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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏪推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振💼兴、加快农业农村现🚡代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🎋农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🥨务农业、农村、农民的🔂公益性基础设施。国家综合💰采取多方面措施，支持和促🔻进农村公路发展。

　　第四条 农村公🐤路发展应当贯😏彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统⛸筹新型城镇化和乡村全面😇振兴的有关📮要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🦅盖、普惠共享、安全适用、便捷高🛄效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政📥府对本行政区域内农村公路发🔖展承担主体责任，加强对农村公路🏥工作的组🔴织领导，落实农🔘村公路发展支持措施，统筹研究🤢和协调解决农村公🔡路工作中的重大问题。

　　县级🕜人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条🏩例规🤐定和县级人民政府确定的职责，做好🔳农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等💰有关部门、设区的市级🔁以上地方人民政府💩及其交通运输等有关👷部门应当加🥑强对农村公路工作💿的指导监督。

　　第六条 农村公🎤路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🛵的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🙎按照财政事权和支出🤬责任划分原则，安🕤排应由其承担的农村公路发💔展经费，并列入本级预🤚算。

　　国家鼓励通过🛎慈善和社会捐助以🏣及综合开发😉运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农♎村🤶公路发展资金，支持金融🛥机构按照市场化、法治🌝化原则提供与农村公路发展相适🗝应的金融服务，引导社会资本🧛依法参与农村💜公路发展。

　　第七条 农村公👜路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路🌼路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍲路网密度不足的偏远山🍣区、边疆地区等，应当🏛根据实际需要有序推进路网🔩延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农😸村公路应当符合规定的公🗡路技术等级🍚要求。

　　现有农村公🕞路不符合最低技术等💢级要求的，应当🧒升级改造为符合技术等级要求的公路。县🦌级人民政府应当根据本地区🐛实际情况组织实施🥒农村公路升⏱级改造。

　　农村公路建设选🛡用的具体技术等🧒级及其主要🗺技术指标，应当根据💖其功能定位，结合地形条件、预计交通😇流量等因素确定。国务院交通📌运输主管部门应当😴健全与农村🍈公路特点相适应的技🗑术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🦋路建设应当与国道、省道建设衔💇接协调，促进城乡交❗通运输一体化。

　　地方📏各级人民政府应当采取措施🍦，推进农🤳村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🏛化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🦗设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🛰在农村公路建设中推广🔊以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🕍及土地和空间使🍜用的合理需求纳入国土空间规📪划实施监督系统统🐣筹保障，按照国家有关规🤙定落实用🎐地管理要求。

　　农村😞公路建设应当依🎺据国土空间规划科学🐪合理选址，优📢先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🛋占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资💯规模较小、技术方👦案简单等条件的🔝农村公路建设项目，可以按照国家有🕓关规定简化相关程💉序。

　　第十二条 村道两侧的建筑💍控制区🙋的范围由县级人民政府按照省、自治区、直📦辖市的规定划定，建筑控🌷制区管理依照有关法律、行🖲政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🗺区依照有关法律、行政📷法规的规定划定范围并实行管🚩理。

　　第十三条 县🍷级人民政府交通运输主管🎽部门应当依法采取有效💹措施，加大🛅对农村公路超限运输🧒行为的治理力度，防止超🕑限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🌝工程重型⏱载货汽车确需将农💟村公路作为施工便😫道或者在一定时期内集🧕中通行农村公🏷路，可能造成农💨村公路损坏的，建设单👎位应当与县级人🏛民政府交通运输主管部📖门或者乡镇人民🌐政府签订协议，采取合理规划行🚔车线路、控制车辆载荷、加固改造通🚠行路段等防护措施；造成损坏的，应当按😆照不低于该段公路原🙆有的技术标📰准及时予以修复、改🏳建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🍣保护管理需要，县级人民政府交🥏通运输主管部🐶门可🌏以在农村公路沿线设置相应🌼的电🥃子技术监控设备。设置🐣电子技术监控设备应当⏭经过法制和技术审核，确保电子技术🐪监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🥒使用前设置地点应当及时向社📯会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🐷织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚥法采取措施，开展农村公路👺路域环境综合💍整治，持续优化农🏋村公路路域环境。

　　第十六条 县级🤰人民政府应当建立🗼健全农村公路管⏲理养护责任制，明确并支持、督促交💆通运输等有关部门、乡镇人民🐩政府履行农村公路管理🤥养护职责。

　　地方各级🥖人民政府应当按照国🚗家有关规定，落实农村😹公路养护资金财政🦍支出责任，加强农村⛩公路资产管理。农村公🎲路与乡村旅游等经营🍔性项目一体化开🤟发的收益可以用于⏩农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🚖府交通运输🔮主管部门应当定期组织开🎖展农村公路♟技术状况检测和评定，并将检测和评定🆖结果作为🏎实施农村公🖱路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业😇性质分为🧛日常养护和养护工程。

　　县💸道的养护由县级人民政府交💭通运输🍆主管部门组织实施。

　　乡道、村道😽的日常养护由乡镇人🎦民政府组织实施。乡道、村道的养护🚏工程由县级人民政府交😫通运输主💋管部门组织实施，或者交由🚀具备条件的乡镇人民😳政府组织实施。

　　第十九条 农村😞公路的日常养护可以🍙通过政府购买🚃服务等方式吸纳沿线农村居民🕜参与，保洁、绿化等相😽关工作可以由🙌农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🍩管理🥊养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困📯难人员。

　　国家鼓励、引🕦导专业公路养护作业单📽位参与农村公路养护，推动建立健全农村📕公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🤒养护应当按照相🛸应的技术规范和操作规🍦程实施，保证公路经常处🚈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🍆府交通运输主管部门、乡镇人民政🍎府应当组织开展农村公🛺路日常巡查；发现🥕公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🌑全通行情形的，应当及时💕设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐂政府应当建立📟健全农村公路安全📢隐患排查治理机制，以农村公路急🚋弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😯镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农👂村公路平交路口、穿村过镇⛩路段等地点应当设🍘置醒目的安🔡全警示标志，必要时设🌩置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民💆政府应当加强农村公🤯路应急保障和🚂防灾抗灾能力建设，组织落实农❤村公路突发🙉事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍦方面的责任。

　　因自然灾害或者🧚其他突发事🏍件造成农村公路中断的，县级人民政府🚐应当🕘组织交通运输等有关部门及时进😴行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🤐示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🐭及其有关部门、乡镇人民政府应🕘当采取灵活有效的方式，对👔农村公路沿线居民开展道路交🍨通安全法律法规和爱👱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👵路有关要求♐纳入村规民约，增强🧠农村居民的道路交通⛱安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🌏各级人民政府应🍏当完善政策措施，健全激励机制，加快😞农村货运物流等相关基础设施🔟建设，保障农村客运可持续👛运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🔎展，拓展农村公路服务⛺功能，提升农村公路服务畅通🔑城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🚖务院有关部门、县级以上地方人民🍛政府及其有关部🧛门、乡镇人民政府在👥农🙁村公路工作中不履行或者🔵不正确履行职责的，依照法律法规🈵和国家有关规定追究责任，对直接负责的主〽管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🦊用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🚌法》、《公路安全🚌保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 村内麻由香）