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巴🥕萨已官方宣布亚马尔接过球队的10号球衣。近日，阿圭罗在接受采访时聊🎇到了这一事情。

阿圭罗表示：“（巴塞罗那的10号球衣）无疑承载🔆着巨大的象征意义。当然，会让人想🖨到梅西，但还有罗纳尔迪尼奥、马拉多纳以🏥及其他伟大的球员。我认为亚马尔🔝配得上10号球衣，作为一名他这个🍵年纪的球员，他展♏现出了极强的个性和水平。他在巴🗄萨和国家队都表现出色，所以我认为到目🏖前为止他🚵很好地应对了压力。”

“但我认为拿🏨亚马尔与梅西比较并没有多🏷大意义。梅西有着独一无🌤二、无与伦比的个👉人和团队成就轨迹。对于巴萨来说，梅西是有🕖史以来最棒的球员。所以，这类比较⛵并无益处。亚马尔🖥应该走自己的路。他才刚刚起步，到目前为止他📇做得非常出色。”

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中新网8月20日电 据中国驻巴布🏋亚新几内🏍亚大使馆微信公众号消息，巴布亚新几🚇内亚将于9月中旬迎来独立50周年，首都莫尔斯🏥比港及各省🌓区将举行系列大型庆祝活🐏动。为防范暴力犯罪，近期巴新🛬包括首都在内的多省份发🎓布禁酒令，严禁违法售酒，违者将处以没收、罚款或吊销👻营业执照，并将进一步严厉打击🏙酒后闹事行为。驻巴新使馆郑重🔠提醒在巴新中资、华商企业和⬇中国公民🦓注意以下事项：　　一、严格依法合规经🌸营，及时关注🈷掌握当地最新法规政策。严守禁酒令，杜绝违🌀法私售酒品，并对库存酒品加强💴看管，避免失窃。如遇当地主管🏚部门执法检查，应予以配合。　　二、进一步加强安全防🌶护，保障人身⛄财产安全。提高安全防范意🚎识，做🧗足安全防护措施，避免夜间出行、单独出行、徒步出行，不前往危险区域，规避人员大规模聚集场所，提倡控制饮酒。如遇紧急情况，及时报警并联✉系中👵国驻巴新使馆。　　巴新紧急求助🎾电话：　　警察：112　　消防：110　　急救：111　　外交部♈全球领事保护与服务应急热线电话(24小时)：　　+86-10-12308　　+86-10-65612308　　驻🛷巴新使馆领事保护与协助电话：+675-73616048【哪个平台片源最全】星優乃所主演的《被窝网一级a在线看》用近实录的方🏉式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜🧓头极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，业庙乡访问🎥高峰已导致CDN拥堵。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🤡内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🏺中国发起挑衅　　二、施压南海周🏸边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全💂环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🍧家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南🐝海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🤾南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🎡谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🎸贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开🍌展认知战　　三、借助📊非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用😙霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🎟和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🎄内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🎤之间战略互信　　三、阻🆓碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说👉明与致谢　　前 言　　“二战”结束后😨的很长一段时间，中国在南海🚏的主权和相关权益🎁得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🛵南海岛🧖礁主权属于中国，而是拒绝支持🤨其盟友，20世纪90年代后立场才🍟发生转变。作⭕为一个负责任的大国， 中国始终🧙致力于以实际行动维护南海和平稳定，积极🍩推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南📈海各方行为宣言》，这一文件💚体现了中国与东盟国家维护南🏫海和🏾平稳定的共同意愿，对稳定南海局势💝起到了重🏯要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🏿南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海⌚的动作越来越多，这片平静之🗡海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🚁且娴熟地挑拨和破坏中国🏘与域内国家的关系。从支持🍡菲律宾进行具有浓厚🔢政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🔴大搞联合军演，释放为侵犯🕍中国领土主权⭕撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🔚周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🍮海组建各种明显意在针♍对中国的多边机制，离间和破坏中🚖国与南🐼海周边国家正常合作—美国为❔维护霸权利益而频繁介入🔍南海问题，是南海局势难以持续稳🉐定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地😼在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🍻和越南等国🦑打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐜量军援，在😈相关国家升级军事基地，推动打造🚔南海监控网络，解除一些🥔军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装💧备，定期在🐲南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🌲察机前往南海侦察架🚂次就达到约1000架次，全年几乎每天都🍕有侦察船在〽南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🧐刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🌠南海局势开展对华认🤐知战和舆论战。新华社利用🆑大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🐤报道，存在明显的🌙污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具⏱有欺骗性的话语标签🏒对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库📬把个别域内🙌声索国发起的对华法理战包🤟装成合乎国🔔际规则的模样，在国际舆😗论场中抹黑中国形象—美国在南😅海问题上的🤱对华污蔑造谣，是人类21世纪认💞知战的典型案例。　　在以西方殖民世🤬界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🌴多次出现这种场景：地区内本🆑无太多纷争，可是西方强国一旦打📲着“仲裁者”的幌子介入，整体🛁和平稳定的地带就变成了冲突🌨不休的“火药桶”，大致合作📬友好的地区就成了🚧强权博弈的“竞技场”。南海局🆚势的演变，正是美国竭力续写📝大国争👿霸剧本的结果。　　美国抹👋黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权⚾争夺和维系为核心的🐖近代西方战略观在🎄美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🌸霸权更替的老路，美✳国对国际治理体系演👭变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和㊙维系霸权为核🛡心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种😬思维塑造了美西方大国和🐥世界不🌾平等互动的路径。