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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🥨路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农🍢业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🗒所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🔏的公益性基础设施。国家综🦎合采取多方面措施，支持和促📮进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🗣应当⛷贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🏟镇化和乡村全面振兴的✅有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏈交通🕡基础设施网络。

　　第五条 县级人💜民政府对本行政区域内农村公🐌路发展承✅担主体责任，加强对农村公路工作的组♿织领导，落实农村公路💆发展支持措施，统筹⛲研究和协调解决农村公路工作🎠中的重大问题。

　　县级人民政🌝府交通运输等有🖐关部门、乡😱镇人民政府依照本条例规定⬜和县😥级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国🥖务院交通运输等有关部门、设🎗区的市级以上地方人民政府及其交🔰通运输等♿有关部门应当加强对🔯农村公路工作的指⛎导监督。

　　第六条 农村公📪路发展建立以财政投入为主、多渠道⤴筹措为辅的资金保障制度。

　　地❇方各级人民政府按照财政事🌦权和支出责任划🏣分原则，安排应🕳由其承担的农村🚰公路发展经费，并列入本级预🦃算。

　　国家🥃鼓励通过慈善和社会捐助以及综🥧合开发运营农⚪村公路相关资源、权益等方式筹集农村公🥂路发展资金，支🕡持金融机构按照市场化、法治化原😎则提供与农村公路发展相适应💱的金融服务，引🎢导社会资本依法📶参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建⌛设应当以提升路网质量🐜为重点，推🍕动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌡网密度不⬇足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🤯际需要有🈴序推进路网延伸，提☝高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公😒路应当符合规定🚁的公路技术等级要求。

　　现有农村公💌路不符合最低技术㊙等级要求的，应当升级🔜改造为符合技术等级🎏要求的公路。县级人民🧟政府应当根据🉐本地区实际情况♋组织实施农村公路升级🔳改造。

　　农村🚁公路建设选用的具✊体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能😀定位，结合地形条件、预计交通流量🎗等因素确定。国务院交通运🐱输主管✂部门应当健全与农村公🌞路特点相适应的技术等级及🏓其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🛣建设应当与国道、省道建设衔接协🐠调，促进城乡交📨通运输一体化。

　　地🍢方各级人民政府应当采🌉取措施，推进🚪农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🌷区等一体化建设，统筹农业生产、乡🙈村旅游等需求，促进农村公路建🕣设与乡村产📸业发展有机融合。

　　鼓励在农🎳村公路建设中推广以📂工代赈方式。

　　第十条 农村公路🌒建设涉及土地和空间使用的合🚎理需求纳入国🎤土空间规划实施监督系👐统统筹保障，按照国家有关🛏规定落实用💬地管理要求。

　　农村🧥公路建设应当依据国🎧土空间规划科学🎱合理选址，优先利用现🦒有道路改建或者🌄扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🍦资规模较小、技术方案🎇简单等条件的⭐农村公路建设项目，可以按照国家🛒有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的➗建筑控制区的范围由县级人🦃民政府按照省、自治区、直辖市的规📝定划定，建筑控制🍷区管理依照有关法律、行政法规😱的规定执行。

　　县道、乡道两🏧侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的🌱规定划定范围😫并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👡通运♓输主管部门应当依法采取有效🕠措施，加大对👣农村公路超限运输行为的🧠治理力度，防止超限运输🍤车辆违法🦋在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🛅建设🚢工程重型载货汽车确需将农村公路🚙作🍇为施工便道或者在一定时😝期内集中通行农村公路，可能造成农村公♊路损坏的，建设👢单位应当与县🚥级人民政府交通运输主管🌯部门或者乡镇人民政府⌛签订协议，采🌤取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🈶段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛒低于该段公路🐗原有的技术🌷标准及时予以修复、改建或者给予💒相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💇保护管理需要，县级🌦人民政府交通运输主管🏗部门可以在🗳农村公路沿线设置相🐶应的电子技术监控设备。设置电子技🏷术监控设备应当经过法🏫制和技术审核，确保电子技📠术监控🖲设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设📙置地点应当及时🤹向社会公布。

　　第十五条 县级⏱人民政府应当组织✈交通运输等有关部门、乡镇人🛹民政府依法采取措施，开展农村公路路域🔤环境综合整治，持续优化农村🔺公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🍺健全农村公路👶管理养护责任制，明确并支持、督促交🗾通运输等有关部门、乡镇人民政🤴府履行农村🐊公路管理养护职责。

　　地方各级人🕴民政府应当🏰按照国家有关规定，落实农村公路养护👲资金财政支出责任🥨，加强农🧜村公路资产管理。农村公🙃路与乡村旅游等经营性项🛄目一💿体化开发的收益可以用于👰农村公路养护。

　　第十七条 县🛷级人民政府交通运输♉主管部门应当🤢定期组织开展农村🚲公路技术状况检测和评🔘定，并将检测⚪和评定结果作👊为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按➖作业性质分为日常🏆养护和养护工程。

　　县道的🤨养护由县级人民政府交通🤵运输主管部😪门组织实施。

　　乡道、村道的💸日常养护由乡镇人民政府组织🛀实施。乡道、村道的🈺养护工程由县级人民🔇政府交通运输主管🥙部门组织实施，或者✨交由具备条件的乡镇人民🤗政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🆒日常养护可以通过政⏮府购买服务等方式吸纳沿🎤线农村居民参与，保洁、绿化等相关👑工作可以由🤺农村居民或者家庭承包，统🕰筹用好农村公路管理养🏢护领域公益性岗位，优先吸💎纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🆖公路养护作业单位参与📮农村公路养护，推动建立健全农村公🤯路养护长效机制，提高养护专业化水♏平。

　　第二十条 农🌓村公路养护应当按照相应的技🐺术规范和操作规🌤程实施，保证公路经🦁常处于良好的🔂技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏾府交通运输主管部门、乡镇人民👶政府应当组织开展农村👏公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🍪安全通行情形的，应当及时设置🥛警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚀应当建立健全农村公路👓安全隐患排查🚽治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🐟村过镇等路段为重点，组织开展👘安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍻农村🐼公路平交路口、穿村过镇路段🌲等地点应当🍷设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🙄辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🗨农村公路应💞急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公💛路突发事件应🤸急预案制定、应急物资储备、灾害😋监测预警等方面的责任。

　　因自然🔺灾害或者其他突发🌞事件造成农村公路中断的，县级🆗人民政府应当组织🏑交通运输等有关部门及🕝时进行抢通；难以及时抢🦐通的，应当设立🎸警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💖其有关部门、乡镇人民政府👽应当采取灵活有效的⬅方式，对农村公路沿线🐯居民开展道路交通安🚦全法律法规和爱路护✅路宣传教育，鼓励、引导将爱💞路护路有关要求纳🏦入村规民约，增强农村居🌁民的道路交通安🐮全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🆗方各级人民政府应当💃完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🛢物流等相关🎣基础设施建设，保障农村客运🌸可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🐎发展，拓展农村📿公路服务功能，提升农村公路🏧服务畅🍘通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🗯有关部门、县级以📑上地方人民📧政府及其有关部门、乡镇人民政府在农📸村公路工🏚作中不履行或者不正确履行🎹职责的，依照法🌻律法规和国家🗡有关规定追究责任，对直接负责的主管人👰员和其他🎐直接责任人员依法给🥙予处分。

　　第二十七条 村道除适📥用本条例规定外，参照适用《中🏉华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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龙仁夫/江腾一/孙星衍/张角

（青岛日报／观海新闻记者 唐宪宗）