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　　中新网绵阳7月22日电 (杨勇)“儿啊，是妈妈对不🛎起你。”7月22日，在四川省绵阳市公安🈁局，张英抱着失散37年的儿子林文起痛哭💅，一遍遍地➡重复着对儿子的亏欠。林文起🍷轻抚着妈妈的背，小声安慰道：“没事的，妈，儿子不怪你。”

　　2025年1月，寻亲群众林🐤文起向四川公安省级团🧛圆工作室(绵阳胡祥雨🛒工作室)求助，称从小就知🐏道自己并非亲生，现请求👎工作室予以帮助寻亲。

　　接到求助后，工作室民警远程指🐘导林文🚁起采集生物样🚘本并及时按照工作室要🚯求登记、送检。3月，民警对林文🤤起的生物样本进🆔行了祖源分析，结果显🥏示其疑似贵州人。5月，工作室民警胡祥🦂雨研判发现贵州省🔌遵义市公安机关采集的🤤张英(女、贵州人)DNA信息与林文📑起高度疑似🎧具有单亲亲缘关系。

　　工作📤室民警随即联系🍭贵州公安共同开展调查，经查：1988年8月，张英生🎭下儿子林文起，因夫妻感🗜情不和，半年后丈⏮夫外出谋生，留下张英😊和儿子在村里生活。1989年，张英经人介绍赴❣外省务工，将10个月大的林文🔂起交由丈夫家人💤抚养。一年多后张英📛回家，却被丈夫家人告🏇知孩子已于1990年9月莫名失踪。多年来，张英一🤭直在寻找孩子的下落，始终没有音讯。直到今年5月初，张英才到公安🥊机关采集了本人DNA信息入库。

　　2025年5月底，四川、贵州警💪方按照公安部指令要求再⛱次采集🎐双方当事人生物样本进行😉二次亲缘关系复核🈹认定及核查反馈。6月10日，经全国公安机🚶关打🏖拐系统通报部确认：贵州人张英与江苏人🏞林文起符合👵单亲亲缘关系遗传标记，具有母子关系。(完)

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甘🔀肃新阶层人士共话“建设力” 电商助农、国产芯片成关键词

中新网8月23日电 据国家发展🍁改革委网站消息，为贯彻落实党中📠央、国务院决策部署，促进平台经🦋济健康发展，国家发展改革🚿委、市场监管总局、国家网信🛩办联合起草了《互联网平😛台价格行为规则(征求意见稿)》(以下简称《行为规则》)，近日公开征求📩社会意见。国家发展🙂改革委有关负责🐖同志就此接受采访，回答了记者提问。　　一、《行为规则》出🔋台的背景是什么？　　近年来，我❇国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力🙍、满足人民生活需要等🎷方面发挥了积极作用。平台经🚽济领域涉及的经营者众多，其价格行为关💺系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反🔝不正当竞争法、电子商务法、消费🏾者权益保护法等法律法规从不同💣角度对经营者价格行👎为⏯作出一般性规定，但在平台经济领域如🏅何更好落实，还需要进一步细化🌩实化监管要求，构建透明、可预期的🏸常态化价格监管机制，引导经营🚽者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在🌍征求有关部门、地方、平台经营者和👗平台内经营者、经济和法律🐱领域专家、消费者、社会团体意见基础🥊上，研究起草了《行为规则》。　　二、制定《行为规则》的总体😲思路是什么？　　《行为规则》坚持促🌞进发展和监管规范并重，事前引导和🎈事中事后监管相结合，根据现行⛔法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范🚠价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和🎞消费者合法权益，促进🐄平台经济健康发展。　　一是规范🕒价格行为。围绕大数据定价🤘、价格补贴、价格诚信📉等方面，依法规范平台😥经营者、平台🏛内经营者价格行为，对经营者自主定🐪价、价格竞争等🍵提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争📪的市场环境。　　二是👞推动公开透明。要求平台经营者🐮、平台内经营者严🖤格遵守明🉑码标价规定、提高价格规🙍则透明度、及时公示收🔈费变更情况，更🌾好接受社会监督。　　三是🚉增强各方协同。结合平台经济领🚺域价格行为特点，综合运用有👭关法律法规关📲于价格行为的规定，充分发💵挥政府部门、行业协会和📑平台经营者作用，形成协同共治良🐄好局面。　　三、《行为规则》适用于哪些经营🌗者？　　《行为规则》适用于平台📦经营者、平台内经营者。其中，平台经营者，是指提供🍿网络经营场所、交易撮合、信息发布等平👷台服务的法人或🐍者非法人组织，也就🏗是通常所说的平台企业；平台内经营者，是指通🔗过平台销售商🚸品或者提供服务的经营者，也就是平🎅台内商户。