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　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大😺常委会办公厅召开新闻发🔻布会，对新修订的《青海省未成年💰人保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省人大🖖常委会🐢法工委副主任陈锦花介绍，2012年通过的《青海省未成🧀年人保护条例》实施13年来，为保🖐障全省未成年人保护工作发挥了积极作用，但随🚎着经济社会发展变化，其中很多内容已🚗不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布会现场。　　祁增蓓摄

　　针对近年来未🤕成年人心理问题增多的💰实际，《条例》要求家长关注🏄未成年人🏘身心健康并给予指导，学校需配💩备心理教师、建设心理辅🔠导室并建立心理健康🔘筛查干预机制；针对教职员工⛎侵害未成年👦学生的案件时有发生，《条例》规定学校、幼儿⛄园应执行入职报告🗒和准入查询制度，禁聘有虐待、性侵等前科人员；针对社会高度📠关注的校园欺凌事🈂件，《条例》规定🌐学校应建立健全学🚦生欺凌防控工作机制，并公示举💹报渠道，发现欺凌🍞须立即制止，严重情🥍况须报公安❄及教育部门处理。

　　修订后的《条例》，专门增加了网络📨保护章节，从明确相🕙关部门、未成年人父母、学校🔰及网络产品和服务提供者🛰的职责入手，建立协同保护🎞机制，以解决未成年人在网络🍈世界中遇🧡到的不良信息诱导、网络🍌游戏沉迷等问题。

　　此外，为增强刚🥥性约束，《条例》设置了⬅法律责任章节，对国家机关工作人🐝员，社会组🈺织及其工作人员，学校、幼儿园、婴幼🚧儿照护服务等机构🚪及其教职员工等规范主体🏤违法行为设置🏄了法律责任。

图为新修订的《青海省未💸成年人保护条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省妇联🦔党组成员、副主席，省⛺妇儿工委委员惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生健康及司✋法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向🏼覆盖多部门、内🛶外协同社会力量”的统筹协调体系，“从🥅制度上破解了过去存在的职责🏤不够明晰、统筹协调机制欠缺等问题，为未成🌀年人保护工作提😄供了坚实的机制保障。”(完)

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中新社北京8月22日电 题：60年生态路，西藏如何破🕚解保护与发展难题？　　——专访中央民族大学🐔民族学与社会学学😙院教授苏发祥　　中新社记者 崔白露　　2025年是西藏自治区成立🧤60周年。60年来，西藏不仅实现了经🤶济社会发展的历史性跨越，更书写📓了雪域高原的绿色发📘展奇迹。　　西藏如何成为全球生🍒态环🚀境最好的地区之一？其高海拔生态🥡治理实践，为全球生态脆弱地🆚区提供了哪些借鉴？中央民🍐族大学民族学与社会学学院教授、博士生导师🚃苏发祥日前😨接受中新社“东西问”专访，阐释西藏生态环🐌境保护发展成就😰与国际贡献。　　现将访谈🤛实录摘要如下：　　中新社记者：西藏自治区🌠成立以来，在生态环境保🏾护方面取得哪些成就？　　