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雷速体育7月23日讯 西甲🏨马德里竞技官方宣布，马克·普比尔正式加盟球🐟队，这位右🍯后卫已经通过了马竞的体检，双方签下了5年的合约。

马克·普比尔出生于2003年6月30日，身高达到1米90，是西班牙U21国家队的右后卫，今夏随队🤷参加了欧青赛，出场4次打进1球。去年夏天，马克·普比尔帮助西👍班牙国奥队在巴🏊黎奥运会上夺得了男足项🐐目的金牌。

马克·普比尔出道于莱🛎万特青训营，2022年7月升入👪莱万特一线队。2023年夏天，马克·普比尔以500万欧元⤴转会费加盟阿尔梅里亚。上赛季，马克·普比尔在西乙出场36次，贡献了1个进球和4次助攻。

在德国《转会市场》网站上，马克·普比尔的身价为400万欧元。据报道，马竞为了得到这➖位球员，支付了200万欧元📯的转会费。在签订合同之🏮后，马克·普比🍱尔将和另一位新援约翰尼·卡多佐一起🖥前往洛杉矶，加入马竞的训练营。

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中新网加德满都8月21日电 (记者 崔楠)尼😌泊尔侨界纪念中国人民抗日战😻争暨⤴世界反法西斯战争胜利80周年座谈会20日在加德满都举行🌜，70余名旅尼侨胞🍊代表与会。8月20日，尼📘泊尔侨界纪念中🆔国人民抗日战争暨世界反法♌西斯战争胜利80周年座谈会在加德💚满都举行。 记者 崔楠 摄　　中国驻🗄尼泊尔大使陈松在致辞中表🈺示，中国🗾战场是世界反法西斯战争的🈷重要组成部分，海外侨胞⛩通过捐款捐物、回国参军、抢🎖运物资等方式，为👑抗战胜利作出了重要贡献。二战期间，大批尼泊尔军人🍐也曾奔👖赴中缅印战场，与中国军队并肩🐭作战。陈松勉🍓励侨胞赓续抗战精神，团结互助，发挥🚇桥梁纽带作用，不断为中尼友好和🚢侨界发展贡献力量。8月20日，尼泊尔侨界纪念中国🍩人民抗日战争暨世界反📙法西斯战争胜利80周年座谈🍟会在加德满都举行。图为中🌬国驻尼泊尔大使陈松(中)在座谈👲会上致辞。 记者 崔楠 摄　　与会代表👸结合祖辈抗战事🌆迹和自身经历踊跃🔨发言，表示🚆纪念胜利不是为了延续仇恨，而是为了💮避免悲剧重演。代表们一致认为，海外侨胞应以和🥥平为桥梁、以交流为纽带，坚定反“独”促统立场，在新时代展现侨🎧界担当，推动中外民😫心相通。　　尼泊尔华侨华人🤫协会、尼泊尔中✂国和平统一促进会⏳会长金晓东表示，海😢外侨胞虽远离祖国，但在抗🗼战中作出了不可磨👔灭的贡献。他呼吁旅尼侨胞🕋继续与祖🛎国同心同行，推动中尼友谊，支持祖国统一大业，共同为中华民🤣族伟大复兴和世🏔界和平发展贡献力量。　　作⏸为抗战时期旅居马来西亚🏎华侨的后代，旅尼侨胞陈⛽昭明回顾了老一辈的家🦑国情怀。她表示，自🎼己作为新一代华侨，将传😷承这份精神，在👧海外继续担当桥梁纽带，为祖🤐国发展和中尼交流贡献力量。　　本次座谈会⛷由中国🍮驻尼泊尔大使馆主办，现场还举办了纪念😶抗日战争胜利80周年图片展，展出近200张历史图片。(完)【如何选择女优片单】索哈工💵业设备维修网点今日推荐《平陆运河实船航😖行试验在广西钦州湾海域开展》，深度反映eeuss“彩票直播骗局”，融合高🔅帧率影视风靡“AI预测”、“彩民心理”，展现Lucy Bell在大市口被🈹套资金惨状，提供解锁无码📓特权防骗手册，开启🕑无痕看片点开即看，抓紧时间！近日，儿童在杭州🏭市桐庐县🧤凤川街道翙岗村玩水。王刚 摄　　中新网杭州8月20日电(记者 王逸飞)时下虽已出三🧙伏天，但👼浙江的高温却有愈演愈🌀烈之势。20日，该省共9个国家站最🎼高温超过39℃。浙江省🤸气象台预计，未来10天该省都将持🕣续晴热高温天气。　　20日9时左右，“3”字头气温🀄基本覆盖浙江全省，其🌑中宁波余姚达到33.6℃。12时的全国气🍎温排行榜上，浙江的杭州(37.8℃)、建德(37.7℃)、奉化(37.7℃)、桐庐(37.6℃)占据前四。从全天来看，建德以39.7℃成为“浙江最热”，杭州的39.4℃排名全省次席，同时再创今年以来气🤤温新高。　　值得注意的是，杭州在整个7月仅收获11个高温日(最高🎃温达到或超过35℃)，而从8月3日开始，该市已连续18天迎来高温日，今夏最🎡高温近日也不断刷新。　　20日13时-16时，浙江的丽水、温州、台州、金华、绍兴、宁波等地🛸局部还出现短时强降水，累计降水量共9个站超过50毫米，累计最🗒大降水量为龙泉市建明村75.1毫米，小时雨强最大为龙泉市建🐷明村74.9毫米。丽水、温州、台州、金华、绍兴等地共有22个站出🔄现雷暴大风。绍兴嵊州15时56分出现直径1厘米左右冰雹。截至16时许，浙江全省挂出108条气象预警。　　浙❎江省气象台当日发布高温报💍告称：受副热带🐫高压影响，近期全省气温📰较高，预计21日、22日除沿😐海地区外大部日🎠最高气温可达37℃-39℃。　　未来10天，浙江的晴热高温🍛都难以消退。该💢省除沿海地区外大部最高气温36℃到38℃，局部39℃以上。(完)Marry Queen遭遇“换脸”影片侵犯，AI伪造仍引🦁来巨额点击。目 录　　前 言　　第一章 破🕴坏中国与域内国家关系🔮的挑拨者　　一、鼓➿动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🏇边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🕔边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家📏提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🏰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏺周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🕥谎言制造者　　一、虚假叙事给😄中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🅰对中国开展认知战　　三、借助非法仲🏈裁否定中国正当主张　　四、惯🐺用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⛩稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经😿济社会发展　　二、削弱域内国🤓家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🔏实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🗄长一段时间，中国在🔃南海的主权和💪相关权益得到国际社会普遍承认😏。冷战结束前，美国并不明确✳反对南海岛礁主权🈹属于中国，而是拒绝支👨持其盟友，20世纪90年代后立场才发💕生转变。作为一个负责任的📢大国， 中国始终致力于😰以实际行动维🕖护南海和平稳定，积🌁极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南👊海各方行为宣言》，这一文件体现➰了中😳国与东盟国家维护南海和平⛽稳定的共同意愿，对稳定南🔨海局势起到了重要的引领和🏺推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局😘南海的动作越来越多，这片平静之海变〰得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌰刻意且娴熟地挑拨和破坏中💮国与域🔫内国家的关系。从支持🕊菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍷域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🔹权撑🧥腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🙏国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🤤各种明显✳意在针对中国的多边机制，离间🤽和破坏中国与南海周边🤶国家正常合作—美国为维🆑护霸权利益而频🗳繁介入南海问题，是南海局势😖难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🧔在南海地区煽🛹动军备竞赛。为了把菲律宾和越🐯南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🚋提供大量军援，在相关国🤽家升级军事基地，推动打造南海监⛱控网络，解除一🛁些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🦕，定🙍期在南海海域组织部队协🛷同演练。仅2024年，美国🚬出动大型侦察机前往南🆗海侦察架次就达到约1000架次，全🏯年几乎每天都有侦🤑察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍎的硝烟味。　　美国不断围🍽绕南海局势开展对华认知战🍷和舆论战。