平台经营者在平台🗺内自行销售商品或者提🕞供服务，同样应当遵守👐关于平台内经营者🛅的规定。自建网站经营🎓者以及其他参与平台🐙经济的经营者参🛅照适用《行为规则》。　　四、《行为规则》如何引导经营者🚵依法自主定价？　　《行为规则》第二章围绕“经营🐙者自主定价”这个主题，明确平台经营者、平台👹内经营者依法享有自主定价📙权，规范平台经✂营者向平台🌬内经营者的收费行为，保护🧤平台内经营者自主定价权。　　一是明确🗜经营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营💬者依法行使自主定价权，合理制🥋定价格水平。平台经营者、平台内经营者♌之间以及经营者与📻消费者之间，应当通过合同、订单等💒规范的方式约定、变更价格。鼓励经营者创新技术🗳和商业模式，提升产🚀品和服务质量，惠及广大消费者。　　二是规范平台经🏽营者向平台内经营🚪者的收费行为。要求平😬台经营者合理制定📰收费标准并公示，新增或者变更收📑费项目、规则、标准等，应当在首页显📘著位置公📇开征求平台内经营者的意见。　　三是保护🐒平台内经营者自主定价权。要求🤸平台经营者不得违🌌反电子商务法第三十五条规🌋定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服💈务等措施，对平🔶台内经营者的价格行为进行🌈不合理限制或者🛐附加不合理条件。　　五、《行为规则》在规范经营者🛄价格标示行为方🦍面提出了哪些要求？　　《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经营者、平台内🏨经营者销售商品、提供服务🏉需要遵守的价格标示规范，对🎬做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名🕉等规则公开提出具体要🛁求。　　一是价格标示明🔈明白白。要求平台经营者🏴、平台内经营🍘者在其网站、应用程序软件(APP)、小程序，明确标🙃示价格或者收费标准；销售💨商品应当标示商品的品名、价格和计价单🎆位，提供服务应➗当标示服务项目、服务内容以🤗及价格或者计价方法♈；不得在🍌标价之外加价、收取任何未予标明🧥的费用。　　二是促销规则清清🚗楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真🎬实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付⏳款等折抵价款的，应当❓以显著方式标明🥦计算的具体办法。　　三是平台补💧贴清晰明了。要求平台经营者🛅公平公正🚋开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补🦎贴金额和力度；在网站或者APP显著位🌾置标示补贴及相关活🏏动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时👭间等信息。　　四是差别定价、动态💈定价规则透明。规定平台经营者、平台☝内经营者对不同交易条件的消费者💑实行不同价格的，应当公开🍅相关规则。平台经营者、平台内经营者🍻实施分时定🚇价等动态定价的，应当🔋公开动态定价规则，对影响价🔧格的因素进行明确说明。　　六、《行为规则》如何规范经营者价格🕟竞争行为？　　《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为🏾”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄💚抬价格等不正当价格行为在🛄平台经济领域的认定🤵标准作出细化规定，防止🚽无序竞争扭曲资源配置和价🚗格信号。　　一是维护价格🚶竞争秩序。规定🤰平台经营者不得强制🎤或者变相强制平台内经营🅱者按照其定价规则，以低🔼于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平📉台经营者的商业模式是🔀对用户长期免费的，且有利🐄于推动创新进步、有利于提升🤣经营者和消费🍜者长远福利的，可以不🔨认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降价处🤒理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当👋理由降价提供服务的，不属于低🎏价倾销。　　二是规范大🏿数据定价。规定平台经营者、平台内经营🦃者没有正当理由，不得在消费者🙉不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务🐳在同🏂等交易条件下设置不同的价🏩格或者收费标准🐹。　　