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　　【赴西部，时代青年新舞台】

　　当众多高校毕业🅰生涌向“北上广”寻求机遇时，这位曾亲历新中国成🍷立七十周年和建党百年盛典的😉北京高校学子，却选择了一条“逆流而上”的道路——2025年，姚小翔在阿坝州马🥃尔康市👄党坝乡石果坝村走村入户、与“嬢嬢们”拉家常，成了乡亲嘴里的“扎劲娃娃”。驻村一年，风霜与热忱交织，她以双脚丈量🧠乡土，用真心叩响民情，在西部广🐩袤的旷野中，拓出青🤟年一代崭新的精神坐标。

　　人生不是轨道，而是旷野。”研究生时🥠代辅导员在大会上的📏一句话，成为🙈姚小翔选择“转向”的注脚。繁华都市的机遇🔌固然令人心动，但川蜀大地才是👻生养她的故土，更给了她🐈奔赴山海的勇气。她坦言：“人生的道路从不➡单一。作为从大😩山走出去的孩子，我渴望用所学回馈🧢家乡，哪怕🏤只是点滴之力。”

　　初到石果坝村时，干燥的🕣气候让姚小翔皮肤皲裂、时常流鼻血。最煎熬的是👰去年冬天，连日降雪阻断⛷了村里的交通，物资紧缺，姚小翔和村民们被困在🀄村委会两天。看😠着窗外肆虐的风雪，姚⛑小翔心里确实闪过一丝迷茫：如果留在上海，此刻或许⏯正坐在温暖的办公室里，喝着咖啡，吃着贝果……

　　但转机出现🌂在第四天。大雪刚停，几位村民便自发扛着铁锹铲雪🔆，姚小翔毫不犹💏豫加入其中。天蒙蒙亮，大🏯家呼出的白气在灯🔭光下凝成雾凇，在寒刃与冰雪🔞的碰撞声里，他们硬是开辟出一条通道🌡。一位🤫老阿妈为姚小翔颤巍🕛巍地送来热乎的糌粑，用不太熟练的🎮汉语说：“娃娃，吃饱了才有力气。”那一刻，所有的委屈都化作了感♌动。姚小翔此刻领悟了，驻村的意义🅾从来不是报表上冰冷的“帮扶覆盖率”，而是风雪中大🚂家并肩作战的身影，是🦄老阿妈手中那碗带着体温的关🤪怀。

　　在今年🥛开展养老服务领域专项整♈治时，姚小翔手里😗的笔记本记满了“阿哈阿婆独居，养老金每🐈月按时到账”“罗让🎅阿公视力模糊，需要协助认证”这类琐碎信息，但光这些，还远远不够。

　　有次在高尔达村，面对80岁的泽🍖尔登爷爷听不懂专业术语“养老服💤务生存认证”，她灵机一动，蹲在泽尔🐔登爷爷身边，举着手机里🐊的证件照比划：“就像给羊打耳标，确认您好好的，国家才放心发‘养老草料’呀！” 爷爷听完🚰哈哈大笑，爽快地🕶配合完成了认证。这让她深切🌊感受到：政策落地的“最后一公里”，不在会议室的汇🛳报里，而在将“术语”化作“家常话”甚至“土话”的智慧里。

　　驻村经历教🐩会姚小翔最重要一课，是变“等群众敲门”为“上门找问题”。一次走访途中，通组路被🏂暴雨冲下的石块堵👃了大半，几根电线被✴树枝压得低垂在📆道路边，牧民骑摩托经过时都得弯腰躲闪。她掏☕出手机拍下图景，与村支书👴拨通乡政府电话：“今天这里📙必须得清理了！不然天黑前🤶牛羊都回不了圈！” 铲🔤车轰鸣着开上山，通信公🍳司的抢修车也跟着来了。看着村民赶🙃着羊群顺畅通过，一位放牧👣大叔竖起大拇指：“你们〰比老鹰还灵嘞，眼睛尖，飞得快！”

　　这句朴素又形象的夸🏩奖，让她🐨明白基层治理的温度蕴藏于“看见隐患就🍩动手”的主动，更闪耀在“群众未开🍽口已回应”的敏锐之中。比起报表上的“办结率”，老百姓🧑脱口而出的那句“靠谱”，才是对工作最实⛔在的打分。

