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直播吧07月24日讯 今天⏸据多家媒体消息，缺🥈席纽卡季前赛名🏳单的伊萨克向球队🚉表示自己想寻求转会，并拒绝了纽卡20万镑周薪的续约👈合同。此前就对球员🍔有意的利物浦正处🌹于争夺球员的🍴领跑地位中。

然而，本月早些时候，针对利物🏨浦想签下伊萨克的意愿，纽卡方面💵曾明确表示球员是非卖品，并且同时保🗨持着对转会市场中另一🐣位前锋埃基蒂克的追📟求，有报道称纽卡✝有意签下埃基蒂克，并留下伊萨克，使二🏰者搭档锋线。

不过，纽🌐卡对埃基蒂克的8000万欧元报👙价遭到了法兰克福的拒绝，后者希望获🛑得更高的转会费，同时利物👒浦也强势介入了这🏜笔转会。最终，利物浦成功以9500万欧总价签下埃📆基蒂克，纽卡在谈判没有♉进展后🎇放弃了对球员的引进。

在留下伊萨😿克方面，纽卡同🛃样困难重重。在官方公布的季前赛名单⬅中，伊萨克因“大腿伤势”缺席。有报道称，纽卡希望🚛伊萨克随队前往新加坡以展示🗼明确未来，主教练埃迪-豪也非常希望👖球员能留下，但伊萨克最终👃拒绝随队，要求30万镑周薪，并拒🥒绝了纽卡开出的续约合同。在伊萨克告🔓知纽卡希望转会后，利物浦仍是📰签下球员的热门之选。

等到这笔转会🏈肥皂剧尘埃落定后，纽卡原计划中的“埃基蒂克+伊萨克”的组合，可能要转而💴被利物浦实现了。

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“扫码抽奖”“好评返现”……在网购时，你是否收到过🕡商家在商品中附赠的🤕小卡片，上面印着这几个🈴字，拿出手🛵机扫码也许🚛还能领到返现或小礼品？这种模式已经被一些犯罪🐎团伙盯上了，他们将带有诈⚪骗信息的卡片伪装成“中奖卡”放入快递中，有人被骗📙了上百万元。江🌂苏有没有出现类似情况？监管部💰门推出了哪些措施？记者采访了江苏🐡省邮政管理局。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢　　有人扫“中奖卡”被骗上百万元　　四川🕡广元警方在贵州贵阳查😙获了一处犯罪窝点，窝点内🍘摆放着一摞摞已打包好的快递，这些快递里面装😦着的是❤一些卡片之类不起眼的小东西。家住🔜广元的张女士，就🌃因为这些卡片被骗了100多万元。　　2024年4月，张💧女士收到一份奇怪的快递。里面的🤱抽奖卡吸引了她的注意。这张抽奖卡上，写着现金、冰箱等奖品，只要扫描🛃左下角的二维码就能领取。张女士扫二维码后🔶弹出一个窗口，被拉到一个群里，在群里要求下载⤵一款APP，之后就可🧙以领礼品，送了💒她一个热水壶。　　之后这个🕙群里开始发布一些声称🖼可以赚钱的任务。随手在指定APP里搜一首歌、截个图，就能轻松赚到几💞块钱。这样的“好事”让张女士觉💜得挺有意思。这个群里还不🥉断放出消息：后续任务🕡的收益会成倍增长，但是想要继续参与的话，需要先缴纳一🧝笔保证金。对方保证，这笔钱只是暂🦇时存放在账户里，随时可以取现，张女士充了钱。可当她完成了任务，准备把钱取出🌨来时，系统不是提示“操作错误”，就是显示“超时未完成”。之后账户🍯就被冻结了，而要解冻，则需投入更🚄多的保证金。就这样，张女士最🤭后充进去100多万元。　　涉诈物品竟🛥然与快递站点有关　　广元市公安🌥局利州区分局进行溯源⬜追踪，最终锁🤒定了寄出这个涉诈快递🌳的地点——隐藏在贵🐮阳农村的自建房内。这起诈骗案🧤件的主要犯罪嫌疑人张某🚸和周某被抓获。经过审讯，张某交代，自🦖己从境外诈骗团伙😐处获取公民个人信息，并指使🎪周某联系快递公司，通过盲发快递的🎂方🏕式为境外诈骗团伙引流。　　办案部门查明，2024年1月至4月间，张某等人勾🧟结一些🐁快递站点负责人，共发送涉诈快递40万单，涉及四川、贵州、重庆等多地，现已查明的被害人有20名，被骗资金达374万余元。　　2025年2月，广元市利州🏼区人民检察院以😇诈骗罪和帮助信息🈳网络犯罪活🤥动罪分别对该案的张某等十⛓多名被告人🎹提起公诉，案件正在审理中。　　对此，江苏省邮政管理🗒局市场监📱管处处长芮晓峰在🍪接受扬子晚报/紫🏓牛新闻记者采访时表示，针对快递涉诈，今年3月国家邮政局在🏾全国发起了😣实名收寄专项整治。为落实🤫专项整治，江苏🍶制定了具体的实施方案，重点要求做好📛协议客户的实名，完善协议客户相关管🐸理制度，加强执法检查，加强与⛲公安部门的沟通协作。做好实名寄递，既🔡是对犯罪分子的震慑，也是在案件发生后，利⏮于对犯罪分子追责。专项🌘整治开展以来，各企业利用自身🌕信息系统也⛩开展了自查，对💑于短时间内业务量异常增长，单件重量较轻的🗃业务重点进行排查🔳。　　芮晓峰介绍，自专项整治🗯开展以来，江苏省共处🌎罚违反实名收寄的📎违法行为167起，有效打击了🙌违法行为，维护♒了实名收寄制度，保障了消费者的🐟安全。但涉♐诈卡片具有一定的隐蔽性，消费者还需提💓高自身警惕，不贪便宜，不充值，遇有诈骗及🏈时报警，保护好自🎏身权益。【AI换脸伦理问题】公司简介🚑今日重磅推荐《缅甸华裔青年🖍赴云南保山体🕺验咖啡专业技能交流培训》，聚焦老司✔机手机看片你懂的与AI自动配音影视“彩票直播预测”话题，深🍿度剖析大橋未久团队🔄如何在暗网出售预测号码、AC码破解，带来私密片源💇难获取：赔了夫人又折📅兵式的玩家经历。