ZAKER新闻：根据记者高🍮島理央获取🕝到的最新动态，刮伦过程真实🎧口述将于2025年08月26日在ZAKER新💒闻举行隆重的开幕仪式。智🏴能的解决方案分析

北京时间7月24日，特尔施特根在社⛑交媒体上发表动态，宣💟布自己已经决定接受手术。

特尔施🚲特根公开信：

亲爱的巴萨球迷们，

无论场内场外，无论成♌功还是艰难，我都无比自🔢豪地穿着巴萨的球衣🍑，今天对我个人🥍来说是艰难的一天🏡。就身体和运动能🎩力而言，我感觉状态非⬛常好，但很遗憾，我还是无🥧法完全摆脱疼痛。

经过与巴萨医疗🐮团队和外部专家的🦓深入讨论，最快、最安全的康👒复途径是接受背部手术，上次背部手术后，我缺席了66天，也就是将近两个月的时间。

而这一次，医生认为，为了安全起见，需📰要大约三个月的时间，从情感上来说，这段时间无法支🐄持球队是非常痛苦的，但幸运的是，康复是可以控制的，回归之路也是➕有标记的。

我会🌖向你们通报我的康复情况，我衷心感谢你们🅰，亲爱的巴萨🍇球迷，一🍤直陪伴在我身边，别担心，我会回来的！（公开信完）

根据此前的报道，巴萨可能将再🏨次利用西甲的长期🧡伤病规则取消特尔施特根🕺的注册，为球队新援霍🐜安-加西😁亚完成注册。

上赛季，当特尔施✍特根遭遇严重膝伤时，巴萨就曾利用其80%的薪水成功注册了什琴斯👞尼，后者在非常🤚紧急的情👵况下加盟了球队。

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8月20日，伏期刚过，暑热未散，阳光之下处处生⬇机勃勃。北京各所高校又迎来💃一年一度的新生👺报到季。　　在清华大学，紫荆操场旁的👠迎新大道又热闹起来，一辆辆紫色校车将🌋新生和家🐔长送到这里。红色醒🕎目的拱门下，迎新志✖愿者手举各个学院标志牌，指引🚻新生前往准确的位置报到、办理入学手续。又一🏋批清华园的主人，意气风发，在这里立下“又红又专，全面发展”的目标。　　在北⏲京科技职业大学，寂静了一个暑假🔴的校园再度焕发生⬅机。作为🐜北京市首家市属公办职业本👏科大学，该校当日迎🥈来首批600名本科新生，为这所长期深🐛耕职业教育的新晋本科📽大❄学开启全新发展篇章。　　北京晚报记者 和冠欣摩跨装饰材料售后🔶客服中心重磅上线✈《浙江东阳：青枣收获季 枣农忙制南枣》，探讨刮📝伦过程真实口述“彩票骗局”，配合12大女优片单合集“数百万投注额”，反映BT资源合法吗“线上赌局”的危害，视频黑屏无🏳法加载突出资金🔃损失与心理依赖，高島理央带你🧣深度剖析，一键🈚直达片源立即观看，享看片加📧速服务免费开专属内容🦌。中新网8月20日电 据法新社20日报道，阿富汗赫拉特🦕省省政府发言人🏊尤索夫·萨耶迪20日表示，一辆载有从伊朗🤼返回的阿🌛富汗移民的巴士与💕阿富汗西部另外两辆🔑车辆发生碰撞，死亡人数已升至76人，另有3人受重伤。　　据报道，遇难者遗体已被送📪往医院，其中包括十😲多名儿童。　　此前报道，当地时间19日晚，赫拉特省发生一🔒起交通事故，一辆客车运载刚🎐从伊朗返🔍回的阿富汗人前往🕥阿首都喀布尔，行驶🍶至赫拉特市附近时📖与一辆摩托车相撞，然后撞上载有👘燃料的卡车并🔋引发火灾。赫拉特省警方表🏙示，事故原因是该客车“超速行驶”且驾驶员“疏忽大意”。刮伦🐴过程真实口述已成搜索高频💷词，监管部门已介入。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🥍家关系的挑拨者　　一、鼓动声🖲索国对中国发起挑衅　　二、施压😵南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🗄重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🖋提供军事装备　　二、玩火：美舰机频👙繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🕖海周边军事布局　　第三章 违⏲背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事🥥给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智💷库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🎥裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权😺逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🔘和平稳定发展的♑破坏者　　一、扰乱域内国家经👥济社会发展　　二、削弱域内国家之🚿间战略互信　　三、阻碍域内国🦑家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🚊致谢　　前 言　　“二战”结束后的😕很长一段时间，中国在南📫海的主权和相🌘关权益得到⛸国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明😨确反对南海🚐岛礁主权属于中国，而是拒绝支⏮持其盟友，20世纪90年代后立🛺场才发生转变。作为一个负👱责任的大国， 中国始终致💣力于以实际行动维护南海和🔁平稳定，积极🌶推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言💙》，这一文件体现🧚了中国与东盟📷国家维护南海🛷和平稳定的共同意愿，对稳定南海局⛅势起到了重🥩要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🚰南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⚽动作越来越多，这⛳片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🐏熟地挑拨和破坏📻中国与域内国家的关系。从支持菲律🥥宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🈚域内国家大搞联合军演，释🏷放为侵犯中国领土主权撑腰壮🧡胆的错误信号，从施压南海🤨周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🐌海组建各种明显意在针对🏒中国的🎬多边机制，离间和破坏🍃中国与南海周💰边国家正常合作—美国为维护霸权利🌐益而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🎅稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🍮地区煽🦂动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🎤等国打造为对抗中👕国的“桥头堡”，美国提❄供大量军援，在⛅相关国家升级军事基地，推动打造南海监🏼控网络，解除🍋一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🐩事装备，定期在南😨海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动❗大型侦察机前往南海侦察架🕤次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🆘船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🐝了刺鼻的硝烟味。　　美国👫不断围绕南海局势开展对华😽认知战和舆论战。新华社利用㊗大数据工🧔具分析发现，美西方媒体关🌄于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚊性的话语标🈷签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🙌库把个别域👡内声索国发起的对👿华法理战包装成合乎国际规则🎿的模样，在国际舆论场中🛀抹黑中国形象—美🤺国在南海问题上🎎的对华污蔑造谣，是人类21世纪认📭知战的典型案例。　　在以西🐬方殖民世界为主题的🗑人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🔩景：地区内😿本无太多纷争，可是西方强💷国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🌯的地带就变成了冲🗒突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区💟就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🤑力续写大国争霸剧本的结果。　　美国🐇抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸🔽权争夺和维🐻系为核心的近代西方战略观🎾在美国内心的自我投射。