直到今天，在美国🌪的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🏣国错误地认为，中国♐的崛起必然意味着中国将🔩在南海建立势力范围😙，对美国产生排斥🏿效应。　　美国彻底误读🕑了中国，也深刻误🎄判了时代。　　习近平总书记🐩在中国共产党二🏮十大报告中强调， “中国💟始终坚持维护世界和平、促进共同发展🧓的外交政策宗旨，致力于推动🦗构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🦑定奉行独立自主📗的和平外交政策，坚定奉行互利共赢❌的开放战略，始终做世界🌚和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在📯和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🎞式现代化创造了人类💁文明新形态，引领人类开创一条💪摒弃霸权更替的发🐡展新道路。　　在全球南方声势🐕卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🎚南海周边多国政要都明确表达不🐕希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🔑的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🔥危险歧途，追求合作共🎺赢才是沧桑正道。南海的光明前途🧡，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁👀荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👏任中， 在深化对🏝话沟通、共建美好家园的合🎳作中。　　第一章 破坏中国与域🌃内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🔄东南亚之间，中国人民自古就在南🐃海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🕥内，中国🔐对南海诸岛的主权和相关海域的海洋权✂益🕔得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立😀、南海🏚的丰富海底资源被发现，南海💵沿岸的一些东南🐇亚国家开始对南海岛礁主权和相🗃关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🌂谈判方式和🕗平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海⛏各方行为宣言》，共🗿同维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😽势力在所谓“印太地区”发起针对中🔧国的“大国竞争”，将南海问题📳作为其遏制中🛎国的抓手。它们挑动相关声🏠索国对中国发起挑衅，南海局势因而🧓变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📥国发起挑衅　　近年来，以😺美国为首的一些域外🏓国家指责中国为🚜控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种📀作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将👙其定义为“介😹于传统战争与和平对立之间➰的国家和非📥国家行为体之间和🐤内部的竞争性互动”，美国✡战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🕯报告中将其定义为“介于常规政🍩治手段和公开战争之间的📉竞争领域”。　　但仔细研究🤮下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🌸中国形象而捏造的一🔁种叙事。中国🗳在南海的主张始终🕎是公开透明的，行动是合📌理合法的。如果按照美⛵方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🍈不是中国，恰恰是相关🤜声索国和在📃其背后提供支持🥋的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律💱宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次🦖派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发😡展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🐚国仙宾🦍礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚟潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🖥其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🐙执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🚽故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🚴期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登💏陆舰在仁爱🏕礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🦈所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警📩的专业应对😇下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以👆一再挑衅中国，背后支持者正🈳是美国及其💿西方盟友。后🐹者每逢菲方发动此类行动，都会🏍对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🥗上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🌑发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指👑责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🦎级的行动”。他还再次🅾指责中国在南海的领土🔉主权主张“非法”，对所有国🎊家的航行与飞越自由构🍼成“威胁”，并表示《美菲共同🐟防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🔁或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如⛅此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🐜频繁通过外交和舆论渠道声⚪援越南。相关🍨声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🕡打气，已🛹成为南海争端的常态。　　美国及其🏅盟友为相关声索国挑衅和对🌕抗中国出谋划🤚策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣👃传塑造中📑国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评♍论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🐛略正是在实施美🌐国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎪加入这场舆论战，派出✳记者登上菲方船只跟随其侵闯🤜中方南海岛礁，随🌘后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🌱道直言，让记者拍摄中👽菲舰船近距离接📼触画面“是菲💫政府有意实施的😊策略的一部分，目的是让人们关注中国所♈谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🦓际问题研究🚸中心举办的“南🈸中国海海上安全”年会上，时任联邦🛀参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🚈边框架甚至让包括仲裁等手段在🛒内的外部力量介入南🐡海问题。菲律宾阿🍮基诺三世政府2013年在美国公开支🌭持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💋法庭庭长柳井🐒俊二利用庭长权🐱限决定建📑立临时仲裁庭，并在中方🎀缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏨任日本首相安倍🤹晋三的智囊机构“安保法制恳谈💪会”会长，长期鼓吹日本修宪🤲扩军，声称日本🚲岛屿受到了“威胁”。曾与柳🎌井共事的日本外务省🛸中国课前课长浅📮井基文说，这个仲裁庭是柳井在考📳量安倍政权📻意向的基础上搭建的。　　