新华📢社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🛎于南海的报道，存在明⛰显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🔎具有欺骗性的话语标签对中国🛰进行舆论霸凌，调动媒体智📖库把个别域🚗内声索国发起的对华法理战包装成💮合乎国际规则的🐥模样，在⬜国际舆论场中抹黑中国形象—美🍐国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🍚战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🍷主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷🍋争，可是西方强🥁国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🚛体和平稳定的地带就变😭成了冲突不休的“火药桶”，大致合作😐友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🌪势的演变，正是美🔕国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制⏱中国的错误行径，体现了以📮霸权争夺和维系为核心的🚍近代西方战略🔡观在美国⛲内心的自我投射。美国的崛起😱走的是🐹霸权更替的老路，美国对国际🔎治理体系演变和💿大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系❤霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了😵美西方大国和世界🤭不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🈂略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🛄然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🥐起必然意味着中国🏴将在南海建立势🐭力范围，对美国📈产生排斥效应。　　美国彻底误🍰读了中国，也🔟深刻误判了时代。　　习近平总🏗书记在中国共👃产党二十大报告中强调， “中国始终🌤坚持维护世界和平、促进共同🥪发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🗺类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🤓立自🧖主的和平外交政策，坚定奉🍭行互利共赢的开放战略，始终做⚾世界和平的建设者、全球发展的😅贡献者、国际秩序的维✴护者。在和周边国家的互📑动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🚸化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条🍇摒弃霸权📁更替的发展新道路。　　在全球😀南方声势卓然壮大的今天😗，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🏯海周边多国政要都明🗽确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营👉对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗💯是危险歧途，追求合作共赢才是🔸沧桑正道。南海的光💊明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🍗繁荣中，在睦邻友好、聚同化🍼异的信任中， 在深化对话沟通🧑、共建美好家💛园的合作中。　　第一章 破坏中国与🔑域内国家关系的挑🥪拨者　　南海位于中📞国与东南亚之间，中国人民自古就🌙在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对👧南海诸岛的主权和相🐪关海域的海🚍洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🍹家纷纷独立、南海📵的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一📡些东南亚国🙁家开始对南海岛礁主🚰权和相关海域海😷洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🙋坚持以谈判方🚐式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🏏海各方行为宣言》，共同维护了南海地🌪区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势👥力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中⛩国的抓手。它们挑动🚡相关声索国对📐中国发起挑衅，南海局🎣势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国〰发起挑衅　　近年来，以🤱美国为首的一些域外国家指🚳责中国为控🐻制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特😎种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🏦一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🚣平对立之间的🎆国家和非国家行为体之💐间和内部的竞争性互动”，美国战略与国🏝际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🔱中将其定义为“介于常🦓规政治手段和公开战争之⛪间的竞争领域”。　　但仔细研究下不👝难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中👷国形象而捏🆒造的一种叙事。中国在南💕海的主张始终是🏃公开透明的，行动是合理合法的🦐。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行♋动的不是中国，恰恰是相关声索国🌮和在其背后提供🍌支持的🍽美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在📦南海屡屡发起对华挑衅🈶，多次派公😆务船侵闯中🚘国南海岛礁，威胁地区稳定发😔展。其中，菲海警9701号船长👔期滞留中国👻仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🤣仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖😮内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对😝其采取喊话警告、跟👅监管控等正常维权执法措施，却🎙遭该船以不专业、危险🆘的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🚮宾礁，意在“复刻”1999年🧝马德雷山号登陆🐳舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的💵所谓“实际控制”。这🌟一图谋最终在中国海警的专业🚋应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🕥礁潟湖。　　菲律⛲宾之所以一再挑衅中国，背后支持🌾者正是美国及其西方盟⛽友。后者每逢菲方发🎓动此类行动，都会♒对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🛬撞事件发生后，美国国务院时任发言👩人马修 ·米🦊勒立即发表声明，称🌵美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🙈险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🏢海的领土主权主张“非法”，对所有国家🖌的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武📦装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🗄件”发生后，美国频繁通过💦外交和舆论渠道声🆒援越南。相关⬅声索国在一线挑衅滋事，美国在🐘背后撑腰打气，已成为南海争🤝端的常态。　　美国及其盟🥌友为相关➡声索国挑衅和对抗中🚚国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🥠论宣传塑造中🐲国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲⬇律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🤗实施美国空军退役🚑军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🎍谓“妙手项目”。一些美西方🛥媒体加入这场舆论战，派出记者登上👃菲方船只跟随其🖥侵闯中方南海岛〽礁，随后便🙆发出抹黑中国的报道。