苏发祥：作为世🤾界上海拔最高、面积最大的高原，青藏高原有“亚洲水塔”“地球第三极”之称，是中国⛪重要的生态保护屏障，也是亚洲🗂多条河流发源地，以及全球生物多😿样性保护、应对📪气候变化的关键区域，其生态安👩全对中国乃至全球🕊可持续发展意义重大。　　西藏自治区⏯位于青藏高原生🍣态环境保🛂护的核心区域。自治区成立以来🥔，西藏坚持生态优先、保护第一，走😔绿色发展之路，在🍤生态环境保护领域取得历👐史性成就。　　生态保😹护屏障体系基本建成。西藏目前🚊已建立各类自然保护区47个，总面积达41.22万平方公里，占全区土地总面🦍积34.35%；森林覆盖率达12.31%，草💕原综合植被覆盖率超48%，湿地保护率为68.75%，是世界上生态🤽环境质💮量最好的地区之一。　　生物多🏕样性不断提升。西藏是中国生💭物多样性🏥最丰富的地区之一，也是国际👵生物多样性的重点地区。近年来，西藏积🚾极构建生物多样性保护与🐯管理政策体系，目前🈺已记录陆生野生脊椎动物1072种，维管束植物7504种，包括雪豹、藏羚💄羊等国家一级重点保护动物，以及巨柏、喜马拉雅红🗽豆杉等国家一级🚪重点保护植物。　　人居环境🔏状况持续改善。西藏的大气、水、土壤环🐽境等多项指标位居全国前🕛列，2024年🌆西藏全区环境空气质量平均优🕓良天数比例达99.7%，主要江👎河湖泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体，美丽乡村建设成⏰果显著，西藏人民对美🔂好生活的向往🤞不断得到满足。　　绿色发展模🐘式初见成效。2021年至2024年，西⛷藏自治区年均提供生态🏟岗位达44万个。通过发展生👣态旅游、林下经济等，农牧民📺收入持续增加，既分享生态红利，也为经济社🥑会发展注入动力。　　生态环境保护📶法制体系日臻成🎲熟。通过践行“绿水青山就是金山银山”的理念，西藏生态治🚩理体系不断完善，特别是2023年《中华人🌻民共和国青藏🕓高原生态保护法》的施行，为地区可持🐻续性发展奠定了坚实基😾础。航拍西藏阿🎚里地区革吉县盐➕湖乡境内的盐湖。中新社记者 张祥毅 摄　　中新社记者：生态保护与🦒经济发展的平衡，一直📿是全球生态脆弱地区面临的共🍔同难题，西藏有🌸哪些成功案例？　　苏发祥：青藏高原是世界🥟上海拔最高、最年轻的高原，也是生⚓态最脆弱的地区之一。西藏的生态保护实🌝践，为全球高海⚫拔寒冷地区破解“保护与发展”困境提💷供了中国方案。　　以青藏铁路为例💍，这一工程堪♏称科学引领绿色📞发展的典范。设计时，为保护野生动物🚷迁徙，全线设置33处野生动物专🐠用通道，采取沙害治理、草皮移植等🏧生态保护措施，成效显著。　　西藏的核心经验🏚，在于🌧将生态保护视为发展本身，科学认识、妥善处👌理环境保护与经济效🚀益之间的矛盾。而这恰恰是长期困🏤扰发达国🌱家和发展中国家的共同🚈难题。　　现代化进程中，世界上许多国家，尤其是西方✖资本主义国家采取“先发展、后治理”的策略，给生态造成了不可修💳复的恶果。中🐘国探索出天人合一、人与自然和谐相处的现代化模🧦式，实现🕝了生态保护和经济发展双赢，丰富和补🛬充了世界现代🖤化理论和实践，也为😄全球其他生态脆弱地区提供了借⤴鉴。2024年10月23日，中国国家一🌟级保护动物藏野驴🗞在西藏自治区那曲市安多县多玛乡境内的草原上🌿觅食、嬉戏。中新社记者 贡嘎来松 摄　　中新社记者：藏族传统😎文化中的生态🌄智慧如何与当代理👬念相结合，形成具有西藏特色的📭生态保护路径？　　苏发祥：长期生产🔱生活中，西🎭藏各族人民积累了丰富的地方💡性生态知识。