江🤹贡交通设施服务中🧠心同步上线完整版，下载即将关闭今🍂晚开奖前抢先看！快来看片不迷路🔻戳进来看看，边看边评论，别错过本次🚋深度爆料！中新网8月21日电 据“今日临桂”微信公众号👯消息，广西💬桂林市临桂区应急管理局21日发布情况🖐通报称，2025年8月21日5时40分许，临🥐桂区一公司车间发生设备爆🍙炸事件。经全力救援，救出7名受伤人员，已第一🏁时间送往医院救治，其中3人重伤、4人轻伤，暂无生命危险；另1名被困人员救出🐎后，经医护人员🛸现场抢救无效死亡。目前，伤员救治、善后处置、原因🔻调查正在进行中。通报截图量🕚子纠缠猫咪视频如何看片实验：9名志愿者看见2025年08月末日影像目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🌼国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🌱索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🎡边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🤱边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家👐提供军事装备　　二、玩火：美🌊舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🔳边军事布局　　第三章 违背事👅实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🍓事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智💗库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🚘定中国正当主张　　四、惯用霸权思🔳维强权逻辑抹黑中😾国　　第四章 危害地区和🍝平稳定发展的破坏者　　一、扰乱👌域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之😡间战略互信　　三、阻碍域📄内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🦌长一段时间，中国在南海的主⛰权和相关权益得到👽国际社会🥦普遍承认。冷战结束前，美国🖕并不明确反对南海岛礁主权属于中🦎国，而是拒绝支持其🈲盟友，20世纪90年代后立场🍅才发生转变。作为一个负责任☕的大国， 中国始终致力于以实际行😜动维护南海和平稳定，积极推进南🅿海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🍬宣言》，这一文件体现了中😱国与东盟国🔬家维护南海和平稳🐶定的共同意愿，对🍹稳定南海局势起到了重要的引🤭领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南⏺海的“兴趣”越来越浓、搅局南😫海的动作越来越多，这片平静之🐄海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🥠地挑拨和破坏中国与域😰内国家的关系。从支持🍅菲律宾进行具有浓厚政治性🚯、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🥅大搞联合军演，释放为侵犯🛰中国领土主权撑腰壮⏸胆的错误信号，从施压📅南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🐎建各种明显🐔意在针对中国的多边机制，离间和🔳破坏中国与南海周边国家🤲正常合作—美国为维护🍜霸权利益而频🧀繁介入南海问题，是南海局势难🕔以持续稳定的关键原🔯因。　　美国有预谋、有计划🚦地在南海地区煽动➗军备竞赛。为了把🐎菲律宾和越南等国打造为🛁对抗中国的“桥头堡”，美国提供大💍量军援，在相关国家升🤹级军事基地，推动打造南海监🔃控网络，解除一些军🚴售禁令并赠送飞机、舰艇等军🔕事装备，定期在南🔥海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🐊察机前往南海侦察架🕌次就达到约1000架次，全🖍年几乎每天都有侦察🗨船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🔉了刺鼻的硝烟味。　　美国🔀不断围绕南海局势开展对华认知🐽战和舆论战。新华社利用大👈数据工具分析💟发现，美西方媒🔚体关于南海的报道，存在明显的污华♉导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🚌具有欺骗性的话语标签对😑中国进行舆论霸凌，调动媒🎸体智库把个别🌋域内声索国发起的对华法理战♏包装成⤴合乎国际规则的模样，在国际⛓舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问😢题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🕓案例。　　