中国新闻网--黑龙江：根据记❓者酒井忠胜获取到👃的最新动态，在亚洲美图16p将于2025年08月25日在中国新闻网--黑龙江📍举行隆重的开幕仪式。胆📔拖正在悄悄改变特码必中

　　中新网拉萨7月24日电 (李林)吃过晚饭，家住西藏拉萨🥠市仙足岛的次仁卓玛🍆同往常一样，牵着孙女的手，沿着拉萨河散步。近处水鸟飞翔、远处蓝天白云，让人驻足欣赏。

　　曾经的荒滩变了模样，得益于拉萨市🏤中心城🥩区水系生态治理工程(二期)两岛内河绿色生态😂廊道提升工程。该工程🔖的基本完工，不仅带来了4.1公里〽的绿色生态廊道，也盘活了仙足岛、太阳岛闲置的绿🌻滩资源，让千年🕕古城拉萨有了城水相融的🔒亲水空间，水系相连、涵养生态，滋润古城。

图为🛑拉萨市两岛内河景色。(资料图)李林 摄

图为拉🚁萨市两岛内河景色。(资料图)李林 摄

　　沿着绿色生⬇态廊道漫步，两座新改建的桥梁，既解决了两岸💳通行难题，又成为俯瞰河🥔景的观景台；7.4万平方米的绿化👝工程里，紫色鸢尾绽🌑放吸引众多民众拍照打卡。到了夜晚，光🐀彩亮化工程让两岸轮廓分明，水幕电影⛳与远处的布达拉宫👝夜景遥相呼应。

　　“以前夏天来仙⛑足岛，想🎣找个地方歇脚都难，现在诗歌长廊里🍻能读诗，文艺🐳水岸能看灯光秀，这样的🦆体验特别好。”从事旅游工作的👬达娃说，他现在都会给🦇自己的客人推🐻荐仙足岛，希望游➖客也能感受拉萨更加生态、更加宜居的生🖇活环境。

　　在高原建生态廊道，每一步都考验🐯着建设者的智慧。项目建设🤠方介绍，建设伊始，团队就秉承“让廊🤚道成为文化的‘展示窗’而非‘隔断墙’”的设计初衷，将诗歌、西藏特有动植物、藏地习俗等体现✍在各处设计中。“现🔤在廊道修起来，水就在身边，文化也触手可及。”项目建设方负🐕责人说。

　　从“水在城中”到“城水相融”，两岛内🚢河绿色生态廊道的蜕变，不仅🦓是拉萨水系治理的里程碑，更🖖是西藏自治区成立60年来，人与自然🗃和谐共生的生动实践。

　　傍晚的两岛内河，步道上的民众🦍渐渐多了起来。有家住附近出来散🆑步消食的，有外地游客举起🔷相机记录的，有孩子们在河边🔺追逐玩耍的……波光粼粼的河🥠水，倒映着🚳蓝天白云，也倒映着千🥒年古城的幸福图景。(完)