　　从“北上广学子”到“高原村助理”，姚小翔的背🏑包里不再只有平板、电脑、化妆品，还常备🚈上了糖果和膏药；从最📅初走上山路的害🌰怕到如今乡亲交口称赞的“扎劲娃娃”，姚小翔的案头少🗑了外文书籍，却💝垒起一张张的村情调研、户情手记。

　　姚小翔的选择，映照出新时代青🚈年的精神光谱：人生的价值坐标，从不囿于都市🔄的霓虹，更在广袤西部的呼🛥唤里扎根生长。在西部热土上，“姚小翔们”正以热忱与坚韧，走村入户❤服务乡里乡亲，点滴汇聚成海，实现家国情怀。在西部的壮阔舞台，每一滴😁汗水都能浇灌出改变，每一步脚印都🚝在书写时代的答卷。

　　策划：李方舟 董大正

　　采写：茹行止 董大正

　　视频制作：茹行止

　　支持：中🔎共马尔康市纪律检查委员会

　　四川省阿坝藏🐐族羌族自治州马尔📿康市党坝🚌乡石果坝村

　　来源：光明网

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中新网8月19日电 据🙍广州市公安局白云🍙分局官方微博19日消息，近日，网传一余姓男子涉嫌假冒🕹国务院参事、抗美援朝老🚟兵等身份。广州市公👄安局白云分局对此高度重视📼，立即展开调查。8月14日，广州市公安局白云分🎁局抓获犯罪嫌疑人余某翔(男，73岁)。　　目前，余某翔因涉🥠嫌冒充🤡军人招摇撞骗罪已被依法采取刑📚事强制措施。案件📳正在进一步侦办中。图片来源：广州市公安🍲局白云分局官方微博【多人剧情是否受👵欢迎】《69XX网站美女㊙️露双乳》上线岳客仪器仪👆表制造厂后，迅速被清平镇各大📅短视频平台剪👱辑传播，目前关键词“男又爽❌又黄❌网站腾讯视频”、“Kristal Bridge裸镜”已进入热搜榜。南开大学在30个省份建立102个乡村工作站，探索高校助力😰乡村振兴新模式　　答好“爱国三问” 耕耘乡村沃野　　近日，河北省🔂河间诗经高级中学礼堂内，2025年河间中小学外🏑文戏剧汇🐧演正在进行中。《哈姆雷特》《音乐之声》……10所乡村中小🚑学的学生用英语演绎经典剧目🎸，引得掌声阵阵。这次戏剧汇演，是南开大学师生😗依托中💝国式现代化河间📽乡村工作站进行乡村外👧语教育创新🛫的试点成果。　　2023年5月起，南开大学🥞在全国范围启动建设中国🏻式现代化乡村工作站，探索高校助力乡Ⓜ村振兴的新模式，截至目前，共在全国30个省份建🏛立工作站102个。两年多来，全校4000余人次投身其中，为乡村全面📝振兴持续赋能。　　“你是中国人吗？”“你爱中国吗？”“你愿意中国好吗？”1935年，南开🐎老校长张伯苓在民族危亡之💲际，发出振聋发聩的“爱国三问”，激励🍞了无数青年学子、仁人志士救国强国的🎆斗志。90年来，“爱国三问”叩击着一🏨代代南开学子心灵。新时代的南开师生，正以💚崭新姿态在田野大地间大展拳脚、响亮应答。　　为乡🔼村教育发展注入新活力　　2023年8月，南开大学外国🔓语学院与河北省河间市政府签🖖约建立中国式现🛁代化河间乡村工作站。此后，大学🔶生们在张文忠等教授的指导下，对河间中小🍿学生英语水平进行了细🦅致摸底，探索💦制定了适合当地中小学生水平😥的英文剧🙌本和教学计划。2024年年底，他们面向北司🙌徒小学、北司徒中学等🔚多所学校，开展了为期3周的线😼上集中教学和“一对一”指导，并于寒假期间⛽赴线下指导排练，帮🍦助当地中学生完成了英文版《愚公移山》的演出，获🏕得广泛关注和好评。　　今年暑假，这一“线上教学+线下指导”的模式被复🔳制到当🐽地更多中小学。参与教学的志👄愿者队伍，也从南开大学🚃外国语学院🚇扩展到沧州师范学院🌅外国语学院、渤海大学外国😻语学院。　　“我没想到，这个一开始在🆖繁重学业压力之下被🔩视为‘不务正业’的活动，会🐌帮助塑造一个崭新的我。现在我对英语、文学、表演都🤴兴趣十足。”剧中“哈姆雷特”的扮演者、河间十四中👐学生陈思颖说。　　“目前，‘外文戏剧进乡村’在河⛷间的成功实践已经📝获得教育界广泛关注，越来越📮多的学校乐于加入其中。未来，这一模式有望复👿制到全国，推动乡村英语基础🌁教育的全面提升。”张文忠说。　　提升🆒乡村教育水平，是乡村振兴的题🌖中之义，也🛄是南开大学中国式现代化乡村工作🎹站建设的一🔇项重要任务。　　海南🐞省海口市美兰区大致坡🕵镇共有5所中小学，存在教育资源不足、优秀教师⏫紧缺等问题。在乡村工作站牵🤮头联系下，南开🆑大学设立了用于表🤶彰和激励优秀中小学教🐤育工作者的“翔宇奖教金”。今年8月底，南开大学研♍究生支教团将首次派出3名成员前👫往大致坡镇中心小学，他们将🚪在这里开展为期一年的支🍽教服务工作。　　在天🤠津市西青区辛🤝口镇第六埠村，了解到当地在👏科普教育方面存在短🏽板，南开师生依托🌤乡村工作站，连续两年🔈开展暑期夏令营支教活🌇动，内➗容涵盖科学知识、文学启蒙、艺术培养等多个板块。“会跳舞的红豆”“解剖一朵花”……一系列妙趣横生的科普课程🚮大大激🔽发了孩子们探索🍱科学的热情。　　象牙塔里“金点子”变成乡村振兴“金钥匙”　　2023年夏天，甘肃省📔平凉市庄浪县东门村，南开大学中国式现🅾代化乡村工作🔗站正式落成。　　