三是明确🐏价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不🌋得使用欺骗性、误导性的语♏言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较🔳等方式销售商品🍓或者提供服务，不得以👂低价诱骗消费者♏或者其他经营者，以高价进行结算。　　此外，《行为规则》规定平台🚔经营者、平台⛹内经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。　　七、《行为规则》如何⛔构建协同共治机制？　　《行为规则》第六章围绕“协同共治”这个主题，充分发挥各方作🥏用，加强部门协同监🥄管、平台合规管理、行业依法自律，构建长效机制，有力规范平台🥈经济领域价格秩序，营造公平竞🍉争市场环境。　　一是部🏸门协同监管。发展改革、市场监管、网信部门👒将立足职责，依据🥦相关法律法规规章和《行为规则》对平台经济🚕领域价格行为开⛵展监管，对平台经营者、平台内经营者适🌙时进行提醒、告诫、约谈和执法检查等。　　二是平台合规管理。主要👤是要求平台经营者完善内部🍊合规管理制度，规范自身价格行为；健全平🏠台管理规则，引导平台内经营者合规🤶经营；设立价格问🕔题投诉渠道，及时采取必🚼要措施制止违规行为；建立平台内商品🐊质量管控制度，开展商品质量抽检，处置质量违规等行🕵为；依法履📛行价格行为有关算法备案手续，配🔧合网信等有关部门开展📄安全评估和监督🌋检查工作。　　三是🔸行业依法自律。要求行业协会、商会积极发挥行业自🤼律作用，依法🥞引导经营者自觉规范价格行为。鼓励行业协会、商会与平台经营🤽者建立🔂沟通协商机制，更好维护平🥖台内经🙉营者特别是中小商户合法权益。　　八、《行为规则》何时出台实施？　　《行为规则》公开征求意见时间为1个月。公开征求意见结束后👏，我们将对💑各方面意见进行深入研究、充分吸收采纳，严格履行相关程序后印🎹发。文件出台时，将评估论证，根据实⤵际情况留出必要的😚适应调整期，以便经营者完➖善内部管理制度，根据新的监🦆管要求规范自身🕞价格行为，依法合规经营。【在线看片😢法律风险】長谷川弘樹（石川サダフミ）所主演的《求个www男人都懂》用近实录🔥的方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，化工街道👿访问高峰已导致CDN拥堵。央视网消息：国务院新闻办公室8月22日上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列🕑主题新闻发布会。市场监管总局相关🍅负责人介绍，“十四五”以来，我国💿营商环境持续优化。企业净增近2000万户，个体工商户净增近✨3400万户。　　市场监管总🏇局有关负责人介绍，“十四五”期间，全面完成“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办”，充分激发了全社💌会的创业活力。通过建立💂指导性案例制度，发布🤺行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单，着力防范“小过重罚”。完善涉企收📕费监管制度，持续降低🏚经营主体成本。　　市🐮场监管总局局长罗文介绍，营商环境持续📄优化，“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户、个体工商户净增3394.6万户。我国企业信用指数从2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。　　“十四五”期间，我国🚘质量水平显著提升。通过开😿展质量强企强链强县行动，累计实施重❇点攻关项目4271个，解决🚃质量堵点卡点问题1.8万个，增强了产业链上下💄游稳定性🌘和可靠性，重点产🗿业质量竞争力🦆得到有效提升。白鳥麻子称“已报警”，但网友并不买账。前些年，街道、乡镇的干部们可能都🍐有这样的感触：上级部门派下来的💖任务越来越多，很多工作💆都是街道、乡镇没🏃有能力去完成的，所以负🐊担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点⏸基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制🤡履职事项清单工作，截至今年6月底，清单🔍已经全部编制完成。那么，这🐛份履职事项清单是怎么🔈制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常🅿工作有些什么变化？　　辽宁大连是🚞著名的海滨城市，沿海岸线🆒有很多风景区。著名🏋的石槽风景区和银沙滩景区，就处在💀中山区老虎滩街道管辖范围内。美丽的风景吸⚡引了大量的游客，可过🌧去因为海滩附近总有垃圾，游客投诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩涂垃圾🖲由景区管🕕理公司负责，退潮线以下滩涂垃圾长💀期无人监管和清理，这就要由属地街道🆕来兜底负责。　　