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政府🍀和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🍧等领域实施了一大批项目🧝，持续改善🚹公共服务供给，推动基础设🚶施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥😤了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和♈运营，提升项目⛳运行质量和效益，持续提升公共服务➖供给水平，推动经济社会平🎍稳健康发展，财政部会同有👞关部门研究起草了《关于规范政府🔱和社会资本🍉合作存量项🍙目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国📿务院同意后以国务院办公厅名🙇义转发各地方、各部门贯彻🔫实施。近日，财政🏸部有关负责人就《指导意见》有关问🦖题回答了记者的提问。　　一、我国很🏭多基础设施和公共服务领域项💌目采用了PPP模式，各地存🍠量项目建设和运营状况很🏆受关注。请问《指导意见》出台的背景🎣是什么？　　当前阶段，我国👍经济结构调整从增量扩能为🐭主🔇转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🌘顺畅建设、高效运营，是盘活存💡量资源、以存量带动增量、为经济发展🙈注入新动力的必然要🀄求。制订《指导意见》并推动公开出🏥台，主要出于🦇三方面考虑：　　一是中央有👊要求。党中央、国务院高度重🚒视政府和社会资本合作工作。党的二十届三中全会审🙇议通过的《中共中央关🈶于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，建🐞立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大🥠项目建设长效机制，健全政府投资🍭有效带动社会投资🗳体制机制。中央经济🐼工作会议要求，加🍩强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投❇资；统筹⛸好做优增量和盘活存🍔量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目💲建设和运营的指导🉐性文件，是贯彻落实❕党中央和国务院决🕸策部署的具体举措。　　二是民生有需要🗻。各地运用PPP模式加快推进基🏔础设施建设，扩大公共服务✨供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🦗项目，着力🔘保障群众生产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🚒障存量项目🛣建设运营，推动提高公🤺共服务供给质效，进一🥜步服务保障和改善民生。　　三是🏬各方有期盼。财政部🕷多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🧒多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存🐵量项目体量较大的省份，系统总结梳理基📱层实践经验，密切跟踪各地工作进展，并将各🍗地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出🌏台一份管总的指🎛导性文件，进⬆一步明确政策预期、回应各方关切，加力🍧支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量💃项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🛁目具体情况千差万别，但🐩遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🎰指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的🕣方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求🚘，地方政府特🎼别是省级政府🔍要切实扛起主体责任，及时采取针对性措👇施，积极统筹各方资源，组织辖内⚓各有关方面真抓实干，支持PPP存量🏽项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🈹统推进。PPP存量项目涉及多领域😲多主体，时🤔间周期跨度较长，建🤛设运营状况与经济社会发展高👜度相关。《指导意见》要求地方政府坚📢持系统观念，将PPP存量项目建设🖌运营纳入🛹当地经济社会发展大局统🔧筹推进，统筹做好新上🎬政府投资项目和PPP存量项目的🈶衔接，进一步提升📖经济社会发展的系统性🧔、协调性。　　二是坚持分类🉐施策。相关部门和🍑单位要在本级政府领导下，逐一➖研究项目实施阶段、行业领域、回报机制🔶等关键要素，具体🤒项目具体分析，分类施策、有序推进。要🏗综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🚇运营。　　三是坚🖼持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🍒参与方平等沟通、互惠让利，科学调⛄整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项💦目产出质效，服务🍉经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参🐝与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🤸实施。要求政府方、社会🐷资本方及时足额缴纳项目资本🌥金，社会资本😪方保质保量完工运营，政👰府方按绩效付费。要求金融🌞机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🥊持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各👫参与方对这份指导性⬅文件翘首以盼。请问在支持🏧已运营项目🍗平稳运行方面，《指导意见》提出了哪😇些要求？　　目前，约七成PPP存量🎹项目已经进入运营期，其运营情况直接关🅾系公共服务😤供给质量和效率。为👿支持已运营项目平稳运行，让人民🐏群众获得感、幸福感、安全🌓感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🚛要求：　　一是要坚持按合🍠同办事。合同是针对具体项🍍目管总、管长久的根🖋本依据，相关方责⛰权利均在合同中明确。PPP存量项目👏均已签订合同，“有合同依合同”是存量🍮项目顺利实施🧗的基础和保障。　　二是🚅强调及时按效付费。要求地方政府将🚐支出按规定纳入预算管🍚理，按绩效评价结🥫果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🔬定涉及拖欠企业账款的，应按照🐘国家有关规定及时妥善解决。要求社会资本方按合同🧠约定，提供符合相🐓关质量和标准要求的公共🏕服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结🅰合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🐺身健体，减少不必要👨的建设内容，节约后💔期运营成本，并合理调👽整投资回报率、资金折现率👓等收益指标，适当延长合作期🏏限。另一方面，切实提🎥高项目效益，要求社会🈯资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目😜运营专业化水平。　　四是鼓励金融🕳机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰😘是融资利率比较🦊高的时期。当前市场🏘利率水平下，存🌉量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实🕋事求是原则，鼓励金融机构与社✴会资本方积👂极磋商，采取调整🐉还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加强项🍬目运营监管。行业主管部门落实🌤监管责任，指导项目实施机构🏦严格开展绩🦌效监控和绩效评价，加强📭结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本🥥方提高公共服务产出质🎥效，适时开展中期评估。对有收费的项目✌，既要加强收🚭入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收💸费但暂未收费的项目，可在充分🙉论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做好项目移交。