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2025

/ 08/26
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

佐佐木雛

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了推动农📡村公路高质量发展,适应推进乡村👽全面振兴、加🍜快农业农村现代化需要,制定本条例。

  第二条 本条例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路是服务😸农业、农村、农民的公益性基础⛷设施。国家综合采🥪取多方面措施,支持和促进📏农村公路发展。

  第四条 农村公路发展应♿当贯🤨彻党和国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型📘城镇化和乡村全面🚄振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域🚢覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交⛹通基础设施网络。

  第五条 县级人民政府🕧对本行政区域内🆙农村公路发展🤗承担主体责任,加强🐕对农村公路工作的组织领导,落实农村公😐路发展支持措施,统筹🥁研究和协调解决农村公➰路工作中的重大问题。

  县级人♌民政府交通运🔳输等有关部门、乡🤒镇人民政府依照本条⚾例规定和县级人民政府确定的🧢职责,做好农村公😯路相关工作。

  国🚦务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🕠地方人民政府🚽及其交通运输等有关部门🌷应当加🛫强对农村公路工作的指导🌮监督。

  第六条 农村公路发展建🌔立以财政投入㊙为主、多渠道筹措为辅的资😄金保障制度。

  地方各级人🚌民政府按照财政事权✒和支出责任划分原则,安排应由其承🐀担的农村公🚅路发展经费,并列入本级预算。

  国➿家鼓励通过慈善和社会👛捐助以及综合开🗼发运营农村公🥈路相关资源、权益等方式筹集👧农村公路发⚾展资金,支持金融机🤤构按照市场化、法治化原则🍙提供与农村公路发展相适应的🐜金融服务,引导🍽社会资本依法参与农村公⭕路发展。

  第七条 农村公路建🍘设应当以提升路网质量为🕑重点,推动农🙏村公路路网提档升级、优化结构。

  农村🔁公路路网密度不足💻的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际👺需要有序推进路网延伸,提高路网通达水平。

  第八条 新建🛵农村公路应当符合规定的公路技术🦌等级要求。

  现有🛠农村公路不符合最低技术等级🤲要求的,应当升🥧级改造为符合技👍术等级要求的公路。县级人🐘民政府应当根据本🕘地区实际情况组🍎织实施农村公路升级改造。

  农村💼公路建设选用的具体⛪技术等级及其主要技术指⭕标,应🥓当根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等因⛔素确定。国务院交通运输主🍝管部门🥖应当健全与农村🐵公路特点相适应的技📥术等级及其技术指标体系。

  第九条 农村🦌公路建设应当与国道、省道建设衔接🙌协调,促进🍕城乡交通运输一体化。

  地🚏方各级人民政府应当采取措🔰施,推🔓进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🚉等一体化建设,统筹农业生产、乡🏥村旅游等需求,促🕓进农村公路建设🙉与乡村产业发展有机融合。

  鼓励在农村公路🌼建设🏩中推广以工代赈方式。

  第十条 农村公路建设涉🈹及土地和空🔎间使用的合理需求纳入国🤨土空间规划实施监督📈系统统筹保障,按照国家有关规😚定落实🧡用地管理要求。

  农村公路建设🎼应当依🛩据国土空间规划科学合理🏥选址,优先利用现有道路🤞改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。

  第十一条 对符合🍨投资规模较小、技术方案简👈单等条件的农村公🕙路建设项目,可以按照🚗国家有关规定简化相关程序。

  第十二条 村道两侧的建筑控制区的范围由💑县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定,建筑控制区📎管理依照有关法律、行政法规的📸规定执行。

  县道、乡道两侧👝的建筑控制区依👢照有关法律、行💥政法规的规定划定范围并实行管理。

  第十三条 县级人民政府🏭交通运输主🏜管部门应当依法🗣采取有效措施,加大对农村公路超限📃运🔎输行为的治理力度,防止超🏁限运输车辆💳违法在农村公路上行驶。

  不属于超限运🔪输的建设工程重🐖型载货汽车确需📌将农村🐇公路作为施工便道或者在一定时🔪期内集中通行农村公路,可能造成农村🖨公路损坏的,建设单位应当与🤷县级人民政府🍅交通运输主管部门❄或者乡镇人📐民政府签订协议,采取合理规划🏸行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤞行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不🦀低于该段公路原有的技💳术标准及时予🀄以修复、改建或者给👓予相应的经济补偿。