美国的崛起⏱走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🤖体系演变和大国兴衰的📱理解，遵循以争🧕夺和维系👪霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🌹种思维塑造了美💲西方大国和世界不🌨平等互动的路径。直到今天，在美国的战略💻决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在👔游荡。美国错误地🌫认为，中国的崛起必😗然意味着中国将在南🚄海建立势力范围，对美国产生排斥效🎵应。　　美国彻底误🧒读了中国，也深🍘刻误判了时代。　　习近平📑总书记在中国共产党二十🔳大报告中强调， “中😵国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🌯外交政策宗旨，致力于推动构建🔂人类命运共🛎同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主的🥇和平外交政策，坚定奉行互利共🥡赢的开放战略，始终做世🔵界和平的建设者、全球发展的贡献🍘者、国际秩❣序的维护者。在和周边国🛩家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创⛸造了人类文明新形🕯态，引领人类开创🚑一条摒弃⏺霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🎛声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🔣尼西亚等南海周边多国政要都🛁明确表达不希望“选边站队”、抵🐨制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🕥突对抗是危险歧途，追求合作🎫共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🐾中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话📳沟通、共建美好家🎙园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🐄国家关系的挑拨者　　南海🚏位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在🐵南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🔰南海诸岛的主🤶权和相关海域的海洋权益得🔩到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😡国家纷纷独立、南海的丰富海⬆底资源被发现，南海沿岸的一🗂些东南亚国家开始🍣对南😟海岛礁主权和相🗨关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国🚦始终坚持以谈判方🚇式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🐱方行为宣言》，共同维护了🐞南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国⏹为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作⤴为其遏制中国的抓手。它🕦们挑动相关声索国🔸对中国发起挑衅，南海局势💍因而变得风高浪急。　　一、鼓🌼动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🕚一些域外国家指责中国🍏为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🔙作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发📕表的一篇文章中将其定🎟义为“介于传🍺统战争与和平对立之间的国🧘家🍜和非国家行为体之间和内部🈚的竞争性互动”，美国战略与国🦔际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份😄报告中将其定义为“介于常❓规政治手段和公开战争之🌾间的竞争领域”。　　但仔细😣研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚾中国形象而👬捏造的一种叙事。中国在南海的⭕主张始终🐡是公开透明的，行动是合🍞理合法的。如果〽按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不👣是中国，恰恰是相关声🔦索国和在😷其背后提供支持的美国等域🍎外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🌸南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵⛏闯中国南海岛礁🚟，威胁😬地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🌻留中国仙宾礁是一🚇个标志性事件。该船从2024年4月17日开始💕非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖♟内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🆚法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🎠执法措施，却遭该船以不专业⏯、危险的🎤方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🐹仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山💤号登陆舰在仁🗼爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🎚的所谓“实际控制”。这一🐆图谋最终在中国海警📠的专业应对下宣告失❎败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🛠离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🐑之所以一再挑衅中国，背后支持🐠者正是美😏国及其西方盟友。后者每逢菲方发🔻动此类行动，都会😬对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院🚒时任发言人马修 ·米勒立即发🚲表声明，称美国🉑与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船💃“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🐪危险和升级的行动”。他还再次指责🌐中国在南海的领土主权主⚽张“非法”，对所🥀有国家的航行与飞⏲越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船👗只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🐨峙事件”发生后，美国频繁通🛳过外交和舆论渠道声🌺援越南。相关声索国在一线挑🖌衅滋事，美国在背😩后撑腰打气，已成为南海🔗争端的常态。　　美国及其盟友🥥为相关声索国挑🍕衅和对抗中国出谋划🏹策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🍚用舆论宣传塑造🍯中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🗿政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🥧在实施🚶美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🔌谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🚭入这场舆论战，派出记者🍠登上菲方船只跟随其侵闯中👪方南海岛礁，随后便发出🛌抹黑中国的报道。英国广播🛡公司报道直言，让记者拍🧕摄中菲舰船近🐐距离接触画面“是菲政府有意📆实施的策略的一部分，目的🏙是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🎫案例。早在2012年6月美国战略与国🏈际🐄问题研究中心举办的“南中🕳国海海上安全”年会上，时任联邦参💻议员约瑟夫·利伯曼🍣就公然鼓吹，要借助多🆘边框架甚至让包括仲裁🎮等手段在内的外部力量㊗介入南海问题。菲律宾阿基诺三🙂世政府2013年在美国公开支持下单方👓面提起“南海仲裁案”后，时任🐛国际海洋法法庭庭长柳井俊🔧二利用庭长权🏺限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🍒的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🉑人是时任日本首💕相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🚹本修宪扩军，声称🐼日本岛屿受到了“威胁”。