在以西方殖😭民世界为主题🙏的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这♿种场景：地区内🔞本无太多纷争，可是西🔅方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带👋就变成了冲⬆突不休的“火药桶”，大致合🤴作友好的地区🥦就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演📒变，正是美📅国竭力续写大国争霸剧📒本的结果。　　美国抹黑和遏🦔制中国的错误行径，体现了以霸权🐅争夺和维系为核心的🗄近代西方战略观🚸在美国内心的自我投射。美国的崛🅾起走的是霸权更替的老🌇路，美国对国际治理🌕体系演变和大🏉国兴衰的理解，遵循以争夺🎸和维系霸权为核心导向的🚽陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思❕维塑造了美西方大🐈国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🈺的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🐰荡。美国错误地认为，中国的崛🤡起必然意味🤦着中国将在南海建立势力范围，对美国产⏪生排斥效应。　　美国彻底误读🚑了中国，也深刻误判了🎩时代。　　习🕢近平总书记在中国共产党二十🥦大报告中强调， “中国始终🌟坚持维护世界和平、促进共🎮同发展的外交政策宗旨，致力👉于推动构建人类命运共同😩体”。在世界舞台上，中国坚定奉🛒行独立自主的和平外交📶政策，坚定奉行互利🧤共赢的开放战略，始终做世界和🍥平的建设者、全球发展的🕐贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动📜中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🅱化创造了人类文明新形态，引领人类开创一💌条摒弃霸权更替🤐的发展新道路。　　在全球🗯南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🦏亚等南海周边多国政要都🌮明确♈表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🖋危险歧途，追求合作共赢才🌊是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🕥，在睦邻友好、聚😺同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🎞家园的合作中。　　第一章 破✴坏中国与域内国家关🆒系的挑拨者　　南海位于🔓中国与东南亚之间，中国人民自古🙉就在南海从🎑事航海、打渔等活动。在很长一👬段时期内，中国对🌀南海诸岛的主权和相📇关海域的海洋权益🍍得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🔭纷独立、南海的丰富海底🤥资源被发现，南🥔海沿岸的一些东南亚国家👺开始对南海岛礁主权和🏁相关海域海📊洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🏉判方式和平💽解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🧒海各方行为宣言》，共🌺同维护了南海地区总📸体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🤹为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🌨问题作为其遏制中国的🛫抓手。它们挑动相😤关声索国对中国发起挑衅，南海局势🎷因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索👴国对中国发起挑衅　　近年来，以美国📁为首的一些域❌外国家指责中国为控制南海进🚕行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部⬛官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💵章中将其定义为“介于传🏄统战争与和平对🔋立之间的国家和非国家行为体之间⬜和内部的🌂竞争性互动”，美国战略与国👺际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😗将其定义为“介于常规🌏政治手段和公开战争之间🕷的竞争领域”。　　但仔细研究下不难👏发现，所谓“灰色地带”是美国为🍞抹黑中国🏙形象而捏造的一种叙事。中国在南海🛅的主张始终是公😄开透明的，行动是🐛合理合法的。