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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公📒路高质量发展，适应推进🗨乡村全面振兴、加快🏻农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村📓公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公💝益性基础设施。国家综合采取🚽多方面措施，支持和促进👿农村公路发展。

　　第四条 农村公路发👤展应当贯彻党和国家路🍵线方针政策、决策部署，与统筹新🍱型城镇化和乡村🕙全面振兴的有🍔关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🍣完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🏎捷高效的农村交通☔基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行💼政区域内农村🍭公路发展承担主体🙅责任，加🤸强对农村公路工作➰的组织领导，落实农村公路发🏊展支持措施，统筹研究🥀和协调解决农村公🗜路工作中的重大问题。

　　县级人民政🥞府交通运🆚输等有关部门、乡镇人民🛴政府依照本条例规定和县级♒人民政府确定的职责，做好农🚠村公路相关工作。

　　国务院交通🦄运输等有关部门、设区的市级以上🧝地方人民政府及🌷其交通💼运输等有关部门应当加强✊对农村公路工作的指🗯导监督。

　　第六条 农村公路发🐷展建立以财政投入💆为主、多渠道筹措为😎辅的资金保障制度。

　　地方各级人🦎民政府⚾按照财政事权和支出责任划分❄原则，安排应由其🦒承担的农村公路💐发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😑过慈善和社会捐🛹助以及综合开发运🌛营农村公路相关资源、权益等⛩方式筹集农村公路发展资金，支持金融🚁机构按照市场化、法治化原则提供🦊与农村公路发🍶展相适应的金融服务，引导🚍社会资本依法参与农村🚇公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以📤提升路网质量为重点，推动农村公路路😖网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤡网密度不足的偏远🐢山区、边疆地区等，应当根据🎄实际需要有序推进🍷路网延伸，提高路🔐网通达水平。

　　第八条 新建农村🚓公路应当符合规定的🌭公路技术等级要求。

　　现有农村公路🚟不符合最低技🤕术等级要求的，应当升级🖐改造为符合技🈵术等级要求的公路。县级🥕人民政府应当根据本地❤区实际情况🚰组织实施农村公路升级改造。

　　农村公🖌路建设选用的具体技术等😫级及其主要技🍺术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🐢素确定。国务院交通🧒运输主管部门应当健全🔕与农村公路特点相适应👙的技🤾术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🏕路建设应当与国道、省道建设衔接协调🍑，促进城乡🎻交通运输一体化。

　　地方各级人🗼民政府应当采取措施，推进农村♓公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🗻等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅♊游等需求，促进农村🌉公路建设与乡村产业🌎发展有机融合。

　　鼓励在农村😤公路建设中推🌼广以工代赈方式。

　　第十条 农💞村公路建设涉及土地🕺和空间使用的合理需求🚖纳入国土空🎻间规划实施🍢监督系统统筹保障，按照国家有关💑规定落实用地管🥊理要求。

　　农村公路建设应🚥当依据国🍯土空间规划科学合理选址，优先利用现🐾有道路改建或者扩建，不🍐占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规➖模较小、技术方案简🤭单等条件的农🙎村公路建设项目，可以按照国家有👅关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🐳侧的建筑控制区的范围由📲县级人🏬民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🏅制区管理依照有关法律、行政法规➡的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🤹建筑控制区依照有关法律、行🧤政法规的规定划定范围并实🈳行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🥨运输主管部🌑门应当依法采取有效措施，加大对🌳农村公路超限运😟输行为的治理力度，防止超限🍗运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🥝设工程重型载货🍃汽车确需将农村🍅公路作为施工便道🔋或者在一定时期内集♎中通行农村公路，可能造成农村公👔路损坏的，建设单🤒位应当与县级人民政府交👄通运输主🐋管部门或者乡镇人民政🎚府签订协议，采取合理规划行🚓车线路、控制车辆载荷、加固改造通🕡行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🐕低于该段公路原有🌳的技术标准及时予以修❌复、改🥖建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏪村公路保护管理需要，县级人民🕕政府交通运输主管部门可以在农村👯公路沿线设置🍼相应的电子技🚽术监控设备。设置电子技术🎥监控设备应当经🏦过法制和技术审核，确保电子技术监控🐑设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌽地点应当及🔅时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🍼政府应当组织交通运✒输等有关部门、乡镇人民🦊政府依法采取措施，开展🎅农村公路路域环境综合整治，持续优化🤒农村公路路域环境。

