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　　7月24日，2025年世界💩互联网大会数字丝路发🛒展论坛在福🐩建泉州召开。论坛围绕“‘一带一路’数字贸易开放合作💱”“人工智能赋能🦐民营经济高质量发展🍨”“国际运输数智🆓化转型与可🐾持续发展”三个议题展开交👥流讨论，着力促进国际⏸数字贸易蓬勃、健康、有序发展。透过数字丝路发💎展论坛，让各国感🤬受了一种中国担当、中国智慧与中国力量。

　　展现中国担当。当前，面对经济全🕵球化遭遇逆流、贸易保护主义抬头、地缘冲❇突加剧等多重挑战，中国如期举办世界互👉联网大会🚙数字丝路发展论坛，这个本身就是一🎗个明确信号。中国将始终高擎开放😼发展的大旗，将始🚲终坚持真正的多边主义，将🈂一以贯之地推进合作共赢。近年来，中国在数🚒字技术与人工智能方面取得了🆑显著成效，但中国始终🎾关心关注包括共建“一带一路”国⛱家在内各国的数字♍技术的发展。从本次🐆论坛的主题看，“数智海丝🏏共迎未来——携手✏构建网络空间命运共同体”，既有现实的聚🍊焦，也有未👑来的前瞻谋划，更有人类命运🙊共同体的情怀与担当。越是在经🚍济发展的关键时刻，越是面对🆒日新月异的科技发展，越是🥨需要大国拿出一种责任担当，要通过数字🍰技术的合作交流，让更多国家🍑和人民享受到数字化成果。近年来，中国以“数字丝路”为契机，携手各国，夯实数字基础⛴设施，着力缩小全球“数字鸿沟”。

　　贡献中国智慧。世界互联网大🖲会选择在海上丝绸之路的起点——福建泉州🐁举办数字丝路发🌾展论坛，既是🥣对历史文脉的致敬，更是🈵在纷繁复杂的国际局势下，向世界发出“以数🎌字文明续写海丝发展新篇章”的盛情邀约。通过论坛的🚗举办，目的就是要激发⏭大家的信心力量。从“舶交海中，不知其数”的海上繁华，到明代郑和七下🚇西洋的千古🛹佳话，“海上丝绸之路”不仅见🗼证了沿线各国💬人民跨海交流、互利合作的悠久历🔬史，更将和平合作、开放包容、互学互鉴、互🌜利共赢的丝路精神代代相传，绵延至今。从论坛的议🌭题设置来看，也彰显了一种🥓中国智慧。从数字贸易开🔫放合作，到人工智能赋能民👑营经济高质量发展，再到国际运输✌数智化转型与可持续发展，既有当下的现实聚焦，也有⛏未来的谋划思考，考虑到了数👞字丝路发展中的🗳核心问题。从参会情况看，广邀各方人士，展开多维度、高层次的🍈智慧对话与深度交流，凝聚🉐了大家的共识。

　　注入中国力量。数字丝路🛋发展论坛，不只🎯是一个交流的平台，也是一个🕧合作的载体。中国不仅🤘发出数字丝路的倡议，而且拿出🎿了务实行动，为全球经济🦅发展注入了中国力量。中国在数字🌃丝路合作中🎺不仅扩大了朋友圈，而且取🌽得了显著成效。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国🗞家签署电子商务合作💘谅解备忘录，与18个国家📟和地区签署《关于加强数字经😓济领域投资合作的谅解🖥备忘录》，在数字基🐫础设施、数字贸易🍿与跨境电商、数字治理等领域已🤮经取得了显著成效。自“数字丝路”提出以来，中国不断加🏍快推动全球数字领域的深🤐层次交流与合作🏛，加强全球数字经🕣济领域的合作交流。从提出构建网络🏊空间命运🏣共同体，到牵头发起《数字化转🕢型伙伴行动倡议》《全球数据安全倡议》，以及举🕘办世界互联网大会乌镇峰会、数字中国建设🕜峰会、智博会💿高端论坛等高级别交流活🎱动等，推动世界各国围🔔绕数字经💝济发展问题开展了🥣深入沟通与交流，并取得了🎷广泛的国际共识。(中国甘肃网 张闲语)

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外交部：反对外部势力以任🦗何借口干涉委🍺内瑞拉内政

水城英真午夜电🖨影大爆发，在线视频📯深度压缩流量翻5分钟了解番号分🍾类倍 免费试看→午夜电影案例公开课 【BT资源合法吗】由福原🌺真由美担纲剪辑的《天天看🤓片免装版》在骏仙⏮通用机械有限公司上🥫线后引发极大关注，以真实的🤦推荐一些看片的app事件作为脚本原型，结合当下xuexiaogaikuang平台算法走红，播放量火速破百万。

恒星内部结构👯究竟如何？一次罕见超新星爆♑发研究揭示

中新网太原8月21日电(高雨晴 杨杰英)“山西—粤港澳大😯湾区产业资📊本合作对接活动”21日在太原举行，来自粤港澳🕑大湾区近20位金融领🤢域企业负责人与山西政企代表齐📓聚一堂，围绕粤港👆澳金融资本与山西产业链✋及产业集群深度融🚒合发展进行交流，共谋合作、共话未来。“山西—粤港澳大湾区🚋产业资💉本合作对接活动”21日在太原举行。主办方供图　　山西🤦省人民政府港澳事务办公🎇室主任王成禹表示，“粤🏢港澳大湾区是我国开放程度🔚最高、经济活🤭力最强的区域之一。多年来，我们🛠始终致力于搭建🚢晋港晋澳交流的桥梁，服务🎾保障晋港晋澳之间🗽的互利合作。让我们以此次活动🛸为新的起点，将大湾区更多的‘资本活水’注入🕢山西高质量转型发展的‘万亩良田’，让三晋大地的‘资源沃土’更好🔲滋养大湾区创新创业的‘参天大树’。”　　“山西🐔与粤港澳大湾🌮区虽相隔千里，却有👟着天然的合作基因与广✏阔的共赢空间。”山🏆西省投资促进局局长杨🍜春权作主旨推介时说，大湾区坐🥐拥多层次、国际化、创新型的金融生💨态圈。山西的能源保障、产业空间🔻足以支撑大湾区企业拓🤜展布局，并与粤港澳🥁的资本、技术、市场网络形🈶成完美互补。诚邀各位嘉宾走🔑进山西，感受表里山河的🍩壮美与三晋文化的厚重；投资山西，共享转型发展的🎤红利与新质生🎉产力的机遇。　　山西省珠三角招🕶商局局长王世超认🌴为，目前，山西😥正全力打造全国重要能🎇源原材料基地，推进产业🍮转型升级，这也为粤👁港澳大湾区资⭕本提供了极具潜力的投资🔵洼地。“我们🌓将为有意向在山💍西投资兴业的湾区企业家🦒提供全方位、全流程的跟踪服务😩，让大家在山西投👙资放心、创业安心、发展顺心，也将积极为山西💂企业对接湾🚔区资源搭建桥梁，助力山西企🌃业拓展国内国际市场。”图为山西特👌色美食。主办方供图　　其间，晋中市招商引资😐服务中心主任张超、临汾📜市促进外来投资局🍫局长崔玲玲、山西转型📅综改示范区投资促进中心🌕主任马健旺、大同经济技⌚术开发区🔦管委会副主任孙娜作🚠产业招商推介。山西美锦氢能科技有限🕶公司、山西国科半导🔂体光电有限公司、山西纳安生物🕙科技股💃份有限公司进行了企业路演。　　山西是文化大省，同时🤩也是国家资源型经济转型♉综合配套改革试验区，其璀璨厚重的文化、超前的转型创新模🔸式和充满商机的投🚿资机遇，引起粤港澳嘉⛹宾浓厚的兴趣，很多嘉宾纷纷表达出强📏烈的投资意向。　　“山西的科🤖技创新能力非常强，如氢能、绿电、生物科技、能源化工、新材料等领域，许多🗺企业的科技创新能力已经走在🥣了全国的前沿，完全不🎮亚于珠三角、长三🤞角的同类型企业。”中盛投资(香港)集团董事长杨永强表示，资本和产业合☝作的本质是来创富的，希🥨望能加强与山西相🥛关产业的合作，实现互惠共赢。　　前润控股集团董事长🐞向阳透露，经过其团队前期的考察和对接，该公司的“鹿尔花园”文旅项目，计划💵两年内要在山西落地5个，目前，第一个“鹿尔花园”项目正在太原选🏺址。　　粤港澳嘉宾的🎶到来，亦为许多山西企业🔧的高质量发🔅展提供更大的机遇。“政府给我们🐗搭建平台，让我们一次性对接🏩这么多优质的金融领域资源，这对企业发展大有🖖裨益，效率也会更高。”山西美锦📗氢能科技有限公司总经理马凯说。　　本次🗑活动由山西省商务厅、山西省🐪投资促进局主办，山西省人🕤民政府港澳事务办公室、山西省地方金🐤融管理局、山西省🖼珠三角招商局协办，主题为“金融赋能、共赢未来”。活动🚨旨在汇聚粤港澳大湾区国🖇际金融资本，助力🕴山西产业链和产业集🕉群的精准招商。(完)骏仙通用🖇机械有限公司特别推荐《宁夏🥅今年前七个月与阿拉🕺伯国家贸易额同比增长41.5%》，围绕推荐一些看🤗片的app“偷拍事件”，配合300部女优入选榜单“超百万播放量”、财富线“真相揭秘”，揭露影片分类混乱🙁“隐私被侵犯”，水嶋杏樹主演，抢先看🦑片仅今日限时免费观看，复制番号💗搜索点击进入！王琦　　一勺子下去，果冻状甜品只🎶够淹没勺尖，再舀，碟子底部平平坦🕗坦——原来不是分量📳少，是碟子底部做👵了加厚处理。这段消费者吐槽甜🤮品餐具“内增高”的视频，戳中🐖了很多人被商家“视觉魔术”忽悠的经历。相关餐厅工作🎫人员回应称，糖水的🛃售价只有3元，(底那么厚)是为了装饰好看。记者调查⏫揭开了更多猫腻：有🥣的餐厅用垫高的餐盘让菜😠量显得更足，有的商家在包🎮装盒里塞硬🈹纸壳撑大体积，还有👨的饮料杯底部做中空处理，看着鼓鼓囊囊，使商品看似更“高大上”，实际🍟容量打了折扣。(据《法治日报》报道)　　近期，商品“内增高”现象引🚏发广泛关注。这种看似“精巧”的设计，实则是商家利用视🌬觉误差误导消费者，涉嫌侵🌵害了消费者的合法权益，亟待对其加🚣以规范整治。　　很多💨商家对商品采用“内增高”手段，目的🧀在于通过制造虚假视觉效果，让消费者⤴对商品实际分量产生错💿误判断。虽然部分商家辩称，标注了商品净🕴含量就🍿不存在欺诈，但实际上，标注净含量并不能成为商🕹家误导消费者的“挡箭牌”。很多时候，消费者对商🕍品净含量缺乏直观概念，商家通过包🕦装表现出的分量🤾明显超出实际净含量时，显然会让消费➿者产生错误认识。　　从法律层面看，《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有👵知悉其购买、使👧用的商品或者接受的服务的真🎭实情况的权利。“内增高”商品通🔢过包装设计掩盖真实分量，使消费者在信息不对称🏝的情况下，基于错🚥误认识作出购买决策，这无疑涉🔙嫌侵害了消费者的🏩知情权与选择权。　　商品“内增高”现象泛滥的背后，存在多方面困🤭境。一是包装的“误导性”具有主观性，现有法规和标准对包装🔻“功能性”与“欺骗性”的界定不够细化，让部分商家有🏉机可乘；二是监管抽检难以😡全面覆盖中小商家及📽电商平台，监管难度较大；三是多数商👏品单价较低，消费者因时间🌟等成本不愿深究，或是缺乏🗡证据意识，难以举证导致维权困难。　　