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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇管🔯理局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北京出席国👫务院新闻📿办公室举行的新闻发布会🆕时称，中国上半年跨境资🕴金延续净流入。上半年，企业、个人等非🚒银行部门跨境资金净流入1273亿美元，延续了去年下半年以来的🛃净流入态势，其中，二季度净流入环比增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上半🔒年货物贸易项下净流入保持高😫位，外资总体净🚋增持境内股票和债券，服务贸易、外资企😶业利润汇出平稳有序。

　　当天💳外汇局发布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银行结售汇逆差253亿美元，但从月度看🍯表现出明显变化。其中，1月结售汇为逆差，2月至4月🚶趋向基本平衡，5月和6月结售汇转为顺差🎹，企业、个人等Ⓜ主体的交易行为总体理⛑性有序。上半年，衡量结汇🏈意愿的外汇收入结汇率为60%，同比保持稳定；衡量购汇意🚿愿的外汇支出售🐛汇率为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人等非🔒银行部门跨境收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规模😠创历史同期新高，其中，人民币在跨境收💝支中的比重达到💬了53%。上半年，银行结汇和➿售汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同期🐄次高。这些数据表明，中国跨境🕔贸易和投融资活动继续🌛保持活跃。(完)

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中国➗对南海诸岛的📨主权和在南海的相关权益绵延🦇千年　　一、历历📿可考的发现命名确定中国在南🏍海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经🌎营彰显中🐚国在南海的历🤰史性权利　　三、绵延不断的🐀有效管📝辖巩固中国在南海的📅历史性权利　　第四章 中国🦑在南海的领土主权和海洋权益🆓拥有坚实法理依🚍据　　一、中国人最早🏓发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🏁发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🤒南海诸岛的主权主张获🐜得广泛的国际承认，符合国际🛄法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🔉域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国👧际法相关原则　　四、中国主张在南海💊的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🆘史性权利受到🚢国际法保护　　结 语　　编写说🍥明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🚪大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规💐定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期💷间曾非法侵😣占中国南海诸岛，中国⛽人民对此进行了英勇抵抗，并在斗🛋争中承继先人对南海诸岛的🔌开发与管辖。　　随着世⏸界反法西斯战争和中国人👘民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🌬取的中国领⛹土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣👨言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🍷序和相关领土安💑排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🗻沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩⏩序的否定，就是对🗨国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国😇人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发♉利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对㊗南海诸岛及相🍒关海域行使主权和管辖。中国对南🕊海诸岛的主权和在南海的相🛋关权益，是在漫长的👝历史过程中确立的，具有充〰分的历史和法理依据。　　中国在南海⏳的主权和相关权益， “二战”结束后的数😚十年间没有任何国🎰家提出异议。　　而如今，本🔁是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型👛机非法闯入中国南沙部分岛礁🏍附近空域，1架C-208型机💲非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🃏次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚆中国在空中正常巡逻🚄直升机的高度层，险些引🔶发海空不测事件。　　这样的冲突屡📵屡在南海发生，已近乎成为🍅常态。曾经🈶长期平静的南海，变得越✡来越不平静了。　　随着❕美国纠集盟伴国家对中🎃国实施战略遏制，菲律宾等部分声👁索国与域外大🃏国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🦄对抗的🛤地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一😪贯坚持与有关的🐇当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🏥领😃土主权重叠的争议。中国和越南通🐚过谈判协商划定了📣两国在北部湾的海上界线，这是中😤国奉行独立自主的外交🌱政策、睦邻友好的👘周边外交政策，以及🍜践行国际法、维护🏿国际法最好的例证。　　中国在南⭕海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持👤通过谈判协商和平🦊解决争议，通过🌂制定规则和建立机制来管控争议。这😲是中国对国际法和国际关系基🗼本准则的最大坚守，是中国践🐣行国际法治的成功实践，也是🥂管控和化解南海问题📗的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🔒族海洋文明🥥的生动见证。海洋孕育了生命👤、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🌚的维护者、海洋秩🌙序的建设者、海洋合作⌛的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🍍福地区各国人民的和👬平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🤒国是战后国际秩序🤐的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🍫日战争暨🐊世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🥈为战后国际秩序与世界格局的🧡一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国🎏际法律文件，恢复🤐对南海诸岛行使主权。　　