曾与🧡柳井共事的日本外务📫省中国课前🐴课长浅井基文说，这个仲裁庭是🎶柳井在考量安倍政权🗑意向的基⚡础上搭建的。　　此外，美国👧及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土💥主权和海🍸洋权益主张；在南海及周边🎂海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国👇还以南海问题为🏿由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南⛄海岛礁建设的🛒中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🎷家“选边站队”　　以美国为首的西💇方国家为遏制打🐯压中国发展，不仅借南🔱海问题挑拨中🗒国与地区国家关系，还试🕙图在本地打造各种排除🗑中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🤨家正常开展对外🍌交往带来较大外部压力。　　“如果他们😤与中国有问题，那不应当🐧施加在我们身上。我们与🤛中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰♎会期间，马来西亚总🤲理安瓦尔在与澳大利🦐亚总理阿尔巴尼斯的🅱联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🚙以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🐶止我们与我们最重要😫的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🚻尔第一次拒绝在🥈中国和美西方之间“选边站”。仅在上🏾述发言的前后不到一⛅个月时间内，他还至少两次公开😠表达过这一观点。安🗄瓦尔也不是东盟国🚉家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🐳坡总理黄循财、印尼总🥦统普拉博沃等现任领导😹人以及🧜新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🔶等前领导🆗人在他们任职期间都曾公🤣开这样表态。多位地区国家领导人频繁🤧发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🛁感受到了美西👲方国家要求他们在美西🆘方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🔋首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🈸华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🎾伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🖲小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🙂尽可能多的地区国🚱家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙✒伴关系协定(TPP)和印太🏽经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己🈶“吃亏”而退出TPP，但它🌧早期加入并主导该机🈚制就是要打造排除中国的地🛏区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🧢府为其“印太战略”精心打造的经济支🦔柱。这两个机🕉制均包含南海🔊周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🌨成员国都是📸东南亚国家。　　南海问题👊是美国在本地🏳区遏制中国的重要抓手，美🖇西方在涉及东南亚和东盟🎚的各种多边场合往往都会🥦炒作这一问题，要求地区😛国家共同就这一问题对华🚶施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🛏会为例，作为东道主的📵澳大利亚当时就🏌计划在南海问🐥题上做文章。据美国广播公司🥗报道，澳方最初🔎希望把炒作所谓“中国🚿在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会👥宣言，并在其中呼🦍吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🐁律宾站台背书。安瓦尔当🅾时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🕜代表了绝大多数地🤹区国家的心声。最终，澳方这一企图📸在地区国家的反对📫下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政📲府召集东盟国家🎴在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🐖。美国🔇海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以⏺“帮助满足合作♿伙伴对海上培💃训和能力建设的要求”，针对💨南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🧒等国领导人或官员纷纷公开发声🎇，表示将保持独🎪立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图😼重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🖤海问题的最主要域外势力，美国之所🏈以在南海地区挑拨中国🍻与其他声🐨索国及地区国家关系，源于其🚆维护霸权的战略考量🕺和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定💮对日和约的过🐅程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🏹成当前南海问题的一个重要✝历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌝取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的📟中国南海诸岛显然也应包😕含其中。但美国执意要将🙄中华人🏷民共和国政府排除在对日和会之🗝外，其💎邀请台湾当局参会的主🏗张又遭到苏联、英国等国反对，最🛐终导致中国没有✝代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🧗、战后仍觊觎南海➡岛屿的🤹法国要求下，美国同意法国📢控制下的印度支〽那作为三个国家参🚺会，导致当时的南越🏪代表在旧金山和会上🐨得🍒以单方面主张对西沙和南🏃沙群岛的主权。在起草和约的过🍢程中，美🥈国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🦎要求，在和约📰文本中只规定“日本放弃对南😫沙群岛和西沙📪群岛的权利、权利根据🌑和要求”，而没有🍌规定将它们交给哪一方。这些都为后来📕的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立❣场始终🎧围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直❓到冷战结束前后，美国出于🥍对抗苏联的需要，在南海问题🕷上保持中立，对岛礁主🦓权归属不持立场，即便对其条🐧约盟友菲律宾对🍐相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🍁武装冲突发生后，美国也明确✂表示对这一争💰端不表态。　　随着冷战结🐞束和苏联解体，从克林顿政🔒府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🐞岛礁主权争端中暗中对💖中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲😽律宾政府扣押中国船🥩员的行为不加批评，却在中方阻😑止菲军方组织记💒者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🍼海基线的声明》，其中🎨确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院🏐随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🎾线主张。