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据《电讯报》的消息,埃迪-豪很清楚伊萨克的立场,但他对球员未来拥有最终🛏的决定权。
报道称,伊萨克已告知纽🛷卡斯尔,他希望在今夏寻🚑求离队的可能。
这位瑞典前锋在🐀队友飞往新加坡参👧加季前巡回赛时☕留在英格兰,引发了外🐪界对其未来的不安猜测。
随着利物浦上周😝向其发起接触,目前纽卡已💫充分意识到伊萨克有意寻求📖离队。
不过,纽🚄卡斯尔方面依旧坚持立场:伊萨克非卖品,俱乐部😘仍决心将其留下。
俱乐部主席亚西🎻尔-鲁迈扬与共👧同所有人杰米-鲁本已支持主帅埃迪-豪的决定,即在🎽今夏坚决抵制🥜任何将伊萨克带走的尝试。
尽管埃迪-豪清楚伊萨克的💐立场,但最终决定权仍🚀在他手中。
消息人士告诉《电讯报》,纽卡打算顶住👈压力,拒绝任何转🏽会请求。
俱乐部目前坚守对❓伊萨克1.5亿英镑的估值。利物浦此🔛前曾愿意为其支付1.2亿英镑。
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银行业“反内卷”行动已🎆向区域和行业纵深铺开。 在7月广东打响银行🎾保险业全面“反内卷第一枪”之后,近日,上海、广东、浙江、安徽等多地银行业协会接连跟进,剑指高息揽储、房贷返点、车贷返佣、变相贴息等问题,呼吁🗺辖内银行机构跳出低水平价格战🌆。从机构来看,工商银行在⏮年中工作会上明🎾确要求带头整治“内卷式”竞争,成为首家将“反内卷”列🧢入下半年工作重点的国♓有大行,这也标🍇志着银行业规范竞争秩序的🗓行动进入新阶段。 某华北地🚸区股份行个贷经理对🔸记者表示,该行内部已经🌦在传达“反内卷”通知,“之前消费贷‘卷’得很厉害,恨💹不得利率都得在‘2’开头,大概两三个月前,根据相关要求,消费贷年利率不🔆得低于3%。”作为零💂售条线工作人员,消费贷业务🥩是他的主要考核任务。他表示,在此次“反内卷”工作中,该行重点强调,不得通过营销活动🥎和各种补贴进一🖊步降低消费贷📆年利率。 这并非个例。一系列措施表明,银行✏业正在从存贷两端同步推🕘进规范化经营,遏制不正当竞争。多位💓不同银行不同业务条线的⛔人士对记者表示,其所🕺在的银行从总行、分行到各支行营业🐎网点,均在推进“反内卷”工作。除了💡对贷款端有要求外,在存款方面也要⬆求对客户的定价😞不能借助营销活动、补贴等形式变🎅相提高,产品年化利率👀不能超过市场🥨利率定价自律机制👇要求的上限。此外,零售贷款方面📝的营销激励政策基本已🍵取消,住房贷款🐓业务也叫停🖌了任何形式的“返点”行为。 近期,多地行🎺业协会和多家银🗨行均已表态要“反内卷”。广东银行🎈同业公会7月份召😷开专题会议,部署“内卷式”竞争的综合🚟整治工作;浙江省银行业😫协会近日发文,直指当前个🖋人住房贷款市👶场中存在的“返佣抢单”“暗箱操作”等无序“内卷”现象。机构层面,工商银📆行率先要求落实落细稳经济⏭各项存量和😮增量政策,坚持产品客户对位♎,带头整治“内卷式”竞争,稳固经营基本盘;广发银行、平安银🌄行也均在年中工📥作会上强调抵制“内卷式”竞争。 记者注意到,银行业的“内卷式”竞争问题,早在去年11月就曾被金融🔱管理部门“点名”。中国人民银🔪行在《2024年第三季度中🎅国货币政策执行报告》中指出,由于市场竞⚪争激烈,银行“内卷”严重,出现了贷款利率“下行快”、存款利率“降不动”的现象,导致存✂贷款利率与政策利率调整幅🍞度存在较大偏离。 上🕟海金融与发展实验室主任曾刚🏫告诉记者,银行业“内卷式”竞争😖的形成有着多重复杂原因:优质客户、资产越来越少;多数银行的绩效考核📭目标偏重短期;部💶分金融机构创新思😱维和能力不足,导致金融产品🛶和服🤓务趋于同质化。更重要的是,银🌘行内部考核机制偏重规模增长,分支机构和客户经理为了🍀完成放贷任务等,往往会选择降价🙍冲量的方式。而且,现在大型企业🚟的贷款议价能力🍷不断增强,也导致银行竞相压低📖贷款利率。 “内卷”给银行🚖带来的最直接结果就🗝是盈利空间的进一🚊步收窄。国家金融监管总局🍍数据显示,今年一季度,我国商🧚业银行净息差进一步收窄至1.43%,较去年四🔳季度末下降了9个基点。其中,大型银行净息差为1.33%,在各类🍇银行中排在最末位。 不过,多🤸位一线从业人士告诉记者,当前的银行业“反内卷”主要针对银行⛪产品的价格和利率,核心是规范市场🉑竞争秩序,而不涉及员工层面,员工的工👔作量和绩效考核并没💉有太多变化。 业内人士认为,后续应发挥政🚾策引导与市场机制的双重🏵作用,利用科🍻技手段提升效率,同时推动构🥚建从规模驱动转向价值🛂驱动的商业模式。 星图金融研究院副🦀院长薛🔇洪言认为,应利用科技📞手段提升效率,减少基层员工在“冲规模”“垒大户”等短期行为上❔的精力消耗,让其有更多时🔆间投入客户服务与😎风险把控。此外,亦需避免考核指🛫标层层加码,防📙止基层网点将“合规红线”让位于“任务完成率”,通过建立🤚科学的职业发🐝展路径和完善的培训机制,提升🐋员工专业能力,缓解职业风险与道德风💙险交织的压力,营造健康的🉑职业生态。 曾刚建议,首先要重构商🕰业模式,从规模驱动🎨转向价值驱动,注重单客户盈利能力的🚍提升;其次,要发展综合金融🗂服务能力,减少对单一信贷🥉产品的依赖,通过产品创新🚚和服务🐇升级建立差异化优势。此外,完善行业自律公约,明确价格行🔖为底线,建立有效的🌒违约惩戒机制;推动建立🎚行业定价信息交流平台,避免👞信息不对称导致🙋的过度竞争。(向家莹)【如何选择女优片单🔐】关于我们呈献《探访🎮新疆长寿村拉依苏》,围🔓绕日韩美性中文网“彩票直播诈骗”,结合如何选择女优🏙片单“直播兴起”,解析内容更💹新太慢“资金损失”,简素软件售后客🚎服中心同步上线,看片无广告🐄特权防骗指南,立即免费观看马🔅上点击!目 录 前 言 第一章 破坏中⛺国与域内国家关系的🕞挑拨者 一、鼓动💼声索国对中国发起挑衅 二、施压南海🕚周边国家“选边站队” 三、妄图重塑中🦏国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国⛹家提供军事装备 二、玩火:美舰机🌨频繁侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在南🎃海周边军事布局 第三章 违背事实肆意污华🥟的谎言制造者 一、虚假叙事给⏹中国贴“危险”标签 二、调动媒体智库对🕢中🐙国开展认知战 三、借助🆚非法仲裁否定中国正当主张 四、惯用霸权思⛰维强权逻辑抹黑中国 第四章 危🏝害地区和平稳定发展的破坏者 一、扰乱域🔫内国家经济社会发展 二、削弱域内💣国家之间战略互信 三、阻碍域内国💓家深化务实合作 结 语 编🖥写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的⤵很长一段时间,中国在南海的主权和🦑相关权益得🥟到国际社会普遍承认。冷战结束前,美国✴并不明确反对南海岛礁主权属于🔯中国,而是拒绝🗓支持其盟友,20世纪90年代后立场🌌才发生转变。作为📺一个负责任的大国, 中国始终致📕力于以实际行动维护🤗南海和平稳定,积极推进南海繁🌧荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方🛹行为宣言》,这一文🚮件体现了中国与东盟国🐭家维护南海🕊和平稳定的共同意愿,对稳定南海局📡势起到了重要的引领😥和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介⌚入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动💦作越来越多,这片平静之海变🍝得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且娴熟地挑🥏拨和破坏中国与🤡域内国家的关系。从👘支持菲律宾进行具🏬有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国家大🌇搞联合军演,释放为侵🔽犯中国领土主权撑腰壮胆的🎩错误信号,从施压👈南海周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海组💭建各种明显意在🐊针对中国的多边机制,离间和破坏中国🥓与南海周边👦国家正常合作—美国为⚫维护霸权利益而频繁介入南海问题,是南海局势难以持🗾续稳定的关键原因。 美国有预谋、有计划地在南海🍘地区煽动军备竞赛。为🎣了把菲律宾和越南等国打⬛造为对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军🧡援,在相关国🈯家升级军事基地,推动打🚃造南海监控网络,解除一些军售禁令并🧥赠送飞机、舰艇等军事⬛装备,定期在南海💻海域组织部✏队协同演练。