这是对日✝本军国主义和西方殖民主📠义以非法方式💭侵占中国领土的全面否定，是对中国享有南🏛海诸岛主权🥪与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国🆘人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🤪大民族牺牲后，与世界人民共同🌱取得了世😪界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🎒定性国家和战后国际秩序的奠基🌁者，中国对南海诸岛😧拥有主权本身💨就是战后国际秩序🎧和相关领土安🔬排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南🐔海岛屿🥔领土归属中国　　在中国三沙市🐍永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑📊朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🔳依然庄重醒目。石碑正🐆面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🎫面镌刻着： “海军收复西沙♐群岛纪念🎶碑中华民国三十五年十🌦一月二十四日张君然立。”　　这座石😉碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🏝南海诸🛋岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🐾命组织力量南下接收被📙日军侵占的西📩沙群岛与南🆎沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分🗃别完成接收进驻📰西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🛑蔚蓝的南海深处向全世界宣🤼告中国对西沙、南沙群岛的领土🥜主权。　　恢复🥌中国对南海诸岛主权，是战后国际🛑秩序不可分割的组成部🥞分。如何处🎣置日本在二战中非☕法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区和🚹平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对📪于被日侵占的🚰他国领土的🥣处理原则和基本方针作出了📀制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三😞国政府首🎳脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🆎一九一四年第🏗一次世界大战开始🤥后在太平洋上所夺得或占🕊领之一切岛屿；在⌛使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🐪以武力或贪欲所🎽攫取之土地，亦务将日本驱📴逐出境”。1945年7月，在世界反法西🔫斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🤛必将实施，而日本之主权🎛必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🚿决定其可以领📜有之小岛在内”。　　日本宣布😁无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🍀本驻军撤🚒退到海南榆林港，向驻扎在🥗此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🦅国际法赋予🏞反法西斯侵略战胜🐶国的权利　　中国人民抗日战争是🧤世界反法西斯📕战争的重要组成👀部分。中🅱国战场是反抗日本法西斯侵略🌔的主战场，也是世界🐱反法西斯战争的东🔞方主战场。中🥫国人民的抗战，大量消🚇耗和削弱了日本军国♈主义的战争实力，长期打击并🏻牵制了日本📞大部分陆军和大量海军，使日军🕜未能轻易冒🚚险北进或南下，从而减🔈轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🥠后，中国战场继续🌘吸引和滞🍤留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还➕在南沙群岛附近海🐿域进行过💨激烈的海空战斗。　　中国收回南🔑海诸岛主权是反法西🌐斯侵略胜利的📰正当权益。中国战场🏮是世界反法西斯战争的🌦东方主战场。抗日战争开🅰始时间最早，持续时间最长，抗击🍴和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🌍日本法西斯起到了决🎐定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双⏪方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🐯国人口达4亿之多。中国为世界反😊法西斯战🔗争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🤲国际法完全有🐼资格要求归还被非法🍋占领的领土。　　中国收回南🧚海诸岛主权符🌍合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构📃成领土主权👧的转移， 非法侵占他国🏧领土必须“物归原主”。作为世界反法🐂西斯战争的战胜国，中国享有收回🍙被日本非🕥法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🔯日本入侵占领前属🐵于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🤡权得到国际条约确认。旨在解决战后📺日本作为战⚓败国的领土及国际地位🍿问题的“旧金山对日和💼平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🃏朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛👫屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🚓本放弃对南沙群岛与西沙🌧群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐡军国主义战争罪🖍行的最大受害国和第二🤩次世界大战的四大战胜国之🎸一，中华人民共和国⏲却未被邀请出🌴席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🎫国中央人民政府外😹交部部长周恩来关🎡于美英对日🧑和约草案及旧金山会议🚭的声明》，宣🏺布包括南沙群岛在内的🔅南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🈚放弃对南海🈵有关岛屿的一切权利却不👻提归还主权问题，重申有关岛屿🛑在日本投降后“已为当时中国政府🕕全部接收”，中🗨华人民共和国在有关岛屿的💾主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式📁表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🍬沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🏰本外务大臣冈崎➰胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🍩必须放弃的西沙🖇、南沙群岛及东沙、中沙群岛🛢全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🍴政府与日本国🛑政府联合声明》中，日本重申坚🍫持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了👔南海诸岛属于中国的🅾事实。　　三、中📅国依法恢复行使南海诸岛主权🥎得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🦗出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🍦西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🛶接收人🎬员在太平岛举行接收南沙群岛升旗🐝典礼。自此中国😵完成了南🥑海诸岛的收复工作，并在岛上📏派兵驻守，设立🥜了各类军事、民事设施，从法律和事🔟实上恢复了对南🐘海诸岛行使主权。　　主要大国认可👟中国对南海诸🏤岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派📖林遵上校等高级💯军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🛁沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙📧群岛和南沙群岛👬的4个岛屿进行重新命名。