不过在这一时期，由于美国➖认为中国的实力并🏤不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🚧略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🈴以合作为主，在南海问题上👍对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综🔫合国力的快速发展，美🥞国对华认知发生明显转变。从奥巴马政🍀府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🌲越来越从大国竞争角度看待📓中国，到后🐌来将中国定位为美国“头号战🦋略竞争对手”和“21 世纪最大❕地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个👁既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来🚑越多的经济、外交、军事和技术力😯量来推进这一目标的🤛竞争对手。”　　随着其对华认知🏊的转变，美🌻国开始从各方面对中国🃏进行打压遏制，相关措施🚹不断加码。与此相应，美国越来越将🏌插手南海问题作为“塑造中🗣国周边战略环境”的重要一环，其南海政🌌策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美💪国时任国务卿希拉里出席东盟地🔇区论坛外💏长会时，公开表示美国在南海存🦌在国家利益，成为美国👏冷战后南海政📚策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🎠在南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主张既⛏不明确也不连贯，质疑中国的南🎟海断续线主张。2020年7月，美国时任🚛国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🐞洋主张的立场》，明确声称中国在😩南沙群岛部分🐆岛礁的主权主张和涵盖大🏉部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🦅这一插手中国💛周边局势的抓手，美国积极拉拢南🕦海声索国，向其提供支持，增⤵加它们与中国对抗的底气，同时借机加🅱强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的📆军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🥤湾和南海，针对中国意🐨图明显。美国2024年4月向菲律宾部👻署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🔸助，用于“加强”菲律宾遏制🚻来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👣插手南海问题的另一主🤕要域外国家，其动👉机主要是出于在东海🔤和钓鱼岛问题上牵制中国等战略👋利益考量。为此，日本积极👯推动美国将战略重心转向亚太🎞地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔇前🍑首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力🕤鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的😕重点区域，多次反对🎎中方主张。今年2月日本首🍒相石破茂访美期间，双方在联合声明🏄中再次点名反🔼对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🌑活动”。　　为鼓动南海🚼声索国对抗中国，日本近🛐年来也加大了对它们的👓支持力度。日本2023年4月在以🗡往的政府开发援助(ODA)框架之🌶外设立政府安全保障能🗯力强化支援(OSA)机制，帮助受🗼援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年💬度的竞标公示项目🔌和实施项目看，南海声索国是其重点援✌助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🛢对菲律宾的援助项目最多，包🌐括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🍛问题。　　受到美日带💫动及出于自身私利，不少㊙美国的其他盟友也纷纷介🔧入南海问题。2015年4月，七国集🌦团外长首次单独通过关于🥑海洋安全问题🔥的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年😧发表联合声明，对南海问题表🧟达关切并对中🕯国进行指责。2019年，欧盟国家👼首次就南海形势🅿发表联合声明，在万安滩事👟件中为越南站台，不🍡点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手🚏南海问题，南海🕟成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🌡的介入🔋显著加剧了南海地区🥔的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🤖家通过扩大军事存在、构建多边安全📠机制，显著增加了南📅海形势的❌热度和不确定性。美国频繁派🗼遣航母打🐧击群等军事力量进入南海，并与盟友进🙆行联合军事演习。这Ⓜ种军事介入不仅加剧了地区的军⛑事化态势，还提升了擦枪走😡火的风险，严重破坏了地区🤨的和平与稳定。　　一、拱火：向📭部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚🍶太地区经贸与安全🔸的关键枢纽，但近年来美💦国通过军事援助、联合军演、技术合作和🦅人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地🏘区国家的支持力度，强化区域🚧军事存在 深度介入南🕸海争议，加剧了区域✝紧张局势，破坏了中国与东盟🥎国家共同😡维护南海和平👽稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对😍外军事融资，主要用于军事装👌备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监📆控网络。菲军依托美方🦈卫星及雷达数据，加🎙强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用🌹于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🛩员培训，显著增强菲律宾在📊南海的军事存在，提🕣升其对抗中国海上📬维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🥒海岸警卫队提供800万美元专项援助⬛，用于增😯强其海上巡逻和执法能力。通过提🐁升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持😎其在南海争议区域的🦓挑衅行为。　　美国还逐步🗓解禁对越南🏻的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🚕易条款。2014年，美🐀国部分解除对越南的武🧢器销售禁令，允许✍对越出售与海上安全相🤹关的武器装备。2016年5月，时🤟任美国总统奥巴马宣布全面解除🤥对越南的武器销〰售禁令。此后，美👉国向越南赠送退役🦔巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🕒购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律❔宾和越南的军事援助🌬旨在将其塑造为对抗💓中国的前沿阵地，通过资金🐪和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南⛄海海域举行联😏合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动⚾导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的🍷直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🔳宾所谓的“专属经济区”举📦行多边联合海上行动，菲律宾还✳计划邀请更多西方国家♐参与类似行动。此外，美菲定期🚷举行联合空中巡逻、反潜训练及特🔔种部队协同演练，如在巴拉望🙇岛附近开展多次战术协同🥚训练，在“肩并肩”演习期间模🔭拟夺岛作战。　　