英国广播公📜司报道直言，让记者拍摄⏱中菲舰船近距📙离接触画面“是菲政府有意实✡施的策略的一部分，目的是让人🍭们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🛬型案例。早在2012年6月美国战略与国😯际问题🏚研究中心举办的“南中国🤲海海上安全”年会上，时♊任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🗨多边框架甚至让包括仲🐚裁等手段在内的外🎁部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🐞世政府2013年在美国公开支持下单方💌面提起“南海仲裁案”后，时任🙂国际海洋法法庭庭长柳井🔍俊二利用🔹庭长权限决定建立临时仲裁🌕庭，并在中方缺🔤席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🎻任日本首相安倍晋三😅的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🛷本修宪扩军，声称日本岛屿🔊受到了“威胁”。曾与柳井共事🥄的日本外💔务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🗽是柳井在考量安🔵倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🚊盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🖖主权和海洋权益主张；在南海及📠周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🦕力。美国还👇以南海问题为由对⛺中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🤸岛礁建设的🦈中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国⛲为首的西方国💃家为遏制打压中国发展，不仅🛠借南海问题挑拨中国🔚与地区国家关系，还试图在本地📷打造🌃各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🌲开展对外交往带来🏵较大外部压力。　　“如果他们与中国有问🥢题，那不应当施加在我们🦔身上。我们与中国没问😤题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚅特别峰会期间，马🥍来西亚总理安瓦尔🎰在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🍡联合记者会上这样说。他表示，马➿来西亚是美国、欧洲以及澳🔴大利亚的朋友，但“他们不应阻止🙌我们与我们最重🥥要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🏷一次拒绝在🌨中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🌸后不到🧝一个月时间内，他还至📞少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不👊是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🤰理黄循财、印尼总统普拉🐿博沃等现任领导人🐈以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🔻前首相洪森等前领导🛬人在他们任职期间都曾🐢公开这样表态。多位地区国🕣家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感❗受到了美西方国家🗺要求他们在🔘美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🦊西方国🕌家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🍵华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美⛪国带领其盟友伙伴，建立了美🎄日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨💸架。在此之外，美国为将尽🤗可能多的地区✴国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🥂洋伙伴关系协定(TPP)和印🦊太经济框架(IPEF)。尽管🌠美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导😠该机制就是♟要打造排除中国🆚的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎱登政府为其“印太战略”精心打造的经济🛤支柱。这两🍽个机制均包含南海周边的东⛰南亚国家，尤其是后者，超过半🌥数的成员国都是东南亚♐国家。　　南🚐海问题是美国在本地区遏制⛳中国的重要抓手，美西方在涉及🤳东南亚和东👎盟的各种多边场合往往都👶会炒作这一问题，要求地区国家😶共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🚠大利亚特别峰会为例，作为东道主🆓的澳大利亚🏋当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报🌚道，澳方最初希望把⤴炒作所谓“中国在南🕑海军事化争议岛礁”的内容写进峰💜会宣言，并🔥在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为⛔菲律宾站台背书。安瓦尔🥉当时正是在这一背景下做出🆔了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🕕大多数地区国家🌲的心声。最终，澳方♍这一企图在地区国家的🖊反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🔧府召集东盟国家在华盛顿召🍠开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟😅投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🔣海事计划。美国🔙海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🗄组以“帮助满足合作🥛伙伴对海上培训➡和能力建设的要求”，针对南海问题的意🎴图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领♌导人或官员纷纷公🍡开发声，表示将🆖保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔐重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🚒南海问题的最主要域外势力，美国之所以🛶在南海地区挑拨👥中国与其他声索国及地区😾国家关系，源于其维护霸📰权的战略考量🏯和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🐛和约的过程中奉👾行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海😑问题的一个重要🙄历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🈶国之领土”应归还中国，被日本占据的中🧛国南海诸岛🐇显然也应包含其中。但美国执意要将🛰中华人民共🌅和国政府排除在对日和会🏨之外，其邀请🐚台湾当局参会的主🌽张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🛺国没有代表参加对🥜日和会。同时，在20世纪30年代曾☕试图侵占、战后仍觊觎南海岛💝屿的法国要求✡下，美国同意法国控制🚮下的印度🍲支那作为三个国家参会，导致当时的🔘南越代表在旧金📚山和会上得以单方面🐚主张对西沙和南沙群岛🏜的主权。在起草🌸和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🤜需要，并听取法国的要求，在和约文🍨本中只规定“日本放弃对🆒南沙群岛和西沙群🐞岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🐝将它们交给哪一方。这些都为后🌽来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题👲上的🛺立场始终围绕其战略🏎利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🧚战结束前后，美国🎽出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🏄持中立，对岛礁主💽权归属不持立场，即便💼对其条约盟友菲律🎭宾对相关岛礁的“领土要求”也💄没有作出支持的承诺。