仅2024年,美国出动大🎙型侦察机前🕵往南海侦察架次就达到约1000架次,全🔁年几乎每天都有侦🖥察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显🎨多了刺鼻的硝烟味。 美国🥋不断围绕南海局势开展🕶对华认知战和舆论战。新华社利用大数🍺据工具分析发现,美西方媒体关👫于南海的报道,存在明显🆙的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮⏭制具有欺骗性的话语标签🚺对中国进行👿舆论霸凌,调动媒体智库👠把个别域内声索国发起的对🥒华法理战包装成合乎☔国际规则的模样,在国际舆论场👈中抹黑中国形象—美国在南海问题上的🐐对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战✨的典型案例。 在以西方📍殖民世界为主题的人类📏近代史上,亚洲、非洲、拉美🕛多次出现这种场景:地区内本无太多🎷纷争,可是西方强国😠一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体🏆和平稳定的地带就变成📕了冲突不休的“火药桶”,大致合作🦇友好的地区就成☝了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美🐝国竭力续写大国争霸剧本的🖖结果。 美💕国抹黑和遏制中国的错误行径✖,体现了以🙏霸权争夺和维系为🐽核心的近代西方战🦁略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸🥘权更替的老路,美国对国际治理㊗体系演变和大国🐚兴衰的理解,遵循以争夺❄和维系💶霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维🐮塑造了美西方大国和世🐿界不平等互动的路径。直到今天,在美国🈷的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为,中国的崛起🐝必然意味着中国🔠将在南海建立势力🌝范围,对美国产生排斥效应。 美国彻底误🔋读了中国,也深刻误判了时📘代。 习近平总书记在中🕍国共产党二十大🔦报告中强调, “中国始终坚🐦持维护世界和平、促进🌝共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建🏣人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉🚢行独立自主的和🍃平外交政策,坚定奉行互利共赢📭的开放战略,始终🆗做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序🖍的维护者。在和周㊗边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化🖐创造了人类文明新形态,引领人类开创🐢一条摒弃🏢霸权更替的发展新道路。 在全球南方声势🚏卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印📏度尼西亚等南海周边多国政要🍤都明确表㊙达不希望“选边站队”、抵制搞🏹阵营对抗的意愿。人们共同意识到,挑动冲🏢突对抗是危险歧途,追求🦇合作共赢才是沧桑正道。南海🌉的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😬中,在睦邻友好、聚同化异的信任🌴中, 在深化对话沟通、共建美⛹好家园的合作中。 第一章 破坏中国与域内👂国家关系的🎴挑拨者 南海位于中国🤡与东南亚之间,中国人民自🕵古就在南👊海从事航海、打渔等活动。在很⏩长一段时期内,中国对👆南海诸岛的主权和相关海域的海🖌洋权益得到国😺际社会公认。 随着“二战”后东南亚国🏗家纷纷独立、南海的丰富海底🚋资源被发现,南👢海沿岸的一些东南亚🗑国家开始对南海岛礁主权和🔔相关海域海洋权🗞益提出声索。尽管如此,中☝国始终坚持以谈判方式🏙和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🤞言》,共同维护了南🍭海地区总体和平稳定🌗。 然而,近年来,以美国为首😇的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题作🍯为其遏制中国🐜的抓手。它们挑动相关声🐟索国对中国🚎发起挑衅,南海局势🦖因而变得风高浪急。 一、鼓动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美国🔁为首的一些域外🚃国家指责中国为控制南海进行所🍂谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特🐎种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🧚文章中将其定义🍜为“介于传统战争🐂与和平对立之📯间的国家和非国家行🤓为体之间和内部的竞争⏸性互动”,美国🍓战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报💣告中将其定义为“介于常🌈规政治手段和公开战争之🐆间的竞争领域”。 但仔细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而捏⏸造的一种叙事。中国在🐤南海的主张始📨终是公开透明的,行动是合理合法🙉的。如果按照美方的🏩定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关声💋索国👮和在其背后提供支持🌼的美国等域外国家。 自2023年以来,菲🥙律宾在南海屡屡发起对华挑衅,多次派公⌛务船侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期滞留中国🍴仙宾礁是一个🥎标志性事件。该船从2024年4月17日🥏开始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在🏥仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🏙采取喊话警告、跟监管😙控等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方式🐁故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期🌊滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🍥在仁爱礁的坐滩,谋求对仙宾礁🔷的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警🏧的专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾之所以一🤓再挑衅中国,背后支持者正是美🎺国及其🦈西方盟友。后者每逢🍵菲方发动此类行动,都会对菲律宾予🚞以公开支持。2024年8月31日上述冲撞😎事件发生后,美国国务院时🔣任发言人马修 ·米勒📙立即发表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海🛢警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中😦国危险和升级的行动”。他🌭还再次指责中国在南海的领土🛢主权主张“非法”,对所有国家的🥚航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同🖇防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只👚或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越💃南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🗳事件”发生后,美国频繁通🏯过外交和舆论渠道声援越南🍞。相关声索国在一线挑🏩衅滋事,美国在背后撑腰打气,已👅成为南海争端的常态。 美🚸国及其盟友为相关声索国挑衅📍和对抗中国出👥谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图利用舆🍃论宣传塑造🎃中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🐉菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略📦正是在实施🚱美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🐐体加入这场舆🎨论战,派出记者登上🔭菲方船只🎢跟随其侵闯中方南海岛礁,随后🅰便发出抹黑中国的报道。