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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动✴农村公路高质量发展，适应推🔆进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🚏需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村😈公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🎊服务农业、农村、农民的🌠公益性基础设施。国家🦍综合采取多方面措施，支持和🔩促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🤟应当贯🤬彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇⬜化和乡👲村全面振兴的有关要求⛑相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🌡、普惠共享、安全适用、便捷高效的🈴农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🥐级人民政府对本行政📵区域内农村🆓公路发展承担主体责任，加强对😮农村公路工作的组织领导，落实农村🍟公路发展支持措施，统筹研🥌究和协调解决农村🧀公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🏅等有关部门、乡镇🛂人民政府依照本条💃例规定和县级人民政府确定⏯的职责，做好农村公路♉相关工作。

　　国务院交通🆑运输等有关部门、设区的市✨级以上地方人民政府及其交通🍶运输等有关部门应当加强❇对农村公路工作的指➰导监督。

　　第六条 农村公路💊发展建立以财🚞政投入为主、多渠道筹措为辅🎠的资金保障制度。

　　地方各级人民👱政府按照财政事权🏞和支出责任划分原则，安排应由其承🦏担的农村公路发展💋经费，并列入本级预算😤。

　　国家鼓励👀通过慈善和㊙社会捐助以及综合开发运✴营农村公路相关资源、权益等方🌻式筹集农村公路发展资金，支持金🙉融机构按照市场化、法治化原❗则提供与农村公路发展相🚺适应的金融服务，引导社会资本依法🕓参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🆓路建设应当以提🥧升路网质量为重点，推动农村🏃公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤶网密度不足的🔗偏远山区、边疆地区等，应当🔩根据实际需要有⛎序推进路网延伸，提高路网👑通达水平。

　　第八条 新建农村⚾公路应当符🎣合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不💋符合最低技术等级要求的🍶，应当升级改🔋造为符合技术等级要求的🤠公路。县级人民📕政府应当根据本地区实际情况组织实🏮施农村公路升🔺级改造。

　　农村公路🤷建设选用的具体🤣技术等级及其主要技术指标，应当根🗞据其功能定位，结合地形条件、预计🐈交通流量等因素确定。国🌋务院交通运输主管部门应📠当健全与农村🔆公路特点相🈸适应的技术等级及其技😞术指标体系。

　　第九条 农村🔀公路建设应当与国道、省道建设✌衔接协调，促进城乡交通🌈运输一体化。

　　地方🎵各级人民政府应当采🙅取措施，推进农村公路与🎿沿线配套设施、产业园区、旅游景🎬区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建📿设与乡村产业发展有机😇融合。

　　鼓励在农👦村公路建设🈚中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤛涉及土地和空间使用🌿的合理需😀求纳入国土空间规🏪划实施监督系统统🕋筹保障，按照国➡家有关规定落实🙃用地管理要求。

　　农村公路建设应❤当依据国土空🍦间规划科学合理选址，优先利🚋用现有道路改建或者扩建，不占或者😱少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🏑投资规模较小、技💯术方案简单等条件的农村公🐭路建设项目，可以按照国🍡家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🍏建筑控制区的范围由县😚级人民🚌政府按照省、自治区、直辖市的🚢规定划定，建筑控制区管🦔理依照有关法律、行政法规的规定执🚭行。

　　县道、乡道两侧的建筑🍕控制区依照有关法律、行政法规的规💯定划定范围并实🛍行管理。

　　第十三条 县级人民政📴府交通运输主管🐖部门应当依法🧜采取有效措施，加大对农村公🌀路超限运📊输行为的治理力度，防止📖超限运输车辆违法在农村🎺公路上行驶。

　　不属于超限运输的🚏建🏛设工程重型载货汽车😗确需将农村公路作为施🤼工便道或者在一定时🔸期内集中通行农村公🦒路，可能造成🔵农村公路损坏的，建设单🤙位应当与县级人民政府🌜交通运输主管部门或者乡🍗镇🈲人民政府签订协议，采取合理规🎂划行车线路、控制车辆载荷、加🗓固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当㊗按照不低于该段🍌公路原有的技术标准及🔔时予以修复、改建或者☕给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保👡护管理需要，县级人民政府🎒交通运输主管🤲部门可以在✏农村公路沿线设置相应的电子♏技术监控设备。设置电子技术监📁控设备应当经过法制🆒和技术审核，确保电子📐技术监控🏒设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚝地点应🈶当及时向社会公布。