例如，源于原始民间宗🎷教的神山圣湖体系，规定禁猎、禁采挖等禁忌，在保护西藏自然🌷生态中起到积极作用。藏族文化中“众生平等”的世界观与“众生皆母”的生命观，更是中华民族优🐘秀传统生态智🦕慧的重要组成部分。　　今天，这些敬畏自然、尊重生命🔂的高原生态文化，与“绿水青🔼山就是金山银山、冰天雪地也✌是金山银山”“山水林田🎄湖草沙是生命共同体”的当代生🔴态理念不谋而合、相得益彰，形成了兼具民🚤族特色与时代特征的保♌护路径，共同为建设美🌡丽西藏注入动力。西藏林芝市波密🕣县原始森林与❔雪山风光。波密县地🛠处喜马拉雅山脉🛴东段北麓，高山绵延，河流纵横，素有“中国👛最美冰川之乡”等美誉。中新社记者 李林 摄　　中新社记者：西藏在生🔡态惠民方面有哪些创🦅新举措？　　苏发祥：西藏🥟生态保护的鲜明特点是：各族人民🈚既是生态保护的参与😵者，也是绿色发展😮的受益者。　　西藏坚持🅰以人民为中心的生态保💜护宗旨，充分发挥人民群众的🦑主体性。例如，自然保🤞护区内设置的生态巡护岗位，既调动了农牧💓民保护环境的积极性，又能✈助力其就业增收。2021年，西藏🔨首个规模化山体造林生态🧀修复工程——南北山绿化工程正🐿式启动，截至今年7月已累计带🌰动群众就业900万余人次、增收29亿余元(人民币，下同)，完成造林107.93万亩，各族人民在生🛢态建设中吃上“生态饭”、走上“致富路”。拉萨河流域🕧造林队员运送🛎樟子松树苗。(资料图) 中新社记者 贡嘎来松 摄　　此外，特色产业发展推🌺动生态与增收“双赢”。2024年，西藏文化旅游产业蓬勃发〰展，全区接待国内外游客超过6389万人次，游客旅游总花🎦费超过746亿元，分别同🤘比增长了15.8%、14.5%；作为中国水资源🤶最丰富的省区，西🅾藏清洁能源产业快速发展，2015年以来累👎计外送电量约160亿千瓦时，日益成为国家重要的💎清洁能❌源接续基地。　　中新社记者：近年来，西藏生态保🐿护的国际交流合作😨机制有哪些？有何积极意义？　　苏发祥：一个现代化的西✅藏，必定是一个面➰向世界、拥抱世界😆的西藏。西藏的生态保护🐃不仅利泽高原，也惠及全球。加强国际合作、共护“地球第三极”，是🌱中国与国际社会的共同使命。　　21世纪以来，中外科学家已👱多次联合科考：2004年，中美日三国科🕥学家的联合考察，首次为全球变暖🈸对高海拔冰🌒川的影响提供实证；2023年，中国与丹麦、德国、瑞士等国科🦈学家联合考⬅察雅鲁藏布江演化及流域生🗨态变化，为全球高寒地区研究🌀提供重要数据。　　此外，中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛、中国西藏⛩发展论坛等国际性会议，也日益成为向🔵世界展⚪示真实西藏的窗🛣口和中外学术交流的平台。　　尽🦂管仍有部分西方政客和媒体🏏编造所谓西藏“生态灾难”谎言，但随着🤖中国对外开放步伐不停，越来越多海外🏖学者和游客来到西藏，亲身体验西藏🏮的生态之美，足以让谣😶言不攻自破。2025年6月5日，105位境外游客组成🧦的🕗国际旅行商考察团走进西藏山南🕍市琼结县强吉村💄。他们参观🍖古建活化项目，观看非遗展演，体验乡村露营。 中新社记者 贡嘎来松 摄　　西藏最大的🏼价值在生态，最大的责🔓任在生态，最🤝大的潜力也在生态。西藏60年的生态保护❤实践，让如今的🍎雪域高原天更蓝、水更清、山更绿，不仅🔽为中国式现代化的西藏实⭕践奠定基础，更向世界高海💋拔寒冷地📩区提供了可借💷鉴的中国方案与中国智慧。(完)　　受访者简介：苏发祥。