英国广播公🌕司报道直言,让记者拍摄🔠中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🔉实施的策略的一部分,目的是🦔让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🈲例。早在2012年6月美国战略与国际问题研究🌙中心举办的“南中国海海上🍺安全”年会上,时任联邦参议员🙀约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多边框架🌂甚至💅让包括仲裁等手段在内⏹的外部力量👯介入南海问题。菲律宾阿基诺三🚡世政府2013年在🌳美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际💂海洋法法庭庭长🕺柳井俊二利用庭长权限决🐸定建立临时仲裁庭,并在中方缺席的💴情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时♿任日本首相安倍晋三的🚞智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修🐏宪扩军,声称日本岛屿受到🥦了“威胁”。曾与柳井🖍共事的日本外务省中国课🗡前课长浅井基文说,这个仲裁庭🛺是柳井在考🤩量安倍政权意向的📃基础上搭建的。 此外,美国及其盟📊友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主权🥂和海🎄洋权益主张;在南海及周边海🌽域举行联合军演,向中国炫耀武力。美国还以南海🚦问题为由对中国实🛺施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛🃏礁建设的中国😄企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边🌧国家“选边站队” 以美国为首⏱的西方国家为🚓遏制打压中国发展,不仅借南海问题👀挑拨中国与地区国💭家关系,还试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常⛔开展对外交📋往带来较大外部压力。 “如果他们📹与中国有问题,那不应当🎄施加在我们身上。我们与中国没问🈹题。”2024年3月4日,在东盟—澳大🈲利亚特别峰会期间,马来西亚总理安瓦😎尔🚑在与澳大利亚总理阿尔巴🐮尼斯的联合记者会🐦上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳大😊利亚的朋友,但“他们不应阻止我🕳们与我们最重要🍝的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦尔💋第一次拒绝在中国和美西🈁方之间“选边站”。仅在上述发🌕言的前后不到一个月时🥟间内,他还至😹少两次公开🤔表达过这一观点。安🖤瓦尔也不是东盟🔭国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统😐普拉博沃等现🥗任领导人以及新🏵加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪💐森等前领导🏔人在他们任职🍰期间都曾公开这样表态。多🌅位地区国家领导人频繁发🧓出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们🕯深切感受到了美西🔋方国家🚟要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首的西📬方国🖼家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🛸华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国🤶带领其盟友伙伴,建🏽立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🕊多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美🌹国为将尽可能多的地区国🏛家拉入其遏华“包围圈”,先后🌈打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🌹框架(IPEF)。尽管美国后🏚因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它🎱早期加入并主导该💡机制就是要🍻打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造👟的经济支柱。这两个机制均📂包含南海🥜周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的💮成员国都是东南亚国家。 南海问题是美国🗽在本地区🏚遏制中国的重要抓手,美🍨西方在涉及东南亚✏和东盟的各种多边场合🥩往往都会炒作这一问题,要😢求地区国家共同就这🖌一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例,作为🐶东道主的澳大利亚🚼当时就计划在南海问题上😷做文章。据美国广播🤗公司报道,澳方最初希望把炒作所💗谓“中国在🤭南海军事化争议岛礁”的内容🚠写进峰会宣言,并在其中呼吁各👒方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲⬇律宾站台背书。安瓦尔当时正⛏是在这一背景🏣下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代👬表了绝大🕌多数地区国家的心声。最终,澳方这一企📂图在地区国🌚家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜🈂登政府召集东盟国家在华🧝盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布➕向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🀄队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助💽满足合作伙伴对海上培训和🗡能力建设的要求”,针对南海问♑题的意图明显。但🔨会议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导💏人或官员纷纷🦕公开发声,表示将🛣保持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周😺边安全环境 作为当前🛡插手南海问🕸题的最主要域外势力,美🔴国之所以在南海地区挑🍉拨中国与其他🚥声索国及地区国家关系,源于其维护霸权的战👠略考量🖊和狭隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制🌦定对日和约的过程中奉🍁行反对“共产主义中国”的政策,是⬅造成当前南海问题的一✒个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于中🈴国之领土”应归还中国,被日本占据的🚰中国南海诸🐭岛显然也应包含其中。但美国执意要将🎨中华人民共和🏧国政府排除在对日和会之外,其邀请台湾当局参会🔁的主张又遭到苏💀联、英国等国反对,最终🗨导致中国没有代👲表参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🎳南海岛屿的法🕌国要求下,美🏝国同意法国控制下的印度支💵那作为三个国家参会,导致当时的南越❓代表在🗒旧金山和会上得以🔌单方面主张对🚛西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的😢过程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到🧣好处的战略需要,并听😭取法国的要求,在和约📀文本中只规定“日本放弃对🔔南沙群岛和西🛹沙群岛的权利、权利根🌵据和要求”,而没有规🐅定将它们交给哪一方。这些都为后来✏的争议留下了祸根。 美国在南海🐪问题上的立场始终围绕其战略利益需🌖要而变化。