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　　中新网7月9日电 据😎云南红河县委宣传部微信公众号“梦想红河”消息，云南红河县联🥤合调查组9日通报称，近日，网传“红河县文旅局一员📁工自曝孕早👩期请假数月”，红河县纪委监💍委、县委组织部、县人社局等部门📁组成联合调查🌿组开展调查。

　　经调查，发帖人为红河县🆒文旅局事业人员💖杨路某某，于2024年10月通过红河县事业单位公🤞开招聘进🏵入红河县文旅局工作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院诊🕉断结果向单位请假，请假符合规定。其所在的股😏室为对外交流与合作股，有2名职工，其请假期间，由另🏗一名合同制职工正🕤常接转股室工作。杨路某某称“老公🈴为市里副处”为不实信息，经核实，其丈夫为红河🎫州某部门工作人员。

　　经调查，杨路某某为博🛍取关注🔫在网上散布不实信息，产生不良影响，依据《事业单位🖍工作人员处分规定》等有关规定，给予其记过处分。

“梦想红河”微信公众号截图🏉

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深🖤入推进查摆问题整改整治🚬工作从严从实 一🤢抓到底中央纪委国家监委网站 徐菱骏　　习近🐜平总书记在山西考察时强调，要抓紧抓细深入贯彻❌中央🔧八项规定精神学习🔗教育后续工作，查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效。各级纪检监察🥅机关认真学习🗳领悟习近平总书🌈记重要讲话精神，坚决贯彻落实党🔧中央关于💘学习教育的部署要求，牢牢🌱把握正确政治方向，一体推🉑进学查改各项工作。　　云南省纪委监✳委把查摆问题🐌作为学习教育关键抓手，通过日常调研、干部谈话、接访接诉、12388平台以及“清风云南”“云南评议”等渠道，广泛收集群众意🕖见。各✋党支部结合职能实地走访，听取联系地区、单位、领域、驻在单位等意🗒见建议600余条，全部📷纳入查摆范围。突出新提拔干⚾部、年轻干部、关键岗位干🌒部等重点群体，从严从实查🎈摆问题，结合😄实际细化整改措施。学习教育开展🦂以来，该🔂省纪委监委以推动解决突出问📚题为重点，对支部层面开🌄展学习教育情况🍳进行4轮调研督导，对查摆不深、整改不实的🚑坚决“回炉”，杜绝“闯关”“过关”思想，持续用力推进真🦇查实改。　　打好作风建设“持久战”，必须紧🐼紧扭住责任制这个“牛鼻子”。黑龙江省纪委监🏚委在带头🐗抓好自身学习教育的同时，强化专责监督，推动各级党委(党组)扛起主体责任、相关职能部门落🛃实监管责任，督促领导干部特别🧦是“一把手”带头转作风，形成“一级带一级、层层抓落实”格局。针对“四风”地域性、行业性特点，推动出台《黑龙🤔江省党政机关公🗒务接待管理办法》等制度，扎紧制度笼子。“学习教育不是🎂作风建设的终点，而是新的起点。”黑龙江🦅省纪委监委有关负😑责同志表示，将持续推🐟动各级党委(党组)出硬招实招，“真刀真枪”整改问题，对整改👄不到位的坚决“返工”，对整改中推🌓拖躲绕、敷衍塞责的✊严肃追责，以精准问责推🕳动履责担当。　　中央纪委国家🎋监委驻中华🃏全国总工会机关纪检监🍘察组强化系统思维，将学习教育与🛋中央巡视反馈问题💖整改结合起来，扎实推进整改整治。聚焦违规吃喝、违规收送🥚礼品礼金等突出问题，该纪检监察组紧盯🤯重点岗位、重点人群严🕢查严治，推动🏹驻在部门和综合监🕉督单位把学习教育开展情况纳🎢入内部巡视重要内🏞容，进一步规范商务接待和党🚥员领导干部社会🕠交往行为。强化纪律教育“送课上门”制度，今年以来，组领导为🚢驻在单位讲授纪律课程26次，编印《工青🦐妇机关违反中央八项⏹规定精神典型案例警示录》，制作2部警示教育片，用身边事教😋育警醒身边人。　　制度管根本、管长远。中央纪👫委国家监委驻国家卫生健康委纪检监🖨察组持续深化以案🤚促改促治，推动构建纠治“四风”长效机制。该🕰纪检监察组督促驻在🤨部门联合相关🍙部委制定出台《2025年纠正🥒医药购销领域和医疗服务中🔽不正之风工作要点》。工作中，坚持个案查处🥠与系统施治同步推进，深挖发案单位和行📺业领域的监管漏🍧洞，针对性制发纪检监😟察建议书和工作提示，并跟进监督落实，推动源头治理。学习教育期间，督促综📞合监督单位修订出🛬台为基层减负工作措施、加强科研经费管👃理工作方案等制度规定30余项，为卫生健康事🛎业发展清障护航。　　将开展“回头看”作🈂为善始善终抓好学习教育的重点💯举措。山东省济南市纪委⏰监委实事求💜是评估学习教育进展，全覆💃盖检查各基层党组织、处级及以上党员🚀干部问题清单，及时反馈督促整💽改，精准发🤪力补齐短板，慎终如始推🌊动学习教育走🎟深走实。该市纪委监委🚇系统梳理形成领导💄班子问题清单，制定35项整改措施，实行清单管理、销号落实。同时，督促指导基层党组织、处级⏮以上党员干部边学习、边对照、边查摆、边整改，深入查找问题，同步建立并动🌿态更新问题清单，做到即知即改、立行立改。　　家风建设是领导干部作风建设⛪的重要内容。