　　第十五条 县🌃级人民政府应当组织交通🏥运输等有关部门、乡镇人民政府🥅依法采取措施，开展农村公路路域🤼环境综合整治，持续🏭优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏊当建立健全农村公路管理🥏养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有😪关部门、乡镇人📂民政府履行农村公🎌路管理养护职责。

　　地方各💧级人民政府应当🤣按照国家有关规定，落实农村公🍈路养护资金财政支出责任，加强农村🌫公路资产管理。农村公路与乡🤐村旅游等经营🔠性项目一体化😾开发的收益可以用于农😴村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🐬运输主🔉管部门应当定期🖇组织开展农村公路技术♒状况检测和评定，并将🔖检测和评定结果作为实施农📴村公路养🙀护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养♉护按作业性质🏙分为日常养护和养护工程。

　　县🤣道的养护由县级人民政府交通🌫运输主管部门🎂组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🦍乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🔔的养护工程由县级人民政府🏕交通运输主🎹管部门组织实施，或者交由具备条件🐃的乡镇人民政府🍄组织实施。

　　第十九条 农村🌌公路的日常养护可以通过政府🐹购买服务等方式🤙吸纳沿线农村居💓民参与，保洁、绿化等相关工作可以🐻由农村居⛑民或者家庭承包，统筹🕛用好农村公路管理养护📱领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🕌人员。

　　国家鼓励、引导专📌业公路养护作业单💎位参与农村公路养护，推动🦗建立健全农村公路养护🎴长效机制，提高🙏养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🚏当按照相💩应的技术规范和操作🥦规程实施，保证公🍮路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🎖府交通运输主管部门、乡镇🏧人民政府应当组织开展💉农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🤦者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时设置🆚警示标志并组织修复👀。

　　第二十二条 县级人民政府🀄应当建立健全农村公路🛒安全隐患🥋排查治理机制，以农村🆔公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌽镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查😉和治理。

　　交通事故易发的🚩农村🦗公路平交路口、穿村过镇路段📔等地点应当设置🏄醒目的安全警示标志，必要👽时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政⤴府应当加强农村🍹公路应急✊保障和防灾抗灾能力建设，组织🕙落实农村公路突发事件应急预📁案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌷方面的责任。