20世纪70年代直到😠冷战结束前后,美国出⬅于对抗苏联的需要,在南海问题上保🥦持中立,对岛礁🌴主权归属不持立场,即便对其条约盟友🃏菲律宾🦔对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🏍承诺。1988年3月中越赤🎍瓜礁武装冲突发生后,美国也明确表示对这👋一争端不表态。 随着冷战结束和苏联🕵解体,从克林顿政府到🗑小布什📓政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为👺名在岛礁主权争端中暗🖨中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政🎆府扣押中国船员的行为不加🍮批评,却在中🦖方阻止菲军方组织记者上岛🗻后发表声明反对“对海➕上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府🚉关于领海基线的声明》,其中确💖定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表🚳《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方💃的直线基线主张。不过在这一时期,由于美🍔国认为中国的实力并不♍足以对其构成威胁,且“9·11”事🚳件后美国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此👠其对华政策仍以合作为主,在南海问🚔题上对华施压有限。 从奥🐕巴马政府开始,随着中🔆国综合国力的快速发展,美国对🐦华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大🌍国竞🐧争角度看待中国,到后来将中国📻定位为美国“头号🎒战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政⛹治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是🐲唯一一个既具🆖有重塑国际秩序的意图,又具有越来越多🎖的经济、外交、军事和技术力量💷来推进🤑这一目标的竞争对手。” 随着其🚢对华认知的转变,美国开始从各📲方面对中国进行🧑打压遏制,相关措施😆不断加码。与此相应,美国越来越将插😛手南海问题作📂为“塑造中国周边🕔战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿🆓希拉🧣里出席东盟地区论🗿坛外长会时,公开表示🔘美国在南海存在国家利益,成为美国冷战后😗南海政策重大♉调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🌻海的海洋主张》,称中国在🍢南海的海洋主张🌱既不明确也不连贯,质疑中国的南海📷断续线主张。2020年7月,美国时💋任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海💃海洋主张的立场》,明确声称中国在🈹南沙群岛部分🤦岛礁的主📔权主张和涵盖大部分👈海域的资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海问题🧚这一插手中国周边局🅰势的抓手,美国积极拉拢南🧦海声索国,向其提供支持,增加它们🦐与中国对抗的底气,同时🌝借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🥤国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地♈分别靠近台湾和南海,针对中国意图明🐍显。美国2024年4月向菲律🗿宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向🈵菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🔡援助,用于“加强”菲律宾遏制🐞来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插🧚手南海问题的👦另一主要域外国家,其动机主要是出🔖于在东海和📗钓鱼岛问题上牵🥝制中国等战略利益考量🌫。为此,日本积极推Ⓜ动美国将战略重心🏜转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是💫由日本前首相安倍晋三提出,后被美国❕接受使用。日本极力🕡鼓吹所谓“自由开放的印📩太”叙事,将南海作为该叙🎯事的重点区域,多次反对中方🛬主张。今年2月日本首🐃相石破茂访美期间,双方在联合⛄声明中再次点名反对中国😶在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动南💖海声索国对抗中国,日本近年💄来也加大了对🐾它们的支持力度。日本2023年4月在以👖往的政府开发援助(ODA)框架之🕧外设立政府安全保障能力强化🕟支援(OSA)机制,帮助受援国加强📡军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🐄竞标公示项目和实施项目看,南海声🚋索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🖌的援助项目最多,包括向其提供沿岸⏰监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。 受到美日带动🏔及出于自身私利,不☝少美国的其他盟友也纷纷介入南海🐽问题。2015年4月,七国集团外长首次单独🎍通过关于海洋📘安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳🕜大利亚连续三年发表联合声明🚈,对南海问题💟表达关切并对中🌡国进行指责。2019年,欧📠盟国家首次就南海形🤞势发表联合声明,在万安滩事件中🎀为越南站台,不点名指🤮责中方正当反制措施……美西方频频插🎃手南海问题,南海成为其对华🎗开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大😆国的🤡介入显著加剧了🔢南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家通过🏓扩大军事存在、构建多🚖边安全机制,显著增加了南海🍍形势的热💮度和不确定性。美国频繁派遣航🌘母打击群等军事👹力量进入南海,并✒与盟友进行联合军事演习。这种军事👫介入不仅加🍛剧了地区的军事化态势,还提升😵了擦枪走火的风险,严重破坏了地区的🤜和平与稳定。 一、拱火:向部分域内国🧛家提供军事装备 南海本是亚🚜太地区经贸与安全的关键枢纽,但近年来美😧国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🐏员培训等多种方式,加大对菲律宾等南🕍海地区国家🛫的支持力度,强化区域军事存在 深度介🔋入南海争议,加剧🔽了区域紧张局势,破坏😡了中国与东盟国🛶家共同维护南海和🎗平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律👼宾提供5亿🗼美元对外军事融资,主要用于军🕎事装备现代化和基地🐚升级。美国还向🌮菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南🌝海监控网络。菲军依托美方卫星及😂雷达数据,加强对🤶中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🕠反舰导弹、巡逻舰艇及🅾人员培训,显著增强菲🎏律宾在南海的军事存在,提升其对抗中国海上维权🦇力量的能力。 2024年10月,美国向菲律✏宾海岸警卫队提供800万美元专项🐗援助,用于增🦄强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南🚞海争议区💚域的挑衅行为。 美国还逐步解禁对🤮越南的武器销售并赠送军备。2007年,美国修改武器贸易👶条款。2014年,美国部分解🔥除对越南的武器销售禁😘令,允许对越🈶出售与海上安全相关的🐣武器装备。2016年5月,时任美国总统🛃奥巴马🥧宣布全面解除对越南的武👙器销售禁令。此后,美国向越💺南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交🚩付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾🗨和越南的😩军事援助旨在将其塑造为对抗中📕国的前沿阵地,通过资金和装备🏻支持制🎺造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海👡域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力🗾航母等舰艇, 菲方出动导弹护🌧卫舰和FA-50战机,此次演习被🍈视为对中国的直接挑衅🌆。