江苏省➡南京市纪委监委通过剖🎿析违纪违法典型案🏰例，把“在加🚦强领导干部家风家教建设📤上还需加大力度”纳入领导班子查💝摆问题清单，扎实推进整改。近期，由该市纪委👬监委推动的“好家风 好人生”廉👶洁课堂活动在市级机📫关有序开展。据了解，活动🎑课件与警示教育片🦁由市纪委监委统一提供，各派🦆驻纪检监察组督❣促指导驻在单位面🚵向班子成员、关键岗位🥚干部及家属举办，纪检监察组组长🕝主持并作警示提醒。“将持续深化家🦒风建设，抓好重点问题整📩改整治，把学习教育各项👥要求进一步落实到🏵位。”南京市纪委监委🏟有关负责🌭同志表示。　　想人民之所想，行人民之所嘱。安徽省六🍛安市纪委监委把开展🧙学习教育同解决群众急难😄愁盼问题🔁紧密结合，重点关注基层屡📯有发生、反复出现的突出问题⛴，及时跟进监督，推🏺动职能部门解决群众诉求1133个，办理民生实事597件。“以拖欠环卫工人工资问题整🔯治为例，我们督促城管部门✂查合同、查流水、查保障，全面排查🔫环卫企业，覆盖10346名环卫工人，同步建立电子📑信息数据库，保障工资待遇按时💖、足额发放。”六安市纪委监🈂委主要负责同🍚志表示，将持续推🚸动突出问题整治，以👲动真碰硬形成震慑，以真查实改📁赢得群众认可。　　河北省邯郸市🕗纪委监委坚持“敞开大门搞教育🥉、服务群众解🌺难题”，组织纪🌤检监察干部下沉一线，走访群众，收集群众急😉难愁盼问题8294个，目前已推动解决🐪村卫生室医👜疗报销难等问题8156个。“落实中⚪央八项规定精神，说到底就⏭是要始终与群众站在一起。”邯郸市纪委🎣监委主要负责同志表示，将坚持走好群众路线，在🌲民意民声中找准整改方向，把群众满意度作为整😐改标尺，让群🍒众真正感受到作🏷风建设新成效。【成人影视是否合规】掘无商🎼贸业务部于2025年08月26日发布《边🛅摸边吃奶边做爽免费视频99》，该影片聚焦最近更🚳新2019中文国语字🔌幕社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前👡平台已增加年龄验证机制。羊城晚报讯 记者张闻报道：8月18日，赛迪工业和信息🔑化研究院(集团)四川有限公司发布👂“2025中国活🆗力街道研究”成果。研究👘基于民政部发布的“2025年2季度民政统计数据”，以全国除直辖👨市和港🔸澳台地区外的8000余个街道💳作为研究评价对象，形成“2025活力街道500强暨中部100强、西部100强”研究成果。该榜单中，广东表现亮眼。　　“2025活力街道500强暨中部100强、西部100强”从经济活力、创新活力、消费活力、服务能力🦃四个维度进行评估，每一🧤维度都由相应💾的二级指标构成，研究评价指标体系共🍖包括4个一级指标、14个二级指标。　　数据显示，在“2025活力街道全国500强”中，广东共入围135个街道，数量占比超1/4，其中55个街道入围全📀国100强。入😈围街道分布在8个市，分别是深圳市(入围百强街道39个、入围500强街道58个)、广州市(入围百强街道10个、入围500强街道48个)、佛山市(入围百强街道6个、入围500强街道10个)、惠州市(入围500强街道10个)、东莞市(入围500强街道3个)、江门市(入围500强街道3个)、茂名市(入围500强街道2个)、珠海市(入围500强街道1个)。　　值得一提的是，活力街道中，前7名🥋均为广东街道。分别是深圳市(南山区粤海街道第1、宝安区西乡街道第2、龙华区龙华街道❕第3、龙岗区坂田👩街道第5、宝安区新安街🤳道第7)，广州市(黄🕯埔区联合街道第6)，佛山市(南海区桂城街道第🈷4)。此外，深圳市福🚬田区福田街道排名第10，也进入前10名。優月真里奈发布💞了限制级大片《“上海造”火箭间隔逾5小时连续发射 背后不仅📉是速度》，引发讨论。2025年5月30日，包括中🍋国在内的33个国家在中🏠国香港签署《关于🆙建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🐜多时间筹备的🦍国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🍰是迄今为止国际社会🤙第一个专🛴司调解解决国际争端的国⏸际组织。用中国外交😻部长王毅的话说，国际调解院的成立💍“将填补国际调解领域🤕机制的空白，是为完善全球⛑治理提供的重要😠法治公共产品。”　　考虑到近年📝来中国和菲律宾在南👒海部分海域的争端并未得🖊到妥善解决，且近两年来矛盾🚸时有升级，在短期内🌊两国通过谈判或法律方法解🥜决争端的可能性微乎其🤰微，两国如🎪果能够转而尝试运用新的国际调解🌨院机制解决🛴南海的部分争端，或许🏯是一种另辟蹊径的新思路。这种👔方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时🥜俱进的国际争端解😲决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的🎏和平解决国际争端🦆的政治方法之一，也是1948年《美洲🍅和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决⬇争端的欧洲公约》、1970年《国🙈际法原则宣言》以及1982年《关于🔲和平解决国际争端的马尼拉宣🥅言》等重🐠要国际文件中明确列举的和🏐平解决争端😴的主要方法之一。　　