  第十四条 根据农村❣公路保护管理需要,县级人民🈺政府交通运输主管部门可以在😏农村公路沿线设置相🤴应的电子技术监控设备。设置电子技术监🐈控设备应😏当经过法制和技术审核,确保电子技📝术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入👸使用前设置地点应🐫当及时向社会公布。

  第十五条 县级人民政府应当❄组织🎎交通运输等有关部门、乡镇人民🈂政府依法采取措施,开展农村公路路🥇域环境综合整🧗治,持续优化农村🃏公路路域环境。

  第十六条 县级人民政府应⛺当建立健全农村公路管理💻养护责任制,明确并支持、督🔥促交通运输等有关部门、乡镇人民政府🎽履行农村公路🚌管理养护职责。

  地✊方各级人民政府应当按照国🎡家有关规定,落实农👀村公路养护资金财🏄政支出责任,加强👥农村公路资产管理。农🙍村公路与乡村旅游等➰经营性项目一体🙁化开发的收益可以用于农💐村公路养护。

  第十七条 县级人✏民政府交通运输主管部门🐀应当定期组织开🔡展农村公路技术✊状况检测和评定,并将检测和评🦌定结果作为实施农🏘村公路养护🗒的重要依据。

  第十八条 农村公路养护按🤷作业性质分为日常养护和养护工🛬程。

  县道的养护由县级🍅人民政府交通运🆗输主管部门组织实施。

  乡道、村道的日常养📡护由乡镇人😵民政府组织实施。乡道、村道的👞养护工程由县级人民政府🤮交通运输主管🥤部门组织实施,或者交由具🍮备条件的乡镇🎻人民政府组织实施。

  第十九条 农村公路的🛵日常养护可以🙍通过政府购买服🛤务等方式吸纳沿线农😸村居民参与,保洁、绿化等相关🌬工作可以由农村居📗民或者家庭承包,统筹用好农村公路📺管理养护领👢域公益性岗位,优先吸纳就业🥐困难人员。

  国家鼓励、引🕣导专业公路养护作业单位参📸与农村公路养护,推动建立健全农❓村公路养护长🧙效机制,提高养护🍗专业化水平。

  第二十条 农村公路养📈护应当按照💖相应的技术规范和操作🤔规程实施,保🎂证公路经常处于良好的技术状态👴。

  第二十一条 县级人民政府交🚲通运输主管部门、乡镇人民政府🙈应当组👹织开展农村公路日常巡查;发现公🐁路坍塌或者有坑槽、隆起🛺等影响安全通行情形的,应当及时设置警示⛱标志并💅组织修复。

  第二十二条 县😗级人民政府应当建立健全农村公路🛋安全👞隐患排查治理机制,以农村公路🕋急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🗄路段为重点,组织开🏓展安全隐患排查和治理。

  交通事故易发的👟农村公路平交路口、穿村过镇路🈲段等地点应当设置醒🍛目的安全警示标志,必要时😄设置车辆减速装置等设施。

  第二十三条 县级人民政🍬府应当加强农村公路🚵应急保障和🌺防灾抗灾能力建设,组织落实农村公👛路突发事件⚽应急预案制定、应急物资储备、灾害监测💊预警等方面的责任。

  因自然灾害或者其🧓他突发事🕔件造成农村公路中断的,县级人民政府应当🤖组织交通运输等⛑有🌡关部门及时进行抢通;难以🍨及时抢通的,应当设立🗽警示标志并😽发布绕行路线。

  第二十四条 县级🍅人民政府及其有关部门、乡镇人民🔊政府应当采取灵活有效♿的方式,对农📶村公路沿线居民开展道路交😃通安全法律法规😒和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱🎏路护路有关要求纳入村🙅规民约,增强农村居民的道🏒路交通安全♿和爱路护路意识。

  第二十五条 地方各🕍级人民政府应当完善政🏟策措施,健全激励机制,加快农村货🍺运物流等相关基础设施🥉建设,保障农村客🤩运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递🙋融合发展,拓展农村公🤧路服务功能,提升农村公路服务💍畅通城乡经济🍕循环的能力。

  第二十六条 国务院有关部门🏙、县级以上地⛳方人民政府及其有🔒关部门、乡镇人民🌑政府在农村公路工作🐝中不履行或者不🌝正确履行职责的,依照法律法💀规和国家有关规定追♎究责任,对直接负责💼的主管人员和其他🏖直接责任人员依法给予处分。

  第二十七条 村道除🌽适用本条例规定外,参照适用《中华人民共🔻和国公路法》、《公🤬路安全保护条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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(青岛日报/观海新闻记者 佐佐木雛)

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审核:刘旋

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