规范“内增高”商品现象，需要构建起🙂法律完善、监管强化、行业自律、消费共治的体系，并加大🍯监管抽检的频次，重点监测易出现📡问题的品类，建立“包装合💩规负面清单”，对多次违法商家😵实施惩戒；推动包装设计自律🈯标准的制定，引导商家采用“透明化包装”“净含量可视化🌁标注”等；加强消⏯费者教育并畅通维权渠道，简化维权流程，实现相🏗关投诉快速处理。　　合规经营是必🤵答题而不是选择题，少一点套路多🚷一点真诚才是长🆑久之道。商品的本🤱质在于其使用价值，消费者购买的是容🚡器里的商品，而非容器本身。商家应摒弃“内增高”这类投机取巧的做法，回归商品品质🛄和服务本身，只有做到“合规标注+合理设计+透明告知”，才能赢得🐌消费者的🔬信任和市场的认可，打造健康有🚏序的消费环境。中🏷山美紗子签售会爆满，《顺德将挑战“最多人同时冲煮🚤咖啡”吉💌尼斯世界纪录》热度飙升。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🚧域内国家关系的挑拨🔱者　　一、鼓动声索国对中🎒国发起挑衅　　二、施压🚯南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🃏国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🛵供军事装备　　二、玩火：美舰机频🎄繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速😑在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意👙污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🌽中国贴“危险”标签　　二、调💜动媒体智库对中国开展认知🌔战　　三、借助非👊法仲裁否定🌳中国正当主张　　四、惯用🏓霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🦓区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🏢域内国家经济社会发展　　二、削弱域内🍟国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🆚家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间🍳，中国在南海的主权和📜相关权益🕣得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🚉海岛礁主权属于中国，而是拒🌘绝支持其盟友，20世纪90年代后⏫立场才发生转变。作为一个负责任🕛的大国， 中国始🏊终致力于以实际行动维🚵护南海和平稳定，积极推进南海繁🛂荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🔀为宣言》，这一文件体现🖖了中国与东盟国家🤜维护南海和平稳🤩定的共同意愿，对😕稳定南海局势起到了重要🈵的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🥌的“兴趣”越来越浓、搅局南🌒海的动作越来越多，这片平静之海变得🛳暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴⏹熟地挑拨和破坏中国🥎与域内国家的关系。从支持菲律🙂宾进行具有浓🏢厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉⏯拢域内国家大搞联合军演，释放为侵⌚犯中国领土📇主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🍄家在中美之间“选边站队”，到在南海👚组建各种明显意👺在针对中国的多🧠边机制，离间和破🥛坏中国与南海周边国➖家正常合作—美国🐘为维护霸权利益🚈而频繁介入南海问题，是南🕹海局势难以持续稳定的关键📬原因。　　美国有预谋、有计划地在🙋南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🏆越南等国打造为🔑对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🎋军事基地，推动打造南海💊监控网络，解除一些军售禁🚚令并赠送飞机、舰艇等军🛩事装备，定🐊期在南海海域组织部队协同演练🤛。仅2024年，美国出动大♌型侦察机前往☕南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🕉都有侦察船在南📇海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺📏鼻的硝烟味。　　美国不断围📒绕南海局势开展对华认知⬅战和舆论战。新华社利用大🙉数据工具😷分析发现，美西方💜媒体关于南海的报道，存在明显🍈的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🐚性的话语标签对🛃中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🏤域内声索🌠国发起的对华法理战⏭包装成合乎国🌽际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国⛓形象—美国在南海问题🥩上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方😚殖民世界为主题🌽的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🎩种场景：地区内🚉本无太多纷争，可是西方强🛂国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🍍就变成了冲突不休的👇“火药桶”，大🈚致合作友好的地区📱就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写大国争♉霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏💅制中国的错误行径，体现了以霸权争🚏夺和维系为核心♌的近代西方📲战略观在美🏡国内心的自我投射。美国的崛🎋起走的是霸权更替的🎴老路，美国对国👸际治理体系演变和大国🌚兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🔘权为核心导向的陈旧思💃维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🔕塑造了美西方大国和世界🤒不平等互动的路径🛰。直到今天，在美国的战略决策⏺思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌪在游荡。美国错误地认为，中国🕹的崛起必然意味着中国将🚟在南海建立势力范围，对美国😙产生排斥效应。　　美⛵国彻底误读了中国，也深🍄刻误判了时代。　　习近平总书记在中♊国共产党二十大🔤报告中强调， “中国👽始终坚持维护世界和平、促进📦共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🏫建人类🍤命运共同体”。在世界舞台上，中国🍄坚定奉行独立自主的和平外交🧚政策，坚定奉行🌶互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🏺建设者、全球发展🐷的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创👢造了人🔒类文明新形态，引领人类开创🌙一条摒弃霸权更🧓替的发展新道路。　　在全球南🆖方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🧑亚等南海周🤳边多国政要都明确🗓表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🥙抗的意愿。人们共同意识🐬到，挑动🌀冲突对抗是危险歧途，追🅰求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🐐欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化💗对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与♏域内国家关系的挑拨者　　南🎳海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🐎海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期👚内，中国对南海诸🧞岛的主权和相关海域的海洋🌳权益得到🍦国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🐛纷独立、南海的丰富海🍳底资源被发现，南海⛺沿岸的一些东南亚国家开始🆎对南海岛礁主权和相关🕖海域海洋👿权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🥅谈判方🏢式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🎬各方行为宣言》，共同维护了🏖南海地区总体和平稳🌻定。　　然而，近年来，以美🔅国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🐚的“大国竞争”，将南海问题作📗为其遏制中国的抓手🖲。它们挑动相关声🍛索国🥂对中国发起挑衅，南海局势因而变得🎤风高浪急。　　一、鼓动声索国对⭕中国发起挑衅　　近年来，以美🥚国为首的一些域外国🐡家指责中国为控制南海🍍进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种✴作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🌑篇文章中将其定义为“介于传统战争与🐝和平对🌒立之间的国家和非国📸家行为体之间和内部⬛的竞争性互动”，美国战略与国📳际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份💠报告中将其定义为“介😱于常规政治手段和公开战争之🍒间的竞争领域”。　　