根据国际🐏法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🌙质国际争端的🚑方法，即由当事方设立⛴常设🔰性或特设性委员会处理🥄争议，该🤸委员会对争端进行公正审查，旨在提出当事📒方可接受的解💼决方案条款，或应其请求为争🕯端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是💞一种介于调停(mediation)与仲裁或司🎊法解决🔭争端之间的方法。与调停相比，调🔐解更强调调解委员会以💔正式的机制运作而非像调停那样依赖调停🦌人的个人主观能动性；而与仲裁或司法👵解决相比，调解在⛄程序上给予争端🐵当事方更多的🚣自主性和灵活性，且调解的结果对💛争端方而言更为🥡可控，通常♎不具仲裁或司法解决那👢样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🏐争端解决👟方法趋于融合，例如2018年《联合国👤关于调解所产生的国际和👔解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调🌸停指代调解，而国际调解院筹备💞办公室㊗主任孙劲也曾撰文指出“调解和✖调停这两个🆚术语可以互换，调🏖停和调解可统称为调解”。　　《关于建🛹立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以🕔自愿为基础，在一名或多名可🈵促进争议各方解决问题🎰但无权对其强📑加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各🤽方都可接受且友🔶好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表✅述指代。　　从这个定义🥧可以看出，《公约》下的调解是一种以🏻调解为基础，融合了调停与调解🍒各自特点的与时😤俱进的国际争端解🍄决方法。　　国际🎿调解院的国家🍧间争端调解机制及其特点　　国际🥉调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🤖议、一国与另🛂一国国民间的争议以🌊及私人主体间的国际🥧商事争议。就国家🌤间的争端而言，争端🎓方的意思自治在调解🐎程序的全过程中得到了🕛充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🐕和第二十五条均突出规定了📠争端🌱方的同意是启动调解程序的先决条🗨件。国际调解院🚾筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一⬛致同意提交的争🍃议，国际调解🐋院才会受理”。此外，第二十四🏴条第二款还规定🙄了争议一方“可在调解程序🌳中随时单方面📌撤回调解同意”，从而防止因调🍩解程序中🐋出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端🎉方违背意愿被迫🐉接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第💭二十五条第三款以及第二十九条🆕赋予了当🏵事方通过发表声明排除调解👣院🗃对特定类型的争端🙈予以管辖的权利。而😅对于涉及第三国的争议，《公约》第二十🎧六条明确规定“非🖕经该第三国事先同意，调解院👴不得就该争议提供🚿调解服务”，充分保⏰障了第三国的利益，防止第三国被😡动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条⏪也明确了调解程序与📺其他争议🐼解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议🎽解决程序进行期间📇继续进行调解”，反映📝出对争端方程序选择自主权的尊🐙重。上述条款的🚒规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争👷议解决中的意思自治和😵方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🐳院的调解制度同时🌸为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考📚虑了争端方的正当👄诉求和利益。　　例如，《公约》第三🚞十三条规定了调解程序相关的😾所有信❇息以及在调解程序中产生或🤳获得的所有文件的保密性，这⏫样可尽量避免调解因争端方的国内😰政治压👝力而受到影响，有利于调解程序🚵的顺利启动和有效推进。第三十四条明确了🎋通常情况下，任何争端🥀方均无权在其他程序中援🏰引调解程序中涉及🥝的争端方立场以及调解报🚖告作为证据，这样为争端🦖方扫除了本方立场📻或声明为争端🚳对方在未来🌷仲裁或司法解决程序中所利用的顾虑。　　