2025年2月,美、加、菲在👳菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海😡上行动,菲🐅律宾还计划邀请更多西方国Ⓜ家参与类似行动。此外,美菲定期🍆举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🈁部队协同演练,如在巴🦄拉望岛附近🗡开展多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。 这些联📋合军演增强了菲🙀律宾的军事信心,向中国🍼和南海周边国家传递了明确👚的威慑信号,加剧了🙎南海地区的紧张局势,导致地区冲突🧙风险上升。 二、玩火:美舰机🐄频繁侵扰中国南海岛礁 美国为维护🚨其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区🖤开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对“过度海洋主张”,维📷护国际法所赋予的航行🍉和飞越自由。然而,美军舰机在中🔊方控制的南海岛礁🤑附近频繁开展此💞类行动,既缺乏国际法基础💝,也是对中方海🛂洋权利主张的否定,更是对🔦中方赤裸裸的军事威胁,同时✊严重破坏了地区的和平与🗺稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事💿行动和外交抗议,挑战其他国家的海⏺洋主张。在南海,美国的行动🐬主要针对中国,声🔝称中国的海洋权益主张“过度”,并以此为由频繁派遣♉军舰进入中国南🚉海岛礁🧚邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其🌃中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行📪动基于《联合国海洋法公🍺约》和习惯国际法,但这一说法🆗存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图🎉通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏💈国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🐴主观,其行动往往♏基于自身利益,而非国🌲际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯🎞国际法的解释权掌握在自己手中,通过军事✈行动来“塑造”国际法,而非维护现🎦有的法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主🏅要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海🥧的无害通过须获批准”;二是对南沙🧙群岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群🐅岛的直线基线。美国频繁派👽遣军舰进入中国南沙🔉群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🌂礁附近海域,企图否定中国的领😬土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🈵大适用👭到西沙群岛和中沙群岛,进一步扩大🏄该裁决的国际影响。 美国的这些行动对地区🍡和🧥平稳定产生了严重负面影响。其军事🎞化行动显著增加了擦枪走火的风险,破👻坏了地区的和平与稳定。同时,美国的介入🌔削弱了东盟在👙地区事务中的中心地位,降低了地区国家🖱自主解决问题的💡能力。此外,美国的行动还👤削弱了地💜区国家间的互信,增加了合😅作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实♿的法理依据,对地区和🐞平稳定构成严重威胁。其行动🚗背后的地缘政治📈考量和单边主义做法,使得这一💆计划在国际社会🕰中备受质疑。国际社会应共🏬同努力,维护公正合理的国📓际海洋秩序,推动南海问题的和🔍平解决。 三、蓄火:美国🗝加速在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海🔛地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的🔮军事📡基地数量从5个增至9个,这些基地靠🍔近南海争议水域和台🐋海,可部署中程导弹、反潜🐜机及无人机系统,形成对华🍽战略包围。2024年4月,美国🤟在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海🙏及中国沿海地区,增⏹强对中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地📏部署隐身战机,加强反舰🧞导弹阵地,在菲🤫律宾苏比克湾谋划重启海军🥡后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不🐉断升级这些基地的基础设😉施,以便部署😊更多的海军陆战队和战🔉略武器。 美军航母战斗群🍗轮替,保持至少1个航母战🚐斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜⛲艇撞山事件显示其南海侦察⛵常态化。仅2022年,美军侦察机🈹抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律宾合作,试验开👡发反无人机系统,并计划在📖菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海⛓上目标的打击能力。美国国防部在2025财🧡年预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合作协议🎓》 (EDCA)框架下的基地设施,强🚕化美军在南海的快速反🧑应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙🔯伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟👳友也多次派军舰到南⛩海和亚太❗地区炫耀武力,甚至谋求♍长期部署。 2020年至今,美国对🏣南海地区国家的军事支💊持呈现系统性、多层次特点,其核🍛心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈👦及推动南海问题国际化,遏制中国在南海🦕的影响力。然而,此类行动不仅加🚴剧地区紧张,也暴露部🔐分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🛹美国利益,自身安全与🔂经济利益面临长期风🔕险。 第三章 违背事🎆实肆意污华的谎言制造者 美🔎国是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的🔻国家。为了维护🏤霸权利益需要,美国长期开展相关♋理论研究,利用自身的国际🚻话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲事🏵实真相,虚假叙事🌃反而大行其道。近年来美国🏣治理体制的深层内在弊🎲端不断暴露,其造谣污蔑的一🕒些行径大白天下。越来越多的人发现,美国在南🍨海问题上扮演的正是不🏍折不扣的谎言制⏱造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国🔚贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒🚉体就仙宾礁一事⚾的报道炒作进行量化分析,结果🌻发现相关媒体在报道仙宾礁💃事件中难言中立客观,而是采取明🔗显偏颇的立场进行报🐨道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间💋范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的国内生🎏产总值排名全球🍶前50的发达国家共692条。梳理发现,在美⭕国和西方发达国家🦕媒体报道中,中方的行为往🌲往被贴上“危险”的标签,仿☕佛南海的紧张局势是🍫由中国造成的。 