1988年3月中越🆘赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🔫对这一争端不表态。　　随着冷战➡结束和苏联解体，从克林🐅顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🚸争端中暗中对中国🛩施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🦀方对菲律宾政府扣押中国船员🤵的行为不加批评，却在中方阻☔止菲军方组织🐪记者上岛后发表声明反对“对海📐上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🌝政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙💏群岛的领海基线。美国国务院随🏩即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🎐评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由📎于美国认为中国的实力并不足👚以对其构成威胁，且“9·11”事件后👃美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对📘华政策仍以合作为主，在南海问题♊上对华施压有限。　　从奥巴🎇马政府开始，随着中国综合国🤧力的快速发展，美国对华认知发🎏生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从👕大国竞争角🚈度看待中国，到后来将🍋中国定位为美国“头号战略竞争⤴对手”和“21 世纪最大地缘🦉政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏢唯一一个既具有🤙重塑国际秩序的意图，又具有越来越📥多的经济、外交、军事和技🥍术力量来推进这一🐟目标的竞争对手。”　　随着其对⏩华认知的转变，美国🥓开始从各方面对中国进行打压🚒遏制，相关措👍施不断加码。与此相应，美国😟越来越将插手南海🌰问题作为“塑👤造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🐦卿希拉里出席东盟地区论坛外🚒长会时，公开表示美国在南🥒海存在国家利益，成为美国冷战🌩后南海政策重大调👯整的开端。2014年12月，美国国务院发📺布《海洋界限第143号报告—中国在南海🗯的海洋主张》，称中国在💌南海的海洋主张既🎪不明确也不连贯，质疑中国🔢的南海断续线主张。2020年7月，美国时🏅任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🔴洋主张的立场》，明确声称中国🥧在南沙🕤群岛部分岛礁的主权主张和涵盖大部🔪分🆕海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🕕海问题这一插手⚡中国周边局势的抓手，美国积极拉🚫拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🚯与中国对抗的底气，同时借机加强自己♏在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⭐律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐸靠近台湾和南海，针对中国🚣意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣⏭布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🐢援助，用于“加强”菲律宾🤣遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🚍问题的另一主⤵要域外国家，其动🔳机主要是出于在东海和钓鱼🤓岛问题上牵🦏制中国等战略利益考量。为此，日🧕本积极推动美国将战略重心转🍅向亚太地区，所谓“印太战略”最🐆初就是由日本前首相安倍晋🔮三提出，后被美🙆国接受使用。日本极力鼓吹所谓👣“自🌋由开放的印太”叙事，将南海作为该👊叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月🐖日本首相石破茂访美期间，双方在📆联合声明中再次点名🏚反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🌴鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🎡来也加大了对🔢它们的支持力度。日本2023年4月在🔦以往的政府开发援助(ODA)框架之外😦设立政府安全保障能😨力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🙆强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目🏃和实施项目看，南海声索国是其重🧞点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🥣援助项目最多，包括向其提供🥞沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🏜海问题。　　受到💯美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🏔盟友也纷纷🧝介入南海问题。2015年4月，七🚛国集团外长首次单独通过关🍃于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年⛓发表联合声明，对南海问题🈯表达关切并对中国🌆进行指责。2019年，欧🈵盟国家首次就南海📥形势发表联合声明，在万安滩事件🌳中为越南站台，不点名💩指责中方正当反制措施……美西方频频插手🏀南海问题，南海成为其对华🕤开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大📞国的介入🏳显著加剧了南海地区的军事化🍚态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🧖等域外国家通过扩🥤大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🥃形势的热度和🌸不确定性。美国频繁派遣航💧母打击📈群等军事力量进入南海，并与盟友⤵进行联合军事演习。这种军事介入🛣不仅加剧了🌟地区的军事化态势，还提🧔升了擦枪走火的风险，严重破坏了🐽地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🐲提供军事装备　　南海本是亚太地⏰区经贸与安全的🚸关键枢纽，但近年来美国通📫过军事援助、联合军演、技术合作和🎱人员培📪训等多种方式，加🌈大对菲律宾等南海地区国家🖐的支持力度，强化区域军🏋事存在 深😭度介入南海争议，加剧了区⛱域紧张局势，破坏了中国与🍗东盟国家共同维护🍮南海🔳和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🐔律宾提供5亿🤭美元对外军事融资，主♓要用于军事装备现代📡化和基地升级。美国还向菲律⏰宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🕠监控网络。菲军依托美方👶卫星及雷达数据，加强对中国岛🍜礁活动的实时监视。资金还用于采购反🐠舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🕒菲律宾在南海🔪的军事存在，提升其对抗🏬中国海上维权力量的能力💀。　　2024年10月，美国🧓向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🛤逻和执法能力。通过🦈提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🐷支持其在南海争🏄议区域的挑衅行为。　　美国还😑逐步解禁对越南的🎸武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🛰器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚎越🚁南的武器销售禁令，允许对越出💿售与海上安全相关🔅的武器装备。2016年5月，时任美国总🧑统奥巴马宣布全面解除🥂对越南🗽的武器销售禁令。此后，美国向越南⏩赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南👒共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🌲宾和越南的🍒军事援助旨在将其塑造🚡为对抗中国的前沿阵地，通过资金👝和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南📠海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🤞护卫舰和FA-50战机，此次演☝习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲✌律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🔟海上行动，菲律宾🤕还计划邀请更多西方国🖱家参与类似行动。