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　　中新网7月22日电 据国家卫健🏮委网站消息，国家卫健委发👓布关于印发医养🍾结合示范🧠项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🚛家卫健委组织开展医养结合示🧑范项目创建工作🥢，通过创建全国医养结💥合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🚅的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各⛓地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🛍量积极参与，不断扩大🌐和优化医养结合服务♋供给，提高医养🙀结合服务能力和水平，更好顺应老年人🗽健康🦆养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于🕟印发医养结合示范项📃目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🔴市及新疆生产建设兵团卫生🍷健康委：

　　为认🤟真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🕉老龄工作的🥤意见》《关于深😕化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🍆步完善医疗卫生服务🐙体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医📘养结合示范项目，创建全国医养结✨合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作➿方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🍣真组织实施，深入发掘培育🚄工作基础好、群众认可度🚩高的示范典型，带动本地区✝医养结合♊工作高质量发展。

国家🔴卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🥧工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🔩央、国务院关于医养结🈴合工作📷的决策部署，推进医养结合高质🎡量发展，更好顺应老年人🥖健康养老服务需求，根据国家卫♌生健康委等部门《关于进一步🕟推进医养结合发展🚇的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合♊服务高质量🆗发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🐁组织开展医养结🆓合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全💥国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎃好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各💓地深入推进医养结合工作，引导🏗更多社会力量积极参与，不断扩大和优👛化医养结😤合服务供给，提高医养结合服务能🎗力和水平，更好顺应老年🚮人健康养老服🔦务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养✒结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工👧作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成📇创建工作。