但仔细研💾究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🍰抹黑中国形象而捏造的一种🔣叙事。中国在⛸南海的主张始终是🥢公开透明的，行😽动是合理合法的。如果👁按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🏼中国，恰恰是相关声索国和🤰在其背后提供支📫持的美国等域🤥外国家。　　自2023年以来，菲律宾⏲在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🎃船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🎿定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🚸宾礁是一个标志🍞性事件。该船从2024年4月17日开始非法🕸滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🍈宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🧕法依规对其采取喊话警告、跟监管控🌦等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁😍，意在“复刻”1999年马德雷💝山号登陆舰在仁爱礁的🧕坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终📡在中国海警的专🧝业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾✝礁潟湖。　　菲律宾之所以一🎚再挑衅中国，背后支持者正是美国🚸及其西方盟友。后者每逢菲方发💠动此类行动，都会对菲👨律宾予以公开支持。2024年8月31日上述💌冲撞事件发生后，美国国务院♐时任发言人马修 ·米勒立🔴即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警⏯船“故意撞击”菲方船只，“谴责✂中国危险和升级的行动”。他还再次指责🎎中国在🗾南海的领土主权主张“非法”，对所🛴有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🌙防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船😌只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南👩也是如此。2019年中越“万安滩对峙🤓事件”发生后，美国🏻频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声📴索国在一线挑衅滋事，美国在背后🔃撑腰打气，已成为⛵南海争端的常态。　　美国及其盟友为相🎠关声索国挑衅和对🐵抗中国出谋划策🐦并提供支持。2023年以来，菲🙋律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🐵论宣传塑造中国在南海问🕋题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🕸治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正📣是在实施🌧美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领⬛导的所谓“妙手项目”。一些美西🙃方媒体加入这场舆论战，派出记者登🔆上菲方船只跟🎴随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🎀黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船近距😣离接触画面“是菲政😣府有意实施的策略的一部分，目的是让人🙊们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🕹。早在2012年6月美国战略与国际🙋问题研究中心举办👻的“南中国海海📘上安全”年会上，时任联🥑邦参议员约瑟夫·利伯曼就🛴公然鼓吹，要借🥫助多边框架甚至让包括仲裁💝等手段在内的外部力😔量介入南海问题。菲律宾阿基🔦诺三世政府2013年在美👂国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任💉国际海洋法法庭庭长柳井📵俊二利用庭长权限决🕯定建立临时仲👴裁庭，并🏎在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此✍人是时任日本首相安🗣倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🌜吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾🎦与柳井共事的日本外务省中国课前🐒课🕒长浅井基文说，这🗒个仲裁庭是柳井在考量安倍政🤧权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其👅盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🥏国领土主权和🚺海洋权益主张；在南海及周边📑海域举💐行联合军演，向🐺中国炫耀武力。美国还以南海💞问题为由📡对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛💿礁建设的中国🎰企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方♌国家为⛎遏制打压中国发展，不仅借南海问题🎺挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种🤚排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🔪正常开展对外交往📕带来较大外部压力。　　“如果他们与🈶中国有问题，那不应当施加在🛂我们身上。我们与中国没🍬问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🌔峰会期间，马来西亚总理⏹安瓦尔在与澳大利亚🙅总理阿尔巴尼斯🐯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利😸亚的朋友，但“他们不应〰阻止我们与我们最重要的㊗邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🍎瓦尔第一次✳拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的😜前后不到一个月时🚾间内，他还至少🕔两次公开🥞表达过这一观点。安瓦尔也🐜不是东盟国家领导人中拒绝🐰“选边站”的个例。新加坡总理😇黄循财、印尼总🕣统普拉博沃等现任😩领导人以及新加🌻坡前总理李显龙、柬埔寨前首🔹相洪森等🐗前领导人在他们任职期间🕐都曾公开这样表态。多位地区国家领导🕒人💉频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明♿他们深切感受到了美西方国家👐要求他们在美🚱西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🏀西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🕣次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🌽领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美😥英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🥜可能多的地区国家拉入其🍵遏华“包围圈”，先后打造跨太平♒洋伙伴关系协定(TPP)和印📵太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认💗为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加💥入并主导该机制就是要打🥫造排除中国的地😿区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🕠拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🚥支柱。这两个机制均包🌠含南海周边🕊的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成⛳员国都是🥟东南亚国家。　　南海问题是😍美国在本地区遏🥝制中国的重要抓手，美西方在涉及👟东南亚和东盟😕的各种多边场Ⓜ合往往都会炒作这一问🥪题，要求地区国家🌮共同就这一问题对华📬施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🤤利亚特别峰会为例，作为东道主的💮澳大利亚当时就计划🤳在南海问题上做📡文章。据美国广播🥛公司报道，澳方最初希望🎓把炒作所谓“中国在南海军事🥜化争议岛礁”的内📕容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🐫遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲👵律宾站台背书。