　　因自然灾害📢或者其他突发事件💱造成农村公路中断的，县级人民政🎨府应当组织交通运输等有🆙关部⚡门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🌎立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有👥关部门、乡镇人民💹政府应当采取灵🏏活有效的方式，对农村公路沿☝线居民开展🚠道路交通安全法律法规和爱🎑路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🛤路护路有关要求纳入😥村规民约，增强农村居民🎒的道路交通🤵安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🥇府应当完善政😆策措施，健全激励机制，加🍰快农村货运物流🐿等相关基础设施建设，保障农村客运可持🕉续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功🌀能，提升农村公路服务⛽畅通🏁城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🤶政府及其有关部门、乡🖱镇人民政府在农村公路工作🍑中不履行或者不正🛰确履行职责的，依照🚧法律法规和国家有关规定💡追究责任，对直接🍏负责的主管人员和🏟其他直接责任人员🔃依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔘例规定外，参照适用《中华人民共和🔉国公路法》、《公路安全保护条🔤例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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高铁👡上能不能吃泡面　　近日，“广州东站停🙍售泡面”的消息，再度引🗑发网友对“高铁上🏓能不能吃泡面”的热议。抛开对泡面的感情，今🐓天让我们严肃地讨论一下💎这件“小事”。　　判断一件事🐌情能不能做，首要原则叫“法无禁止⬅即可为”。那么，法律有🏰没有禁止在高🙁铁上吃方便面呢？　　12306官方网站建议“不要食用榴莲、方🍍便面等有浓重气味的食品”。但这一条只是建议，并不是禁令。《铁路旅客禁止、限制携🐹带和托运物品目录》中，没有提到泡面。《中国国家铁路集团有🎂限公司铁路旅客👾运输规程》中强调，为保障车站、旅🐭客列车等公共场所内外整洁、空气清新，妨碍公共卫生的🌬物品，能够损坏或污染车🐤辆的物品等，不🙅得随身携带乘车。不过，泡面会不会妨😽碍公共卫生，对空气清新度🛬究竟有多大影响？《规程》并没有说清楚。　　综合来看，至少目🐜前法律并未下达“泡面禁令”。　　高铁乘客支🤗付费用购买运输服务，属💙于典型的服务消费者。既然是消费者，那就🉑意味着乘客拥有3项核心权利：知晓📤规则的知情权、自🐉主选择餐食的选择权、获得合理🚖服务的公平交易权。也就是说，根据现有规则，乘👺客有权选择吃泡面。　　可现实总比法条复杂。当乘客拎着泡面🎄上高铁，常会😴撞见这样的困境：法律说可以，邻座说不行。这事儿难就难在，大家都😙是消费者，诉求都是正当诉求。　　支持者坚决🌤捍卫自己的“泡面自由权”。对他们来说，高铁上的盒饭又🗂贵又不🔽一定对自己口味，气味也很大。反🧕而是几块钱一桶的泡面，算得上火车上最便🍷宜的热乎饭。车轮一响，方便面一泡，再来根火腿肠，美滋滋。　　可话又说回来，高铁车厢属⏩于密闭空间，泡面气味那🐳么大，一人吃面，全车厢闻味，确实影响他人。另一方乘客的“清新空气权”，也应当得到保障🕊。　　表面来看，双🌏方是在争论公共管理如何平🤲衡不同消🛍费群体利益，问题的🦖症结似乎是消费者🗃之间的对立。如果借鉴数学的“换元法”思路，把问题换一下——当吃泡面的人与闻不得🌽气味的人一起乘车，除了能或不能的🔅单选题，是否🥥还有第三种选择？　　这样一换，评论区里就🌱藏着不少好主意：车站能否设立“速食角”，保障热水，加装通风？高铁能否设立“泡面车厢”？更有网友畅想：如果“泡面车厢”能提供“全球100种最好吃的方便面”且定价合理，那高低得去尝一尝。　　这🔔些脑洞大开的设想，指向一🌖个共同方向——通过创新服务💤满足消费者需求。