中🛢国此次行动得到了美国麦🏿克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🚀人员正是乘坐美国提供⛄的4艘军⚓舰赴西沙和南沙群岛举行接🕘收仪式。　　此后，美国通过📂外交询问、申请测量、通报航行飞🎚越计划等方式，显示了其承认⏬中国对南沙🕞群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📩宾的空军人员在🈷黄岩岛及南沙群🚉岛区域实施海图测🚐量及气象调查时，曾多🥠次向中国台湾当局🐡提出申请，这表🏵明美国认为这些岛礁的主权属📄于中国。中国还🌙曾在南沙群岛有关岛礁上接待🍒过美国🙊军事人员。同期美🕑国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地名💦辞典》、1963年版《威尔德麦克🤧各国百科全书》、1971年版《世界🌵各国区划百科全书》，均确认中🤥国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地👅测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🔐度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🔦岛和南沙群岛的名称全部👩使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可📸中国对南🍏海诸岛的主权。中国对南⚡海诸岛的主权也得到🎓国际组织🍭的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🗄国教科文组织政🔘府间海洋学委员会第14次会议讨论📻了该委员会秘书处提交👞的《全球🌆海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙💢群岛纳入全球🚹海平面观测系统，并将这两个群📸岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🦋建设5个海洋观测站，包括南沙🐇群岛和西沙群岛各1个。　　中👛国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得😹到国际社会普遍承认。其根本原因在于🔯南海🚅诸岛回归中国，是战后国际秩🔕序和🍪相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南💓海诸岛的主权，就是对战后国🔷际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🍏级南海争端🏜挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代📆南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🚔亚等南海声索国，不顾中方一🥙再劝阻和警告，持续制造各类🐪占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🌗源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🚴国的🅱鼓动支持下，菲律宾通过👗实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🤱海的合🎸理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的🚚错误认知，打着落实国际法🧢的旗号🛂推动菲国内海洋立法，美化自🐯身对中国南海🕚领土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部👨分国家围绕南海🎖问题开展一系列不负责任的行🚘动，将南海争端🍫升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🏸向“冲突甚至战争🎼的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🏔分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油😡气资源后，菲律宾、越南等国加快🧘武力侵占中国南海💌岛礁的步伐，南海岛礁之争激🚼化。越、菲非法侵占🥙中国南沙群岛部💖分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🐃法侵占的中🕺国南海岛礁上持续强🤖化军事部署。近年来，越南加快在其非法🤥侵占的南沙岛礁上♌增加军事部署，增强军事投😜射能力。越南以此进一🕓步提升了它在南🔧海实现其军事战略的可能性，面积不🔱断扩大的侵占岛屿与越南🐬南部“S”形海岸线构成⌚了越南相💐对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🏷挥小吨位舰艇🚻的作战灵活性，形成🌺在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强✈在其非法🎇侵占的南海岛礁上的军事设🍺施建设。2022年起，菲律宾明显加快🤼了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🐚设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🏵建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🍭队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观🔛察站，提升了对南💏海的海域探测监控能力。这些指挥观🤞察站被用于监测周围的船舶，并向菲律🍳宾海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾👁在中业岛建立了一个海岸警卫👎队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🏷行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🛥礁建🔤设了一个海军基地。在外部力量的帮📼助下，菲、越等部分🕙南海当事国或在其侵占的中国🥥南沙岛礁上开展设施建设🗡和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🎈能，其根🈶本目的在于向世界展现🥑并巩固其🚦对所侵占的中国南海岛礁🚸已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索♈国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油气🕛资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🎐资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大👘对中国南海岛屿的主权声索，非法攫🎓取南海资源。　　部分🌍南海声索国通过在南海争🌴议区域非法⛓攫取油气资源，实现了从🏻过去依赖进口原油📊到对外出口石油👦的结构性转变，是实实在在😸的获益者。面🚌对丰富油气资源所带来的巨⛲额财富，南海声索国不🎯顾中国的警告与🌡反对，持续加大油🍷气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油😟气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🌎同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油👿气领域合作受到菲🈴宪法限制和海上有🍟关争议的制约，菲于2022年停止🕗和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🎛2024年3月提出，菲律宾正寻求与🕙美国、日本、澳大利亚和其他➰盟友合作，开发南海🕧的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分😈声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🐋岛仙宾礁。　　