此外，美♒国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国⏺领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域举🛋行联合军演，向中国👦炫耀武力。美国还以南海♑问题为由对中国实🤐施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🛄岛礁建设的🙄中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚸家“选边站队”　　以美国为首的西方🔟国家为遏制打压中国发展，不🍦仅借南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本🗒地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常📵开展对外🐨交往带来较大外部压力。　　“如果他们🔲与中国有问题，那不应当施加在😽我们身上。我们与中国没问🔘题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚢特别峰会期间，马来♒西亚总理安瓦尔在与澳大利🤥亚总理阿尔巴尼斯的🏁联合记😶者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🐗止我们与我🐨们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不✍是安瓦尔第一次拒绝在中国❕和美西方之间“选边站”。仅在上🚨述发言的前后不🚵到一个月时间内，他还至少两次🚌公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东👲盟国家领🌈导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🧛尼总统普拉博沃等现任✉领导人以及新加坡🦆前总理李显龙、柬埔寨前首相🚈洪森等前领导人在他们任职🔺期间都曾公开这🗞样表态。多位地区国家领🏞导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🕹他们深切感受到了美西📅方国家要求他们在🚪美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🈁方⏺国家正在所谓“印太地区”打造多♈层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友👦伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔘多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🐡为将尽可能多的地区国家拉入🎸其遏华“包围圈”，先后打造跨👗太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架📧(IPEF)。尽管美国后💖因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期📳加入并主导该机制就😻是要打造排除中国的地🤱区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎦登政府为其“印太战略”精🥕心打造的经济支柱。这🤓两个机制均包含🐣南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半👥数的成员国都是东南亚国🌜家。　　南海问题是美国在本👵地区遏制中国的重要🚭抓手，美西方在涉及🤬东南亚和东盟的各👟种🈴多边场合往往都会炒作🍥这一问题，要求🕘地区国家共同就这😞一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌸特别峰会为例，作为东道主的澳🐦大利亚当时就🤠计划在南海问👚题上做文章。据美国广播公司🗾报道，澳方最初希🚐望把炒作所谓“中国在南海军⏲事化争议岛礁”的内容写🥂进峰会宣言，并在其中🥍呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律📕宾站台背书。安瓦尔当时正是在这🍤一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度💲也代表了绝大多数😒地区国家的心声。最终，澳方🍔这一企图在地区国家的反对下🐸未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🌙召集东盟🐲国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🔫布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🤭警卫队将在“印太地区”设立培训小组以😄“帮助满足合🖊作伙伴🚖对海上培训和能力建设的⛰要求”，针对南海问题的🆙意图明显。但会议前🍲夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🌬领导人或官员纷🏕纷公开发声，表示将保持独☝立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🔆中国周边安全环境　　作为当前插手🖤南海问题的最🌏主要域外势力，美国之🚺所以在南海地区📶挑拨中国与其他声索国及地🐛区国家关系，源于🐚其维护霸权的战略🦄考量和狭隘错误的对🔗华认知。　　美国在“二战”后主导制定🐖对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题⛷的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中💁国之领土”应归还中国，被日本占据的🏂中国南💶海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🛀中华人🎣民共和国政府排除💪在对日和会之外，其邀请台📵湾当局参会的主张又🍙遭到苏联、英国等国反对，最终🍀导致中国没有代表🎳参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🐑试图侵占、战后仍觊觎🦍南海岛屿的法国要求下，美🥢国同意法国控制下🈸的印度支那作为三个国家参会，导致当🚲时的南越代表在旧金山🥏和会上得以单方面😪主🏇张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和👰约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🚃需要，并听取法国的要🥍求，在和约文本中🌘只规定“日本放弃对🙇南沙群岛和西沙群🛀岛的权利、权利根据和要求”，而💰没有规定将它们交给哪一方。这些都为🥏后来的争议留下🚉了祸根。　　美国在南⏹海问题上的立场始终🧠围绕其😿战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🛫束前后，美国出于对抗苏🍯联的需要，在南海问题上保🖌持中立，对🏴岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🥧菲律宾对相🤽关岛礁的“领土要求”也没🌳有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🐈武装冲突发生后，美国也明确表示😚对这一争端不表态🎀。　　随着冷战结束和苏联🤷解体，从克林顿政府到小布什政府🐏时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👦岛礁主权争端中暗中对🏵中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🐘扣🐥押中国船员的行为不加批评，却在中📽方阻止菲军方组织🥒记者上岛后发表声明反对“对海上活👾动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🏫于领海基线的声明》，其💻中确定了西沙群♓岛的领海基线。美国国务院🏥随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎻的直线基线主张。不过🛑在这一时期，由于美国认为中国的🤚实力并不足🍡以对其构成威胁，且“9·11”事件后🛐美国将战略重心转🚜向反恐，需要中国配合，因♊此其对华政策仍以合作为主，在南海🌎问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的🥫快速发展，美国对华认🦀知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🍎从大国竞争角度看待中国，到后来将🥒中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🏽挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐙个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越🔆来越多的经济、外交、军事和技👨术力量来推进这😫一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🕍的转变，美国开始⛎从各方面对中国进行🎼打压遏制，相👄关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🆔插手南海🐞问题作为“塑🥧造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策㊗也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国😼时任国务卿希拉里出席东盟💏地区论坛外长会时，公开表🐋示美国在南海存在🏉国家利益，成为美国冷🤪战后南海政策重🔄大调整的开端。