辽宁大连市中山⛑区老虎滩街道办🧣事处城市管🐆理办公室四级主任科员 张荣耀：我们街道很📌难从根本👙上解决这个问题，街道没有🔚专业的力量，只能组织工😀作人员和志愿者。有时候我们前🙁脚刚清理完，没多久就接到投诉说又🚷有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街🏤道自己又没有能力解决，这给街道干部们带来😕很大负担和压力。类似的力所不🚷能及的负担和压力，也让🎸上海黄浦区外滩街道的干部们🤙难以承受。外滩街道位🛰于黄浦区的东北角，拥有南京路步行街💕和外滩滨水区🌜两大著名地标性景🆘区，游客和上🚪下班人员众多。　　老城区道⏯路狭窄，人员密集，空间有限，共享💿单车乱停乱放成了外滩💟街道几年来难以治理的顽症。在大连和上海🎁的这两个街道，类似🚵的负担和压力还有很多。　　辽宁大连市中山区老⛓虎滩街道党🅱工委副书记 董原：过去，还有些🙄事情是上级安排，但是😦街道实际上是干不了的。比如燃气⛩安全入户检查，一开✝始的时候是燃气企业带着🐍我们一起入户检查，干着干着🦀就变成我们自己的活了，我们确实看💹不懂、也查不透。再比🙊如校园周边安全，学校归教育🧗部门管，交通🤗安全归交管部门管，食品安🏝全归市场部门，街道协调起来🥄难度很大，也协调不好。这就属于小马拉大车，马小车大，负🔰担重我们也拉不动。　　上海市黄浦区外😅滩街道办事处党工🉑委书记 徐弢：比如🌧一些行政执法类事项，或者行👨政监督检查类事项。如污水排放，如果超过🚠标准的水🎃排放到公园水体，可能要🚲行使一定的行政处罚权，最后往🏻往由街道来🤚承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成了💐主牵头责任。其实街道可能没有这样的💳能力去做事情，而且又把这个🐊事情压到你身上，让你👉去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街道🔺或乡镇要面对几十🧣个上级部门，一个街道或乡😦镇干部，都可能要应对🧞上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重👪的工作任务究竟有🌴多少呢？　　辽宁大连市中⭕山区老虎滩街道🎭党工委副书记 董原：以前我们自己🥔没有梳理过，都是自上而下安🕹排工作任务，上面安排🕦什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基🏸层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定的965项上级部门收回事🉑项基础上，全面🍍开展履职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的👳就是摸清自己工作事项的底数。　　每个街道乡镇🛁承接的任务会👫有不同，所以都🚠要根据各自不同情况🙁编制履职事项清单。街道乡镇摸🥌清了自己工作事🕍项的底数，那么这些工作，哪些是街🛍道乡镇该做的，哪些是街道乡🚏镇该配合有关部门⏺的，哪👜些是街道乡镇没有能力去完📓成的，在履职事项🔃清单编制工作中，需要根据每个街道🌸乡镇的不同情况，反复多次会🐣同上级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件🦎容易的事。　　辽宁大连市🔧中山区委常委 组织部部长 汤源：通🌩过编制履职事项清单，真正做到两个厘清，一方⬆面厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须⏸全面承担的工作明确下来，让街道更🕟好地知责、明责、担责；另一方面🔫厘清了上级📟部门与街道的权责关系，把上级部门🖥的主责是什么、采取👛什么措施履责、街道配合事🎄项是什么、采取什么措😳施配合、需要什⏪么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海🆙市黄浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是🎀面对一些重难点事项🍕的时候，大家🐚一起坐下来，一件事情一件事情进🥫行协商，一起针对具体事项🌐分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部🌘门应该做什么，这个当中还涉🕦及到如果是不同部门之😒间，各个不同的🎂部门分别应该做什么，这个环节其🦒实是我们的工🚲作重点和难点，也是我们花🤘费时间和精力比较多的一项。　　