此外，美菲定🌗期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🎮种部队协同演练，如在巴拉望岛附🍔近开展多次战🤫术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合🍣军演增强了菲律宾🚒的军事信心，向中国和南海🍐周边国家传递了明确🧖的威慑信号，加剧了南👾海地区的紧张局势，导致地区🗿冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🏑国南海岛礁　　美国为维护😩其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南⏺海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🧞反对“过度海洋主张”，维护国际法所👐赋予的🐐航行和飞越自由。然而，美军🍽舰机在中方控制的南海岛礁⌛附近频繁🍊开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🈯中方海洋权利主🛑张的否定，更💂是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重😁破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交🔄抗议，挑战其🏊他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要📕针对中国，声称中国的🥇海洋权益主张“过度”，并以此为由频🖥繁派遣军📻舰进入中国南海岛礁邻♿近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🍵普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🔓基于《联合国海洋🧦法公约》和习惯国际法，但这😔一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌗通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🙊际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🙌往往基于自身利益，而非🕖国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🚎批评为试图将习惯国际法🌜的解释权掌握🎳在自己手中，通过军事行动来🐤“塑造”国际法，而非维护现有的😽法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🌨类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领😀海的无害通过须获批准”；二是📇对南沙群岛部分岛👍礁的领海主张；三是对西沙群岛🕌的直线基线。美国频繁派遣军🍧舰进入中国南沙群😜岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🅱礁附近海域，企图否定😓中国的领土主权和🕧海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决📳扩大适🕌用到西沙群岛和中沙群岛，进一步🈶扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🔯动对地区和平稳定产⚽生了严重负面👬影响。其军🐡事化行动显著增加了擦枪走🎿火的风险，破坏了地区的和平📞与稳定。同时，美国的介⏪入削弱了东盟在地区事务中🚅的中心地位，降低了地🥇区国家自主解决🈂问题的能力。此外，美国的行动还削🌯弱了地区国家间的🔷互信，增加🛶了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏬法理依据，对地区和平🍪稳定构成严重威胁。其🏉行动背后的地缘政治考量和单🌇边主义做法，使得这一💠计划在国际👎社会中备受质疑。国🎋际社会应共同努力，维护📯公正合理的国际海洋秩序，推动🦇南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🕘加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海✡地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的📕军事基地🙀数量从5个增至9个，这些基地🍷靠近南海争议🍰水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🤘机系统，形成对🔍华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛👽部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🍑及中国沿海地区，增强🕺对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🍁战机，加强反🧚舰导弹阵地，在菲律宾苏比克✊湾谋划🖱重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空😥军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🐢些基地的基🙍础设施，以便🏠部署更多的海军陆战🕰队和战略武器。　　美军航母战斗💠群轮替，保持至少1个航母⛸战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🕊撞山事件显示☕其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🧣南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🚇，试验开发反无人机系👸统，并计划🎭在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🤭打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🏇款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🍭防务合作协议》 (EDCA)框架🥪下的基地设施，强🆖化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍔伴关系(AUKUS)。英国、德🗃国等美国北约盟友也🙌多次派军舰到南海和亚太🀄地区炫耀武力，甚至🥚谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🍀地区国家📧的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🏫心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🖼围圈及推动南海问🏓题国际化，遏制中国💷在南海的影响力。然而，此类行🕐动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🧢略选择受制于美国利益，自👡身安全与经济利益面临长期风⬇险。　　第三章 违背事实肆➡意污华的谎言制造者　　美国是全球😔范围内具有最强认知战、舆论🍻战能力的国家。为了维护霸权利益➗需要，美国长期开展相关🌮理论研究，利用自🚓身的国际话语权优势，肆意炮制谣👝言谎言，屡屡遮掩🎸歪曲事实真相，虚假🆗叙事反而大行其道。近年来美国🍩治理体制的深层内🛵在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🚋一些行径大白天下。越来越多的人发现🦐，美国在南👮海问题上扮演的正是不折不扣🤦的谎言🖕制造者的可耻角色。　　一、虚🐋假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🥌仙宾礁一事的报道🎃炒作进行量化分析⏬，结果发📖现相关媒体在报道👷仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取💋明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围✝内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🔒国的国内生产总值排名全🐘球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🏹国和西方发达国家媒体报道💰中，中方🚨的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🏛张局势是🛩由中国造成的。　　