2014年12月，美国国务院🚄发布《海洋界限第143号报告—中国在🤡南海的海洋主张》，称中国在南海🛷的海洋🔏主张既不明确也不连贯，质疑中国的🍪南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🤰卿蓬佩奥发表《美国关于南海🍵海洋主张的立场》，明🏍确声称中国在南沙群岛部分岛礁🏩的🗞主权主张和涵盖大部分海域的资源权🔁利主张“完全不合法”。　　为保持南海💽问题这一插手中国周边局势的抓🔱手，美国积极拉🦖拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🐯对抗的底气，同时👳借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔀的军事基地从5个增加至9个，新增基🏏地分别靠近台湾和南海，针对中国🐰意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🚢方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🙀中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🦈为插手南海问题的另一主🚙要域外国家，其动机主要是出🛬于在东海和钓📖鱼岛问题上牵制🧗中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🍈国将战略♉重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就😫是由日本前首相安倍晋👦三提出，后被美国🍱接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🥈放的印太”叙事，将南海作🌘为该叙事的重点区域，多次反🚭对中方主张。今年2月日本首🕷相石破茂访美期间，双方在联合声📍明中再次🔺点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🔍活动”。　　为鼓动南海声索📕国对抗中国，日本近年来🅿也加大了对它们🦓的支持力度。日本2023年4月在以往的😃政府开发援助(ODA)框架之外🔞设立政府安全保障📔能力强化支援(OSA)机制，帮助🚱受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示😖项目和实施🐳项目看，南海声索🦊国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🤨中对菲律宾的援助项目最多，包🕶括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受🌻到美日带动及出于自身私利，不少美国的🙁其他盟友也纷纷介🥔入南海问题。2015年4月，七国🚾集团外长首次单独通过关于🔲海洋安全问题🍕的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🎄续三年发表联合声明，对南海问题表♓达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🚛家首次就南海形势☝发表联合声明，在万安滩事件🚩中为越南站台，不点名指责中方正当反♐制措施……美西方频频👸插手南海问题，南海成为🏸其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国📄等域外大国的介入显著加剧🕌了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日⏭等域外国家通过扩大🌐军事存在、构建多边安😲全机制，显著📂增加了南海形势的热度🐘和不确定性。美国频繁派遣航⚽母打击群等军事力🍭量进入南海，并与盟友进👇行联合军事演习。这种军事介🐏入不仅加剧了地🐥区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风♌险，严重破坏🤢了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🥞分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🍨贸与安全的关🤖键枢纽，但近年来美国通过♎军事援助、联合军演、技术合🕢作和人员培训等多🍌种方式，加大对菲律宾🔝等南海地区⏬国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南⛪海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🔈盟国家🐙共同维护南海🎼和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🎊菲律宾提供5亿美元对外军🕠事融资，主要用于🛩军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律🛶宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🤟南海监控网络。菲军依托美方🤶卫星及雷达数据，加强对中国岛礁📸活动🅿的实时监视。资金还用⭕于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🛏律宾在南海的军事存🔛在，提升其对抗中🌋国海上维权力量的🐄能力。　　2024年10月，美🐅国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🦈增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🎬南海争议区域的挑衅🤷行为。　　美国还逐步解禁对越南的🎬武器销售并赠送🌜军备。2007年，美国修改武器贸➖易条款。2014年，美国部📉分解除对越南的武器销售禁令🤜，允许🏗对越出售与海上安全相关🆑的武器装备。2016年5月，时任美💃国总统奥巴马宣布全面🏷解除对越南的武器销售🏠禁令。此后，美国🏾向越南赠送退役巡逻舰🕊和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🥘交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🦀宾和越南的军💤事援助旨在将其塑🏄造为对抗🗒中国的前沿阵地，通过资金和🌏装备支持😒制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海😢海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出👢动导弹护卫舰和FA-50战机，此次➗演习被视为对中国的直📆接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🐟边联合海上行动，菲⛸律宾还计划邀请更多西方⛺国家参与类似行动。此外，美菲📗定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种✉部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🏳展多次战💢术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🔶夺岛作战。　　这些联🎠合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🚄家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🛺地区的紧张局势，导致地区冲突风险上💖升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🏼中国南海岛礁　　美国🏾为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🚗南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🌼际法所赋予的航行和飞越🌔自由。