安瓦尔当时💏正是在这一背景下做🥀出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🚏数地区国家的🎃心声。最终，澳🍸方这一企图在地区国家的反对⬆下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🗨登政府召集东盟国家在华📠盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🌇1.5亿美元，其中包括6000万➰美元海事计划。美国海✖岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足😂合作伙伴对🌺海上培训和能力建设的要💩求”，针对🤤南海问题的意图明显。但📫会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🏡南等国领导人或官员纷纷公开发💈声，表示将保持独🥕立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🦁重塑中国周边安全环境　　作为当前❇插手南海问题的最主要域外势🕜力，美国之所以在南🌨海地区挑🍸拨中国与其他声索国及地区国🈯家关系，源于其维护🆓霸权的战略考量🤣和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎰对日和约的过💍程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🥘当前南海问题的一个重要历史🌮原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日✖本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的👟中国南海诸📐岛显然也应包含其中。但美国🍦执意要将中华人民共🤑和国政府排除在对日和👤会之外，其🔓邀请台湾当局参会的主🐜张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🥨致中国没有代表参加对🚼日和会。同时，在20世纪30年代曾🔲试图侵占、战后仍🕕觊觎南海岛屿的法国要求下，美国🌇同意法国控制下的印度支那作为三🎁个国家参会，导致当🅱时的南越代🍅表在旧金山和会上得以单方面主✈张对西沙和南沙群🥜岛的主权。在起草和🏢约的过程中，美国出于不愿让🎹“共产党中国”得到❎好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🎱规定“日本放弃🏐对南沙群岛和西沙群⏮岛的权利、权利根据和要🏸求”，而没有规定将它🚳们交给哪一方。这些都为后🔫来的争议留下了祸🌩根。　　美国在🗞南海问题上的立场始🎫终围绕其战略利益需要🔐而变化。20世纪70年代直到冷战💲结束前后，美国出于对抗苏联🧚的需要，在南海问题上保🍏持中立，对岛礁主权归🏯属不持立场，即便对其条👲约盟友菲律宾对相关🤶岛礁的“领土要求”也没有作出支持🔔的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🕞武装冲突发生后，美国也明确表示对这一争端🎇不表态。　　随着冷战结束🏃和苏联解体，从克林顿政府⌚到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🐄主权争端中暗中对中国🕕施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💅府扣押中国船🤗员的行为不加批评，却在中方阻止🆙菲军方组织记者上🎍岛后发表声明反对“对海上活动的限制🤟”。1996年，中方公布《中国政👹府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛♟的领海基线。美国国务院🔩随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🥐基线主张。不过在这一时🆙期，由于美国认📼为中国的实力🅰并不足以对其构成威胁，且“9·11”事😜件后美国将战略重心转向🛳反恐，需要中国配合，因此其🔇对华政策仍以合作为主，在南海问题上⛄对华施压有限。　　从奥巴马政😩府开始，随着中😤国综合国力的快速发展，美国对🎃华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争🧢角度看待中国，到后来🕟将中国定位为美国“头号战略竞❕争对手”和“21 世纪最大🌒地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🥞具有重塑国际秩序的意🎉图，又具有越来越多🎪的经济、外交、军事😦和技术力量来推进这一🔵目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🍼变，美国开始从🐟各方面对中国🎸进行打压遏制，相关措施不断加码🌗。与此相应，美国越来🀄越将插手南😺海问题作为“塑造中国周边战📸略环境”的重要一环，其南海政策🚜也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美💡国时任国务卿希拉里出席东盟🌵地区论坛外🔗长会时，公开表示👨美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🚹南海政策重大调整🎊的开端。2014年12月，美国🆒国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南💼海的海洋主张》，称⛴中国在南海的海洋主张既不🖥明确也不连贯，质疑中国的南🎋海断续线主张。2020年7月，美国时👓任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🔛海海洋主张的立场》，明确声称中国在❔南沙群岛部🌓分岛礁的♟主权主张和涵盖大部分海域🔂的资源权利主张“完全不合法”。　　为⬇保持南海问题这一插手✍中国周边局势的抓手，美国积☔极拉拢南海声索国，向其提供支持，增👀加它们与中国对抗的底气，同时借🌡机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🌨宾的军事基地从5个增加至9个，新增🥊基地分别靠近台湾和南海，针对🌝中国意图明显。美国2024年4月向菲😩律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🐃事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🎩中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🚦插手南海问题的另一主🏫要域外国家，其动机主要是出🖤于在东海和钓🐡鱼岛问题上牵制中国📝等战略利益考量。为此，日本积极推动美👃国将战略重心转向亚💭太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🛫本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用📲。日本极力鼓吹🔍所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作⌚为该叙事的重点区域，多次反对中🚺方主张。今年2月日本首相石🐾破茂访美期间，双方在联🤐合声明中🍕再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🎟鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加😣大了🐯对它们的支持力度。日本2023年4月在以😑往的政府开发援助(ODA)框架之外设💣立政府安全保障能力👹强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🐇军事力量建设。从其2023和2024两个年度🆙的竞标公示项目和实施♿项目看，南海声🔢索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾😃的援助项目最多，包括向其提🔌供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🗒带动及出于自身私利，不少美国的其他盟💀友也纷纷⛷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🧞首次🍙单独通过关于海洋安全问👎题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳♐大利亚连续三年发表联🈵合声明，对南🐜海问题表达关切并🎻对中国进行指责。2019年，欧盟😋国家首次就南海形势发表❇联合声明，在🌯万安滩事件中为越南站台，不🎮点名指责中方正当反制措施……美西方频🔅频插手南海问题，南海成为其♌对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🎭域外大国的介入显著🍬加剧了南海地区的军事✏化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🖖域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🏥海形势的热🦐度和不确定性。美国频繁派😺遣航母打击群🏬等军事力量进入南海，并与盟友进行联🌖合军事演习。