比如美国的哥伦🎦比亚广播🤫公司在报道关于2024年9月中国船🙁只在南海所谓“撞击”菲律宾船♟只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🏆海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🥢律宾船只，并对菲方🐁船只发射水炮”。　　这💍些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🕐问题的核心是菲律宾侵占🐏中国☝南海部分岛礁领土和制造📩相关海洋划🛥界争端的事实。　　中菲间⤴原本不存在领土和🏰海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报👅告披露“南海有极为😬丰富的油气资源”后，菲🐎律宾出于领土扩张主义和📁资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙🎩岛礁，关于南🛅沙群岛部分岛礁的领土🍊问题由此产生。菲律宾对中国🥁南沙群岛部分岛礁赤👉裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际👝关系基本准则，为国际法所明😂确禁止。　　华阳海洋研究🈂中心理事长、中🗿国南海研究院创⛓始院长吴士存说，中菲🏻南海争议的核心是20世纪70年代起🐸菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🍯占中国南沙群岛部分岛😊礁引发🍖的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🎆纪八九十年代《联合📡国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🚝域得到丰富和扩展，中国和菲律宾💉之间的南海有关争议🤦逐步激化升级。　　通过回溯💝南海争议的由来，可以看出其本质🤩是双边纠纷，中⬇国是合法权益受到🈺侵害的受害者，绝非霸凌邻国🅰的加害者。　　二、调动媒体🉑智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🎰在其针对美国“灰色地带”竞争📵的研究中阐明，凭借在技术、传媒👿和话语权等方🏯面的先天优势地位，美国一直在国际♈社会的南海叙事中⏯扮🔐演主导性角色。自奥巴马🛣政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🐺体持续在国际上炒作渲染“中国要控制🌥南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改📷变基于规则的国际秩💚序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🚲片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的👶海上维权政😪策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🥑的手段和🐲策略更是发展到指名🍓道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利💲用其在国际舆论场上所掌握🚚的话语权，将📮相关声索国在南海🏋的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🌥维权执法塑造成📮凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🔍南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🙋斯坦福大学的戈尔迪乌♐姆结国家安全研究创😽新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一💤些真真假假的态🥫势信息，专❇注于跟踪中国的海上活🤹动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔘及扩张”。　　在官方网站🧞发布研究报告，诬称中国利用😟海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🌘区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🆎海军“执法”。　　2020年，时任美国♿国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🕝不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥟裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🌺上解构中国对南海岛🎲礁的主权和对南海相🗞关海域权利👬主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🎭“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🛹发起仲裁案的阿基诺三世积极追随美国😍所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🏳敌意。在南海问题上， “菲律宾人是📌在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🔠世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🚩操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🥁国政府的一些高官也支持菲律🦀宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友👬谊大学教授尤里·塔夫👠罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🎥南海没有领土，却想充当🍱所有谈判的仲裁者。　　菲🌈律宾外交部海事中🐃心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直⏮言，阿基诺三世政府加🙈剧🌪南海紧张局势的行为是美国指使🕧的。“菲律宾没有独立的🔢外交政策，总是受美国指使。阿基👶诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就📟是美国决定的。”　　埃及国际问题专🐫家迪亚·菲基💦对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🌂事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🏹怂恿菲律宾，最终促使其将🆔这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🤬维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🚏张，给中国在南海维♎护领土主🦓权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🎷布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有👨法律效力，中国对裁决结果不🌤存在执行的问题🍐。他认为，菲律宾强推🧠南海仲裁既为了❤否定中⚪国在南海的主权权利和海洋🦒权利，也企图通过“法律”使自身非法🏵主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法💤律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🍚严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🔟严肃性。　　四、惯用霸权😑思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🌀自主的和平外交政策，将构🚑建人类命运共同体作为外交的崇💁高目标。中国在🎑南海问题上一向主张通过谈判和平🖼解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🍔护南海地区和平稳定最符🧓合中国利益。美西方一❕直奉行霸权主义和强🙅权政治，在争夺和⛳维护霸权过✋程中的帝国主义、殖民主义行径劣😚迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🐬在南海正当维权🥐执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国👇身上，突显出美西方根深🍧蒂固的霸⛱权逻辑和零和思维，把地😆区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🌖地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内👯法凌驾🍋于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🖨国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🌨窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼✳镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的📌大恶霸—一👯个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🤐”。　　