛺在文化领域的深度融入🚱正在推动文化资源🔀整合🚂升级与创新转化。2023年12月31日,国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,专门提出要“发💨挥数据要素的放大、叠加、倍增作用”,将“数据要素×文化旅游”列为12项重点行动🥜之一,有关文物、古籍、美术、戏曲剧种、民🕌族民间文艺等数据资源的开发、共享、交易流通,文化数🚅据价值的挖掘以及保🏻护治理等,都属于重点行动🚦计划。“沉睡”的文物、典籍与✡技艺也可以转🌷化为可深度挖掘、传承、利用的“活化数据”,例如故宫博🤟物院将186万余件藏⛲品打造成“数字文物库”,使中华🧟文明的独特🏨魅力突破时空限制永久存续、实时显现;超过6500份的“数字敦煌·开放素材库”成为全球首💡个数字文化遗🥑产开放共享平台,让不同国家和地区🍦的人们“云游敦煌”“寻境敦煌”变成超现🦂实的体验。 数据要素赋能🔗文化高质量🥪发展产生的驱动价值,有效🌇释放了文化消费、文化服务与文化治🏮理的潜在能量,重塑🍡了文化业态格局和文化生态体系。近年来,“上海演艺大世🏮界”通过智能🈲实时分析演出上座率、观众画像、口碑评🔞价等百余项指标,为剧目引进、票价制定、营销策略提供📢精准支撑,打造出“消费即体验、体验即内容”的文🔜化产业新生态。国家文化大📛数据体系工程通过汇聚🎯全国博物馆、图书馆、美术馆等机构数据,实现了文🐺化资源数字🦌化的采集加工、文化遗产保护🦗状况的系统监测、文🏴化市场风险的预测防范,不仅打造了“线上+线下”文化消费的全➕新场景,更为🥎文化政策制定和规🖌范化管理提供了有力🎁支持。数据要👍素赋能文化经济🚞社会发展的功能作用大为凸📅显,深刻改变了文化领域的传👎统运行模式,为文化产业📥发展提供了动力。 文化领📈域的数据要素,相比其🚪他领域的数据要素而言,既具有客观性、非竞争性、可复制性、共享性、规模性等共性特征,又有强烈的价值导向性、历史传承性、审美多样性、情感共通性及其🗽评估复杂性等突🌅出特点。文化领域数据要🕶素化的过程,一方面,是💗指各类文化数据转换为可量化、可交易的资产,能参与社会生产、流通和消费,产生一定的🏰经济效益🕸或经济价值;另一方面,也意味着🔑通过技术手段和市场🦉机制中介激发文化数据所承载🥨的社会历史价值及其背🕊后所潜藏的思💼想观念价值。这种双重🖕价值属性,决定了文化🕰数字化发展需要正确把握经济价值🌏和社会📌价值的关系,坚🌠持把社会效益放在首位、社会🐑效益和经济效益相统一。就此而言,文化🔁领域数据要素化的本质,是借助“技术+市场”的双轮驱动,推动文化🌕资源从保护转向🈲活化传承、文化服务从🥪特定对象或区域🚗转向普遍共享、文化管理从🏝孤立存在转向互联🥧互通,最终实现经济效益💅和社会效益的有🚈机统一。 当前,数据要素作为驱🙃动数字文化高质🕵量发展的核心动能,有效破解了文化资🎊源分散化与静态化难题,成功突破了文💟化传播时空区域性限制,持♉续拓展了文化业态创新🐫同质化困局,打破了市场、技术与资源🗳之间的孤立或割裂状态,极大地提升了广🔴大人🤜民群众在文化精神生活上的体验🛑感、参与感、幸福感和成就感。文化数据要素的📋乘数效应,能够从🚷深层次激发文化🌁体制机制改革的活力,助力国家数🍵字文化资源基础体系建设,推动中华优秀传统🤭文化更好走向世界。未来,应构建更加高效畅🙏通的文化👛数据市场流通机制,进一步健全数据产权、流通交易、收益分配、协同治理和🕰保障制度,切🐑实加强国际文化数据交流🐄与合作,持续参与国际文化数据🚧标👜准制定和科学治理,持续推👁进文化领域与数据要素📢深度融合,充分释放🥚数据要素内蕴的强大动能🥡。 (作者:俞锋,系南京艺术学院⛓教授、博士生导师)淺倉彩🌔音深夜发布《“运”在人机,“动”在产业》首章,粉丝爆棚。中新网北京8月19日电 (记者 陈杭)北京市气象台19日5时25分🔼升级发布暴雨黄色预警信号:预计,当前至19日20时,北京降雨将加强📔,部分地区小时雨👊强可达50毫米以上,6小时累计雨量可达70毫米以上,个别点可达150毫米以上,山区及浅山区可能出现山洪、泥石流、滑坡等💶次生灾害,低🚚洼地区可能出现积水,请注意防范。 来🏛自北京市气象台的消息,19日3时至7时全市平均降水量15.6毫米,城区平均28.3毫米。最大降水量出🍧现在房山燕山102.4毫米;最大🕯降水强度出现在海淀香山,19日5时-6时降水82.7毫米。最近一小时最大降水🚽量为怀柔杏树台45.5毫米。 北京市气象台19日3时20分发布雷🐏电黄色预警信号:预计当前至19日20时,北京有雷电活动,并伴有短时强降🦁水,局地有7级左右短😁时大风,请注意防范。北京市气象台19日4时45分发⛅布大风蓝色预警信号:受雷雨云团影响,预计当前至19日12时,北京大部分地区将📐出现7、8级短时大风,局地阵风可达9级以上,请注意防范。 北京市水务局与市🏆气象局19日5时30分联合发布积🏨水内涝黄色预警:预计19日5时30分至21日8时,北京市朝阳区、丰台区、海淀区、石景山区存在局部积水内🥀涝风险,提醒广大市民关🌨注天气形势👠及雨水情变化,出行尽🍭量避开低洼处,同时做好地下空间👽防护工作。 北京市防汛办提示,19日5时30分升级启动全🌽市防汛三级应急响应,请有关单位按照预🏰案落实降雨防范🕋应对措施,做好防汛工作。 北京市水务局与🎯市气象局19日7时20分🎑继续发布山洪灾害黄色预警:预计19日7时20分至21日8时,延庆区、房山区、怀柔区、密云区和平谷区发🏁生山洪灾害📷可能性较大,请公众远离山洪📜沟道,暂停📄涉山涉水户外活动,防范山洪灾害。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 竹內愛)责编:
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