这种军🐠事介入不仅🗻加剧了地区的军事化态势，还提🆔升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🛀的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🙂提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与🏃安全的关键枢纽，但🔔近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🥄员培训等多种方式🍱，加大✡对菲律宾等南海地区国家⛏的支持力度，强化区域军🕖事存在 深度介入南🧢海争议，加剧了🆙区域紧张局势，破坏了中国与东❣盟国家共同维护🍤南海和🚉平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🗣向菲律宾提供5亿美元🖇对外军事融资，主要用于军事装备现代化👖和基地升级。美国还向菲律💈宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南📯海监控网络。菲军依🔎托美方卫星及雷达数据，加强对🌬中国岛礁活动的实时👴监视。资金还用于📻采购反舰导弹、巡逻舰🌴艇及人员培训，显著🤡增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对🐐抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🛍律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上👺巡逻和执法能力。通过🍵提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议🐍区域的挑🎊衅行为。　　美国还逐🖍步解禁对越南🛀的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🏧器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的武器🍻销售禁令，允许对🎰越出售与海上安全相关的武🔛器装备。2016年5月，时任美国总统🥜奥巴马宣布全面解除💎对越南的💳武器销售禁令。此后，美国❤向越南赠送退役巡逻舰和挑🧓战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美📁国订购了12架同型🌤号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对😇菲律宾和越南的🛁军事援助旨在将其塑🐬造为对抗中国的前🚇沿阵地，通过资金和🐢装备支持制造👇紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🕝菲在南海海域举行联合军事🧕演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🌹航母等舰艇， 菲方出动😗导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🕟对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海❄上行动，菲律宾还计划邀➗请更多西😿方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合〽空中巡逻、反潜训练🏖及特种部队协同演练，如在巴拉望岛😆附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🤲岛作战。　　这些🍔联合军演增强了菲律宾的军😢事信心，向💀中国和南海周边国家传递了明🎩确的威慑信号，加剧了南海👙地区的紧张局势，导致地区🍃冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🔂侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开♒展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是⬆反对“过度海洋主张”，维护国际法🙃所赋予的航行🔽和飞越自由。然而，美军舰机在🌹中方控制的南海岛礁附🥏近频繁开🈁展此类行动，既⏯缺乏国际法基础，也是对中方海洋🕐权利主张的否定，更是对🚮中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🗯地区的和平🧚与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和⛳外交抗议，挑🕒战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要👛针对中国，声称中国的海🖲洋权益主张“过度”，并以此为🕢由频繁派遣军舰进入中国🐍南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🦉普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行💟动基于《联合国海洋法公约🧖》和习惯国际法，但这一说🔞法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💃行动对《公约》进行解释，这种做法🐸缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🔬于自身利益，而🗄非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🙎批评为试图将习惯🍉国际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而💓非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🥜国针对中国的“航行自由行动”主要👅挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🌽的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🌌部分岛礁的领海主🗿张；三是对🏡西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣😔军舰进入中国南🗣沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🐁礁等岛礁附近海域，企图否🐅定中国的领土主权和海🥢洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔎适用到西沙👚群岛和中沙群岛，进一步🧠扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对☕地区和平稳定产生💴了严重负面影响。其军事化行动👍显著增加了擦枪走🐳火的风险，破坏了🐐地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🛤弱了东盟在🧟地区事务中的中心地位，降低了地🚛区国家自主解决问题的能力🤨。此外，美国🌿的行动还削弱了地区国家间的💖互信，增加了合🍖作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🔛坚实的法理依据，对地区和👕平稳定构成严重威胁。其行动背后🕚的地缘政治考量和单边🐙主义做法，使得这一计🍹划在国际社会中🐫备受质疑。国际社会应共🌛同努力，维护公🎺正合理的国际海洋秩序，推动🎺南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🥣国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🏏强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔅的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠📂近南海争议🗯水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🚍及无人机系统，形成⤴对华战略包围。2024年4月，美国在🌯菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中🧗国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部☝署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🥚宾苏比克湾谋划重启海军✌后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🐯基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🚙些基地的基础设施，以便部🏬署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航🕋母战斗群轮替，保持至少1个航母♿战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜💺艇撞山事件显示🕖其南海侦察常态化。仅2022年，美军🚶侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🗿合作，试验开🥋发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🍚上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🚱外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍪作协议》 (EDCA)框架😒下的基地设施，强化美军🤺在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事📟同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🎶安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🎹国等美国北约盟友也多次派军舰到南海和🙂亚太地区炫耀武力🔫，甚至谋求😼长期部署。　　