　　第十六条 县🐱级人民政府应当建立健全🍑农村公路管理👘养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关👟部门、乡镇人民政府👍履行农村公路管理💥养护职责。

　　地方各级人🥨民政府应🎾当按照国家有关规定，落实农村公路养护🛥资🍭金财政支出责任，加强农村公路资😞产管理。农村公路与乡村旅游⏲等经营性项目一🈶体化开发的收益🎹可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👎交通🕚运输主管部门应当定期组织🌉开展农村公路🌍技术状况检测和评定，并将🗓检测和评定结果作为实施农村🐒公路养护的🛵重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😎作业性质分💈为日常养护🐜和养护工程。

　　县🛷道的养护由县级人民政府交➰通运输主管部门组织实🚀施。

　　乡道、村道的日常养🍗护由乡镇人民政府组👣织实施。乡道、村道的🤺养护工程由🔻县级人民政府交通运😓输主管部门组织实施，或者交🔚由具备条件的乡镇人民政府组织📇实施。

　　第十九条 农村公路⛸的日常养护可以🎅通过政府购买服务等方式吸🛎纳沿线农村💞居民参与，保洁、绿化等相关工作🕒可以由农村🕑居民或者家庭承包，统筹用⬇好农村公路管理养护领域公♟益性岗位，优先吸纳就业困💇难人员。

　　国家鼓励、引😲导专业公路养护作业单位参与🌚农村公路养护，推动建立健全农🦐村公路➗养护长效机制，提高🐏养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🈷相应的技术规范和操❓作规程实施，保证公路经常处于良好👮的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🌆府交通运输主管部门、乡🅰镇人民政府应当组织开展农村😂公路日常巡查；发现公路坍塌👊或者有坑槽、隆起🤖等影响安全通行情形的，应当及时设🛂置警示标志并组织🐸修复。

　　第二十二条 县级人民政👬府应当建立健全🛷农村公路安全隐患🖥排查治理机制，以农村公💘路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😱路段为重点，组织开🍅展安全隐患排查和治理。

　　交通🥗事故易发的农村公路平交路口、穿村过🔎镇路段等地点应当设置🚅醒目的安全警示标志，必🚼要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🌴府应当加强农💧村公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🌭农村公路突发事件应急预🐉案制定、应急物资储备、灾害📻监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🙁他突发事件造🔻成农村公路中断的，县级人民政府应✌当组织交🔻通运输等有关部门及时进🍽行抢通；难以及时抢通的，应📭当设立警示标志并发布💁绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🥠政府及其有关部门、乡➗镇人民政府应当采取灵活👰有效的方式，对农村公🛩路沿线居民开🍣展道路交通安全法律法🐿规和爱路护路宣传教育🎖，鼓励、引导将🆔爱路护路有关要求🏩纳入村规民约，增强农村居民😄的道路交🚩通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🕶府应当完🏃善政策措施，健全激励机制，加快农村🔍货运物流等相关💶基础设施建设，保障农村客运可持📵续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🤮发展，拓展农村公💉路服务功能，提升农村公😝路服务畅通城乡经🐈济循环的能力。

　　第二十六条 国😊务院有关部门、县级以上❎地方人民政府及其🛏有关部门、乡镇人🕐民政府在农村公路工作中不履行🈯或者不正⬅确履行职责的，依照法律法规和🕷国家有关规定追究责任，对直🚪接负责的主管人员和其他直接🥙责任人⚽员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🦊例规定外，参照适用《中华人🚾民共和国公路法》、《公😦路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 金子美廣）