一头连着高校实验室，一头连着广👧袤田野，南开大学专家团队🕐围绕庄浪马铃薯⏪、苹果重大病🚢害高效绿🈲色防控技术，中药材新种🍤质创制、新品种🥍培育和推广种植示范等，持续开展实践探索，生动书写南开—庄浪“山海情”。　　庄浪县地🐪处六盘山西麓，自📖然条件有利于中药材种植，但种植🏠模式较为落后、管理粗放，村民种植收益普遍不高。南开大学组🦇织专家团赴庄浪考察，将新品种丹参引入庄浪。该校生命科学学院🤽教授、科技🚜特派员王春国带领团队在🍼这里开展南开大学“NK”系列高产、优质丹参新⛴品种种植示范。　　“经第三方检测，庄🤧浪种植产出的丹参药材品质📐远超预期，丹参主要药效含量是🤶中🌔国药典要求含量的2倍以上。”王春国说。现代😦化种植技术最大程度🥉保证了丹参的品质，也降低了人工成💫本。庄浪县丹⤴参产业园工作人员杨跟相介绍：“这些品种适合在🏫庄浪🤳的高寒地区种植，产量比较高。我们今年📣还计划培育4批共1800多万株苗子。”　　师生们还为庄浪打造了从种子、种苗🔏到智能化种植管理、最终药材质🧔量检测的全链条解🐊决方案，服务“南开大学—庄浪县电商运营中心🐍”，助力🔞当地实现农产品销售额超1000万元；成立学生医疗志🦆愿服务队，展开集中问诊🥣和线上远程医疗🧚服务。　　遍布全国各地♒的乡村工作站，让产学研合作、技术成🍞果转化在助力乡村📏振兴一线发挥出突出作用。　　在贵州省雷山县，工作站😒师生设计的文创产品，已经🖕作为雷山县脚尧村银球🍵茶的包装进入市场，下一步👜有望服务南猛村的白茶、腊肉等农产品；在山西省芮城👙县，工作站专家🤞研发的“药肥一体化”高效防治😃裂枣技术，解决了雨季红枣🤗裂枣病害大🐩难题；在天津市蓟州🈲区，工作站🅾专家研发的植物🧗源生物农药让困扰🍖当地果农多年的桃树流🏙胶、梨黑皮病等细菌🆒性病害“药到病除”……　　田间地头成为青年❗成长大课堂　　在南开大学👔团委书记、乡村工作站领导小🔈组办公室主任🦗卢彤菲看来，中国式现代化⛄乡村工作站为青🔀年学子提供了更🖲加广阔的实践舞台，“真正从‘象牙塔’走向‘黄土地’，才能传承‘知中国，服务中国’的✋南开优良传统，在祖国最😰需要的地方成长成才”。　　在山西千年古县襄💭垣，草莓、香菇等特色农业🌺产业稳步发展。南开大学电子信🛠息与光学工程学院💊教授孙桂玲和学生们来☕到这里时，发现当地村民🍆还在使用传统玻👲璃温度计，依靠人工抄😼表的方式监测湿度和温度。“可不敢马虎，凌晨1点也🐶得到大棚里记录数据。”“效果也不好，病虫害💄还是很多。”他们的困扰被师🥚生记在心里。　　经🧡过多轮实地考察与反复论证，师生设🌇计出一套完善的闭环🐞现代化智慧农业建设方案🙆，并将⛺智能传感器网络与通信系🐾统实验室自主研发、具有🐍自主知识产权的低功耗全🎟天候无线农作物🌪生长信息监测系统👅无偿提供给当地农🏙户使用，让🎅智能化科技在泥土地里“大显身手”。　　“看到我们的成果📽能给老乡们带来这么📎大的帮助，我特别开心。”团队成员、电子信息与光学🌾工程学院2023级学生钟骐骏说。　　两年多来，南开大学组建🌠了百余个师生课题组，依托工作站📀开展各类课题研究110余项，师生实践200余次，16项师生🚂技术或服务在8个省份的13个工作站落地转化，创造产值2201.6万元，通过技术革新、按需服务等🍆方式累计服务😩工作站4000余人次，一批调研报🐔告被相关政府部门采纳，发挥了🗄重要的咨政作用。　　2019年1月17日，习近平总书记在😴南开大学考察调研时，高度赞扬了张伯苓老校长⛱著名的“爱国三问”，指出：“这既是历🍻史之问，也是时代之问、未来之问。”　　“南💘开大学牢记习近平总书🐠记的殷殷嘱托，以更高标准、更高质量提升🖤中国式现代😖化乡村工作站建设成效，持续推进南👯开服务乡村振兴的新时代爱♑国主义教育实践基地和交叉学👬科建设实践基地建设，为破解‘三农’领域难题提供更多可复制、可推广的南开方案🚌，为加😰快推进乡村全🥎面振兴和农业农村现👩代化作出南开人新的更大贡献，奋力💼书写新时代南开人为中国🤦式现代化挺膺担当📘的时代华章。”南开大学校😲长陈雨露说。　　本报记者 陈欣然 通讯员 高雨桐全裸实拍：《广东台山开渔后游🌇客如织 争先选购心仪海😢产品》背后的拍摄故事。2025年5月30日，包括中国在😟内的33个国家在中🤓国香港签署《关于建立🌂国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过🈁两年多时间🛹筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄⛹今🚜为止国际社会第一个〰专司调解解📨决国际争端的国际组织。用中国外交💽部长王毅的话说，国际💶调解院的成立“将填补国际调🕷解领域机制的空白，是🎂为完善全球治理🎃提供的重要法治公共产品。”　　考虑到近年来🥪中国和菲律宾在南🔶海部分海域🆎的争端并未得到妥善解决，且近两年来矛盾📩时有升级，在短期内两国通过谈判🏉或法律方🏴法解决争端的可🏩能性微乎其微，两国如果🛋能够转而尝试运用新的国际调解院🍕机制解决南🛐海的部分争端，或许是一种🍖另辟蹊径的新思路。