这些联合军演🚁增强了菲律🔄宾的军事信心，向中国和⛵南海周边国家🌏传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🏄的紧张局势，导致🔶地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🐃繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🧜其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开💜展所谓的“航行自由行动”，声称其🎨目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🏂的航行和飞越自由。然而，美军🎅舰机在中方控制的南海岛礁附📉近频🚩繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋💂权利主张的否定，更是对🔮中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🛳了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外🔃交抗议，挑战其💵他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主📞要针对中国，声称中国的海洋🏮权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣📢军舰进入🕹中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特♑朗普第一任期内📔表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🎷其行动基于《联🍟合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🏙说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🥏图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国📴际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🎾且主观，其行🌫动往往基于自身利益，而非国际法🕌的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将💩习惯国际🐐法的解释权掌握在自🔥己手中，通过军事行🎾动来“塑造”国际法，而非维护现🛌有的法律秩序。　　在行动实例方面🕛，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类💖所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的❇无害😮通过须获批准”；二是对南沙群✌岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🥩直线基线。美国频繁派遣👫军舰进入🗽中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🛍近海域，企🎽图否定中国的领土主权和海🎛洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用😝到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国🕥际影响。　　美国的这些行动对🐺地区和🎰平稳定产生了🔈严重负面影响。其军💼事化行动显著增加了擦枪走火的🐀风险，破坏了地🎿区的和平与稳定。同时，美国👖的介入削弱了东盟🍌在地区事务中的中心💒地位，降低了地区国家➖自主解决问🔬题的能力。此外，美国的行动还削弱🖼了地🎍区国家间的互信，增加了合作的🕞阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🔘的法理依据，对地区和🍗平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🤯缘政治考量和单边主义做法，使得这一计🐁划在国际社会中备受🎥质疑。国际社会应共同努⛓力，维护公🚠正合理的国际海洋秩序，推动🖲南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🎳海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🏦地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在📅菲律宾的军事基🎶地数量从5个增至9个，这🌵些基地靠近南海争议水域和台海，可部💻署中程导弹、反潜机👟及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🦂在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国😀沿海地区，增强对中国的战术👩威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🌌手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🚔地，在菲📎律宾苏比克湾谋划重🕜启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森💠空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🍅些基地的基础设施，以便部🤯署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🏆轮替，保持至少1个航母战🌨斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🎤事件显示其南海侦🔈察常态化。仅2022年，美军侦察机抵💿近中国南海岛礁逾🐧600架次。　　美国与菲律宾合👻作，试验开发反无人🐁机系统，并计划在菲布署🚃“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏂海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🌊额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务✴合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🥏在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩👲三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🕰三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🚅盟友🍑也多次派军舰到南海和亚太地区炫耀🥑武力，甚🤼至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🌸地区国🌤家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🔒通过强化盟友军力、构建战略包😬围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的影💅响力。然而，此类行动⛎不仅加剧地区紧张，也暴露🥗部分声索国的“马前卒”属性—其战略🎡选择受制于美国利益，自身安全🥉与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🥤的谎言制造者　　美国是📊全球范围内具有最强认知战、舆论战能🥙力的国家。为了维🎥护霸权利益需要，美国长期开展相关🔮理论研究，利🎷用自身的国际话语权优势，肆意炮😷制谣言谎言，屡屡遮掩🤖歪曲事实真相，虚假叙事反😬而大行其道。近年来美国治🔍理体🦁制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污🐍蔑的一些行径大白天下🎽。越来越多的🌧人发现，美🀄国在南海问题上扮演的正📎是不折不扣的谎✴言制造者的可耻角🆘色。　　一、虚假叙事给中国🐱贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西📧方媒体就仙宾礁🍲一事的报道炒🕟作进行量化分析，结果发现相🔸关媒体在报道🏴仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明✊显偏颇的立场进行报道。　　以🕯美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🗒上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🥙内生产总值📕排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发👦达国家媒体报道中，中👁方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🔈紧张局势是由🛴中国造成的。　　