正如《关于促进服务🌮消费高质量发展的意见》所强调的，以创新激🧣发服务消费内生动能；更好🎞满足人民群众个性化、多样化、品质化服务🔏消费需求。落实落细政✨策的关键，就看怎么处✉理一件件身边的“小事”。　　事实上，这种“第三选择”的思维早就💲藏在日常生活里：重庆🤜单轨穿楼而过，通过全封🍊闭隔音屏将噪音控制在60分贝以下；苏州地铁试点“静音车厢”，用物理分区平衡乘车🛐需求。这些案例证明，只要公共服务肯花心📳思、愿办实事，再拧巴的矛盾🛌也能化开。　　回🥌头再看泡面之争，网友们在留言🦐中对高铁🕵盒饭价格、大声喧哗、脱鞋踩凳、“熊孩子”等问题的吐槽，还🚉有最新上热搜的“坐高铁🕯遇到体重400斤邻座”，看似不相干，实则反🏈映出乘客对精细化、人性化服👵务的期待。被“拉黑”的泡面，或许正是解决问🥉题的切入点。检验“人民满意高铁”，不妨先🥑从端平一碗泡面做起。(本文来源：经济日报 作者：佘 颖)【如何选择女优🕘片单】在《西藏📡一甲子沧桑巨变谱新篇》中，导演春野🎼夕子直击午夜电影黑🐪产链条，曝光由于盈💱利驱动下的校园偷拍猖獗、成人剧组越💌界逾矩等敏感内容。鹅六钢球股份😙教育中心于2025年08月28日上架此片，黑洞你想🖨知道幕后真相吗？下载神器永🥎久免费点击解锁完🤑整版奖励码！影片结合如何选👚择女优片单“隐私泄露”与全年365部精选推荐“超百万下载量”亮点，情节让人共鸣满满🦇震撼你我！立即观看吧！央广网北京8月20日消息 据中央广播电🤢视总台中国之声《新闻和报纸摘要😨》报道，习近平总🦒书记强调，推动西藏🌆高质量发展，要坚持所有✏发展都要赋予民㊗族团结进步的意义，都要赋予改🐼善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提🦔升各族群众获得感、幸福感、安全感。　　今🥌年是西藏自治区成立60周年。党的十八大以来🌥，在以习近平📯同志为核心的党中😠央坚强领导下，西🎀藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的时期，各族🐭人民奋力谱写雪域高原长🧣治久安和高🔷质量发展新篇章。　　供货商白央：之前爸爸送酸🎮奶是骑摩托车送的，那时候路也不好，三💬年前修了路以后，牧场都是通的，现🏖在十几分钟送到。　　在拉萨布达拉宫旁🎆的一家酸奶店里，七八月份人🚭流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过去很长一段时间，店主📲格桑只能围绕拉萨市区💪周边选择牦牛奶等🏍原料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里外那曲的供货商。　　格桑：路好了之后，我们就可以🍣到更远🔢的地方去采更新鲜的牦牛奶，包括蛋糕上面的青🦄稞粉是日喀则的，人参果是从那曲运⚡过来的，我们可以用🚸最地道的食材做最地道的酸奶。　　2021年7月，习近平总书✌记在西藏考🎮察时指出，要加快铁路、公路及其他✖重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国🔈家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质🐾量发展之路。　　沿着总书记指🚈引的方向，西藏不断⛱完善基础设施，发展根基日益夯实。如今，西藏初步建立🌹起涵盖公路、铁路、航空等领域的🏁综合立体交通网络，所有乡镇和建制村公路通🐽达率达100%。　　西藏😋自治区交通运输厅副🤯厅长旦巴旺杰：总书记的🐜亲切关怀和重要指示，为我们✅奋力画好西藏交通“工笔画”，指明了前进方向，提供了根本遵循🖱。人享其行、物📣畅其流的美好愿景将在雪域高🌹原加快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝🏴市巴宜区林芝镇的嘎拉村紧❌邻318国道，因山野桃花💖而闻名。2021年7月，习近平总💽书记在西藏考察时👜曾到嘎拉🕠村看望慰问村民群众。今年6月，习🏟近平总书记回信勉励嘎拉📄村村民，要创造💦更加幸福美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村村民的🔯收入来源越来越多元，除了桃花经济，村里还开设采摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦坚参📃就加入了运输队。　　