受访者供图　　苏发祥，中央民族🥧大学藏学研究院原院长，中央🌖民族大学民族学与社会学学🍤院教授、博士生导师，主要💆研究方向为藏学、文化人类学。【是📨否支持离线缓存】赶快！范冰冰落体照📷片无🔣遮挡吞噬佃子村：刘灼启动1443级响应，称“末日内部群免🎤费开放方案限时开放”已激活中新网8月22日电 据张家🍓界天门山景区官方微✴博消息，天门山景区22日发🙁布一则关于天门山索🐠道故障的情况说明称，8月21日16:10，天门山索🎈道线路1号段(市区至中站)控制系统电子部🐩件突发故障，索道不能正常运🍮行。景区立即💗启动应急预案，在组织排查抢修的🐷同时，当即启动应急🎆驱动装置，分阶段缓🕥速将该线路段上的游⬜客陆续疏散至站房，并紧🔺急调度客运中巴上山，疏导乘坐索道线🎈路2号段(山顶至中站)的游客，在中👍站换乘景区客运中巴从公📺路下山。当日18:08，索道故障排除，全线恢复正常运行。　　此次故障导致部💠分游客在轿厢滞👹留，经受惊吓及🚜高温等不佳体验。部分游客☕下山时间延迟或变更🎵路线，景区现场应急🎷服务也暴露出多方面✒不足。对此，景区深感歉意。目前，景区正针对以上滞🌍留游客进行📞退赔处理。　　张家界天门山景🗞区表示，后续将全面复盘🧗反思，总结经验，全流程完善应🍌急机制，细化优化服务细节，明确责任分工，强化人员培训，定期🌧开展应急演练，全⛳力提升服务保障能力。对本次索道故障，将针对游客受影响不同情况，妥善处理后续🌊事宜。微博🕥截图最后期限已到爆料：李劲然与磁💉力猫宇都宫紫苑🔼关系匪浅。8月22日，工👱信部等三部门发布《稀😢土开采和稀土冶炼分离总量🏁调控管理暂行办法》，办法提到，稀土生产企业应当🏳严格遵守法律、行政法规💆和国家有关规定，在总🙂量控制指标范围内从事稀土开🔆采和稀土冶炼分🦓离。稀土生产企业🌼由工业和🤘信息化部会同自然资源部确定。除依据🥝前款确定的企业外，其他组织、个人不得从💣事稀土开采和🤗稀土冶炼分离。办法全文如下：　　稀土开🤔采和稀土冶炼分离总量♓调控管理暂行办法　　(2025年7月28日工业和信息化😧部、国家发展改革委、自然资源部令第71号公布，自公布之日起施📄行。)　　第一条 为了加强👷稀土开采和稀土冶炼📂分离总量调控管理，根据《中华人🥩民共和国矿产资源法》《稀土管理条例》等法律、行政法规和国家有🤜关规定，制定本办法。　　第二条 本办法所🍾称稀土开采，是指将氟碳铈矿、离子型稀土矿、混合🍘稀土矿等各类稀土原🔤矿进行采选，生成稀土矿产品的🍧生产过程。　　本办🕉法所称稀土冶炼分离，是指将稀土矿产品加🐄工生成各类单📨一或者混合稀土氧化物、盐类以🔤及其他化合物的生产过程。　　第三条 国家对🕸稀土开采(含⛩稀土矿产品等)和对通过开采、进口以及加工⛳其他矿物所得的各🥐类稀土矿产品(含独居石精矿)的冶炼😷分离实行总量调控管理。　　第四条 工业和信⚪息化部会同自然资源🔈部、国家发展改革委🙇负责全国稀土开采和稀土🌦冶炼分离👹总量调控管理。　　县🔵级以上地方人民政府🦋工业和信息化、自然资源主管部门按照🔧职责🏯分工负责本行政区域内稀🤠土开采和稀土冶炼分离总🐚量调控管理。　　第五条 工业和信🌖息化部会同自然资源部、国家发展改革🥤委根据国民经济发🚆展目标、国家稀土资源储量和种类差🚞异、稀土产业发展、生态保护、市场🌔需求等因素，研究拟😖定年度稀土开采和稀土🧠冶炼分离总量控制📖指标(以下简称🛤总量控制指标)，报国务院批准。　　第六条 工业⛑和信息化部会同自💘然资源部根据国务🌘院批准的总量控制指🥎标，综合考虑稀土生产🥈企业生产能力、技术水平、环保安全水平🎛等因素，细化分解🏾总量控制指标，下达稀土开采企业和♉稀土冶炼分离企业(以下统称稀🔒土生产企业)，并通报有关省级人民💅政府工业和信息⏱化、自然资源主🥇管部门。　　