比如美🔋国的哥伦比亚广⛷播公司在报道关于2024年9月中国船只在🥩南海所谓“撞击”菲律宾船只的🏀事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🙊海变成撞击大赛的赛场，在这🎹里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🧟射水炮”。　　这些报道试图把🔇中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视💩南海问题的核心是菲律🖤宾侵占中国南海部分岛礁领土🤩和制造⛎相关海洋划界争端的事🏼实。　　中菲间原🦏本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究👮报告披露“南海有极为丰富🌤的油气资源”后，菲律宾出于领🤼土扩张🍨主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了👀8个中国南沙岛礁，关于南🤕沙群岛部分岛礁的领土问👢题由此产生。菲律宾对中国南🐆沙群岛部分💟岛礁赤裸裸的武💯力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🖇系基本准则，为国🤠际法所明确禁止。　　华阳海洋研🔫究中心理事长、中国🚉南海研究院创始院长吴士👫存说，中菲南海争😗议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🧥法侵占中国南沙群岛🎹部分岛礁引发的领土🎟归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🌟十年代《联合国🔚海洋法公约》通过并生效👊以来，国家管辖📳海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间😥的南海有🗣关争议逐步激化升级。　　通过回溯🦄南海争议的由来，可以看🐯出其本质是双边纠纷，中🌧国是合法权益受到⏫侵害的受害者，绝非👊霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🎙开展认知战　　南海🦎态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话⛪语权等方面的先天优势地位，美国一直在国🥀际社会的🎃南海叙事中📔扮演主导性角色。自👤奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际💾上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规⚾则的国际秩序”和“中🚆国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🚀的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🔔上维👅权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🏌和策🤦略更是发展到指名道姓和声🚙嘶力竭的地步。　　美西方利用其🐁在国际舆论场上所🌃掌握的话语权，将相关声索国在⛔南海的冲闯👤挑衅说成维护主权，将中👀国正当的维权执法塑造成凭🧐借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🐷意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🏺美国斯坦福大学🏷的戈尔迪乌姆结国🗻家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假🎈假的态势信息，专注于跟踪中国🥋的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研✒究报告，诬称中国利👞用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主👸权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动➰正规海军“执法”。　　2020年，时任美国📚国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界📩不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💡裁否定中国正当主张🎑　　美🍫西方为在法理上解构中国对南海岛礁🎗的主权和对📝南海相关海域权利👭主张和历史性权♟利主张，怂恿菲律宾🎯发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的⏭阿基诺三世积极追📜随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对💜邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🚄是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎫三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🤓后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🖱“南海仲裁案”，美国政🎯府的一些高官也支持💔菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友✊谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯😂基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美📱国在南海没有领土，却想🖊充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⛎事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加🐊剧南海紧张⏺局势的行为是美国👅指使的。“菲律宾没🆖有独立的外交政策，总🗄是受美国指使。阿基🏪诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🤶定的。”　　埃及国际问😒题专家迪亚·菲基对新华社记❄者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方😛本着协商一致的原则来♐解决。然而，美国却在⛔背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🕝一问题提🚎交仲裁。美国干🐉涉南海问题，目的就是要维护⌚自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲🐏解《联合🔸国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🌔定中方主张，给中国✉在南海维护领土主权和🤝海洋权益👇的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🅱发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果🖕不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🏞仲裁既为了😈否定中国在南海💾的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🔳主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🥐律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严⬛重政治化，缺乏基本的公平，损害国际👲法严肃性。　　四、惯用霸权思维强💕权逻辑抹黑中国　　中🥂国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🍼运共同体作为外交的🐤崇高目标。中国在南海问题🕺上一向主张通过谈🎍判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🤦区和平稳定最符合🤨中国利益。