在试图以坐滩💖方式强🤝占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🕢滞留近5个月后，面对强大🚎的各方压力，最终🏵撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🍼国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🍶浅无法行驶，需要🚉零部件来修理船只为由在仁🔬爱礁🎢西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有📸人看守，舰上人员焚烧和🤢弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🚉着洁净清澈的南海水🧛域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🍩实施了34次较大规模的🔵南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🚸人岛礁等。菲方的行为侵犯🕧了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🚩言》共识，严重破坏地㊗区和平稳定。　　菲律宾把目📅光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🚨南海无人岛礁，通过挑起局🛑部冲突的方式，开展自我🗺赋予合法性且低于爆发战争🍼门槛的挑衅行动，不断抬高中国🤓与其地缘政治竞🔕争的代价，迫使中国在不😯胜其烦、“多害相权🐠取其轻”中做出菲👙律宾所期待的利益退让，从而达到变相👝占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部😢分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🎣南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🐆仁爱礁临近海域，试图向非法🕔坐滩的菲律宾军舰运送包括船体加固建🚺筑材料在内的各类🧓物资。菲🕢律宾海警船只无视中方警告，故意冲🤬撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🦅菲律宾一方的南海争端事件，在菲🏒律宾与美西方主要媒体的报道中则被歪曲💰成了“中国船只恶意💄冲撞菲船只”“中国🥞海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损✔的菲律宾舰船抵抗中国入🈲侵”等具有视🤟觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾😧装扮成南海争端的“弱者”，试⬇图误导国际社会对当前南👴海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🔵容— “弱者叙事”策略。菲律宾🛅故意忽略南海争端的历🛥史经纬与国际法理，避而不谈✅菲律宾出于攫取南海油🚐气资源侵占中👫国南海岛礁的历🖤史事实，而是“以非常专业的新闻✏传播技巧将🎋中菲南海争端的国⏳际话语聚焦到了更🤵具多元话语效应且能够💜产生广泛🐲传播力的感性事件上”，通过利用🐭西方国家以😮南海问题塑造中国所谓“修正主义”身🐚份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🕐海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🥀声索国挟仲裁案谋取更大利益🚳　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🤠案粗暴地将中国黄岩岛👚及南沙群岛部分岛礁非法纳🔂入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🐞公约》等国际法的核✒心要义，暴露出菲律宾在南海📯扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🔕律宾外围岛屿割👘让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于㊙划定英属北婆罗👉洲与美属菲律宾之间的边🛷界条约》(《美英条约》)等三个国📩际条约，已从国🧠际法层面明确菲律宾共🚻和国领土范围。而中国黄岩岛和💛南沙群岛根本🖌不在菲律宾领🐝土范围之内。　　“西班牙🐉应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以⭐下界线内的岛屿割💺让给美国：这条线从西到东沿着和📢或靠近北纬20°线并🐫穿过可通航的巴🐘奇海峡的中央，从格林尼治东经🥠118°到127°子午线；然后沿格林😛尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经🆙119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🐹治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与😔格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直😁线至北纬10°线与格林尼治东🔃经118°子午线的交叉👔点，再沿格💭林尼治东经118°子午线至🖲起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🧐直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对✳来自中国的强烈反对，菲律宾依然强🤰行推动国内海洋领🐅域立法，更深层次的图谋🚣是以落实国际仲裁👖庭南海仲裁结果为名，为其继🚽续非法侵占中国南海岛礁提供🐄所谓的法理依据，增加中💠国以谈判协商妥善解决南🐇海争端的难度。这势必将严重破💜坏“准则”磋商氛围，加深相🐎关当事国在南海争端上的立场🔥对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南💾海地区和平与稳定的动♊力。　　第三章 中国对南海诸🌳岛的主权和在南海的🔜相关权益绵延千年　　从中国东汉时👎期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🔳师在南海巡逻；从明朝永乐三🛠年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑⛏和率中国船队巡视南海🎟，到500多年前形成且沿🐠用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🥩的《彩绘殖民🚘地世界》……　　中国政府有效管🌞辖南海、中国渔民耕作🔛经营南海、中🔴华海洋文明厚植南海的翔实史料一🏺再证明：中国最早发现、命名和开发🌕利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及📘相关海域行使主🐚权和管辖。中国对南海诸岛🙌的主权和🧜在南海的相关权益，是在漫长的🐓历史过程中确立的，具👍有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确📊定中国在南海的🛷历史性权利　　中国大量从🈳官方到民间保存完整🍴的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🗂就明确记载，包括政府官员在内的🔃中国人在南⏮海航行或生产实践📏中发现南海诸岛。在漫长的历🏨史长河中，随着中国人👣对南海认识的逐步加深，对南海诸🔐岛的命名也由泛称📨细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🕟地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🦖中国人就通过航海💃发现了南海诸岛，将其命名🛐并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🔺实践不断😾完善对南海及南海诸岛🚰的方位、里程、航路和⬆地理形势的认识。　　