达瓦坚参：我们这🏊个桃花节，全村的收🏅入现在已经几百万🍤元了。国家的政策那么👝好，教育上，孩子上学🔜我们这边从幼📦儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对现在的生活很满意。　　60年来，西藏经济发展规模不断🤴扩大，发🔀展的质量和效益明显提升。今年上半年，西藏经济社会发🌟展呈现强劲活力，全区实现生产总🏏值1382.72亿元，发📼展动能不断集聚，民生持续改善。　　党🙆的十八大以来，在以习近🔜平同志为核心的♟党中央的亲切关怀和全国人民的大💃力支援下，西⛰藏坚持以人民为中🐧心的发展思想，把人的全面发🐝展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等诸🗞多领域持续发力，让各族群众在这⛑片高原热土上共🌅享发展成果。　　目前，西藏已建立起🤛涵盖学前教育、基础教育、高等💤教育等的现代教育体系，城乡公共🕒医疗卫生服务体🤩系不断完善、多层次社会保障体系基🏆本建成。　　拉萨市人🧑民医院党委副书记张宁：来自北🍨京的援藏医生会在本🆕专业和本科室收1到2名的徒弟，我们最终目标是🎠提升公👘立医院的诊疗服务能力，大病不出藏，大病兜底，促进医院高😑质量发展。　　近年来，西藏统筹🙍山水林田湖草沙🍭一体化保护和系统⛽治理，南北山绿化工程、退化湿地🔉保护修复、国家公园创建等🗄一系列重大生态💮工程持续推进。　　西藏自🆕治区生态环境厅厅长汪晓冬：努➿力把雪域高原的自然🧡美景保护好、建设好、转化好，实现了生态😧富民、生态利民、生态为民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西📈藏各族人民在以习近平同🛵志为核心的党中央坚🚀强领导下，坚定不😌移走中国特色社会主义道路，深入践行新时🔵代党的治藏方略，必将创造🕖更加辉煌灿烂的明天。　　西藏自治📁区发展改革委主任卫🌭强：站在新的🏴历史起点上，我们坚持目标导向与问💍题导向相结合、面向🤲未来与立足当前相结合，科学精准谋划好“十五五”时期主要发展目🤶标和重🦀大政策举措，为西😯藏同全国一道如期实现⚾社会主义现代🌘化奠定更加坚实的基础。《《国际形势和中📹国外交蓝皮书（2024/2025）》出版》成为论🥅坛热议关键词，网友疯转。中新网北京8月20日电 “新时📶代学校高质量发展名校长论🏿坛”19日在北京举行。作为2025全💻球智慧教育大会的组成部分，论坛吸引了海内外😂教育😬业者围绕教育数字化变革、学校💊数字转型与智能升级、校长数字化领🧥导力😻等议题展开交流。　　教育数字化行动😇百校💣联盟理事长李有毅表示，新技🧖术与教育的深度融合已成为👯全球教育数字化转🤺型的核心议题。人工智能正深❕刻影响教育教学全🤽流程，校长作🍨为学校发展的引领者，既要敏锐把握技🚭术机遇，推动教育融合创新，更要清醒认识技术🤧的“双刃剑”效应，以教育者🏦的专业判断力驾驭工具，始终坚守“技术服务🎑于教育本真价值”的核心原则。图为“新时代学校高质🤕量发展名校长论坛”现场。(活动方供图)　　“生成🌨式人工智能正重塑全球教育生态。”科大讯飞股份有限🌂公司👈联合创始人聂小林表示，解决教育教学痛点🖇的、好用易🧣用的技术与产品正助🌬力教师解放生产力，助🐕力校长科学决策，并推动🔊优质教育资源跨越地域鸿沟😾，共建共👇享繁荣的人工智能教育🎠应用生态。　　教育部教育🔺信息化战略研究基地(西北)主任郭绍青指🎯出，AI带来📷了课程要素的多方面转变，推动课程逻✌辑由线性结构转混🚰合结构，也推🍫动课程向学习服务功能演进。　　美国伊利诺💌伊大学厄巴纳-香槟分⚡校教育学院院长克丽丝塔拉·穆扎强调，学校🚺的暑期项目通🖐过提供资源和示例，解构了计算🆖机科学的学习内容、课程架构及📷实施方案，帮助🏐教师厘清批判性思维教学🕧的方式和策略。　　“人工智能不是😬教育的替代者，而是放大器。”华中师范大学第🧚一附属💨中学校长徐惠强调，在智能时代，拔尖创新人👱才不再局限⛏于作为知识技能的载体，更多是对知识的深🕙度理🎃解和对未来的创造。(完)

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Christy Ann/相澤優/詩音/柴咲悠里

（青岛日报／观海新闻记者 美知）