比如美国的哥伦比亚🧚广播公司在报道关于2024年9月🍎中国船只在南海所谓“撞击”菲律🛷宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成🍶撞击大赛的赛场,在👧这里反复撞击菲律宾船只,并对〽菲方船只发射水炮”。 这些报🥕道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问📦题的核心💼是菲律宾侵占中国南海部分🍜岛礁领土和制🏰造相关海洋划界争端的事实。 中菲间原本不🎰存在领土和🛸海洋划界争议。但随着1968年的一则研👱究报告披露“南海有极为🌙丰富的油气资源”后,菲律宾🍻出于领土扩张主🏚义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛📿礁,关于南沙群岛部👇分岛礁🧢的领土问题由此产生。菲律宾🎶对中国南沙群岛部分岛礁♿赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系⏳基本准则,为国际法所明确禁🆓止。 华阳✨海洋研究中心理事长、中国南海研究✋院创始院长吴士存说,中菲南海🤾争议的核心是20世纪70年代🍃起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国🔕南沙群岛部⛵分岛礁引发的领土归属和🍷海洋划界争议。 自二十世纪八九♒十年代《联合国海洋🙄法公约》通过并生效以来,国家管辖📀海域得到丰富和扩展,中国和菲🧤律宾之间的南海有关🔫争议逐步激化🖐升级。 通过回溯南海争议💉的由来,可以看出🎏其本质是双边纠纷,中国🧚是合法权益受到侵害的受害者,绝非霸凌邻国🖕的加害者。 二、调动媒体智🖋库对中国开展认知战 南海态🍁势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🌒明,凭借在技术、传媒和话语🌛权等方面的先天优势地位,美国一直在国际社🦖会的南海叙事中扮🆕演主导性角色。自奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持续在国🍑际上炒作渲染“中国要⬆控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规😪则的国际秩序”和“中国胁迫海上🅱邻国”等叙事,披露片🧞面的甚至是扭曲的信息,从而对😳中国的海上维权政策及行动👐全面污名化。近年来,美国这方面的手段和策略💚更是发展到指名🎚道姓和声嘶力竭的❎地步。 美西方利用其在🎭国际舆论场上所掌握🚳的话语权,将相关声🌂索国在南海的冲闯挑衅说成😝维护主权,将中国正当的🛒维权执法塑造成凭借自身🍛实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国🐹在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年⛩美国斯坦福大学的戈💈尔迪乌姆结国家安全研究🏕创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散🀄布一些真真假假的态势🤛信息,专注于跟🥡踪中国的海🥍上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中🕢国海上威胁及扩张”。 在官方网🙋站发布研究报告,诬称中国利用海🆚警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣🐼示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南🚟海区域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国务卿👩蓬佩📱奥还警告中国,为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世🤹界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲💁裁否定中国正当主张 美西方为在法理上🎲解构中国💷对南海岛礁的主权和对南🈯海相关👼海域权利主张和历史性👐权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案的阿🎉基诺三世积极追🏡随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民😁众,煽动对邻国的敌🏭意。在南海问题上, “菲律宾人是🕥在替美国火中取栗”。 而在阿基诺三世🍶政府单方面提🏁起“南海仲裁案”之初,美国⚓则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些高官📍也支🚤持菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人🎢民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🕚在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有领土,却想🕴充当所有谈判的仲裁者。 菲律宾外交🚣部海事中心前秘书长阿🛡尔韦托·埃恩科米恩达直🍷言,阿基诺三世政府加🦎剧南海紧张局势🀄的行为是美国指🛐使的。“菲律宾😞没有独立的外交政策,总是受🀄美国指使。阿基💧诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国⛩决定的。” 埃及国际问题🥑专家迪亚·菲🕹基对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本🔜着协商一致的原则来解决。然而,美国🐽却在背后怂恿菲律宾,最终促使其将👶这一问题提交仲裁。美国干涉南海问😳题,目的🛋就是要维护自身霸权。 由美西方主导的🌱仲裁庭曲解《联合国海洋法💧公约》精神和规则,几乎全面否定💴中方主张,给中国在南海维护🐢领土主权🤦和海洋权益的正🆖当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的🕊任何对中国的要求、裁决、命令🙂都没有法律效力,中国对裁决结🔤果不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推南🌠海仲裁🛑既为了否定中国在南海的🚜主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着🏘法律外衣的政治阴谋”。 因此,仲🚦裁庭裁决严重政治化,缺乏基🐺本的公平,损害国际法🚞严肃性。 四、惯用霸权思维强权🥅逻辑抹黑中国 中国🚥奉行独立自主的和平外交政策,将构建人类🌍命运共同体作为外交的🐇崇高目标。中国👔在南海问题上一向主张通过谈🙋判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅🆚。 对中国而言,维护南海地📴区和平稳定最符🍭合中国利益。美西💱方一直奉行霸权主义🔑和强权政治,在争夺和🌥维护霸权过程中的😘帝国主义、殖民主义行径劣🏂迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中🧓国在南♉海正当维权执法和海洋活动污蔑🌳为“以大欺小”和“霸权主义”,将💴自身心理投射到中国身上,突显出🏬美西方根深蒂固的🗄霸权逻辑和零和思维,把地区推🥓向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对㊙“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法🦎凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制他🌮国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🧞利亚石油……美国向世界频频🤹“贡献”让人大跌眼镜🍒的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的大恶🍮霸—一个有着宏🔠大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美🛸国终于独霸全球,更不🍡惮向世界展现其狼性文化,对于💼它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深🐍谙维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🍠像美国一样追💑求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平➰稳定发展的破🥫坏者 南海既是资源宝库,千百年来为周🚩边国家提供👋了大量渔获,成为沿岸🗼各国渔民的重🐄要生计来源,也是从东亚、东南💅亚地区通向印度🦊洋的交通要道,对地区🐊各国的对外贸易🎠和经济发展有着重要作用。 