然而，美军🥊舰机在中方控制的南海🏺岛礁附近频繁开展此类🐏行动，既缺乏国际🍗法基础，也是对中方海洋😹权利主张💫的否定，更是🤳对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的和🔆平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨😡在通过军事行动和外交抗议，挑战其他🎚国家的海洋主张。在南海，美国的📐行动主要针对中国，声称👏中国的海洋权益主张“过度”，并以💎此为由频繁派遣军舰进🚌入中国南海岛礁邻🍭近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🍠第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🔕其行动基于《联合国海洋😯法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🏭诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🧥图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊😱且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🗑批评为试图将习惯国际法🕚的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🕔现有的法律秩序。　　在行动实例方面✔，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🍃下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🎤领海的无害通过须获批准”；二是对南📴沙群岛部分岛礁的领海主张📵；三是对西沙群⏸岛的直线基线。美国频⏫繁派遣军舰进入中国南沙🐙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附📸近海域，企图否定中国的领土主权👪和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩⛔大适用到西沙群岛和中🚉沙群岛，进一步扩大该🥌裁决的国际影响。　　美国的🏥这些行动对地区和🌱平稳定产生了严重负面影响。其军事⬅化行动显著增加🕴了擦枪走火的风险，破坏了地区👣的和平与稳定。同时，美国的介入削🍌弱了东盟在地区事务中的🤳中心地位，降低了📘地区国家自主解决问👀题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区💘国家间的互信，增加🔨了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区🕤和平稳定构成严重威胁。其行动🌭背后的地缘政治考量和单边主🤚义做法，使👏得这一计划在国际🏷社会中备受质疑。国际社会应共📱同努力，维护公正合🔮理的国际海洋秩序，推动南海问🕟题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌻南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🗨在菲律宾的军事基地数🤒量从5个增至9个，这✒些基地靠近南海争议水域和🤮台海，可部署中程导弹、反潜📌机及无人机系统，形成对华战👉略包围。2024年4月，美国在菲律宾🕺吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🐥及中国沿海地区，增😐强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强🕘反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🏵湾谋🚔划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🥗德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🍩断升级这些基地的基础设施，以👃便部署更多的海军陆战队和战🚆略武器。　　美军航母战✈斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🤘态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🥖山事件显示其南👧海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机😡抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划🧝在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🎉标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🏪外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📢务合作协议》 (EDCA)框架下🎖的基地设施，强化美🍒军在南海的快🔙速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事☝同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👳伴关系(AUKUS)。英国、德国等🌾美国北约盟友也👀多次派军舰到南海📂和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🥔南海地区国家的军事支持呈📔现系统性、多层次特点，其核心目标是通⚫过强化盟友军🌪力、构建战略包🍆围圈及推动南海问题国际🏞化，遏制中国在南🚘海的影响力。然而，此类🌸行动不仅加剧地区紧张，也暴露部😒分声索国的“马前卒”属性—其战🍻略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益📶面临长期风险。　　第三章 违背事📛实肆意污华🏯的谎言制造者　　美国是全球范🤑围内具有最强认知战💨、舆论战能🅱力的国家。为了维护🍡霸权利益需要，美国长期开展相🤾关理论研究，利用自👅身的国际话语权优势，肆意🧐炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事💮实真相，虚假叙事反🐱而大行其道。近年来美国治理🍱体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🌟些行径大白天下。越来越多🤒的人发现，美国在南海🏩问题上扮演的正是🕉不折不扣的🔉谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给👤中国贴“危险”标签　　记者利用新🛳华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🏰宾🤩礁一事的报道炒作❣进行量化分析，结果发现相关🏨媒体在报道仙宾礁💶事件中难言中立客观，而🤼是采取明显偏颇的立🌼场进行报道。　　以美西方媒🏧体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍘围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🐙美国的国内生产总值排名🎠全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🐓方发达国家媒体报道中，中方的行为往往🛺被贴上“危险”的标签，仿🎯佛南海的紧张局势是📘由中国造成的。　　比如美国✴的哥伦比亚广播🦄公司在报道关于2024年9月中国♐船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🚆件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🚳撞击大🐇赛的赛场，在这里反🌇复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射😆水炮”。　　这些报道试💬图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏐南海问题的核心是菲律宾🉐侵占中国南海部💪分岛礁领土和制造相💨关海洋划界争端的事实。　　中菲间🏺原本不存在领🤗土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🤾告披露“南海有极为丰富的🐹油气资源”后，菲律宾📨出于领土扩张主义和资源🥢掠夺贪欲，陆续非法🚊侵占了8个中国南沙岛礁，关💡于南沙群岛部分岛礁的🔳领土问题由此产生。菲律宾对中🔻国南沙群岛🍱部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准💦则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🚇事长、中国南🦇海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议⏫的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🌎沙群岛部分岛礁引发🦍的领土归属和🗃海洋划界争议。　　