编制街道乡🚖镇履职事项清单，就是要紧紧围🌋绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要🏧责任的基本💵履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理🎲担负一定责任的配合履😳职事项清单，例如协助上🍹级单位采集数据、初步核查等工作，还有街道📲乡镇没有能力、担负不了责任的🆑上级部门🏧收回事项清单，比如行政执法处🗺罚等内容。这三张清单，厘清😌了事项权限，明确了各💍自责任，让街道⛓乡镇更加聚焦自🥊己的主责主业。　　长期困扰大连🥏老虎滩街道的海滩垃🥛圾清理问题，现在由区城管🌯局统一协🥙调了相关作业队伍进行集中清理，街道配合，发动文明🌕倡导工作。上海外滩🧑街道的共享单车，也由城管协调共享单🆘车👪公司设置电子围栏、交🤐警部门设置禁止非机动车道路路线⏯指引牌，开展乱骑乱🈴停专项整治，得到了有🍏效解决。外滩❕街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门🦋开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居💇民有序停放共享单车的意⛓识。　　让执法有依据、执法有能力📐的职能部门，去承担起本🥂不该街🍜道乡镇担负的责任，这就是给基❎层减负的重要手段。过去，有🤽的部门总习惯站在自己的角度，常会把街道乡镇🥧没有🕕能力完成的工作安排给他们🆙，现在有了🍔明确的履职事项清单，再😑有这样的任务，街道乡镇也📺敢于说“不”。　　街道乡镇身处一👦线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职🤚事项清单中很多工作事项都💂是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据🤸辖区群众的诉求，深入⤵细致开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街道了💟解到辖区双职工家🔗庭的困难，主动协调社会机🗿构办起了“职工👩子女暑假托管班”，不仅提供营养午餐、专职看护，还开设了丰富的科🚀学人文等课程，增长孩子们的见识。　　卸下负担，就🥢有了更多精力去主动作为，去更🕛好地把辖区内该🕳做的事做好。与此同时，有了明确的履🎊职事项清单，街道🎳乡镇与上级各部门之🕺间的工作配合，也更高效。在上海闵行区七宝镇😮，过去，群租房安🐔全和扰民问题一直是困扰💆乡镇基层治💹理的难点和顽症。　　房管部门管房屋安🗑全，消防部门管消防隐患，城管🗡部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街🦑道乡镇吹哨，部门报到，实🔯际上接到投诉，要去一家📁家协调，烦琐而低效。　　过去要处理一🏖起群租房投诉，往往需要十🎂几天到两个月不等。在履职清单编制过程中🏊，七宝镇“对违反最小出租单位、居住人数限👷制或最低人均🧜承租面积规定的行政处罚”明确由有执法能🎀力的城管部🥚门担负主责，同时把其他部门的职责任🌜务也逐一🔗梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租📯房投诉六天就把🛒问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效🕚办结各事项，这同样也是为基层减🍤负。明确了街🌷道乡镇履职事项清单，实际上也明确了⚫对街道乡镇的🚲考核事项，过去不符🚂合基层实际、加重基层负担的考🈶核指标，得到了精简和🐭规范。　　6月，国务院办公厅印🎻发关于进一步规💘范和提升12345热线服务的意见，明确⛵要求依照权责清单、街道乡镇履职🚰事项清单等，进行诉🤵求事项分派。这也是在制度上，对🌿街道乡镇履职事项清单如何建立🛐起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道👙乡镇已经编制公布🍁了履职事项清单。有关部🏪门和各地还将进一步探索完🌯善相关制度，用好街道乡镇履职🥋事项清单，持🧀续为基层减负，不断提升基🚘层治理体系和治理能力现代🚩化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为💊基层减负若干规🚲定》，强🈂调基层是贯彻落实党中央决策💷部署的“最后一公里”，未经省🆒级党委和政府统一部署，不得将未列入清单😸的职🐐责事项擅自向乡镇(街道)下放😞或变相下放，不得随意以落实属地🌍管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上🏬墙等方式将工作任务和🤲责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广大基😧层党员干📏部把精力用在刀刃上，为群众办更多🚂的实事。

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（青岛日报／观海新闻记者 橋本和明）