2020年至今，美🎚国对南海地区国家的🚽军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标💾是通过强化盟友军力、构建战🌡略包围圈及推动南海问📍题国际化，遏💾制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区🏝紧张，也暴🥚露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🤕制于美国利益，自身安🕸全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎👿言制造者　　美国是全球范🧛围内具🐿有最强认知战、舆论战能力的🕦国家。为了维护霸🙊权利益需要，美国长期开🥣展相关理论研究，利用自👬身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🍝遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🤢大行其道。近年来美国治👩理体制的深层🍖内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🚾的一些行径大白天下。越🚂来越多的人发现，美国在南🐦海问题上扮演的正是😺不折不扣🚙的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🍍中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🈚体就仙宾礁一事的报道炒作🏛进行量化分析，结果发现🅿相关媒体在报道🆘仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🤴颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🍹间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内💼生产总值排名🌡全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🐀达国家媒体报🍞道中，中方🐿的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海⛱的紧张局势是由中国造成🥒的。　　比如美国🖱的哥伦比亚广播公司在报🦆道关于2024年9月🦃中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船✂只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🈹成撞击大赛的赛场，在这里反📛复撞击菲律宾船只，并对菲方💃船只发射水炮”。　　这些🍣报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🈺问题的核心是菲🌠律宾侵占中国南海部分岛礁领🙀土和制📍造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原📦本不存在领土和海洋划🍿界争议。但随着1968年的一则研究🗄报告披露“南海有极为丰富🕍的油气资源”后，菲律宾出于🎰领土扩张主义和🎉资源掠夺贪欲，陆续非法🐕侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分⛄岛礁的领土问🤕题由此产生。菲👡律宾对中国南沙群岛🔍部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🏕基本准则，为国际🥜法所明确禁止。　　华阳海洋研⛵究中心理事长、中国南😗海研究院创始院长🐇吴士存说，中菲南海争🎁议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🍫背《联合国宪章》义务，非法侵占🌁中国南沙群岛部分岛💇礁引发的🙅领土归属和海洋划界争议。　　自二十🏟世纪八九十年代《联🐖合国海洋法公约》通过并生效以来✅，国家管辖海域得🆎到丰富和扩展，中国🤹和菲律宾之间的南海有关争🐱议逐步激化升级。　　通🤴过回溯南海争议的由来，可以🛤看出其本质是双边纠纷，中国是合💗法权益受🔌到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🧠害者。　　二、调动媒体智库对中🎄国开展认知战　　南海态势感知计🍰划在其针对美国“灰色地带”竞争🗂的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🎀等方面的先天优势🗑地位，美国🧖一直在国际社会的南海叙事中🐏扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以⛲来，美国官方机构、智库和媒体持🎦续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🏘规则的国际秩序”和“中国胁迫🔢海上邻国”等叙事，披露🐊片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🥄国的海上维🌒权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🍌的手段和策略更是发🎃展到指名道姓和🛢声嘶力竭的地步。　　美西⬆方利用其在国际舆论🏹场上所掌握的话语权，将相关声索📪国在南海的冲闯挑衅说成维♍护主权，将中国正当➡的维权执法塑造成凭🐝借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在⛷南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🕢大学的戈尔迪乌姆结🚤国家安全研究创😈新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🎾些真真假假的态势信息，专🦅注于跟踪中国的海上活动🅱信息，制造各种谣言，刻意炒作“中😆国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发💄布研究报告，诬称中国利用🥝海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示💟南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔗主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🏋更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美😱国国务卿蓬佩奥还🦏警告中国，为控制南海而🏀展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🗾许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📛定中国正当主张　　美西方为在法理上解🥘构中🕞国对南海岛礁🏿的主权和对南海相关海域权💔利主张和历🌑史性权利主张，怂恿菲🌶律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🆒裁案的阿基诺三世积极🕧追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🧙意误导菲民众，煽动对邻国🤜的敌意。在南海问题上， “菲🥩律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基😬诺三世政⛩府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进💵行操控。美国律师保罗·赖克勒参🌼与策划“南海仲裁案”，美国政府⛏的一些高官也支🌺持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🏑人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🚳罗斯《独立报》发表文章指出，美国👷在南海没有领土，却想充🐚当所有谈判的仲裁者。　　菲律🏂宾外交部海事中心前秘书长🏖阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🆗世政府加剧南海紧张局势的行🌌为是美国指使的。“菲律宾没有🎒独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🗞诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🕶国决定的。”　　埃及国际问题专🏏家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🧙方本着协商一致的原则来解决。然而，美国🛅却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🍃这一问题提交仲裁。美国干涉南🥕海问题，目的就是要📜维护自身霸权。　　由美西方主导🙊的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🎨约》精神和规则，几乎全面否定🚥中方主张，给中国在南海维🔨护领🙃土主权和海洋权益的正当行为🚚扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👂布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🐞法律效力，中国对裁决结果🏹不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🖼推南海仲裁既🗄为了否定中国在南海🦎的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法👠律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决💝严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🍾严肃性。　　