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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🚬村公路高质量发展，适应推进乡🕕村全面振兴、加快农业农村⚪现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🕹所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农💇村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🐱础设施。国家综合采取多🗑方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔚当贯彻党🔪和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🤽镇化和乡村全面振兴的有关要🥝求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🆙盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏠交通基础设施网🥦络。

　　第五条 县级人民政✅府对本行政区域内农村公📤路发展承担主体责任，加强对农村公路工作📬的组织领导，落实农村公路📀发展支持措施，统筹研究和协💱调解决农⬇村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输👸等有关部门、乡镇人民政府依照🈶本条例规定和县级🚣人民政府确定的🥗职责，做好农村公🆚路相关工作。

　　国务院交通运😰输等有关部门、设区🍓的市级以上地🌨方人民政府及其交通🌳运输等有关部门应当加强📮对农村公路工作🤢的指导监督。

　　第六条 农村公路发🥜展建立以财政投入🗽为主、多渠道筹🍃措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🎪府按照财📢政事权和支出责任划分原则，安排应由其🚻承担的农村🎢公路发展经费，并列✴入本级预算。

　　国家📩鼓励通过慈善和🗂社会捐助以及综合开🚘发运营农村公路相关🚝资源、权益等方式筹集🍖农村公路发展资金，支持🛢金融机构按照市场化、法治化原则❗提供与农村公路发展相💶适应的金融服务，引导社会资本依法🌃参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🤯应当以㊙提升路网质量为重点，推动农村🔚公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🛹公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🎰际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🏙路应当符合规定的公🐏路技术等级要求。

　　现有♒农村公路不符合最🎐低技术等级要求的，应当升级改造🍪为符合技术等级要👦求的公路。县级人民政府👅应当根据本地🕎区实际情况组织实🚋施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🐤用的具体技🔪术等级及其主要技术指🔃标，应当根据其功能🐨定位，结合地形条件、预计交通流量等💪因素确定。国务院交通运输🌜主管部门应当健全与🍞农村公路🗝特点相适应的技术等级及其🌵技术指标体系。

　　第九条 农村公路🔽建设应当与国道、省道建设衔接协调🥏，促❤进城乡交通运输一体化。

　　地方各👆级人民政府应当采取措施，推进农🤪村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🗿景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🏬旅游等需求，促进农村公路🏆建设与乡村产业发展🎍有机融合。

　　鼓励在🔏农村公路建设🍮中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🎬路建设涉及土地和空间使用的🚌合理需求纳入国土🔑空间规划🐵实施监督系统统筹保障，按照国家有🔺关规定落实用地管理要求🎷。

　　农村公路建设应📡当依据国土空间规划科学🔀合理选址，优先利用现👮有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🆘，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🏴规模较小、技😹术方案简单等条件的农村公路🎗建设项目，可🌸以按照国家有关规定简化👟相关程序。

　　第十二条 村道两侧📆的建筑控制区的范围⏪由县级人💳民政府按照省、自治区、直辖🧕市的规定划定，建筑控🏮制区管理依照有关法律、行政法规🚓的规定执行。

　　县道、乡道🐖两侧的建筑控制区依照有⏬关法律、行政法⚡规的规定划定范围并实行管📓理。

　　第十三条 县级人民🥑政府交通运输主管🤧部门应当依法采取有🗜效措施，加大对农村💕公路超限运输行为的⚾治理力度，防止超限运输💔车辆📱违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🚀限运输的建设工🧀程重型载货汽🕴车确需将农村🥛公路作为施工便🌥道或者在一定时期内🌅集中通行农村公路，可能造成农村公💍路损坏的，建设单位应当🌔与县级人😛民政府交通运输主管部门💱或者乡镇😠人民政府签订协议，采取合理规🗾划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通💅行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🛃路原有的技术标🍨准及时予以修复、改💣建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管♏理需要，县级人民政🚇府交通运输主管部👢门可以在农村公路😋沿线设置💶相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🤯控设🍂备应当经过法制和技💘术审核，确保电子技术💠监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地😥点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🛂府应当组织🦊交通运输等有关部门、乡镇人民政府📠依法采取措施，开展农村🌽公路路域环境综合整治，持续优化🕴农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎄府应当建😯立健全农村公路管理养护🍧责任制，明确并支持、督促🛁交通运输等有关部门、乡镇人🔛民政府履行农村公路管🥁理养护职责。

　　地方各级👫人民政府应当按照国家有关🚤规定，落实农💇村公路养护资金财政支出责🦋任，加强😑农村公路资产管理。农村公路与乡村🐭旅游等经营性项目😏一体化开🏀发的收益可以用于农村公👧路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🍺输主管部门应当定期🗣组织开展农村公路技术🎞状况检测和评定🌅，并将检测🙂和评定结果作为实施农村公📀路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🤳公路养护按作业性质分为日♓常养护和养护🕧工程。

　　县道♐的养护由县级人民政府交🚾通运输主管部门组织实🕚施。

　　乡道、村🍠道的日常养护由乡镇人民政府组🚀织实施。乡道、村道的养护工程💀由县级🌝人民政府交通运输🍚主管部门组织实施，或者交由具备条件🏤的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🙎村公路的日常养护可以🧚通过政府购买服务🎓等方式吸纳沿线🍒农村居民参与，保洁、绿化等相关⛓工作可以由农村居民👖或者家庭承包，统筹用好农🕷村公路管理养护领域公⭕益性岗位，优先吸纳就👼业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业👇公路养护作业单位参与👝农村公路养护，推动建立🔧健全农村公路养护🍦长效机制，提高养护专业🌐化水平。

　　第二十条 农村公🐁路养护应当按照相应的技术♋规范和操作规程实施，保证公路经🔠常处于良好💈的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😑通运输主管👮部门、乡镇人民政府应当🌽组织开展农村公路🍮日常巡查；发现公路坍塌或🌋者有坑槽、隆起等影响安全通行情形💮的，应当及时🏿设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🍽应当建立健🧘全农村公路安全隐患排🧒查治理机制，以农村公路急弯🌎陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇📐等路段为重点，组织开展安📐全隐患排查和治理。

　　交通事⬅故易发的农村公路平交路✉口、穿村过镇🎑路段等地点应当⏮设置醒目的安全警示标志，必要时设置🧀车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🤲政府应当加强农村公路🐅应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落🌰实农村公路突发事🍣件应急预案制定、应急物资储备、灾害监😷测预警等方面的责任。

　　因自然灾🚺害或者其他突发📬事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🦒组织交通运输等有关🕠部门及时进行🏂抢通；难以及时抢通的，应当设立警🐚示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🎚及其有关部门、乡镇人民政🏢府应当采取灵活有效🐉的方式，对农村公路沿🎻线居民开展道🛶路交通安全法律法🍻规和爱路护路宣传教育🛒，鼓励、引导将爱路😚护路有关要求纳入村🏪规民约，增强农村居民🙍的道路交通🖲安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🥋民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🥋运物流等相关基础设施建🗒设，保障农村客⬇运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🍸合发展，拓🔐展农村公路服务功能，提升农村公路服务🎖畅通〰城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🏼、县级以上地方人民🧔政府及其👬有关部门、乡镇人民🛏政府在农村公路👊工作中不履行或者不正确履🖖行职责的，依照法律法规☔和国家有关🔷规定追究责任，对直接负🦋责的主管人员和其他直💪接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🐕本条例规定外，参照适用《中华🕤人民共和国公路法》、《公路安🌇全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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沈鲤/吴小莉/朱钧/彭荃

（青岛日报／观海新闻记者 清世宗）