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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🌘高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村🎞现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所✡称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🐸是服务农业、农村、农民的公益性📝基础设施。国家综合采取🎖多方面措施，支持和促进🐞农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展📜应当贯彻党和国家路线🐷方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🎻和乡村全面振兴的有关要求⛸相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🌨完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌕高效的农村交通基🕎础设施网络。

　　第五条 县级人民🔁政府对本行政区域内农村♑公路发展承🦕担主体责任，加强对农村公路🔩工作的组织领导，落实农村🛩公路发展支持措施，统筹研究🔣和协调解决农🥞村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🕳政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🥟依照本条例规定🥡和县级人民政府确👌定的职责，做好农村公路相💗关工作。

　　国📁务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🏆方人民政府🍗及其交通运输等有关部门应当加强对🌮农村公路工🥓作的指导监督。

　　第六条 农村🛌公路发展建立以🍢财政投入为主、多渠道筹措为🦏辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🍉按照财政事权🔡和支出责任划分原则，安排应由其🛍承担的农村公路发展经费，并列入本级预🛂算。

　　国家📓鼓励通过慈善和社会捐助以😒及综合开发运营🧜农村公路相关资源、权益等方式筹集🍈农村公路发展🧘资金，支🥇持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🐇农村🗡公路发展相适应的金融服务🌬，引导社🍮会资本依法💂参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🎹应当以🐦提升路网质量为重点，推动农村公路路🗾网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔃密度不足的偏🎚远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推🐻进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🔽符合规定的公🏊路技术等级要求。

　　现有农村公🚚路不符合最低技术🔋等级要求的，应当升级💦改造为符合技术等❓级要求的公路。县级人民政🌭府应当根🐶据本地区实际情🌜况组织实施农村🔳公路升级改造。

　　农村公路建🏋设选用的具体技术等级👆及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计❗交通流量等因素确定。国务院交通运输主🗾管部门应当健全与农🧤村公路特点相适🤧应的技术等级及🤟其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与⏫国道、省🎪道建设衔接协调，促进城乡交通运输💬一体化。

　　地方各级🙊人民政府🐔应当采取措施，推进农村公路与沿线配🤤套设施、产业园区、旅游景区🏫等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设✔与乡村产业发⛴展有机融合。

　　鼓励在农村公路🥏建设🍉中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🚲及土地和空间使用的合🚙理需求纳入🌵国土空间规划实施⚽监督系统统筹保障，按照国家有关规🌅定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🚝应当依据国土💛空间规划科🍬学合理选址，优先利用♋现有道路改建🤰或者扩建，不占或者⛴少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🤕较小、技术🐳方案简单等条件的农村公👲路建设项目，可以按照国家有关😀规定简化相关🖼程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🖋控制区的范围由⚫县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划♑定，建筑🌋控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执👋行。

　　县道、乡道两侧的💙建筑控制区依照🕌有关法律、行政💄法规的规定划定范围并实行💟管理。

　　第十三条 县级人民🛌政府交通运输主管部门应当👼依法采取有效🕵措施，加🚚大对农村公路超🕷限运输行为的治理力度，防止超限运输😑车辆🚍违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🕞建设工程重型载😅货汽车确需📫将农村公路作为🙎施工便道或者在一定时期内集🙃中通行农村公路，可能造成👩农村公路损坏的，建设单位🔊应当与县级人民政府交通🐳运输🕠主管部门或者乡镇人民政府⛱签订协议，采🗽取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🎱固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🐀不低于该段公🍻路原有的技术标准及时予以修复、改建或📞者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👯路保护管理需要，县级人民政府交通运输主管部💫门可以在农村公路💰沿线设置相应的电♟子技术监控设备。设置🖥电子技术监控设备应当经过💘法制和技术审核，确保🆔电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👀点应当及时向社会公布👝。

　　第十五条 县级人民政府应🍂当组织交通运输等有🚢关部门、乡镇人😤民政府依法采取措施，开展农村公路路域环♈境综合整治，持续🦏优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌕府应当建立健📬全农村公路管理⚪养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🦉部门、乡镇💋人民政府履行🚞农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🅱民政府应当按照国⏰家有关规定，落实🚌农村公路养护资金财政支出🤩责任，加强农👡村公路资产管理。农村公路与🎆乡村旅游等经营性项目一📖体化♍开发的收益可以用🍔于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🤫交通运输主管部🧖门应当定期组织开展农村公路技术状况💦检测和评定，并将检😠测和评定结果🔭作为实施农村公路养护🍅的重要依据。

　　第十八条 农村😗公路养护按作业性质🔶分为日常养护和养护工程。

　　县道🌮的养护由县级人民政府交通😗运输主管部门😙组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🛐由乡镇🏖人民政府组织实施。乡道、村道的养护💻工程由县级人🍢民政府交通运🎲输主管部门组织实施，或者交🎚由具备条件的乡🍪镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🌄路的日常养护可🔕以通过政府购买服务等方式吸纳🏸沿线农村居民🧥参与，保洁、绿化📉等相关工作可以由农🐩村居民或者家庭承包，统筹用好🐂农村公路管理养护领域🤘公益性岗位，优先吸纳😵就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍶路养护作业单位🔞参与农村公路养护，推动建🗣立健全农村公路养🌿护长效机制，提高养护专业化💡水平。

　　第二十条 农村公路养护🈴应当按照相应🌮的技术规范🤹和操作规程实施，保证公📢路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🔙通运输主管部门、乡镇人民✂政府应当组织开展农村公💪路日常巡查；发现公路⛱坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形🧙的，应当及时设🏇置警示标🎐志并组织修复。

　　第二十二条 县🌄级人民政府应当建立👖健全农村公路安全🎹隐患排查治理机制，以农村公⏭路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🤼过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🍡排查和治理。

　　交通事🦒故易发的农村公路平交路🎚口、穿村过镇路🌒段等地点应当设置👟醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🔦减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🥧民政府应当加强农村公🤴路应急保障和防灾抗灾能📰力建设，组织落实🎽农村公路🐟突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等✖方面的责任。

　　因自然灾害或者🐧其他突发事件☝造成农⬇村公路中断的，县级人民🛩政府应当组🍮织交通运输等有关部门及时💲进行抢通；难以及时抢通的，应当🎁设立警示标志并发布🥂绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🐲府及其有关部门、乡镇人民政府🏿应当采取灵活有⛅效的方式，对农村🛥公路沿线居民开展道路🙉交通安全法律法✳规和爱路护路宣传教育🤝，鼓励、引导将爱路护🔪路有🐤关要求纳入村规民约，增强农村😘居民的道路交通安🎩全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府✌应当完善🤫政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流👱等相关💘基础设施建设，保障农村🏩客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🤮融合发展，拓😓展农村公路服务功能，提升🍽农村公路服务畅通城👺乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🏦上地方人民政府及其有关🥚部门、乡镇人民💴政府在农村公路工作🎟中不履行或者😾不正确履行职责的，依照法律💊法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主⛑管人员和其他💗直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🏃条例规定外，参照适用《中华人民共和🎍国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 西條妃莉）