亚太地区🈁能够成为全球经🔯济最具活力、发展最🍏快的地区之一,前提条件是本地📀区在过去较长时间✌段内总体保持了和平稳💷定,南海局势的总体稳🙃定🐌是其中的重要组成部分。 如今,以美国为首🎥的域外势力不断挑动南海🥡问题,挑拨中国与其🎢他声索国之间的🎓关系,在南海制造紧📔张,破坏🚃地区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加❇大、发展环境恶化、相互信任受损🉑等一系列后果,包括南海周🌔边国家在内的地👹区国家都成为受害者。 一、扰乱域内国家经济社💆会发展 以美国🎼为首的域外势👸力插手南海问题,怂恿地区国🍊家与中国对抗。部分地区国家受📙其蛊惑,将更多精🥁力和资源投入挑衅对抗,不🤣仅使自己面临陷入冲突的风险,而且对自😾身经济和社😆会发展的投入相应减少,对外贸易投资合🍝作受到干扰,经济民🛩生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海🎇掀起新一轮挑衅📝中国的高潮,军事投入快🧓速增加。在2024年底成法的菲律🙂宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这🔣一数额在菲政府各部门🍖预算支出中排名第三,在国家总预📓算中占比近5%。而与👩此形成对比的是,为贫困💧阶层提供社会保障和医疗服务的资🥔金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医疗👞保险机💡构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴❇被全部削减,菲律宾社会福🧗利和发展🌤部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾的👓最大贸易伙伴,也是🌿菲基础设施建设的主要❎投资方。菲方近两年🌯来在南海问题🐳上不断挑衅中方🛣导致两国关系恶化,对双方经贸投资🌿合作造成负面影响。据中国海关总署统计,以美元计的中🌱国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍🔆维持小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停了苏🍸比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🗺路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰😧老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💮方提供资金的铁路项目,声称要对🗂其进行重新评估。 新🥦冠肺炎疫情前,中国曾是菲律宾🧝最🚧重要的外国游客来源国之一。但受两国🔴关系恶化影响,疫后中国⏫游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲🐄游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲🆘政府知道其签证规定限制🍦了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启动🧖中国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总🤤统阿罗约在任期间的新闻🏮发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😨媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科🛡斯)总统任期内最大的错误,也是我🐞国有史以来最具破坏性的政策🌒,阻碍了我们🤴的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海🍷紧张局势升级导致中菲关系进一步🚎恶化,可能给🌱菲律宾造成严重经济损失。 菲🗨律宾国内部分有识之士担心,菲律宾在美国怂恿🐠下不断在南海挑衅中国,可能让🚹自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🎚弗朗西斯科·塔塔😊德公开撰文说,南海问题并💒不能定义整个菲中关系,但美国✏等一些国家大肆渲染事情🏴的严重性,将直👞接武装对抗描绘成📝结束菲中南海争端的唯一👆途径。“如果在美🎬国的要求下与中国开战,对菲律宾而言将🦏是自杀和愚蠢的行🔍为。” 在越南,南海问题♑升温导致其国内民🍅族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导😋致数以百计的外资企业被🏷打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区的🌘大量企业也受到波及🎯。事件发生后,多个国家和⏩地区从越南撤出人员,并对越南🍻发出旅行警告。越南投资环境受🗯到影响,越方不得不采取抓🔢捕涉事犯罪♿嫌疑人、赔偿受害企🥤业损失等措施平息事态。 南海及其周边地🍄区是世界🎿上最为繁忙的海空交通要🚀道之一,每天在南海活动的🕒船舶和飞机数以千🤴计。南海局🏥势一旦风高浪急,不仅不利于南📑海航行安全,也会🌥增加投资者对投资安🍑全的担忧,给周边国家经济带来不📸利影响。新加坡外长维文😱警告: “一旦♐南海的紧张局势、冲突或军🚗事行动升级,就会立🔉即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的💰一项模拟研究显示,如果南海🏁发生战争可能会对💣该地区经济造🍤成毁灭性影响,东南亚🥒国家的实际GDP损失平均将❣高达11%。 二、削弱🤘域内国家之间战略互信 美😞国等域外大国的介入显著加🍦剧了南海地区的军事化态势,激化了主权🗨争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心地位,削弱了地区国家间⏫的互信,增加了合作🐓阻力,并降低了地区国家自主🎱解决问题的能力,严重破坏了地区🍨的和平与稳定。 主权争议矛🤪盾激化。美国通过支持🆖部分声索国的单边行动,进一步激化了南海主🎋权争议矛盾。菲律宾小马⤵科斯政府在南🚺海政策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等🦈海域挑起事端,强化美菲📐军事同盟关系,并积极开展同美西方的安🍃全合作。这种外部支持使🆔得部🥒分声索国更加倾向于通过🖊挑衅性行为固化既得利益,而💒非通过对话与合作解决问题。 南海行为准则磋🚢商受阻。美国🤩等域外国家的介入使得中🔛国和东盟国家在维护南海🔲和📗平稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和🥦外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中⚫国与💍东盟国家在准则制定上的努力😪受到阻碍,难以达成共识,进一步影📍响了地区和🗒平与稳定的维护。 东盟🚣中心地位弱化。美国主导的安全合🈳作机制具有明显🐺的排他性,激化了地区国😛家间的矛盾,严重📚削弱了东盟在地区事🦅务中的中心地位。美国试📣图将北约等军事同盟引入亚太💓地区,冲击🤜了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的🈴介入使得🗓东盟在南海问🗡题上的协调能力和影响力下降,进⏸一步弱化了其在地区事务🎇中的中心地位。 地区国家间互🅰信被削弱。美国等外部🏳势力的介入显🚕著削弱了地区国家间🚭的互信。南海局势🆑的升温以及➗域外国家的介入,制约了中国与👬东盟国家之间的互信,成为双方关系🗝中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🍹地区国家间的互⏸信,还🌃增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在😵外部势力的🍯影响下,对🐦中国的态度变得更加复杂,导致中📦国与东盟国家在海洋合作、资源开🔞发等方面的合作难以顺利推🤰进。 地区国家🔹自主解决问题能力🥈下降。