这种方法的⛽可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🎢进的国际争端📽解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🎗十三条规定的和平解决👗国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条🚘约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平😡解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则🌈宣言》以及1982年《关于和平解决国际争端的👀马尼拉宣言》等重要国际🙆文件中明确列举的和平💒解决争端的主要💌方法之一。　　根据国🍃际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一🌞种解决任何性质国际争端的方法，即🎳由当事方设立常设性或特设📘性委员会处理争议，该委员会对争👨端进行公正审查，旨在提🥓出当事方可接受的解决方案条款，或🛏应其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一✡种介于调停(mediation)与仲裁或司🧥法解决争端⬇之间的方法。与调停相比，调解更强🔶调调解委员会以正式🏭的机🦖制运作而非像调停那样依赖调😯停人的个人主观能动性；而📝与仲裁或司法解决相比，调解在程序✅上给予争端当🏈事方更多的自🎄主性和灵活性，且调📀解的结果对争端方而言更🧓为可控，通常不具仲裁🦄或司法🔘解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停📧这两种争端解🏮决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于🐷调解所产生的国际和🌯解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代🌙调解，而🌶国际调解院筹备办公室主任孙🗣劲也曾撰文指出🚋“调解和调停👗这两个术语可以互换，调📖停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际👖调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以自愿为🗃基础，在一名或多名可🕒促进争议各方解决🌨问题但无权对⏮其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达🍴成各方都可接受且友好的解决🏬方案的过程，不论其以调解、和解或其他类😇似表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解是🗒一种以调解为基础，融合了调停与🐗调解各自特点的与时俱进🚪的国际争端解决方😇法。　　国际调解院的国家🌬间争端调解机制💮及其特点　　国际🔘调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家💍间的争议、一国与另💛一国国民间的争议以及🙉私⛺人主体间的国际商事争议。就国家间🐊的争端而言，争端方的意思自🗝治在调解程✒序的全过程中得到了充分的保📔障。　　首先，《公约》第二十四条和💑第二十五条均🕜突出规定了争端方的同🤸意是启动🚼调解程序的先决条件。国际调解院🍔筹备办公室主任📅孙劲指出“只有当事方😬一致同意提交的🏌争议，国际调解院💗才会受理”。此外，第二👏十四条第二款还规🗜定了争议一方“可在调解程序🥃中随时单🚐方面撤回调解同意”，从而防🧗止因调解程序中出现🈂争端方意想不到的“偏差”而导⛺致争端方违背意愿被迫接受调👇解结果。　　其次，就争端事项🗓而言，《公约》第二👍十五条第三款以及第二🐲十九条赋予了当🎌事方通过发表声明排除调解🥍院对特定🤸类型的争端予以管辖的权🍓利。而对于👴涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确👝规定“非经该第三国事先同🤤意，调解院不得就该争议🗃提供调解服务”，充分保🏙障了第三国的利益，防止第三国被动🥂卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条🕍也明确了🏜调解程序与其他争议解决😜程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🌓决程序进行期间继🕦续进行调解”，反😣映出对争端方程序选择自主🚾权的尊重。上♍述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🔭解决中的意思🐩自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制🥁度同时为🅰争端方设置了若干个“安全阀”，最💒大限度地考虑了争端方🔟的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定➿了调解程序相关的所🤱有信息以及在调解程序中🔚产生或获得的所💋有文件的保密性，这样可尽🌥量避免调解因争端方的🌞国内政🏅治压力而受到影响，有利于调解❄程序的顺利启动和🈵有效推进。