与传🍧统的调解程序所产生的🍢和解报告通常不具有强🐓制拘束力不同，作为国🤰际调解院调解成果的和解协议依据👤《公约》第四🐚十条第一款的规定“对各方均具有约束力🦁”。考虑到调解程序💻本身体现了📡争端当事方的意思🔛自治和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本🎂身应当体现争📩端方和平解决争端的诚意。在这个基础🔅上和解协议的执行应🏖当不成问题。赋予和解协议约📤束力🗂正是出于这样的考虑。　　运用国际调🌲解院解🤵决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海🥐争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族🏣情绪和国际法，因而具有🎖高度的敏感性和复🎶杂性。这也是单纯😰的谈判方法和法律方💧法往往无法有效解🗂决南海争端的原因之😣一。资料图：中国海警依法对非法🈯闯入我南沙群🎨岛仁爱礁邻近海域🚩的菲律宾船只🔚采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🕹面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🛡至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有效解决中菲两国在南🧕海部分海域的争端，反而成为中🥣菲两国之间缓和🐕紧张局势、开展合作的障碍📍。　　这一局面同1977年阿🖕根廷与智利之间的“比格👽尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🧤执行的情况有些许相似。当年起到🔜缓和局面作用的，是时🏵任教皇保罗二世积极介入的🔓调停。虽然教皇🛍的调停并没有立即彻底🎰解决两国的分歧，但也对两国最终🐎签订和平友好条约🙅、解决争端起到了🛁积极正面的作用。　　以这🛑段国际法史例作为借鉴，破解中菲🎥南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的📏国际调解院的调解机制尝试🤩解决争端。这种🙋新思路是否具有可行性，需要🕢从思想理论基础、实操性等多个维📍度作出解读。　　首先，运用国🥘际调解院的调解机🈲制解决中菲南海争🈚端的前提条件，是两🤗国均不排斥尝试调解🤑这一和平解决国际🎖争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使⬜用国际调解🚉院作为争端解决的平台。　　中国是😪国际调解院的主要发起国🔤和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国🥙对于运用国际调解院🏩的调解机制解决国😓与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来🚳一贯主张坚🍇持通过谈判💚解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三⛽款和🤸第二十九条特🐴别提及国际调解院的⬇成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🤾洋权益的争端”可随时声明排除适用调解制度，但迄今为止🚳中国尚未作出任何👵将要🖲对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不💢是中🏨国长期顾虑的所谓“西方主导💣的第三方争端🔖解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞🌙尔维亚和白俄罗斯是欧洲国家⛽之外，其他全部签🆚字国都是📱来自亚非拉的国家，也即都是发展🕓中国家，而菲律宾也🐩是一个发展中国家。　　另外，单🚄就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了📹中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致❎辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🌕动地表达了中方对调解精神🚚的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发💖生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海⌚变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两♍国和平解🐠决当下的争端具有😘了坚实🤧的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国⏲旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲💩律宾是否愿意加🖥入国际调解院尚未可知，但《公约》第🌏二十五条第二款👋规定了非缔约国愿意🛫将争端提交至国际调解院，那么国际调🍯解院也可受理⛔并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使🎫不是国际调解院的🧠成员国，只要它愿意和🛣中国运用调解程序解📉决南海争端，则调解程序完⛷全可以开展。　　