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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🍲质量发展，适应推🎡进乡村全面振兴、加快农业农村现💜代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条👾例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🐳路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🧐施。国家综合采取🆔多方面措施，支持和促进农👂村公路发展。

　　第四条 农村公路发🔚展应当贯📷彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全面振兴👹的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🥤善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🐛高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🤱对本🥡行政区域内农村公路发展承担🔵主体责任，加强对农村🖥公路工作的组织领导，落🍰实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🍐解决农村公路工🍐作中的重大问题。

　　县级人民政府交通😱运输😬等有关部门、乡镇人🌧民政府依照本条🔨例规定和县级人🈶民政府确定的职责，做好农村🏯公路相关工作。

　　国务院交通🅿运输等有关部门、设💥区的市级以上地方人民政府🎰及其交通运输🎳等有关部门应🔓当加强对农村公路🚴工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🔃政投入为主、多渠道筹措⏯为辅的资金保障制度。

　　地方各级人😉民政府按照财政事权♒和支出责任划分原则，安排应由💀其承担的农村公路发展经🚿费，并列入本级预算。

　　国家👪鼓励通过慈善和社会✊捐助以及综合开发运营农村公路👈相关资源、权益等方式筹集农🌔村公路发展资金，支持🔺金融机构按照市场化、法治化原则提供📡与农村公路发展相适😪应的金融服务，引🚉导社会资本依法参与农👤村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📳应当以提升路网质⛱量为重点，推动农村公路路🐷网提档升级、优化结构。

　　农村公路🐿路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🎄据实际需要有序推进路网延伸，提🗾高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🗑应当符合🍁规定的公路技术等级🏝要求。

　　现有农村公路不符⏳合⏪最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技🥏术等级要求的公路。县级人民政府🙅应当根据本地🔘区实际情况组织实🏡施农村公路升级改造。

　　农村公路🛤建设选用的具体技术等级🚨及其主要技术指💐标，应当根🏧据其功能定位，结合地形条件、预计交通🏤流量等因素确定。国务院🕵交通运输主管部门应当健全🎲与农村公🥚路特点相适应的技术等级及其😩技术指标体系。

　　第九条 农村🍌公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🏐通运输一体化。

　　地方各级人🐾民政府应当采取措施，推💗进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🚟等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🎌等需求，促进农村公路🛅建设与乡村产业发展♍有机融合。

　　鼓励😅在农村公路建设中🏄推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💯地和空间🎥使用的合理需求纳入国土空🐯间规划实施监🦕督系统统筹保障，按照国家有关🧙规定落实用♉地管理要求。

　　农村公🙌路建设应当依据国🖐土空间规划科学合理选🌵址，优先利用现有道🌹路改建或者扩建，不占或者少🌦占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🤐等条件的农村公💤路建设项目，可以按照国家🈺有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🌙的建筑控制区的范围🍈由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理💘依照有关法律、行政法🌘规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建❗筑控制区依照有关法律💑、行政法规的规👩定划定范围并实👡行管理。

　　第十三条 县级人🚲民政府交通运输主管部门🍶应当依法采取有效措施，加大🐱对农村公路超限运输行为的🎧治理力度，防止超💁限运输车辆违法在🖱农村公路上行驶。

　　不🔔属于超限运输的建设🎓工程重型载货汽车🤥确需将农村公路作为施🔋工便道或者在一定时期🎠内集❣中通行农村公路，可能造成农⛑村公路损坏的，建设单位🍖应当与县级人民政🔏府交通运输主管📳部门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划🔱行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等⏸防护措施；造成损坏的，应当按😏照不低于该段公路原有的技📟术标准及时予以修复、改建或者给予♟相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公😀路保护管理需要，县级人民政府交通运输🗳主🌊管部门可以在农村公路沿线🤩设置相应的电子🛡技术监控设备。设置电子⭐技术监控设备应当🚞经过法制和技术审核，确保🍏电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🐋用前设置地点应当🍴及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍹应当组织交通😲运输等有关部门、乡镇人🌘民政府依法采取措施，开展🌝农村公路路域环境综合整治，持📉续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🥖级人民政府应当建立健全农村公📡路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🍠等有关部门、乡镇🤶人民政府履行农村公路管理📏养护职责。

　　地方👷各级人民政府应当按照🌅国家有关规定，落实农村公路💢养护资金财🚮政支出责任，加强农村公路🎵资产管理。农村公路与乡🐟村旅游等经营性项目一体化🌸开发的收益可🏩以用于农村✋公路养护。

　　第十七条 县级👬人民政府交通运输主管部门🤑应当定期组织开🔝展农村公路技术状况👮检测和评定，并将检测和评定结果作为🕥实施农村公路养护💬的重要依据。

　　第十八条 农村公路🍧养护按作业性质🔋分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🧒县级人民政🤖府交通运输主🙁管部门组织实施。

　　乡道、村道的日⛄常养护由乡镇人民政府组💤织实施。乡道、村道的养护工程由县🥚级人民政🔁府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🌐的乡镇人民政🎱府组织实施。

　　第十九条 农村公路👖的日常养护可以通过政府🔥购买服务等方🏗式吸纳沿线农村居民参🛵与，保洁、绿化等相关工作可😾以由农✔村居民或者家庭承包，统筹用好🐂农村公路管理养护领域👏公益性岗位，优先吸纳就业困🏗难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🦈养护作业🤠单位参与农村公路养护，推动👝建立健全农村公路养🐧护长效机制，提高养护🎫专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🙂应当按照相应的技术规范和👪操作规程实施，保证公路经常处🎹于良🚧好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🎤通运输主管➕部门、乡镇人民政府👽应当组织开展农村🍆公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🌮槽、隆起等影响安🌊全通行情形的，应当及时设🍭置警示标志并组织修🐝复。

　　第二十二条 县级人民政🤽府应当建立🈁健全农村公路安全隐患排⤵查治理机制，以农村公🚜路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌓段为重点，组织开展安🕜全隐患排查和治理。

　　交通🌩事故易发的农村公路平交路口、穿🧝村过镇路段等地点应当设置醒目😪的安全警示标志，必要🚷时设置车辆减速装置🍧等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🚚村公路应急📫保障和防灾抗灾能力建设，组织落🌧实农村公路🔥突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监👬测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者📑其他突发事件🚫造成农村公路中断的，县级人民政府应😜当组织交通运🗺输等有关部门及🚣时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🔱示标志并发布绕行路线🚸。

　　第二十四条 县级人民政🤕府及其有关部门、乡镇人民🍷政府应当采取🦃灵活有效的方式，对农村公路沿🛰线居民开展📂道路交通安全法律法🌠规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🚿将爱路护路有关要求纳🏒入村规民约，增🐲强农村居民的道路交通🛤安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🅿级人民政府应🗾当完善政策措施，健全激励机制，加快农📟村货运物流等相关🚎基础设施建设，保💩障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🏖，拓展农村公路服🛏务功能，提升农村公路服务畅🎊通城乡经济🥖循环的能力。

　　第二十六条 国🐰务院有关部门、县级以上地方😸人民政府及其有📪关部门、乡镇人民政府⬇在农村公路工作📳中不履行或者不正确履🛣行职责的，依照法律法规和国家有关🌚规定追究责任，对直接负责的主管♉人员和其他直👪接责任人员依法给予处分🤦。

　　第二十七条 村道除适👵用本条例规定外，参照适用《中华🦉人民共和国公路法》、《公路😧安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 矢咲唯）