自二十世纪八九🙎十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🛳到丰富和扩展，中国和菲💙律宾之间的🍵南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海💏争议的由来，可以看🎶出其本质是双边纠纷，中国是合法🥗权益受到侵害的受害者💸，绝非霸凌邻🚆国的加害者。　　二、调动媒体🤴智库对中国开展认知战　　南海态势🤵感知计划在其针🗺对美国“灰色地带”竞争的研🚊究中阐明，凭借在技术、传媒和话语📊权等方面的先天优势地💌位，美国一直在🥣国际社会的🦔南海叙事中扮演主导性角色😔。自奥巴马政府上台👒以来，美国官方机构、智库和媒体持续👺在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改👲变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🍶邻国”等叙事，披露片🚮面的甚至是扭曲的信息，从🔰而对中国的海上维权政策及🥣行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🏼段和策略更是⛄发展到🥅指名道姓和声嘶力😨竭的地步。　　美西方利用其🥃在国际舆论场上所👾掌握的话语权，将相关声索🐪国在南海的冲闯挑衅说🏡成维护主权，将中🚋国正当的维权执法塑🎥造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在⏫南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯💏坦福大学的戈尔迪乌姆❇结国家安全研究创🐘新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🕧假假的态势信息，专注于跟🐓踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🔰上威胁及扩张”。　　在官方🌼网站发布研究报告，诬称中国利用海🐊警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🏡此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🏥争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正❤规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还警告中🤦国，为控制南海而展开的🎩“霸凌活动”完全不合法，世界不允许💅北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🗝中国正当主张　　美西方为在法理🌮上解构中国对🚘南海岛礁的主权和♎对南海相🏪关海域权利主张和历史性🍅权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🚈的阿基诺三世积🔪极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🤲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🥤人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基👉诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后💅进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些☔高官也支持菲🕙律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🚓大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🕙没有领土，却想充当所有谈🙁判的仲裁者。　　菲律宾Ⓜ外交部海事中心前⛳秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🦑言，阿基诺三世⛎政府加剧南海紧张局🍱势的行为是美🔊国指使的。“菲律宾没有独立🚸的外交政策，总🃏是受美国指使。阿基🙀诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是😼美国决定的。”　　埃及国际问题专🙍家迪亚·菲基对新华社🦇记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当💍事方本着协商一致🔶的原则来解决。然而，美国却在背后💴怂恿菲律宾，最终促使其🛃将这一问题提交仲裁。美国干涉🕣南海问题，目🔪的就是要维护自身霸权。　　由美西📽方主导的仲裁庭曲解《联合国海🤗洋法公约》精神和规则，几乎全📍面否定中方主张，给中国在南海🕛维护领土主🌏权和海洋⛲权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中😈国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对🕐裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🚸南海仲裁既为了否定中国🚏在南海的主权🗡权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自♑身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🤦的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🆗重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维📜强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🙁主的和平外⚫交政策，将构建人类命运🎥共同体作为外交的崇高目标。中国在🔗南海问题上🏏一向主张通过谈判和平解决问📐题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和➗平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行📥霸权主义🐢和强权政治，在争夺🍯和维护霸权过程中的帝国主🌳义、殖民主📦义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🧀方将中国在南海正🍱当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🤫射到中国身上，突显出美西方根♌深蒂固的霸权逻辑🧐和零和思维，把地🃏区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来📁越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频✒繁将国内法凌驾于国际😜法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🤘发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🦂取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🍜镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自📀私自利的大恶霸—一个有着👓宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮👭向世界展现其狼性文化，对🥚于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🏡护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式♓地怀疑中国也会像美国💑一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🐄发展的破坏者　　南海既是💔资源宝库，千百年来🍋为周边国家提供了大🤒量渔获，成为沿岸各国渔🗽民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🦄向印度洋的交🐸通要道，对地区各国的对外贸🆖易和经济发展有🎺着重要作用。　　