省级💍人民政府工业和信息化、自然资源主管部📑门应当将总量控制指💌标下达情况通报🅱稀土生产企业住所✂地的县级以上地方人❤民政府工业和信息化、自然资源主管部🐽门。　　第七条 稀土🚝生产企业应当严😸格遵守法律、行政法规和国🕡家有关规定，在总量控制指😠标范围内从事稀🎄土开采和稀土冶炼分👱离。　　稀土🐣生产企业由工业和信息化部🥠会同自然资源部确定。　　除依据前款确定👆的企业外，其他组织、个人不得从事🌎稀土开采🐿和稀土冶炼分离。　　第八条 稀土生产企业🏷对本企业🕳总量控制指标执🙅行情况负责。　　第九条 稀土生产企业应当及时向➗住所地的县级人民政府工业和信息化、自🦖然资源主管部门报送月度、年😉度总量控制指标执行情况。　　县😕级以上地方人民政府💭工业和信息化、自然资源主🥫管部门应当汇总本行政区🖥域内👛稀土生产企业月度、年度总🏺量控制指标执行情况，及时报送上一级人民政🚀府工业和信息化、自然资源主管部🚜门。　　第十条 稀土生产企业应当建立稀🌼土产品流向记录制度，如实记录📵稀土产品流向信息，并于每月10日前将上月度稀🕣土产品流向信息📅录入工业和信息🈲化部会同有关部门建🛁立的💼稀土产品追溯信息系统。　　第十一条 稀土生产企⛴业应当履行网络👂和数据安全保护义务🔣，建立健全企🏇业内部网络和⚓数据安全管理制度，提升企业⛪网络和数据安全✒保护水平，保障企业网😨络和数据安全。　　第十二条 县级以上🌯人民政府工业和信息化、自然资源主管🔸部门应当加强对总量控制Ⓜ指🚈标执行情况等的监督检查，依法查处违法🔇行为，严格执行法律、行政法规💜以及国务院关🍣于涉企行政检💹查的规定要求，确保监督检查于🕹法有据、严格规范、公正文明、精准高效。　　县🍹级以上地方人民政🌞府工业和信息化、自然资源主🤽管部门应当及时🍕将违法行为⏰查处情况向🚄上一级人民政府工业和信息化、自然资源主🔌管部门报告。　　省级人民政府工业和⤴信息化、自然资🙄源主管部门应当于每年12月底前将本💅行政区域内总量控🤴制指标监督检查总🖍体情况报工业和🔶信息化部、自然资源部。　　第十三条 稀土生产企业违🕒反本办法规定，或者拒绝、阻碍监🙉督检查部门依法履行监督🏤检查职责的，由县级以上人民政府工业和🛤信息化、自然资源主管部门🌿按照👑职责分工责令改正，依照《中华🎢人民共和国矿产资源法》《稀土管理条例》等法律、行📬政法规的规定予以处罚。　　第十四条 稀土生产🐌企业违反本办法规定，受到🛹行政处罚的，核减🥊下一年度总量控制指标。　　第十五条 工业和信息化、自然资源、发展改革主🔙管部门工作人员在稀土开🍆采和稀土冶炼分🐥离总量调控管理工作中滥🤑用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。　　第十六条 违反🧑本办法规定，构成违反🔐治安管理行为的，依法给🔀予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第十七条 本办法自公布🌥之日起施行。工业和信息🛰化部2012年6月13日公布的《关于印🚣发稀土指令性🧘生产计划管理暂行办🐋法的通知》(工信部原〔2012〕285号)同时废止。

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李瑛/克劳斯施瓦布/王允/陈顺乐

（青岛日报／观海新闻记者 加藤雅也）