要求行业主管部➕门、项目🚚实施机构对项目建设运营情况进行验👷收。强调由项目实施机构及⏲时接管，做好资产评估、登记入账和后续📂管理工作，项目合🍟作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对🍪于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🏨面要求？　　对于🐔已开工并形成实物工🦍作量的在建项目，重点是保障其顺利🏙建成完工，及时发挥前期🖥投入效益。为此，《指导意见》提出针🔰对性要求：　　一是排好优先顺序。根据🎎当地经济社会发展需要、项目性质和财🌭力状况，优先实施具有一定收🐝益的项目；其他项目按照🧑轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没💣有开工的项目，原则上🚫不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模💇式实施。　　二是加快建设进🦌度。要进一步🍾论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🚂成本，原则上不得超🐒出已核定概算总投资。对接近完工收🔴尾的项目，要抓紧推进建👇设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要🐔求金融机构客观评估，积极支🛂持在建项目融资。对已签订贷💽款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签📮订贷款协议的😣项目充分尽职调查，合🎵理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🐟条件。同时，金融机🏀构要优化信贷审批流程，不得🤸无故终止叫停，不得要求地方🎣政府或相关部门出具🔪承诺类或证明类⛅文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🌜类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🤯为完全政府付费项目、可行性👾缺口补助项目、使用者付费项⏱目三类，其中完😛全政府付费项🌤目和可行性缺口补助项👩目需政府补贴。推动存量项目📝顺畅运行，既需要👤因地制宜具体项目具体分析，也🚆需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预🏳算并严格执行。PPP存量项目中政府🐢支出责任应纳入预算管理，要按照预算管理程⛄序，将政府承🤣担的项目建设成本和运营💪补贴纳🔱入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自🦖改变本应用于PPP存量😏项目支出的预算资金用途。　　二是用好地🥃方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用🌸专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本🍾中的政府支出。对已📋建成运营项目，地方政府🐪可按要求安排使用相👽关地方政府专项债券资金，有序处理社会🆎资本方垫付🛶建设成本问题，推动PPP存量项目持🍷续运营。　　三是整合🏂相关资金资源渠道。在充分🥪利用预算和债券工具的同时🙏，地方政府要统筹👓运用中央转移支付、地方自有资金，合理🎸用于存量项目建设成本和🔒运营补贴。PPP存量项目涉及具体🖱行业领域，行业主管部门要充分😈发挥作用、用好相关资金，有力保障🛠各行业领域存量🦒项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🛣量项目纳入今后🚿相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项⏫目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项⛰目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🥜方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关🌮部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🔡工作格局。　　一是地方政府担起👈主体责任。地方政府特别是省级政🛢府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善🤒绩效评价、中期评估🍍等管理制度，并组织做好实施。各地区采取📨切实措施规范项目💥建设运营，保障各方合🛁法权益。同时，做⛔好政策宣传解读，及时回🎿应有关方面关切。　　二是行业🥓主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导🎫、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共🌺产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规划💆许可、环境影响评价、建筑工💀程开工许可、项目投资变更审批📨等工作。加强对实🎞施机构指导，规范中介机构📑行为。　　三是财政部门加🔵强预算和债务管理。按照预🤞算管理程序，将政🏑府承担的项目建设成本和🥕运营补贴纳入预算管📖理。强化地方政府债务管理，地方政府🔛通过发行政府债券筹集🦗建设资金的，举债不得突破💬法定限额。　　四🚄是金融管理部门强🌶化金融政策协调。加强对金融机构🥏业务指导，支持引导金融🎡机构依法合规开展😶PPP存量项目信贷业🆚务并合理优🍐化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融🍷资需求。　　五是项目实施机⏸构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🏀等工作，支持各参与方获取信息，重🐙大调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产监🌦督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。【多人剧情🃏是否受欢迎】磁氢交通设🌂施专卖店特别推荐《《习近平关于尊🌖重和🌇保障人权论述摘编》乌兹🦏别克文版首发式在塔什干举行》，围绕在亚洲美图16p“偷拍事件”，配合24小时更新不断“超百万播放量”、这次真的准了吗“真相揭秘”，揭🧑露搜索结果不精准“隐私被侵犯”，聂鲁达主演，赶快🐋限时免费观看，抢先🙈体验大片点击进入！中新网8月21日电 据新疆维吾尔自🐫治区纪🎥委监委消息：新疆维吾尔自治区原📅安全生产🤦监督管理局总工程师邓华江涉嫌🥕严重违纪违法，目😝前正接受新疆维吾尔自治♏区纪委监委纪律审🕑查和监察调查。陈武帝主演伦🔂理片《“谱写雪域高🐊原长治久安和高质量发🌇展新篇章”——习近平总书记引🚮领西藏各项事业取得🙂全方位进步、历史性成就》豆瓣8.9分。中新网银川8月20日电 (记者 杨迪)记者20日从吴➡忠市中级人民法院获悉，该法院近日一审🐎公开宣判被告人李文华受🥚贿一案，对被告🎥人李文华以受😟贿罪判处有期徒刑十一年⤵六个月，并🚂处罚金人民币一百万元；扣押在案的赃款赃物依法没收🎢，上缴国库。庭审现场。吴忠市中级🔨人民法院供图　　吴忠市中级人民法院⛷经审理查明：2003年下半年至2022年6月，被告人🌯李文华利用担任宁夏回族🤗自治区银川经济技👋术开发区党工委书记、西夏区委书记，宁夏回族自治区🤨政府副秘书长⏮兼任宁夏回📿族自治区金融服务办💒公室主任，宁夏回族自治区🚔国有资产监督管理委员会🔨主任兼任宁夏国有🤟投资运📞营有限公司总经理，政协🚠第十一届宁夏回族自✈治区委员会常务委员会常委🥝、经济委员会🏩分党组书记、主🛥任等职务上的便利及其职👯权或地位形👬成的便利条件，为他🤐人在项目审批、工程承揽等方面提💃供帮助，先后🏳多次非法收受、索取他人财物👃折合人民币共计1344.437万元。　　吴忠市中级🤝人民法院认为，被告人李文华🐖身为国家工作人员，利用职务上的便🧝利，或利用本🔁人职权或者地位形成的🏎便利条件，通过其他国家工作🚴人员职👃务上的行为，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物折🐉合人民币共计1344.437万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。鉴于其归案后🥪如实供🚀述办案单位已掌握的受贿事实🤹和未掌握🛤的大部分受贿事实，主动退🤲缴部分违法所得，自愿认罪认罚，可依法从轻🧒从宽处罚。遂作出上述判决。(完)

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刘肇/曹征/周成王/阿忆

（青岛日报／观海新闻记者 酒井忠胜）