亚太地区能🔧够成为全球经济最具活力、发展🐒最快的地区之一，前提条件是本🧠地区在🍭过去较长时间段内总体保🛩持了和平稳定，南海🙆局势的总体稳定是其中的🌀重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力😣不断挑动南海问题，挑拨中国与其🧘他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🥡平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🔵等一系列后果，包括🐩南海周边国家在内的地区国家都💯成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🎂济社会发展　　以美国为首🕟的域外势🌻力插手南海问题，怂恿地区🐡国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🎖惑，将更多🚚精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面⏸临陷入冲突的风险，而且对🥪自身经济和社会发展的🗳投入相应减少，对外贸易🌪投资合作受到干扰，经济民生受到冲💬击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🐎起新一轮挑衅中🗨国的高潮，军事投入快🙋速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🥚3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政👭府各部门预算支出中😶排名第三，在国家总预🙏算中占比近5%。而与此形成对🔂比的是，为贫困阶层提📉供社会保障和医🙈疗服务的🐄资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🚫营医疗保险机构菲🛩律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福🎛利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🗯最大贸易伙伴，也是🎷菲基础设施建设的主要投🐞资方。菲方近两年来🤝在南海问题上不断挑衅中方💆导致两国关系恶化📏，对双方经🚺贸投资合作造成负面影响。据中国海🏉关总署统计，以美元计🍥的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🔵幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🏉苏比克—克拉克🧟铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁📻路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三♋个由中方提供资金的铁路项目，声称要对♎其进行重新评估。　　新👂冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🆘最重要的外🚛国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲😇恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🎑分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🅾媒体报道，菲政府知道其签证规定🛑限制了中国🐓游客选择菲律宾，为此曾一度启动中⛩国公民电子签证🔻计划，但又很快叫停，原因之一是🙏所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🍽总统阿罗约在任期间的新闻🗺发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲😖律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🌻斯)总统任期内最大🌨的错误，也是我国有史以📹来最具破坏性🏃的政策，阻碍了我🍦们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🚡紧张局势升级导🍑致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造📒成严重经🙃济损失。　　菲律宾👻国内部分有识之士担心，菲律🍨宾在美国怂恿下不🏂断在南海挑衅中国，可能让自👱己卷入战争冲突。菲律宾前参议⬆员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海🦑问题并不能定义整🔱个菲中关系，但美国等一🐦些国家大肆渲染事情的😱严重性，将直接🏆武装对抗描绘成结束菲中👟南海争端的唯一途径。“如果在美🏩国的要求下与中国开战，对菲律🧀宾而言将是自杀🍀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🎙致其国内民族主义情💻绪高涨，在2014年引发了“5·13”打😛砸中资企业事件。该事件导致数以🍦百计的外资😄企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🕷陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🔭其他国家和地🤕区的大量企业💜也受到波及。事件发生后，多个国家和地🕺区从越南撤出人员🌇，并对越南发出旅⏰行警告。越南投💎资环境受到影响，越方不得不采取🧀抓捕涉事🕍犯罪嫌疑人、赔偿🍮受害企业损失等措施平🌴息事态。　　南海及其周🍮边地区是世界上最🎷为繁忙的海空交通🍄要道之一，每天在南海活动👽的船🗒舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🐸高浪急，不仅不利于🔐南海航行安全，也会增加投🔋资者对🛢投资安全的担忧，给周边国🆓家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或🖋军事行动升级，就会立即损害和阻📯碍贸易。”美国全国经济🎶研究所的一🤜项模拟研究显示，如🐥果南海发生战争可能会对该地🌧区经济造成毁灭性影响📆，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家💞之间战略互信　　美国等域外大国的介入😃显著加🏻剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的💧中心地位，削弱了地区国家⛰间的互信，增加了㊗合作阻力，并降🚥低了地区国家自主解决🤹问题的能力，严重破坏了地区📑的和平与稳定。　　主权争⛓议矛盾激化。美国通😠过支持部分声索国的单边🏷行动，进一步🥌激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🛰小马科斯政府在南海政策上📬发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🏣挑起事端，强化🥒美菲军事同盟关系，并积极开展同💗美西方的安全合作。这种外🍍部支持使得部分声索国更✳加倾向于通过🛍挑衅性行为固化既得利益，而💹非通过对话与合作解决问题。　　南海⏫行为准则磋商受阻。美国等域外国家🦔的介入使得中国🏈和东盟国家👤在维护南🐹海和平稳定的努力中面临挑🌌战和阻力。美国通过军事行🖨动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍠得中国与东盟国🚽家在准则制定😙上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🔱区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🛏弱化。美国主🥚导的安全合作机制具有🎽明显的排他性，激化了地区国家间的🕣矛盾，严重削弱了东🌅盟在地区事务🔝中的中心地位。美国试图将北约等🖱军事同盟引🐹入亚太地区，冲击了东🎎盟在地区事务中的主导权。这⛳种外部势力的介入使得东盟🏾在南海问题上的协🕦调能力和影🆎响力下降，进一步弱💶化了其在🈹地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🎳削弱。美国等外😰部势力的介入显著削弱🤥了地区国家间的互信🧒。南海局👴势的升温以及域🔠外国家的介入，制约了中国与东盟国🍭家之间的互信，成为🦎双方关系中的“困局”。美国的介入🥢不仅破坏了地区国🥤家间的互信，还增➕加了地区合作的阻力。部分东😋盟国家在外部势力的影响下，对中国的🏡态度变得更加复杂，导致🌃中国与东盟国家⛄在海洋合作、资源开发等方面的🏡合作难以顺利推进。　　地区国家自主解✏决问题能力下降。美国等外部势力的介🔀入，使得部分声索国更🎪加倾🌾向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区⌛内的对话与合作。这种依赖🔔外部势力的行为削弱了地区🙌国家自主解决问题的能力，进一步🍜加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🌕变化在🐧很大程度上🖖是美国对华竞争战略的产物。