中国官员杨💰孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🎎记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🎟声称的其发现西沙群岛🎃的15世纪至少早1400年，比🖋菲律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西💟汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🐓就开辟了从中国东南沿🌏海地区经由南海前💲往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事😂业的发展及生产🎚实践的逐渐增多，中国人🚤对南海诸岛的认识逐🍗步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🚘渐演变为对东、西、中、南沙🚟群岛的专有命名，并被记❤录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🦒类文献🏭中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🍍的“祖宗海”。在中国东🏦南沿海的渔民的认知中，南海是他们和🚈祖先赖以生存的地方，赐予他们丰✂富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔✡民在耕海牧渔的生产实践中，通过👺口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各👫具特色的“乳名”。　　位于中国海🍬南省的潭门镇， 是海南岛😅通往南海诸岛最🍠近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🧠岛作业渔船后勤给养💒基地和深远海鱼货🕦的集散地。在不少当🕌地渔民中，今天仍🎛然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地💉渔民根据生产💳实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始⤴出现的《更路簿》中，中国渔民♓就对南海中136个岛礁进行了命🔼名，如称西🔱沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群📑岛的太平😫岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🐽中国对❗南海诸岛的命名。中国对南海💏诸岛的命名被西方官方、民间以👁音译方式使用，长期影响着🏑西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🦅地区进行测量，并在英🗨国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🍆式显然是从中国🛅渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🥞发经营彰显中国在南海的🤳历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚝海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上👢的遗迹遗存……中华儿女2000多年来♿在南海世世代代🚝繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🥉国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🎼是联通不同地区的驱动力。起🎡源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🔵隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🍖仅是联通中国与世界🤽的海上贸易通道，更见证了中国🧗绵延千年的🚻南海开发历史。　　一艘🕚艘商船从中国东南➿沿海地区的港口出发，满载着货物在南😳海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🛰起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🔻为贸易特征，由中国南海连接👼东南亚、南亚、中东🎪地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🔣在南海沉没，它们虽是历史的🎍一瞬，却意外🧐永恒地记录了中国先🎪民对南海的开发。在中国🌅海南的南海博物馆三层，展出着考古工🏣作者从南海西北陆坡两处✅沉船遗址中发掘👇的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐⏳华彩瓷器在水下沉睡🐫数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🥊化的传播之海。南海不🗳仅是一条航路、一个渔场，更连接起🈸不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播👻中华文化。　　15世纪，明代的🥪中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国⛰船队通过南海七下西洋，将当时中🎟国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等📮带回中国，成为南海友谊🆗合作的桥梁。　　数百年来，中华🤚文化由中国沿🍾海地区的先民经➿南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚😳国家🙈尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓🍰通过南海乘船🐟前往这些地区，在他们🦎的认知中，这是🏐国土之内的谋生。而在这些东南亚国家🥥，时至今日，不仅有大量华侨华人🍰，更有中华🌈文明特色的建筑、街区，这些建🕤筑与中国海南等地的🆓建筑风格一致。　　历史遗😚迹证明中国先民在南海🛠耕海牧渔留居岛礁。中国考🔩古工作者数十年来在南😘海部分岛屿发掘出🚞众多中国不同历史🌒时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国🐯开发经营南⬅海的历史。　　20世纪70年代，中国🚀考古工作者在西沙甘泉岛🎴上发现了🆘一处唐宋时期居住址👅并对其进行发掘，出土🍁一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上👉居民的日常生活用具。同时，考古工作者🍜还发现鸟骨🚘和有敲砸痕迹的螺🐈壳堆积等人类食用⏰后集中抛弃形成的遗迹。中国考古👮工作者认为，甘泉🏝岛唐宋遗址的发现和发掘，证明📞中国渔民早在唐🔽代就在岛上延续居留，从事😬开发生产活动。　　1992年，中国历史学家👂王恒杰教授历时33天赴南沙群🖊岛勘察，其间，发现了战国到😞秦汉时期🥧的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明😏清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🚝币及清代铁锚。这些文物皆为🍞中国先民最早🏉开发南海，并世代把南海作⏱为自己生产、生活的一个领🎸地提供了无可争辩🥔的物证。　　三、绵延不断的有效👲管辖巩固中国🌷在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🏷政区，到派遣🐃水师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🍯不仅是中国人🆗民生产、生活的家园，更留下🍭了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🗼记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🍠献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🏳南海📀诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🖌续管辖的同时，在各类官方绘制🔜的地图中，将南海诸岛完⏱整纳入中国版图。　　在中国官方🐑编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🍐元代疆域🏸已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🍦把南海诸岛列🧒入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的👮官方地图中，南海及南海诸岛💭被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🦊下全图》、1810年《大清万年🚛一统地理全图》等还💁清晰地在中国政🥫区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🍘在是彰显中国对南海🌧诸岛享有主权并拥有南海历史👭性权利的重要方面。