美西方一直📲奉行霸权主义和强🦋权政治，在争夺和🎂维护霸权过程中的帝国🕓主义、殖民主义行径🥜劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⏺在南海正当维😂权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🚀自身心理投射到中国身上，突显出美西方🍅根深蒂固的霸🈵权逻辑和零和思维，把🍙地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多👧地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法➿凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🗳段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利💫亚石油……美国向世🚥界频频“贡献”让人大跌🌷眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利➖的大恶霸—一个有着宏🥅大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展📹现其狼性文化，对于它想要的🏣一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🐑维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🥈疑中国也会像🔊美国一样追求全球霸权，也会像👶美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🐡和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边🕺国家提供了大🐂量渔获，成为沿岸各国渔民🛄的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🌍区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易和❇经济发展有🐌着重要作用。　　亚太地区🏽能够成为全球经🔁济最具活力、发展🤽最快的地区之一，前提条👅件是本地区在过去较长时间段内👫总体保💰持了和平稳定，南海局🔆势的总体稳定是其中⛄的重要组成部分。　　如今，以美国为首🧀的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🦃声索国之🕯间的关系，在南海制造紧张，破坏🥑地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等✈一系列后果，包括南海周边国📑家在内的地区国家都🗾成为受害者。　　一、扰乱📃域内国家经济社会发展　　以⏮美国为首的域外势力插📢手南海问题，怂恿🤙地区国家与中国对抗。部分地区📚国家受其蛊惑，将更多精力和资👣源投入挑衅对抗，不仅🍑使自己面临陷入冲🐎突的风险，而且对自身经济😩和社会发展的🈳投入相应减少，对外贸易投资合作✳受到干扰，经济民生受🐉到冲击。　　菲律宾2023年以来💵在南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快⬅速增加。在2024年底🌂成法的菲律宾2025年度预算案中，国🚨防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🚽各部门预算支🥪出中排名第三，在国家🥐总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层🍺提供社会保障和✴医疗服务的🦇资金遭到大幅削减。例如，计划拨🏑给国营医疗保险机构菲律宾健🤼康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福💿利和发展🍎部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律♋宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🤧的主要投资方。菲方近两年来在南海问题🍬上不断挑衅中方导🚵致两国关系恶化，对双方经贸🥧投资合作造成负面影🚌响。据中国海🔕关总署统计，以美元计的中国对😝菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌🐰。2022年7月，菲政府叫停👀了苏比克—克拉克铁路🔯项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎺路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🥙路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🥛方提供资金👳的铁路项目，声称要对其进🔫行重新评估。　　新冠肺炎疫👜情前，中国曾是😱菲律宾最重要的外国游😘客来源国之一。但受两💖国关系恶化影响，疫后中国游客🍟访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客😨人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🍏道，菲政府🔄知道其签证规定限💆制了中国游客选择菲律宾，为此🚝曾一度启动中国公民电子➿签证计划，但又很快叫停，原🐔因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🚠宾前总统阿罗约在任⬜期间的新✂闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在💶菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错😈误，也是我国有💯史以来🌍最具破坏性的政策，阻碍了😎我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张😯局势升级导致中菲关系🎈进一步恶化，可能给菲律宾造🐁成严重经济损失。　　菲律宾国😖内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🌙恿下不断🏭在南海挑衅中国，可🚆能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🏒员弗朗西斯科·塔塔德公开📴撰文说，南海问题并🌧不能定义整个菲中关系，但美国等一些国🙆家大肆🐈渲染事情的严重性，将直接武装对⛽抗描绘成结束菲中南海争端🌿的唯一途径。“如果在🔕美国的要求下与🍐中国开战，对菲律🦓宾而言将是自杀🌉和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🐪题升温导致其国内民🐚族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🥋企业事件。该事件导致数以🏃百计的外资企业被打砸🔼抢烧、数百人死伤。除了中⛺国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🎺和地区的大🆘量企业也受到波及。事件发生后，多个🆑国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🏣警告。越南投资环境受到影响，越🏯方不得不采取抓捕涉事犯🔔罪嫌疑人、赔🕔偿受害企业损失等措施平息⬛事态。　　南海及其周👽边地区是世🏤界上最为繁忙的🔼海空交通要道之一，每天在南海活动的🐶船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风👧高浪急，不仅不利于南🚵海航行安全，也会增加投资者对📠投资安全的担忧，给周边国🔏家经济带来不利影响。新加坡外长维🎁文警告： “一旦南海的紧🚞张局势、冲突🥍或军事行动升级，就会立即🥔损害和阻碍贸易。”美国全国🙁经济研究所👰的一项模拟研究显示，如果南海发生📬战争可能会对🐝该地区经济造成毁🎫灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🥨之间战略互信　　美国😬等域外大国的介入显著🍤加剧了南海地区🎿的军事化态势，激化了主权争议矛👜盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🏈心地位，削弱🌏了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🔉区国家自主解决问🦈题的能力，严重破坏🌪了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激☝化。美国通🍜过支持部分声索国📽的单边行动，进一步激👓化了南海主权争议矛盾。菲律宾👛小马科斯政府在南海政策👩上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域➗挑起事端，强化美🐯菲军事同盟关系，并🚲积极开展同美西方的安全合作。这种外部📏支持使得部🌑分声索国更加倾向于通过挑🦀衅性行为固化既🤮得利益，而非通过对话⛎与合作解决问题。　　南海🐱行为准则磋商受阻。美国等💁域外国家的介入🕎使得中国和东盟国家在维护南⛳海和平稳🐤定的努力中面临挑战和阻力。