　　(二)全国医养👡结合示范机构。具备医🚠疗卫生机构资质，依法进行养老🌲机构备🍽案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🛎特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🐕合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🔰彻落实国家有关医养结合政策文件，制定本级😛推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🦐作为改🐅善民生的重要内容纳入当地🤧经济社会发展规划，纳入深化医药🤘卫生体制改🌨革和促进养🦅老服务发展的总体部署。建立医养结合工作💝机制，各部门分工明确👓，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🧐的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融💓资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🤴行保障政策措施。用于社会福📨利事业的彩票公益金可按⏪规定适当支持🔽开展医养结合服务。完善基本🦍医疗保险等管理措施。制定出台🚬人员培养培训、信息化等相🖥关支持性措施。鼓励🍰社会力量兴办医养结合🍴机构，通过公建民营或民办公⛪助等多种🗡模式支持社会力量参与🈷医养结合，为老年人提供🐢多层次、多样化的健🍷康养老服务，以🀄及基本医疗和基本公共卫生🆙等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医💂疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开😙展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸➡至社区和家庭等多种🚴模式依法依规深化医养结合。大力推进🐎居家和社区医养结合，开展社区医📼养结合能力提升行动，落实国家基🛸本公共卫生服务老年✨人健康管理、老年人中医🛢药健康管理、老年健康与医养结合🦂服务项目、家庭医生🈴签约服务、家庭病🚅床服务等有关要求，鼓励支持医🍀疗卫生机构按照相关🕒规范、标😊准为居家老年人提供上门医👬疗卫生服务。充分发🕊挥中医药在健康养🛄老中的优势和作用，推🧑广中医药适宜技术产品😵和服务，增强社区中医药🛶医养结合🛣服务能力。支持将🏍医养结合机构纳入紧🔶密型医联体统一管理。加强医疗养📱老资源共享，推进农村地区医🛫养结合，鼓励基👱层医疗卫生机构与养老服🕤务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健康🍽养老服务需求。二级及以⛄上综合性医院🏭开设老年医学科的比例超过🙍全国平均水平。引🍯导支持医疗资源丰富👏地区的部分🐳二级及以下医疗卫生机构转型💨为康复医院、护理院，引导支持🚒县区级医疗卫生机构延伸开展医养结合服🗓务。本地区⏯所有养老机构能🤧够以不同形式为入住老年人提⛽供医疗卫生服务，医疗卫生机构🎪普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🌺合相关规范👂性文件及标准等。加🛹强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业🕠监督抽查范围以及安全🚹生产和消防安全工⬅作总体部署，按照🥜职责对医养结合机构中的🍽医疗卫🔶生机构和养老机构进🚍行行业监管。定期对医养结🐏合机构服务质量🏮进行检查评估，指导医养结合⭕机构严格执行相关🎗规章制度、诊疗规范和🚮技术规程，对发💝现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🏙加强感🛡染管理和传染病防控工作。医🤞养结合数据准确并能有效用于🍀指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结✡合机构的医务📉人员享有与其他医疗卫生机🗳构同等的职称评定、专业技术人❄员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🎩医务人员到医养结合机构执👄业，建立医养结👀合机构医务人员🥑进修轮训机制。公立医疗卫生机构♍在内部绩效分配时，对完成居家医疗🗄服务、医养结合➕签约等服务较好的医务人员🍳给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🀄利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息👰互联🚯互通和数据共享。运用互🗳联网等技术开展医疗、养老服务，能🌎够为老年人提供针对性、便捷性的医🍔养结合服务。开展医养结合🍆相关培训项目，支持就业✊重点群体参加培训并到💌相关机构就业。培育和支🏣持助老志愿服务，开展面向医养结合机构👮的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🖋得到当地老年人的💔普遍认可，5年内无医疗质量安全和涉🥡老等重大负面事件。医养⛲结合工作得到上级主管部门和相🤽关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🚈范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入🧀住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老😷年人提供适宜的预防期保🎬健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🆑照料以及临终期安宁疗护👼一体化的医养结合服务，入住失能、失👖智老年人占比超过65%。在满足以上🎏条件的基础上，优先推荐符合🃏以下条件的机构：开展老年人健康🅾和需求综合评估，建立老年🛢人电子健康档案，医疗和养老服务🕴提🕺供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🍶早期干预，预防或减缓🕎失能失智；开展居家和社区医养🍽结合服务；为老年人家庭🐐照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色🧙和优势，推♿广中医适宜技术，为老年人提📔供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🍡升医养结👭合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🥓建筑设计符合相关医疗🌳机构建筑设计规💏范及《老年🚴人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障🛃碍设计规范》等国家相关标准🚇要求。根据医疗👕机构和养老机构🕥相关标准规范配备🎼满足服务需求的医疗和养🍢老设施设备，定期进行维🔺护和保养，确保设备🐦安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🆚等配备相应的管理、专业技术、服务和后🗣勤人员，人员配备数量符合国🏾家有关要求，所有人员均须按🐶照国家相关法律法🐂规规定持证上岗，或经🐂相关专业培训合格📵后方可上岗并组织定期考核。管🥥理人员应当具备相关管理经验。各类专♒业技术人员应当建立专业技术🚣档案。有🕣健全的人员培训制度，对相🤯关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🔥理主体责任，全面落实诊疗规🥥范和行业标准，健全质量管理体👫系。遵循《医疗机构管理🍀条例》《养老机构服务质量😭基本规范》《医养结合🥉机构管理指南(试行)》等😯相关制度规范，建立与医养🌫结合服务相配套的管理🐙体系，建🐅立健全质量安全管理制度、人🎲员岗位责任制度和✏服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🎥境及设施设备管理、安全生产🐵管理和后勤管理等；医疗卫生机构要💼加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🍨控和安全生产责任，建👟立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产🌶教育培训制度、安全生产应📑急管理制度等。落实消防安🥋全责任制，制定本单位的消防🔺安全制度、消防安全操🦓作规程，组织防火检查，结合实际制定灭👋火和应急疏散⛩预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🚓合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🚖康状况，为老年💜人制定有针对性🥌的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫👚生服务和养老服务，根据机构职👿责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护✌等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收👶费标准，建立投诉反😡馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转🥍换标准等要求，做好🏈服务的转介与衔接。老年人医疗与养老🏸服务信息共享共用，加强老💀年人隐私保护。按要求🐬对入住老年人和工作🚹人员开展健康监测和聚集性疫💕情监测，及时向辖🤣区疾病预防控制😝机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🥣律法规和相关政策，5年内未发生🔳重特大🔐安全生产事故、较大及以上火灾事故🏮、重大医🆑疗事故和违法案件。坚持公益性原😌则，机构运营现状良好，具有可持续💁发展的潜力，产生良好社会效益📮，能够对其他医😛养结合服务机构起📪到示范引领、辐射带动效应。入住😺老年人及家属满意度调查🈹结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🏦关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收🍐过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🤽手段抓取数据，切实减轻基层🏸负担。

　　(一)自评申报。各申报单🙃位依据工作🕷标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🚢卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📘兵团👎卫生健康委对申🐹报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🦊家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🤘康委对推荐单❓位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根😠据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国🆒家卫生健康委网站进行公示。对公🖲示无异议的，由国家🥃卫生健康委发文命名为“全国医养结合🚣示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🏷构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🥍机构进行动态管理，如发🏦生造成严重社🍣会影响的负面事件、违法案件🎧或医养结合相🌚关政策执行不力、服务水平明显🌍下降、老年人权益🚈受到侵害等情况，及时按程🍹序取消示范县(市、区)或示范机构称📇号，且3年内不🌓得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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湯本千明/Alex Gonz/天音心/Belinda Ru

（青岛日报／观海新闻记者 水瀨美希）