1000年前，中国政府🧘就已派遣水师巡视南❤海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版💦的记录当时中👑国政府军事制度和国🔍防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🐱国水师在南海🥟及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的😍中国史书记载👔了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🚨广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🎴碑竖旗，重申中国对⬛西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🐫国政府数百年来持续不断地㊗对南海及南海诸岛🧢进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央❗政权对南海诸岛实🌕行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🈶遣中国古代著名天💽文学家郭守敬主持在全国🏃范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🖤敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🍯换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学📳技术所限，郭守敬测量的大🎼部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置🐯正在西沙群岛。　　中国政府在实🗜践中行使调查测量🛫专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🙏沙群岛附❕近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德😳国政府提出抗议，德国政府不得🏟不停止非法活动。1936年，根据香港📯远东气象🔝台会议的建议，中国政府在西🦄沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🥡的船舶的航行🍶安全。　　第四章 中国在南海的领土🚘主权和海🤑洋权益拥有坚实🛂法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由于😠周边💰国家非法侵占部分南沙岛礁导🤗致的领土主权争端和以海洋划🏆界为主要内容的海洋权📚益争端。越南、菲律宾🤘等国非法侵占中国南🍚沙群岛部分岛礁，引发了与中国👬的领土主权争端。南海🤳周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🥚区和大陆架等管辖🐕海域，从而在🎌海岸相邻或相向国家之间🔨产生海域划🤥界问题。围绕领土主🏵权和海洋划界争端，又衍生出自然资🧀源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🕦全和保护等系🥏列问题。　　中国对南🏈海诸岛拥有主权具有坚实🤕的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🤞则及其他有关领⛸土取得的国际法原则🧜。　　一、中国人最早发现🐎和开🔠发南海诸岛，符合国际法“通过发现🚘和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的👮主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🔄海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家♌取得领土🥗主权的最重要法律依据之一。在尚未形📪成现代领土主🛣权概念的古代，最早发现、命名南⬜海诸岛并在其上居住🏨或从事生产经营活动，具📷有重要的国际法意义。　　从国💞际法发展的过程来看，中国对南海👷诸岛的发现、先占并实行有效🎋的行政管辖，足⛸以证明中国对南🍇海诸岛享有无可争辩的领🌸土主权。早在公元前2世纪的西汉时期🤙，中国人民就在南海航😊行，并在长期🔙实践中发现了南海诸岛📁。中国不但🧀最早发现了南海诸岛，而且🏦还在开发利用南海🌍的历史过程中形成了⚪一套相对固定的南海诸岛命🕑名体系，如将🦅岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🏾海诸岛的命名，部🔊分还被西方航海家引用并标注在一♋些19—20世纪权📝威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表🐣明，一国人民长期在🌠某个区域生活或🍉进行经济活动，对确⛺定这个地区属于这个国家具🐣有重要意义。1953年，国际法📌院在曼基埃和🛵埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人🍊在这两个岛屿上世代居住的💟事实，是这些岛🚶屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群🛅岛岛礁长期居住并从📇事生产经营活动，足🥞以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府📳通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🌙段，对南海诸岛和🛬相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🙋历史过程中，中国确立了对南海🔅诸岛的主权和在🕙南海的相关权益，中🧡国人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中🛍国对南海诸岛的主🎵权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有😮关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🏙的主权在20世纪前🍍未遭遇任何挑战。第二次世🥘界大战结束后，中国💚收复南海诸岛并恢复行使主权，世界😃上许多国家都承认南👦海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🍈将昔日🧘亲手签署的声明贬作废纸。这📧些铭刻在历史档案中💾的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🌗记着信义的⏹天平。　　在涉及国🏚际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定👘领土拥有⛷主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规👬则实际上就是在🚃历史上无数🚴次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基❔础上形成的。今天讨论南海🛂问题，必须立足于至今为🚤止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周⚫边国家及国际社会从未对中国📡在南海的🐿主权和海洋权益提👾出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🏢侵南沙群岛时，不仅中国提出强🐧烈抗议，日本也认为南沙🧘群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🕷岛屿为远洋捕鱼之基🌬地”。20世纪50年代，菲律宾曾明➰确承认南沙🏴群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主👉权要求。越南统一前，越南👪民主共和国政府也承认“根据越南方🍑面的资料，西沙和🔛南沙群岛应当属于🔌中国领土”，并在其出🗣版的教科书和地图✏中将南沙🌼标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🏚却出尔反尔， 公然置国🏈际法有关规则于不顾。