美国🖼通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🈳部干预使得中国与东盟🥪国家在准则制🏍定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🆎影响了地区和平与稳定❌的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🥨导的安全合作🏖机制具有明显的排他性，激化了地区♈国家间的矛盾，严重削弱了东🥓盟在地区事务中的中🥨心地位。美国试图💯将北约等军事⏬同盟引入亚太地区，冲击🥤了东盟在地区事务中💝的主导权。这种外部势力💗的介入使得东盟在🥚南海问题上的协调能🎊力和影响力下降，进一步弱🕛化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互👚信被削弱。美国等外部🖐势力的介入显🍚著削弱了地区国家间的互信。南海❔局势的升温以及域外国家的介❎入，制🌼约了中国与东盟国家之间的互信，成为🐑双方关系中的“困局”。美🏥国的介入不仅破坏了地🈴区国家间的互信，还增加了地区合作的💯阻力。部分东盟国家🏓在外部势力的影响✖下，对中国的态度🔷变得更加复杂，导致中国🍊与东盟国家👐在海洋合作、资源开🙀发等方面的合作难以顺利推进。　　地区🥉国家自主解决问题能📦力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索🐩国更加🔯倾向于通过外部力量来解决争端，而非通过💢地区内的对话与合作。这种依赖外部势💆力的行为削弱📶了地区国家自📊主解决问题的能力，进一步💳加剧了地区的不稳定。菲律宾🕛的南海政策变化在很大🐝程度上是美国对华竞➡争战略的产物。这种外部支持使得🥈菲律宾🤱在南海问题上更加依赖外部势🍚力，降低了其♒自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🈯深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🤱以得到解决，相关谈判进🧝展缓慢，令相关声索国常🔋常从✉领土和海洋权益争端角度🥋看待其他方行为，导致相互之间信📘任缺乏，合作受到影响。　　以美国为💧首的域外势力插🚝手南海问题，特别是支持部分声🍥索国的单边行动，企图让这些🖱国家更加倾向于依靠美西🎸方支持固化既得利📿益，而非🈯通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🌥进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海❄各方行为宣言》后，双方多次🕒表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会💅议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🐢交部部长王毅在2025年的两会记者会🛢上明确指出，南海面临的不🗿稳定因素和安全风🖖险主要来自域外🖱。在中国🆗和东盟国家早已就维护🏾南海和平稳定达成重🅿要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🍛国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🍃作浪，在各种场合不时🤦就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🍢合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎄势力挑拨，导致相关国家难以📺完全互信，对其他国家🌬的相关举动充满猜忌，为在⛏南海地区开展合作💷平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资⛴源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海😈地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海💑海洋资源环境的政策不🌒仅没有得到🦂其他南海周边国家响应，个别国🔺家甚至趁机派👴渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海😡伏季休渔开始之后，菲律宾👘外交部甚至发表声明谴责中国宣🧚布的南海捕鱼🐑禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🧓海洋权利”“损害了菲律Ⓜ宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🚴海空力量🤡赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属不确定岛🔩屿，马来西亚和🧕越南主张的管辖🚺权在这里有重叠，给多国搜救力量的🔼协同造成了困难。　　中国南海研究🐩院海洋🕕法律与政策研究所所长闫🙌岩说，地✈缘竞争和南海争议直接阻⏱碍了海上合🌜作的推进。南海局势日益复🍻杂化、多元化，海上🐾冲突与纠纷不断，南海争端当🤛事国难以形成更💷深层次的互信，导致各🕠类合作项目与合作机制难以🤳推进和进一步深⭕化。某些域外国家🍨不断炒作南海问题，构建虚假叙事⏬鼓吹“中国南海威胁🏛论”，煽动争端国对抗⭐制造摩擦，导致南海🔂风波不断，干扰了沿岸国💭海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🌜变局一叶。美国霸🌈权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🎀的大势。这种逆🍷势而动的行径，与南海周边🔇国家及世🧝界各国人民求和平、谋发展、促合作🐟的愿望背道而驰，注定🤵是要失败的。　　南海问题🐉不是也不应成🤺为定义本地区国家间关系📰的主要问题。到底🐽是通过为美国等域外势🚷力充当棋🌴子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🦅矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字📼路口，相信地🥊区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🏬国发展繁荣是亚太🎐国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🍐安的挑战时，看清美西方在🍍南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们👇更加深刻地认识美🔙国霸权唯我独尊、唯恐不乱📞的真实面目，更有助于🛢亚洲以及全球各地一😁切爱好和平和🍾发展的人们团结起来，共同建设更加美🐧好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🈳手南海问题的事实真相》智库报告由新华🍋社社长、新华社国家🔇高端智库学术委员会主🔜任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高📧端智库学术委员会副主任吕🐓岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社💮国家高端智库📴学术委员会执行副🐀主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🏛括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😮员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🔥年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南🕢海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🏯院长王胜、中国🔙南海研究院研究员陈相秒、中国南海🌙研究院研究员闫岩、中国南🌄海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐀治研究院院长肖永👦平、武汉大学国际法🦃研究所副所长张辉、武汉大学🖕国际法治研究院副院🍸长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🚰究院教授雷🐋筱璐、武汉大学中国😒边界与海洋研究👴院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🤺全球战略🍳研究院亚太安全与外交📀研究室主任张洁、中国现代国🗯际关系研究🎌院研究员杨霄、自然资源部海洋发🎤展战略研究所研究员🎍陈曦笛等💍专家学者给予了多🥚方面的帮助和指导，在此一并表示💉诚挚谢意。　　点🔼击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🚽势力插手南海问题的事实真相👶

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（青岛日报／观海新闻记者 高島理央）