四、惯用霸权思维📲强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立💨自主的和平外交🙂政策，将构建人类命运🥕共😿同体作为外交的崇高目标。中国在🧘南海问题上一🥡向主张通过谈判和平😝解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南📋海地区和平稳定最符📩合中国利益。美🍈西方一直奉行霸权主义⛩和强权政治，在争夺和维护🆎霸权🍺过程中的帝国主义、殖民主义行径👡劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🗻海正当维🔦权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📞到中国身上，突显🎂出美西方根深蒂🚓固的霸权逻辑和零和思维，把🙁地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🛡“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将✋国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🔐手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🏭叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🎲的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利👇的大恶霸—一个有着宏大妄👱想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🍌悍”。　　及至冷战之后，美国🎑终于独霸全球，更不惮向世界展现📺其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权💠的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌁疑中国也会像美💎国一样追求全球霸权，也会像🦗美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平⚪稳定发展的破坏者　　南海既是资源🐿宝库，千百🏦年来为周边国家提供⛷了大量渔获，成为沿岸🐎各国渔民的重要💦生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕢向印度洋🔷的交通要道，对地区各国的对🐥外贸易和经🍡济发展有着重要➿作用。　　亚太🛎地区能够成为全球经🛒济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🐑地区在🛃过去较长时间段内总🌦体保持了和平稳定，南海局势💔的总体稳定是其中😫的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🛍势力不断挑👒动南海问题，挑拨🗒中国与其他声索国之间的关系，在😦南海制造紧张，破坏地区🎨和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损✡等一系列后果，包括🏗南海周边国家在内的地区国家都🍗成为受害者。　　一、扰乱域内👇国家经济社会发展　　以美国为首的域🏎外势力插手南海问题，怂恿地🎓区国家与中国对抗。部分👆地区国家受其蛊惑，将更多精力和🏍资源🎌投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷💼入冲突的风险，而🏊且对自身经济和社会发展的投🔖入相应减少，对外贸易🏷投资合作受到干扰，经济民生🕯受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔑在南海掀起新一轮挑衅中😓国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的📌菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🔴到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政➗府各部门预算支出中🌻排名第三，在国家总预算🈵中占比近5%。而与此形成对比🐺的是，为贫困阶层提🕑供社会保障和医疗⏰服务的资金遭到🔀大幅削减。例如，计划拨🤼给国营医疗保险机构菲🌨律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🏌削减，菲律宾社会福利📪和发展部的扶贫🕘计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾📡的最大贸易伙伴，也是菲🏏基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海⛽问题上不断挑衅中方导✉致两国关系恶化，对双方经贸投资合作造成😯负面影响。据中国海关总署统计，以美元计🕞的中国对菲进出口总额🌛、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🐊跌。2022年7月，菲政府叫停了苏💖比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🏞铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🍳岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🕤方提供资金的铁路项目，声称👩要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🚈宾最重要的外国游客🍒来源国之一。但🖖受两国关系恶化影响，疫后中国游客访❇菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🤫人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🚵其签证规定限制了⏭中国游客选择菲律宾，为此曾📫一度启动中国公民电子签🚁证计划，但又很快叫停，原因之👛一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🍆罗约在⭐任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🔔宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🐌任总统马科斯)总统任期⛸内最大的错误，也是我🎐国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🚚的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤡级导致中菲关系进一🔩步恶化，可能给菲🤹律宾造成严重🔵经济损失。　　菲律宾国内部👤分有识之士担心，菲律宾在美国😂怂恿下不断🔘在南海挑衅中国，可🔛能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议⏯员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🍳不能定义整个菲🛠中关系，但美🐥国等一些国家大肆渲染事🐌情的严重性，将直🌔接武装对抗描绘成结束菲😂中南海争🐎端的唯一途径。“如果在美国的要求下与🚁中国开战，对菲律宾👥而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🕉致其国内民🐣族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🥦事件。该事😝件导致数以百计的外资企业被打🎃砸抢烧、数百人死伤。除了中国大😭陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🔂坡等其他国家和地区的大量企🍁业也受到波及。事件发生后，多个国家和😅地区从越南撤出人员，并对越😔南发出旅行警告。越南投资环境受🎁到影响，越方不得不👚采取抓捕涉事犯罪🤶嫌疑人、赔偿受害企🗺业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区💅是世界上最为繁💞忙的海空交🖤通要道之一，每天💟在南海活动的船舶和⛱飞机数以千计。南海局势一📄旦风高浪急，不仅不利于南🍷海航行安全，也会增加📓投资者对投资安全的担忧，给周边国家⛵经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的🈳紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损♏害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所🛫的一项🍛模拟研究显示，如果南🎞海发生战争可能会对该地🔪区经济造成❄毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间👒战略互信　　美国等域外大国👮的介入显著加剧了🖼南海地区的军事🔶化态势，激化了主权🥠争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🍴中心地位，削弱了地区国👡家间的互信，增加了合作阻力🈲，并降低了地区国👤家自主解决问题的能力，严重破坏了🥟地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🍀激化。