如菲律宾无🐮视承诺，转而将纠纷诉📇诸司法程序、执意提起🎈仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相👎关国家种种的“两面”做法，使人🗄们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🦉家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不📲是解决领土归属问题🕔的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🚗领土主权，在国际法上是没🗯有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🛅判例中均不存在依🥣据距离远近等因🌰素决定领土主权归属的国际🏒法规则。菲✌律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🐲全部或部🎹分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🌯颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🛺国南海有关岛礁，在不同时期采取了🎎不同的侵⛽权手段和掩护方式。菲律宾单方面♐提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🌸国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海💄洋权益的侵权行为。这反映🍰出菲律宾一些人试图强化单🌄方面主张🏨的政治算计，暴露出域👀外国家试图搅乱南海局势、挑拨📌中国与东盟国家关🤦系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🔏行领土扩张主义，将其对中国🥢南沙群岛部分岛礁的非法💷侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🍮和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🎿事实依据，也不符合国际法⤴关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🔢践对于借口“地理邻近”等因素🌌提出领土主权要求的主张也🍐总是持📈否定态度的。国际法实践也完全排🐗斥所🏰谓依据距离远近🗄来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🚽本国大陆或主岛🌍远而距他国近。如英吉利海峡中的🖼海峡群岛🖨距离法国更近，但它一直归属英🌒国所有，这样的案例不胜🤺枚举。以“邻近”等因素对南🕒海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🦔的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🎋海🕤洋权利的基础，这是国际🐁法的一般原则。国际法🗂院在许多判例中指出，“海洋权利源自🏟沿海国对陆地的主权🍉，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🗑大陆架和专属经济区的💳权利基于陆地🎥统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🌁老的国际法原则。领土主权❇是主张海洋权益的基础，海洋权益从🚐领土主权派生而来。1969年📈国际法院关于北🚓海大陆架案的判决再次重申了🆓这一原则，“陆地是一个🎐国家对其领土的向😶海延伸部分🏅行使权力的法律渊源”。一个国家只📐有拥有了👠大陆或岛屿的主权，才有可⏱能享有该陆地或岛屿附🍁近海域的主权权利和管辖⏮权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🕧洋法公约》赋予沿海🌲国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🌇海域并对其中的🥟自然资源享有主权😾权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🔒顾及所有国家主权的情形下🌅，为海洋建立一种🔧法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家🕝的领土主权。沿海国的主权权利🌲不能否定、损害🐷他国的固有领土主权，也不能够🎺成为沿海国主张⤴新的领土主权的依据。　　菲律🚂宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归👻属、海洋划界、军事活动 之⛸类的海洋争端问题，而中国根据国😋际法享有并且早已声🧘明免受涉及该👦类问题的任何国际司👐法和仲🚖裁管辖的权利。菲律宾费尽心🍆机，企图把两🆙国领土主权和海洋权益之争描绘成可以🗿交由国际📭仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法👉公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法📄重要原则。菲🏳律宾等国关于这些岛礁位于其🐲专属经济区内或大💡陆架上，因而应该属于🤤它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🌯法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🖥历史🚭性权利受到国际法保护　　中国在南🚹海享有的历史性权利受到🛐包括《联合国海洋👫法公约》在内的国📎际法保护，不容否定。中🏔国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🎦享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🕹国人民在南海诸岛及相关海域🌙持续的生产生活实践，来自中🦋国历代政府对南海🌙诸岛及相关海域连🤗续的主权管辖权实践。　　中国在💸南海享有的历史性🐡权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🍴是一般国际法🔧的概念。公约🚠规定并未穷尽全部海洋👓法的规则，相反却明确规定🥟公约未予规🚆定部分适用一般国际法。其次，公约本😗身并不排斥在它🐋之前已经形成并被持续主张🏍的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利👊的尊重。　　中国开发、管控南海🛅的历史以及中🏢国的实践表明：中国对南海🔓诸岛享有领土主权，在🍅南海断续线内海域享有历史性⛳权利，主要包🎩括对琼州海峡等历史性水🎟域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🏣史性航行权。　　南海断👋续线代表了中🥤国对南海诸岛的领土主权和在南海的🍖历史性权利。南海诸岛🌴附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔🔺民常年往来于海南岛、广东省与🚦南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🤳产经营活动。历🤗代统治者对南海和南海诸岛😧的认识不断加深，管理🛍南海诸岛的行政建制🆒和管辖日渐完备，南海诸岛在事🐲实上🛫是属于中国的。中国一直在和平📄、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🛷海诸岛中的主要📻岛礁和海域。　　中国在🍩南海特定海域的历史性权利🕟，是中国人民在⚡这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🦖然结果，是对南海有关🧤海域及散布其间的岛礁🍰、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎂洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🏣，与母体一体🍅共生共存共发展直至今天👺。