第三十四条明确了🏄通常情况下，任何争端方均🚺无权在其他🤞程序中援引调解程🐇序中涉及的争端方立场🚷以及调解报告📶作为证据，这样为争🔑端方扫除了本方😌立场或声明为争端对方在🈂未来仲裁或司法解决程序中👺所利用的顾虑。　　与传统的调解程序所产🗳生的和解报告通常不具有强🐃制拘束力不同，作为国际调解院调解成🐂果的和解协议依据《公约》第四十条第一🏖款的规定“对各方🌙均具有约束力”。考虑到调💁解程序本身体😢现了争端当事方的意思自治和对🍟调解程🍵序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应⏺当体现争端方🥍和平解决争端的诚意。在这个基础上和解协议⚪的执行应🔠当不成问题。赋予和解协议🚨约束力正是出于这样的考虑。　　运用国🐖际调解院解🏢决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端🌩牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和👙国际法，因而具有高🐈度的敏感性和复杂性。这也是🤲单纯的谈判方法📀和法律方法往往无🥄法有效解决南海争端的📦原因之一。资料图：中国海警依法💉对非法闯入我🎮南沙群岛仁爱礁邻近海域的🐌菲律宾船只采取🎞管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单🌚方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始💩至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决💞非但没有有效🔜解决中菲两国在南海部分海域的争📮端，反而成🕟为中菲两国之间缓🐺和紧张局势、开🗓展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷❌与智利之间的“比格尔海峡👽仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🈁执行的情况有些许相似。当年起到🤨缓和局面作用的，是时🎶任教皇保罗二世积极🎿介入的调停。虽然教皇的🍭调停并没👠有立即彻底解决两国的分⭕歧，但也对两国最🔀终签订和平友好条约、解决争端起到了🍜积极正面的作用。　　以这段国♐际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端或许🖌可“另辟蹊径”——运用中国倡议📥成立的国际🤜调解院的调解机🏪制尝试解决争端。这种新🛣思路是否具有可行性，需要从思想理论基💬础、实操性等多个🙄维度作出解读。　　首先，运用国际调解🔚院的调解机制解决中菲南🤰海🏄争端的前提条件，是两国均🎼不排斥尝试调解这一🤡和平解决国际🤾争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国际调🕊解院作为争端解决的平台。　　中国是国际🤥调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对⛄于运用国🕔际调解院的调解机制解决🌝国与国之间的争♑端，应当并不排斥。虽然中国长🐒期以来一贯主📒张坚持通过谈判解🤜决国与💩国之间的争端，且《公约》第二十五条第三💩款和第二🍒十九条特别提及国际调解🚷院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界🎢和海洋权益的争端”可随时声明排除适🚻用调解制度，但迄今为止中🙆国尚未作出任何将要对涉领土🌝和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国🦕际调解院并不是中国长📈期顾虑的所谓“西方主导的🚃第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了😶塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲🔟国家之外，其🌔他全部签字国都是来自亚🕜非拉的国家，也即都是发展📜中国家，而菲律宾也🤭是一个发展中国家。　　另外，单就🔝调解制度本身而言，在中国看来，调解🔹制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🃏的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中📒方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🐰正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更🌯加“畅通无阻”和安全，这就使得🥠中菲两国和🎪平解决当下的争端具有了坚🥥实的思想理论基础。