这种外🥁部支持使得菲🏷律宾在南海问题上更加依赖🏇外部势力，降低🗃了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🧗家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🤙难以得到解决，相关🔑谈判进展缓慢，令💋相关声索国常常从领土和海洋权益🚲争端角度看待其他🧙方行为，导致相互👲之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🎟域外势力插手南海问题🐥，特别是支🍾持部分声索国的单边行动，企图让这🙀些国家更加倾向👌于依靠美西方支持➕固化既得利益，而非通过🚸谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛🅰盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🔼为宣言》后，双方多次表达了在此基🐈础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🍳联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🧡部部长王毅在2025年的两会记者会💀上明确指出，南海面🌮临的不稳定因素和安📼全风险主要来🕰自域外。在中国和东盟国家🗽早已就维护南海和平⏩稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤶一些西方国家唯恐南海不🐙乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种🎖场合不时就南海🏅问题挑拨离间。中国与东盟国家需要🦓排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🕘符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为💖行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美⛹国等外部势力挑拨，导致相🍭关国家难以完全互信，对其他国家的相📓关举动充满猜忌，为在南海地区开展🎼合作平添了诸🧛多困难。　　为实现🚪南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🎿的南海地区开展伏季休渔。然而，这😿一旨在保护南海🎫海洋资源环境的政策不仅没🥧有得到其💥他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机😝派渔船加🚟强南海渔业活动。在2024年的南🥝海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🥥至发表声明谴责中国🕋宣布🕙的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🎃了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🗽界多国出动海空力量赴🔗航班失联海域参加📦搜救。然而，由于这一海域内存🔋在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主📀张的管辖权在这里🕑有重叠，给多👶国搜救力量的协同💜造成了困难。　　中国南海研究院🐢海洋法律与政策研🧠究所所长闫岩说，地缘竞争和南💀海争议直接阻碍了海🗽上合作的推进。南海局势日益复杂📐化、多元化，海上冲🚘突与纠纷不断，南海🛩争端当事国难以形成更深层次🤛的互信，导致各类合作🐹项目与合作🏐机制难以推进和进一步🐚深化。某些域外国🐜家不断炒🦒作南海问题，构建🐜虚假叙事鼓吹“中国南海🕘威胁论”，煽动争端😐国对抗制造摩擦，导致🕑南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作🌪的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍚折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区💁和平稳定的大势。这种逆势而动🔨的行径，与南海周边国家🈳及世界🤭各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道♐而驰，注定是要失🙈败的。　　南海问🛣题不是也不应成为定义本💅地区国家间关🚣系的主要问题。到🗜底是通过为美国等域外势🔦力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏮判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🔱在历史的十字路口，相信地区国家一🖊定会作出正确的🔃选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣💆是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡😸不安的挑战时，看清美西方🐋在南海问题上挑拨、威胁、离间🧤的种种伎俩，不仅有助于人🌆们更加深刻地认识🤝美国霸权唯我独🙀尊、唯恐不乱的真🏝实面目，更有🎶助于亚洲以及全球🚫各地一切爱好和平和👗发展的人们团结起来，共同建设更加美好🐔的世界。　　编🎬写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏺插手南海问题的事实真⭕相》智库报告由🎺新华社社长、新华社国家高🔳端智库学术🛎委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🌒智库学术委员会副主🐐任吕岩松🐙任副组长，新华🐷社副总编辑、新华⏺社国家高端智库学术委员会执行🤐副主任任卫东任❓执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🏹文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🔜布过程中，中国南海👪研究院创始院长吴士存、中国南海🈹研究院原院长王胜、中国南🥋海研究院研究员陈相秒、中国南海研🐺究院研究员闫岩、中国南海研究院研🍃究员丁铎、武汉大学🏍国际法治研究院🐃院长肖永平、武汉大🎬学国际法研究所副所长张辉、武汉大🌨学国际法治研究院副院长🛃冯洁菡、武汉💠大学中国边界与海洋研究院教授😬雷筱璐、武汉大学🥍中国边界与海⏸洋研究院教授蒋小翼、中🆓国社科院亚太与全球战略研究院✅亚太安全与外交研🌞究室主任张洁、中国现代国际🗯关系研究院研究员杨🌏霄、自然资源部⛑海洋发展战略研究所研究员🗺陈曦笛等🥘专家学者给予了🤡多方面的帮助和指导，在此一并🕹表示诚挚谢意。　　点击下方报告🔵标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🥉海问题的事实真相从yjizz到btbook蚂蚁，一线之间🤵的转变引热议。白天🦐在村里查勘道路情况，夜里到修路现场检查施工❔质量，与施👈工团队每周开会更新💃推进方案，这是广东省“百千万工程”工作表现突出个人、深圳市🤧交通运输局深汕管理😭局基层工作人员刘🤷悠冉的日常工作“行程表”。　　刘悠冉所🚥在的深汕管理局🥁规建管养科承担着深🚺汕合作区300余公里道🕗路的管养工作。为打造“畅安舒美”的通行环境，她勇挑重担，聚焦乡🎗村产业发展所需、基层民众所盼，为修好“四好农村路”、提升村民幸福感而🚺努力。　　2025年元旦，对于深汕合作⛳区鹅埠街道下👧北村来说是个崭新的开始——由刘悠冉🛤带领团队负责修🍆缮建设的村主干道下北路😢终于在新年迎来了通车，这对村里🚬的交通出行和产业发👾展来说，是一个里程碑。　　原来的下北路⛅是一条水泥混凝土路，年久失修，村民出行安全和🍢村经济发展都受到🔜交通的制约。2024年11月底，道路整治工程启动后，刘悠冉和🐞同事们迅速进行实🐃地踏勘，结合村民诉求🥓制定了道路整治方案。为让村民们在新🏠年能走上新路，她主动加压，立下军令状，带领团队开启“5+2”“白+黑”模式加快建设。为了⏲不影响白天正常通行，道路沥青摊铺都🈂是夜里进行，她经常穿梭在现😫场进行施工质量及安全🕰监管，高效合理调配🐘人力物力资源，关键工序安排♊施工人员24小时轮班作业，机械全天📛候运转。　　“仅仅🍕用了一个月时间，村路旧貌换新颜🌹。道路宽敞平整了🧒，出行更方便了，村里蘑菇基地的发展👪也有了底气，村民们都说🐠新年收到了大礼包！”村干部说。下北村村委会给深汕管😿理局送去了锦旗。　　除了农村路🍽的建设，刘悠冉还🐩投身深汕合作区的交通规划📠工作，积极参与到《深汕特别合👅作区综合交通“十四五”规划》等6项交通规划研究中，以😣专业破解难题，出谋划策。为进一步🕒提升小漠国际物流港作业能力，她组💨建小漠国际物流港二期攻坚工作🚰组，深🌏入研究项目推进难点、堵点，形成“问题清单”“责任清单”，带领团队按时🍕间节点高质高👡效推进完成小漠国际🎼物流港二期建设各项🚷目标任务。　　很少有人知道，扎根深汕的✳刘悠冉竟是清㊗华大学交通🤪运输工程专业的毕业生。为什么当🗣初会放弃留在北京的优🏖渥工作机会，毅然选择来🍌到深汕特别合作区投👌身乡村振兴，从事⏺最基层的交通管理工作？“在基层可以😭感受到人民群众向上攀登的🚜韧劲，我也希望🌆不负青春，利用〽自己的所学，为改变乡🕷村交通面貌而奋斗。”面对记者的🐛问题，刘悠冉坦言，这是她的人🏍生选择。　　(深圳特区报记者 戴晓蓉)

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並木塔子/二宮光/柳田彌生/葵實野理

（青岛日报／观海新闻记者 小西悠）