此海洋主权和😮海洋权益，在中国🕟历史和传统中早已🥡根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日👮战争暨世🗜界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南🍅海和平稳定，需要🎱充分尊重历史和法理🔳所确立的中国在⚫南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🐬性权利是在历史发🐺展演变🔓中形成的，具有充分的🛄历史和法理依据，受到包括《联合🚦国海洋法公约》在内的国际法保🍘护，不容否定。中国对南🥧海诸岛的主权作为战后国😧际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世㊙世代代在南海生🍒产生活，早已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽😃管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂🎇遭受过🙍侵略者的荼害，但经🗝过历史和国际法确定的🌐中国对南海诸岛及其🍮附近海域无🔙可争辩的主权不容篡改，中国维护自🏆身领土主权和海🚗洋权益的决心从未🔍动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🐋展是时代的意志，历史🕯的铁律早已证明，逆时妄🗃为注定失败。及时对南海争端🍿正本清源，排🕎除域外霸权和域内个别💕国家谋求私利的消💖极干扰，是让南海波涛恢👤复平静，让域内国🍂家再扬友好合作风🍐帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🚅际秩序，捍卫历🔥史经纬与正义法理，尊重中国在南海享有🧞的领土主权与海洋😌权益，坚持通过对话协🎈商来妥处分歧、妥善推动南海争😚端的和平解决，也是更🌏好应对百年变局、共同建设👹人类更美好⬇未来的正确之道。　　中华民🕙族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平🥤的血液。作为南海最大沿岸🌕国，中国从维护南📥海地区和平与⛏稳定的大局出发，在南海问🐥题产生后的几十年里🏨始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也🔏没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护➡南海的和平稳定，全力维💙护与周边国家的友好⤴关系，希望共同把南💷海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🐄国家遭殃。南海争😽端的热度必🐞须逐步冷却下来。南海和平稳定🌄是地区发展的重要前提。守好南海的和😁平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🏐舞台上，曾有过👎殖民侵略，有过非法侵占，现在又有📧人兴风作浪，还🤙有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🤦退去一样，这些图谋最终💨都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中🤹国在南海领土主权⚽海洋权益的历史和法理依据》智库报告🌲由新华社社长、新华社🥡国家高端智库学术委员🎿会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🐀高端智库学术委员会副主任吕岩松任副💾组长，新华社副总编辑🍪、新华社国家🖱高端智库学✋术委员会执行🙈副主任任卫东📝任执行副组长。课题组成员包👿括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎫英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作💨和发布过程中，中国南海研🚐究院创始院长吴士存🔺、中国南海🕥研究院原院长王胜、中国南海研究院研🥖究员陈相秒、中国📜南海研究院研究员闫岩、中国南👟海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🥑研究院院长肖永平、武汉大学国🆖际法研🥘究所副所长张辉、武汉大学国际法♋治研究院💅副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🐰与海洋💶研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边📸界与海洋研🎏究院教授蒋小翼、中国社科🕖院亚太与全球🙇战略研究院亚太安全与外🏗交研究室📣主任张洁、中国现代国际关系研♓究院研究🥒员杨霄、自然资源部🥁海洋发展战🖨略研究所研究员🌳陈曦笛等专家学者给予了多🍶方面的帮助和指导，在此一并表示🥪诚挚谢意。　　点击下🌐方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🚖权海洋权益👇的历史和法理依据深海🛁参考消息发出138Hz信号：解码后竟👵是千歲莉子2025预言！成年人打赏主播，能🕕否请求平台返还？　　法官表示，基于📡真实意愿的正常打赏，不可任意反悔　　近年来，未成年人打💱赏网络主播引🐤发的退款争议屡见不鲜。如果成年人打🙁赏主播后，认为自⬜己遭受主播“欺骗”“卖惨”“诱导”，能否请求平台返🥄还打赏款项？　　北🤮京互联网法院日前审🥇结的一起案例显示，被告某公司为涉⛷案直播平台的运营方，原告刘某为该平台📗用户。　　原告主张，涉案平🚽台的主播在直播中“诱导”原告，导致原告在不💜明真相的情况下多🥍次打赏共计2万元，违背其真实意❌愿，侵害了🙌其合法权益。被告监管不力，未能有效制止平🎳台主播的“诱导”行为，且被告❤的直播软件💃存在首次充值等诱导性🐠奖励机制，导致原💅告遭受了经济损失，请求法院判令被🥒告退还2万元打赏款项。　　被告某公司称，原告在平台观看直播、购买平台虚拟货币并⛰兑换虚拟礼物，未举证证⛰明其受到诱导。原🍟告每一次充值均系独立消费，未超出正常🗡消费范围，网络服务交易的安🐭全和稳定以及网络服🏤务平台的合法权益应依法🌏受到保护。　　法院查明，原告使用其💡账号于2024年1月31日至2024年5月30日期🐥间累计充值279次，累计充值共计13932元。原告主张，平台主播表示送礼可加微🖥信，却提供了🚰虚假的微信号，未达到观⚓看直播预期。但是，对于该主张，原告📏未提交相应证据材料。　　涉案直💾播平台中充值等级越高，越会提供更⬇多样的进场特效，并且可🎬以解锁新礼物，原告认为以上设🙌置诱导其充值打赏。被告在直播主界🕕面提示用户“如主播在直播🐣过程中以🌻不当方式诱导打赏、私下交易，请谨慎判断，以防人身财产损失”；用户充值打赏时，支付界面会显示“平台倡导量入为出，理性消费”；用户充值后会💙弹出提示框，内容为“今日消🎫费远超日常消费，记得🤺要理性消费”。此外，用户可🎵以通过直播🍹助手开通消费限额提醒。　　法院经审理认为😠，涉案平台以💍网络直播🎟方式为用户提供🍅差异化的虚拟货币消费等各项产🌯品或服务，必然会产生一定🔚的人力物力支出，应当享有🈂因提供互联网直😫播服务而获取经济利益的权利。原告在平台内🎡的每次充值行为😸均是与被告某公司之🍳间的网络服务合🕯同范畴内的消费行为🔬。　　关于原告主张返还充值😬金额的请求，其系完🤩全民事行为能力人，在被告平台注🆚册账号并充值，而后通过打🎶赏获取精神利益，其💻意思表示真实且明确。用户自行打赏🥔属于一种非强制性对📯价支付，用户可以自主选择🔰是否观看直➖播或是否对主播进行打♓赏。　　原告在充值后，被告提供了🍖相应的直播表演、等级特效等服务，并在充值过程中🛶多次提🗨醒用户理性消费，尽到了🌶合同履行义务和告知提⛎示义务，不存在原告🤤主张的诱导充值行为。因此，原告与被告之⛰间的网络服务合同不⏲存在法定🚃可撤销或无效的情形，对于原告主张返🎐还充值金额的🐡请求，法院不予支持。　　最后，法院判决驳🔻回原告刘某的全🕉部诉讼请求。该判决已生效。　　“成年人在平台上充值，是双方网络服务合同范畴内的消👯费行为，消费者的每🚜一次点击确认，都是💦对自己消费意愿的确认。”北京互联😁网法院立案庭法官李绪青说，“成🛷年人有义务对自己💦的消费决定负责，不可任意反悔。因此，基于真实意愿🖱的正常打赏行为，法院🏃依法不会判决平台返还🏡打赏金额。”　　李绪青🙀建议消费者量力而行，享受快乐的同时也要💉捂紧钱袋，做个理性的“数字消费者”。平台也应进🚓一步加强直播内容🏿监管和打赏风险提示，清理违规内容、惩治违规主播、倡导👩消费者理性消费，营🤷造良好的直播服务生态。　　本报记者 卢越 《工人日报》(2025年08月21日 06版)

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真矢實月/高安里奈/原田晴/谷梓

（青岛日报／观海新闻记者 花宮あむ）