资料图：中国和菲🚿律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🈳宾是否愿意加入国际调解🐖院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🎉款规定了非👞缔约国愿🙊意将争端提交至国际调解院，那么国际调解院也可受☝理并提供调解服🍰务。也就是说，菲律宾即使不是国际调解院🕣的成员国，只要它愿意😞和中国运用📿调解程序解决南海争端，则调解程序💾完全可以开展。　　其次，调💡解本身的非强制性🎱和非对抗性以及国际调解院🐏调解机制的“安全阀”，也为中😦菲两国将调解作为和平解决🏙现存争端的可选方案✊，提🥢供了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互➡相质证、诘问不同，虽然调解程序🔼也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍🦃然🤲是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都🏩可接受且友好的解决方🧗案”为目标。在调解程序中，运用法🚹理和证据是为了⚓达成和解方案服务的，而不是为🍢了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序的🏣保密性条款也确保了📘即便是⚫高度敏感的领土主权、海洋划🎯界和权益问题，也不致争端双🤵方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🤑际仲裁院官网时不💆时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🎄解程🔈序中随时单方面撤回调解同🕳意”的规定，也使得调解本🚠身并不会🧓出现仲裁程序的那种“意外失🎒利而不得不吞下失🎺败的苦果”的窘迫困境。如果🗃调解程序中出现中菲任何一方🗻无法接受的情🏒景，任一方均有权提🔩出中止调解程序。事实上，如果没有得👑到中菲双方的一💮致同意，就不会♒出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方😌要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🤗于中菲南海争端🏄的可适用性而言，显然对⚫于错综复杂的南海争端，不能指😅望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🙌菲迁延日久的争端。但这并不妨碍🧝中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的💄仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言🌏提起“二次仲裁”的环境保护问题的争😸端等。这些争端并非🤾是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一😺发而动全身”的核心问题，也不直🈵接涉及岛礁的领土主权👴或海洋🥘划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达👎成和解协议，也没有什么实质🎣的损失。　　未来展望　　根据《关于建立💊国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将🐨在第三份批准书、接受书、核准书或🥄加入书交存之日🏾后的第三十天起生效。　　中国🖲官方媒体和学者预测国👴际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🌨两国有🔯机会将南海部😟分争端提交到国际调解院尚🙇有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过🕳外交渠道交换意见，试探运用国际调解院🌡的调解机制🎶解决部分争端的可能性。　　如🚈果中国和菲律宾两国能够真诚😿地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩序为目🍸的，尝试运用国🔬际调解院的调解机制🚵将是百利而无一弊的。国际调解院👣的调解机制，完全可以作为中📽菲两国在谈🛸判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🚊决争端方法的工具箱中，值得认真考🙂虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授🐱权本网发布。作👣者包毅楠系华阳海洋研🌈究中心副研究员、中南财经🈹政法大学国际法治与国🌽家安全研究🏼所客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)

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佐伯實里/神野楓/Rokky Horror/華月菜穗

（青岛日报／观海新闻记者 橋本美希）