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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农😼村公路高质量发展，适应推进乡🏟村全面振兴、加快农业农村现代化需📷要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称📫农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🤛农业、农村、农民的公益性基础🥊设施。国家综合采取多🔦方面措施，支持🚚和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤱展应当贯彻党和国家⬜路线方针政策、决策部署，与统🤼筹新型城镇化和乡村全面振🏑兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕡覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🌼的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🐙府对本行政区域内农村🚻公路发展承担主体⛅责任，加强对农🔚村公路工作的组织领导，落实农村🥏公路发展支持措施，统筹研究🔋和协调解决农🚆村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🛁府交通运输等⛔有关部门、乡镇💳人民政府依照本条例规定和🔹县级人民政府🖖确定的职责，做好农村公路🗽相关工作。

　　国务院交通运输🕣等有关部门、设区的市🍻级以上地方人民😍政府及其交通运输🧥等有关部门🦄应当加强对农村🌽公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🕗财政投入为主、多渠🤯道筹措为辅的资金保障👀制度。

　　地方各💅级人民政府按照财政👹事权和支出责任划分原则，安排👢应由其承担的农村🌜公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈💞善和社会👕捐助以及综合开😸发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🥅集农村公路发展资金，支持金融机构🛠按照市场化、法治化原则提供与🏗农村公路发🥠展相适应的金融服务，引导社会资🚽本依法参与农村公路发展🔼。

　　第七条 农村公路建设应当📷以提升🏈路网质量为重点，推动农村公路🐁路网提档升级、优化结构。

　　农村🐦公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👬要有序推进🔼路网延伸，提高路网👛通达水平。

　　第八条 新建农🍽村公路应当符合规定的公路技😝术等级要求。

　　现🌚有农村公路不符合最低技术等💀级要求的，应🤒当升级改造为符合技术🕛等级要求的公路。县级人民政🌟府应当根据本地区🌙实际情况组织实施农村公🈂路升级改造。

　　农村公路建设🏾选用的具体技术等级及🐓其主要技术指标，应当👟根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🚺量等因素确定。国务院交通运🍄输主管部门应🥡当健全与农村公路特点相🤧适应的♑技术等级及其🌿技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国💜道、省道建设衔🚱接协调，促😼进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🔥人民政府应当采取措➗施，推进农村公⏸路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等👗一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等😪需求，促进农村公⛵路建设与乡村产业🕎发展有机融合。

　　鼓励📘在农村公路建设中推💕广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路😛建设涉及土🍖地和空间使用的👜合理需求纳入国土空间规🤲划实施监督系🈂统统筹保障，按照国家有关🗯规定落实用地管理🥧要求。

　　农村公路📏建设应当依据国🚟土空间规划科学合理选址，优先利用现🚖有道路改💖建或者扩建，不占或者少占🤠耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🆙、技术方案简🧞单等条件的农村公🖊路建设项目，可以♋按照国家有关规📉定简化相关程序。

　　第十二条 村道两⏮侧的建筑控制区的范围由县级🎦人民政府按照省、自治区、直辖市🛷的规定划定，建筑控制区管👍理依照有关法律、行政法规🔕的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔈的建筑控制区依照有🏰关法律、行政法🧠规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🈁府交通运输🐜主管部门应📅当依法采取有效措施，加大对🍐农村公路超限🐟运输行为的治理力度，防止超限运输🔋车辆违法在🔑农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🎖的建设工程🔵重型载货汽车确需将⏱农村公路作为施工便道或者在一定🎧时期内集中通🔒行农村公路，可能造成农村公路损🐧坏的，建设单🤜位应当与县级人民政府交👨通🎼运输主管部门或者🐻乡镇人民政府签订协议，采取合😐理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👸路段等防护措施；造成损坏的，应当🤳按照不低于该段公路原有的😁技术标准及时予💛以修复、改建或📪者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🥇村公路保护管理需要，县级人民政🙉府交通运输主管🦋部门可以在农村😉公路沿线设置🌀相应的电子技术监控设备。设置电子技术🛫监控设备应当经🔬过法制和技术审核，确保电子🤭技术监控设备符🏁合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🕑置地点应当及时向社🥨会公布。

　　第十五条 县级人民政🌙府应当组织交⛄通运输等有关部门、乡镇人🏦民政府依法采取措施，开展农村公🏌路路域环境综合整治，持续优化🐌农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🚹政府应当建立健全🔣农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运😕输等有关部门、乡镇人民政👱府履行农🎞村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🧞府应当按💘照国家有关规定，落🏐实农村公路养护资金财政支🍃出责任，加强农村公👘路资产管理。农村公路与乡村💌旅游等经营性项🗡目一体化🎠开发的收益可以用于农🕐村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🖕输主管部门应当定期组织🛴开展农村⛹公路技术状况检测和评定🍵，并将检测和评定😙结果🌙作为实施农村公路养护的重要依🛅据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性💵质分为日常🌅养护和养护工程。

　　县道的🦆养护由县级人民政💸府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🛥护由乡镇人民Ⓜ政府组织实施。乡道、村道🤼的养护工程由县🌘级人民政府交通运输⛄主管部门组织实施，或者🎩交由具备条件的乡镇人💿民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🍧的日常养护可以通过政府🕉购买服务等🎛方式吸纳沿线农村居💡民参与，保洁、绿化等相⏺关工作可以由农村居😳民或者家庭承包，统筹用好农村公😽路管理养护领👻域公益性岗位，优先吸纳就业😸困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🐹公路养护作业单位参与农村公路🚘养护，推动建立健全农😻村公路养护长效🗓机制，提高养护专业化水📞平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🍝相应的技术规范❤和操作规程实施，保证公路经常🏦处于良好的技术状态👎。

　　第二十一条 县级人民政🕚府交通运输主管部门、乡✍镇人民政府应当组织🧠开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🐃或者有坑槽、隆起等影⏳响安全通行情形的，应当及时🔫设置警示标志并🤙组织修复。

　　第二十二条 县级👩人民政府应当建立⬆健全农村公路安全隐🐖患排查治理机制，以🦔农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🚱镇等路段为重点，组织开🐷展安全隐患排查和治理。

　　交通事故💵易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段⏱等地点应😦当设置醒目的安全警示标志，必要时🦁设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🕌应当加强😽农村公路应急保障🚘和防灾抗灾能力建设，组织落实🚃农村公路突发事件应急🥂预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🤔面的责任。

　　因自然灾害或者🍐其他突发事件造🕟成农村🤓公路中断的，县级人民政🍘府应当组织交通运输等有💸关部门及👩时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🌻志并发布绕行🎣路线。

　　第二十四条 县级人民政府👦及其有关部门、乡镇人🤥民政府应当采取灵活➰有效的方式，对农村公🏤路沿线居民开展道路交通安全👿法律法规和⚡爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔄路护路有关要求纳🚨入村规民约，增强农村居民的🌧道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当🚎完善政策措施，健全激励机制，加快农🥫村货运物流等相关基础😫设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🈺展，拓展农村公路服务🚟功能，提升农村🗒公路服务畅通城乡经🚪济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🔎有关部门、县级以上地🕖方人民政🌱府及其有关部门、乡镇人民政⌛府在农村公路工作中不履🍓行或者不正确♍履行职责的，依照法律法规和🏞国家有关规定追🦃究责任，对直接📟负责的主管人🍯员和其他直接责任人员依法😪给予处分。

　　第二十七条 村道除⤴适用本条例规定外，参照适用《中华人民共⏯和国公路法》、《公路安全保护条🧞例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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姬咲華/向井千里/三田杏/渚好美

（青岛日报／观海新闻记者 結城莉乃）