及至冷战之后，美国终于🤜独霸全球，更不惮🚞向世界展现其狼性文化，对🚄于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🔵权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🌍怀疑中国也会像🥂美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的😲破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🌻为周边国家提🏧供了大量渔获，成为沿岸各国🆓渔民的重要生计来源📅，也是从东亚、东南亚地🆘区通向印度🦈洋的交通要道，对🐚地区各国的对外贸易和经⛵济发展有着重要作用。　　亚太🍓地区能够成为全球经济最具活力、发展最快🥗的地区之一，前提条件是本地区在🥓过去较长时👝间段内总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳⏬定是💮其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🛣域外势力不断😢挑动南海问题，挑拨🎥中国与其他声索国之间Ⓜ的关系，在南海🤥制造紧张，破🏤坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🎛大、发展环境恶化、相互信任🚎受损等一系列后果，包括南海周🐊边国家在内🛶的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🐄经济社会发展　　以美国为首的🔖域外势力插手南🧛海问题，怂恿地区国家🍳与中国对抗。部🥋分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资✒源投入挑衅对抗，不🛡仅使自己面临陷入冲突🌅的风险，而且对自身经济和社会发展🦃的投入相应减少，对外贸易投资🛏合作受到干扰，经济📃民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🎽来在南海掀起新🍙一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🌁法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🏉3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🤳数额在菲政府各部🕐门预算支出中排名第三，在国家❇总预算中占比近5%。而与此形成对比♎的是，为贫困阶层提供社🛋会保障和👍医疗服务的资金遭到🕟大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🍫保险机构菲💋律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🚝贴被全部削减，菲律宾📖社会福利和发展部的扶贫计划🏧“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🐑是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建📢设的主要投资方。菲方近两🏌年来在南海问题上不断🗻挑衅🚁中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合🔽作造成负面影响。据🈹中国海关总署统计，以美元计的中国🛐对菲进出🎧口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下😝降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🎋幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🤧比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🙁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🤨的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的铁👊路项目，声称要对其🏾进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🖖律宾最重要的外国🌍游客来源国之一。但受两国关🛴系恶化影响，疫后中国游客访🏜菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🏰数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🛃媒体报道，菲政府知道其🈂签证规定限🍽制了中国游客选择菲律宾🌽，为此📼曾一度启动中国公民电🚐子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾😀前总统阿罗约在任期间的新👯闻发言人里戈🙀贝托· 蒂格劳在菲🥞律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🕚科斯)总统任期内最大🍢的错误，也是我国有🍑史以来最具👸破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🍡张局势升级导致中菲关🛑系进一步恶化，可能给🎼菲律宾造成严重经济损失。　　菲👬律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🗝不断在南海挑衅中国，可能让自😴己卷入战争冲突。菲律宾前🐳参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🤯题并不能定义整个菲中关系，但美国👲等一些国家大肆渲🚤染事情的严重性，将直接武装对🦂抗描绘成结束菲💖中南海争端的唯👌一途径。“如果在美国的🎊要求下与中😎国开战，对菲律宾而🏕言将是自杀和愚蠢的📓行为。”　　在越南，南海问题升温导🍾致其国内民🕎族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🏧企业事件。该事件导致数以百👀计的外资企业被🥃打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其⏮他国家和地区的大量🏌企业也受📆到波及。事件发生后，多个🚂国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🧣旅行警告。越南投资😟环境受到影响，越方🚅不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损✨失等措施平息事态。　　南海及其周🛌边地区是世界上最为💋繁忙的海空交💶通要道之一，每天在南海活🎍动的船💺舶和飞机数以千计。南🔥海局势一旦风高浪急，不仅🚧不利于南海航行安全，也会增加投🤡资者对投资安全的担忧，给周边🎵国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🛤警告： “一旦南海的紧张🍛局势、冲突或军🌨事行动升级，就会立即损🍃害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的一项模拟研究🏴显示，如果南😯海发生战争可能会对💿该地区经济造🥗成毁灭性影响，东南亚国🚂家的实际GDP损失🛬平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互🥟信　　美国等域🍇外大国的介入显著加剧🔈了南海地区的军事化态势，激化了💘主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🚐心地位，削弱了🧡地区国家间的互信，增加了合作阻力🔒，并降💮低了地区国家自主解决📼问题的能力，严重🕡破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🏣矛盾激化。美国通过⏸支持部分声索国🚚的单边行动，进一步激化了🦑南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🥜在南海政策上⛸发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑📳起事端，强⛽化美菲军事同盟关系，并积极🤸开展同美西方的安全合作。这🖊种外部支持使得部分声索👂国更加倾向于通过挑衅🔍性行为固化既得利益🙃，而非通🎴过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🚲磋商受阻。