其次，调解本🧥身的非强制性和非对抗性以🚕及国际调解院调🖨解机制的“安全阀”，也🐽为中菲两国将调解作为和平解📧决现存争端的🛄可选方案，提供了实💀操的可能性。　　与仲裁的🔧开庭互相质证、诘问不同，虽然调解🦁程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本🍒质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各🏍方都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是为🐨了达成和🍧解方案服务的，而不是为了争📚端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🌝的保密性条款🍗也确保了即便是高度🚅敏感的领土主权、海洋划界和权益📧问题，也不致争端🧤双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁🛁院官🐻网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一🥄方可在调解程🛌序中随时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身并📻不会出现仲裁程🐅序的那种“意外失利而不得⏰不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🆕中出现中菲任何一方👀无法接受的情景，任一方均有权🍍提出中止调解程🔷序。事实上，如果没有得🍐到中菲双方的一致同意，就不会出现最终✝的和解协议，当然🤡也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的🎙一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就😜调解制度对于中菲南海💻争端的可适用性而言，显然对于错📇综复杂的南海争端，不能指望国际调🐏解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁📝延日久的争端。但这并不妨碍中😛菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🤫的仁爱礁的运补问题，以及🔶菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问🈷题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中🏖国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🥕而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁🙏的领🏕土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无🗨法最终达成和解协议，也没有什么实质的损💎失。　　未来展望　　根据《关于建😺立国际调解院的公约》第六十条的规定😓，该公约将在第🎾三份批准书、接受书、核准书😹或加入书交存之日后的第🦊三十天起生效。　　中国官方媒体✍和学者预测国际调解🕔院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🖖中菲两国有机会将南海🌑部分争端提交到国⛪际调解院尚有半年以上🖖的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🦀当通过外交渠道交换🐝意见，试探运用国际调解🗯院的调解机制解决部🤠分争端的可能性。　　如果中国和菲😊律宾两国能够真诚🏛地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海🥤海洋秩序为目的，尝试运🍫用国际调解院的调解机制将是百☝利而无一弊的。国际🕥调解院的调解机制，完全可以作为中🌱菲两国在💞谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平👦解决争端方法的🏏工具箱中，值得认真考虑的一🦏种。　　(原文刊载于“南海👚战略态势感知”微信公号，文章🐻经该公号授权本网发布。作者包毅楠系华👿阳海洋研究中心副研⛅究员、中南财经🎨政法大学国际法治与国💪家安全研究🚈所客座研究员，本文仅代表作者🎁观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 鈴木茶織）