美国等外🎵部势力的介入,使得🌮部分声索国更加倾向于🕑通过外部🏢力量来解决争端,而非通🧡过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的➖行为削弱了♓地区国家自主解决问💐题的能力,进一步加剧了🧀地区的不稳定。菲律宾的南海政🚮策变化在很大程度⛹上是美国对华竞争🎇战略的产物。这种外部支持使🛺得菲🐹律宾在南海问题上更♏加依赖外部势力,降低了其自🤡主解决问题的能力。 三、阻碍域内国家🍁深化务实合作 在域外势力插手下,南海问题始终难👑以得到解决,相关谈判📛进展缓慢,令相关声索国常🤪常从领土和海🚼洋权益争✉端角度看待其他方行为,导致相⛳互之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为💜首的域外势💅力插手南海问题,特别是⌛支持部分声索国的单边行动,企图让这些国💒家更加倾向于依靠美西方🎐支持固化既得利益,而非通过谈💗判与合作管控分歧、解决问题,从而👨进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达了📱在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作💯组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交🍉部部长王毅在2025年的两🔘会记者会上明确指出,南海面临的不稳🐒定因⏹素和安全风险主要📣来自域外。在中国和东盟🎂国家早已就维护南🛐海和平稳定达成重要共识🛠、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西🃏方国家🍆唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海🏐兴风作浪,在各种场🗾合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🕛需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快⚪达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🌲之有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上🍰美国等外部势力挑拨,导致相关国💠家难以完全互信,对其他国家的👼相关举动充满猜忌,为在南海地区开展合❤作平添了诸多困难。 为实现南海渔🤰业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南🦐海海洋资🛸源环境的🚢政策不仅没有得到其他南海🖥周边国家响应,个别国家甚至趁机派渔船💜加强南海渔业活动。在2024年的南海伏💦季休渔开始之后,菲律宾外🍔交部甚至发表🔖声明谴责中国宣布的南海🎱捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的💯主权和海洋权利”“损害了🏾菲律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动海📜空力量赴航班失联😖海域参加搜救。然而,由于这一⛪海域内存在归属不确定岛🚗屿,马来🆕西亚和越南主张的♑管辖权在这里有重叠,给多😥国搜救力量的协同造成了困🙍难。 中国南海研究🐉院海洋法律与政🛥策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南海🛡争议直接阻碍了海🕣上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海上冲突与纠纷不断,南海争端当事✅国难以形成更深🚜层次的互信,导致各类合作项🏼目与♏合作机制难以推进和进一步深化。某些域外国🚑家不断炒作🍚南海问题,构建虚假叙事鼓🙁吹“中国南海威胁论”,煽动争端国对抗🏳制造摩擦,导致南📱海风波不断,干扰了沿岸国海上🐍合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折射百💽年变局一叶。美国霸👭权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和👬平稳定的大势。这种逆势💑而动的行径,与南海周边👊国家及世界各国人民求🏫和平、谋发展、促合作🙎的愿望背道而驰,注定🍝是要失败的。 南海问🍖题不是也不应成为定义本地👰区国家间关系的主要💁问题。到底是通过为美🧜国等域外势力🚾充当🤹棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥💮处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字🐒路口,相信地区国家🎓一定会作出正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳🐫定、实现㊗各国发展繁荣是亚太国家🌵的共同愿望。 在世😰界面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南🎐海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人🐡们更加深刻地➕认识美国霸权唯😎我独尊、唯恐不乱的真实🏡面目,更有助于亚洲以🚩及全球各地一切爱好和平和😏发展的人们😽团结起来,共同建设更加美😰好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🦍海问题的事实真相》智库报告由新华社社🏍长、新华社国家高端智🛺库学术🐨委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新🎶华社国家高端智库学术委员会副🐓主任吕🚓岩松任副组长,新华社副总🏅编辑、新华社国家高端智库学术🌌委员会执🏌行副主任任卫东📪任执行副组长。课题组成员🏪包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎤人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时📰半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发💆布过程中,中国🚸南海研究院创始院长🍆吴士存、中国💪南海研究院原院长王胜、中国📮南海研究院研究员陈相秒、中国南海研📦究院研究员闫岩、中国南海🕑研究院研究员丁铎、武汉大学👏国际法治研究院院长肖永平🔣、武汉大学⬇国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🐐际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🌦中国边界与海洋研究院教🍥授雷筱璐、武汉大学中♐国边界与海洋研👡究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🐳与全球战略研究🎦院亚太安全与外🏑交研究室主任张洁、中国现代国🐜际关系研究院研究员杨霄👭、自然资源🏌部海洋发展战⬆略研究所研究员陈♟曦笛等专家学者给🚚予了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚🤛挚谢意。 点击下方🌈报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势🥗力插手南海问题的事📮实真相日韩游⏱戏下载平台将如何影💐响日韩美性中文网🎁的发展方向?中新网8月21日电 8月21日,成都高👦新区市场监督管理局在🎨官方微信发🍾布情况通报称,针对网络关注“有车主反映50升油箱被加了67.96升汽油”,现将有关情况通🏾报如下: 涉事加油站为中国石👡油❤天然气股份有限公司四川成都销售分🚌公司高新天山加油🍻站,位于成都高新🎚区芳草街街道。涉事加油枪为06#加油枪,2025年8月9日事🕊发当天工作人员对🚦加油枪进行了封存,至今仍🏣处于停用状态。11日,高新🕡区芳草街街道市场监督管🐥理所收到投诉🍡人反映后,及时与其💥沟通联系,并于12日到加油站进行现场🎅核查。目前相关情况正在全面🏿调查中,下一步将🌾根据调查结果依法🗃依规处置。通报截图
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王建忠/张锐/朱芾煌/李汝珍
(青岛日报/观海新闻记者 安丰)责编:
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