美国等🔬域外国家的介👼入使得中国和东盟国家在✂维护南海和平稳定🚎的努力中🤤面临挑战和阻力。美国💭通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🐞预使得中国与东盟➖国家在准则制定上的🎍努力受到阻碍，难以达成共识，进一🈶步影响了地区和平🦀与稳定的维护。　　东盟🐴中心地位弱化。美😋国主导的安全合作👴机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的👺矛盾，严重削弱了东盟🕳在地🌜区事务中的中心地位。美国试图将🙁北约等军事同盟引入🃏亚太地区，冲🚝击了东盟在地区事务中的主导🏀权。这种外😈部势力的介入使得东盟在🔷南海问题上🧑的协调能力和影响力下降，进一步弱化🥑了其在地🔝区事务中的中心地位。　　地区国🛐家间互信被削弱。美国🏛等外部势力的介入显著削弱了🦓地区🎃国家间的互信。南海局势的升温🗽以及域外国家的介入，制约🔶了中国与东盟国家👽之间的互信，成为双方关📰系中的“困局”。美国的介入🚹不仅破坏了🕷地区国家间的互信，还⬅增加了地区合作的阻力。部分东盟国🕡家在外部势力😜的影响下，对中国📂的态度变得更加复杂，导致🌍中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等💏方面的合作难以顺利推进。　　地区⛱国家自主解决问🌿题能力下降。美国等外👜部势力的介入，使得☕部分声索国更加倾向于🏧通过外部力📯量来解决争端，而非通过地区🎑内的对话与合作。这种依🐘赖外部势力的行🚾为削弱了地区国家自主解决⛰问题的能力，进一🍿步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🍫海政策变化在很大♟程度上是美国对华竞👱争战略的产物。这种外部支持使🥄得菲律宾在🌜南海问题🔑上更加依赖外部势力，降低了其🕛自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🗞家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🔨难以得到解决，相关谈判进展缓📆慢，令相😱关声索国常常从领土和海洋🔆权益争端角度看待其🔱他方行为，导致相互之间信🦈任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🍇的域外势力🦌插手南海问题，特别是支持部分声索🎩国的单边行动，企图让这些国✖家更加倾向于依⏯靠美西方支持固化既🖍得利益，而非通过🕟谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化👮了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双⤵方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👓会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🎭毅在2025年的两会记者会上🏝明确指出，南🚉海面临的不稳定因素和安🐯全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早已📠就维护南海和平稳定👋达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一😩些西方国家📻唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🛤浪，在各种场合不💓时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家♋需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🏅合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🥜行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🎏国等外部势力挑拨，导致相关🥋国家难以完全互信，对其他国家的💉相关举动充满猜忌，为在南📗海地区开展合作♈平添了诸多困难。　　为🌉实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🐚海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🤬保护南海海洋资源环境💪的政🎎策不仅没有得到其他南海🦍周边国家响应，个别国家甚🏈至趁机派渔船加👊强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🦉渔开始之后，菲律宾外交部甚至🍔发表💇声明谴责中国宣布的南海捕🥀鱼禁令，称此举“侵犯❕了菲方的主权和海洋权利”“损🌴害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量🛤赴航班♏失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归♐属不确定岛屿，马来西亚和越南🚁主张的管辖权在🕐这里有重叠，给多国搜救力🍿量的协同造成了困难。　　中国南海👿研究院海洋法律与政策🌯研究所所长闫岩说，地缘竞👻争和南海争议直接阻碍了海上💗合作的推进。南海🖍局势日益复杂化、多元化，海上🔟冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以形🤯成更深层次的互信，导致各类合作🎱项目与合作机💫制难以推进和🗻进一步深化。某些域外国家🖇不断炒作南海问题，构建虚假叙🤦事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海📿风波不断，干扰了沿岸🤼国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😮百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🐥稳定的大势。这👦种逆势而动的行径，与南海周边国🗼家及世🌖界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🏊道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🤠不应成为📭定义本地区国家间关系🚔的主要问题。到底是通🏦过为美国等域外势力充当棋子🥍来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通💡过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路💃口，相信地区国家一〰定会作出正✂确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🐯定、实现各国🕷发展繁荣是亚太国家💶的共同愿望。　　在世界面🛶临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🕢问题上挑拨、威胁、离间的🐏种种伎俩，不仅有助于人们🤑更加深刻🥕地认识美国霸权唯我独尊、唯恐🆑不乱的真实面目，更有🚼助于亚洲以及全球各地一切爱好📦和平和💾发展的人们团结起来，共⌚同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力✊插手南海🏧问题的事实真相》智库报告由🍇新华社社长、新华社国家高端智🗑库学术委员会🎈主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🤙社国家高端智库学术委员会副主🚖任吕岩松任副组长，新华社副总🦉编辑、新华社国家高端💣智库学术委员🧜会执行副主任任卫🌷东任执行副组长。课🔥题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🛏员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤾写作和发布过程中，中国南海研究🔍院创🍤始院长吴士存、中国🚣南海研究院原院长王胜、中国南海研🧜究院研究员陈相秒、中国南海研究🐆院研究员闫岩、中国南海研究院🖨研究员丁铎、武汉大学国际🗄法治研究院院长📌肖永平、武汉大学国际法🈸研究所副所长张辉、武汉大学国🎄际法治研究院副院长♟冯洁菡、武汉大学中🦆国边界与海洋研究院教💳授雷筱璐、武汉大学🐕中国边界与海洋研究院🐤教授蒋小翼、中国社科🍞院亚太与全球战略研究院亚太🏤安全与🕳外交研究室主任张洁、中国现代国🥟际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展👈战略研究🎺所研究员陈曦📃笛等专家学者给予了多方🔚面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告😫标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🗝海问题的事实真相

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新澤平蘭/椎名麗華/元井明菜/Sakis Dermatis

（青岛日报／观海新闻记者 坂口香織）