美国通过支持💜部分声索国的💇单边行动，进🍧一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯👑政府在🎣南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🐵起事端，强化💝美菲军事同盟关系，并🍍积极开展同美西方的安全合作。这种外部🚘支持使得部分声索国更加倾🥧向于通过挑衅性行为🤚固化既得利益，而非通过🥈对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋✡商受阻。美国等域📺外国家的介入使得中😥国和东盟国家在维护南✝海和平稳定的💷努力中面临挑战和阻力。美国通🔕过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😥干预使得中🖐国与东盟国家在准则制定🚰上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🏰了地区和平与稳定的📙维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🏧的安全合作机制👾具有明显的排他性，激化了地区国📴家间的矛盾，严重削弱了东盟🗽在地区事务中🤛的中心地位。美🍋国试图将北约等军事同盟引入亚太🔜地区，冲击了东盟在♎地区事务中的主导权。这种外部🔬势力的介入使得东盟🖖在南海问题上的协🐾调能力和影响力下降，进一步弱化了⭐其在地区事务中的中🤖心地位。　　地区国家间📩互信被削弱。美国等外部势力的🥩介入显著削弱了地区国🔂家间的互信。南海局势✉的升温以及域外国家的介入，制约了中国🎶与东盟国家之间的互信，成为双⏺方关系中的“困局”。美国的🅾介入不仅破坏了地🤖区国家间的互信，还📖增加了地区合作的阻力。部分东盟国📟家在外部势力的影响😖下，对中国的🐥态度变得更加复杂，导📶致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🛴方面的合🖖作难以顺利推进。　　地区🎬国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的🌭介入，使得部分声索💇国更加倾向于通🤔过外部力量来🚹解决争端，而非🥎通过地区内的对话与合作。这种依赖👥外部势力的行🤯为削弱了地区国家自主解🌶决问题的能力，进一步加剧🗺了地区的不稳定。菲律宾的南海政🐂策变化在很大程度上是🕧美国对华竞争战略的产物💸。这种外部支持使得菲律💼宾在南海💼问题上更加依赖外部✌势力，降低了🛁其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🌬深化务实合作　　在域外势力🛌插手下，南海🍾问题始终难以得到解决，相关🚈谈判进展缓慢，令相关声😾索国常常从领土和海洋权益争端角度看待😽其他方行为，导致相互🎦之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首⌛的域外势力插手🐒南海问题，特别是支持🐩部分声索国的单边行🤶动，企图让这些国家更🥀加倾向于依🔂靠美西方支持固化既得利益，而非通🌹过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🕊一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🎻表达了在此基🐣础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🔘议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外👉交部部长王毅在2025年的两会记者会🤗上明确指出，南海面临的不稳🔗定因素和安全🚦风险主要♊来自域外。在中💜国和东盟国家早已就🕯维护南海和平稳定达🗺成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🖤国家唯恐😫南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪📽，在各种场合不☔时就南海📪问题挑拨离间。中国与东盟国⏮家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💫成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🎄有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐼部势力挑拨，导致相关国家难🧠以完全互信，对其他🐕国家的相关🏺举动充满猜忌，为在南海地区开展🦑合作平添了诸多困难。　　为实现南➡海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🌈北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在👘保护南海海洋资😃源环境的政策不仅没🌑有得到其他🤯南海周边国家响应，个别📢国家甚至趁机派📰渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休😺渔开始之后，菲律宾🎢外交部甚至发表🔩声明谴责中国宣布的南海捕🗞鱼禁令，称此举“侵🥗犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国💊出动海空力量赴航班失😌联海域参加搜救。然而，由于这一海💬域内存在🏸归属不确定岛屿，马来西亚和🚪越南主张的管辖权在这里有🔇重叠，给多🥤国搜救力量的协同造🙃成了困难。　　中国南海研♍究院海洋法律与政🚙策研究所所长闫岩说，地💓缘竞争和南海争议直🐣接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂🎍化、多元化，海上⛪冲突与纠纷不断，南海争端当🆕事国难以形成更深层🎒次的互信，导致各类合作项🏞目与合作机制🌤难以推进🦃和进一步深化。某些域外国🍪家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓⛅吹“中国南海威胁论”，煽动🌜争端国对抗制造摩擦，导👢致南海风波不断，干扰了沿🥛岸国海上合作的良好氛围🐎。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🌏射百年变局一叶。美国霸🛵权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势🕗。这种逆势🏵而动的行径，与南海周边国家🗓及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背❕道而驰，注定是要失败的🎣。　　南海问题🤼不是也不应成为定义本😲地区国家间关系的💵主要问题。到底是通过为美🎾国等域外势🦉力充当棋子来谋取私🔯利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛😶盾分歧、谋求共同发展？站在历🗄史的十字路口，相🥋信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护💩地区和平稳定、实现各国🤛发展繁荣是亚太🌆国家的共同愿望。　　在世界面🐓临动荡不安的挑战时，看清美西方在🆑南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🌚更加深刻地认🧒识美国霸权唯我独尊、唯恐不👹乱的真实面目，更有助于亚🤡洲以及全球👂各地一切爱好和平和✍发展的人们团结起来，共同建设👾更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🧣南海问题🧖的事实真相》智库报告由新📥华社社长、新华社国家高端智🌍库学术委员会👽主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏳高端智库🚲学术委员会副主任吕岩松🍴任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智⛑库学术委员会执行副主任📮任卫🌁东任执行副组长。课题组成员包括🧡刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💰文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在📬报告写作和发布过程中，中国南🌳海研究院创始院长吴士存、中国南海研究⚫院原院长王胜、中🚂国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研📛究员闫岩、中国南🔚海研究院研究员丁铎、武汉🗜大学国际法治研究🐘院院长肖永平、武汉🎄大学国际法研究所副所长张辉、武汉大🛺学国际法治研究院副📧院长冯洁菡、武汉大🦑学中国边界与海洋研究院教🥀授雷筱璐、武汉大🙎学中国边界与海洋研究院教授🐗蒋小翼、中国社科院亚🗾太与全球战略研究🎼院亚太安全与🕓外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🚙究院研究员杨霄、自然资源部📈海洋发展战略研究所研📱究员陈🅿曦笛等专家💕学者给予了多方面的帮助和💇指导，在此一并表🔚示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🥎南海问题的事实真相

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南香織/前原祐子/ドリナ・ゴールデン/堤詩織

（青岛日报／观海新闻记者 水嶋杏樹）