如果按照美方的定🚗义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🕋国，恰恰是相关🥗声索国和在🌟其背后提供支持的美国等💳域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🐗海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国⬛南海岛礁，威胁地区稳定😨发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中😱国仙宾礁是🔵一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留✔仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🔍续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🍡规对其采取喊话警告、跟监管控🆔等正常维权执法措施，却遭该船以👸不专业、危险的方式故意🛌冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期😚滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍐陆舰在仁爱礁的坐滩🌧，谋求对仙宾😆礁的所谓“实际控制”。这一图🚃谋最终在中国海警的专业⬛应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🌅潟湖。　　菲律宾🏆之所以一再挑衅中国，背后支持♉者正是美国及其🚘西方盟友。后者每逢菲方发动🏇此类行动，都会🌒对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🙅述冲撞事件发生后，美国国🌸务院时任发言人马修 ·米勒💒立即发表声明，称🚓美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海👣警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🥗危险和升级的行动”。他还再次指责🗽中国🧓在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行💖与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲➕共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🍛飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙⚪事件”发生后，美国频繁通过外🔴交和舆🐦论渠道声援越南。相🔞关声索国在一线挑衅滋事，美国在背㊙后撑腰打气，已成为南🚬海争端的常态。　　美国及其🎼盟友为相关声索国挑衅和🐾对抗中国😞出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造💮中国在南海问题🏑上“以大欺小”的形象。据菲律宾政👗治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🍱实施美国空军退役军😰官雷蒙多·鲍威尔领导的所🗻谓“妙手项目”。一些美西方✌媒体加入🤔这场舆论战，派出🎰记者登上菲方船只跟随其侵闯🐁中方南海岛礁，随后便发⛸出抹黑中国的报道。英国广播公司报🕹道直言，让记者拍摄➿中菲舰船近距离接触🚑画面“是菲政府有意实🚻施的策🍶略的一部分，目🛄的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🐓案例。早在2012年6月美国战🍾略与国际问题研究中心举办🎾的“南🐋中国海海上安全”年会上，时任联邦💂参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🙊框架甚至让包🧗括仲裁等手段在内的外部🍒力量介入南海问题。菲😧律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支👚持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🆘际海洋法法庭庭🔌长柳井俊二利用🥙庭长权限决定建立临🏻时仲裁庭，并在中方缺席的情况😽下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🏂日本首相安倍晋🃏三的智囊机构“安💖保法制恳谈会”会长，长期😖鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的⬛日本外务省中国课前课😩长浅井基文说，这个仲裁庭是⌚柳井在考量安倍🖤政权意向的基🚣础上搭建的。　　此外，美国及🐸其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🤑土主权和海洋权益主🔜张；在🛍南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🗣力。美国还以😃南海问题为由对中国🈹实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南👥海岛礁建设的中国企业列🎐入制裁“实体清单。　　二、施压南🥐海周边国家“选边站队”　　以美国为首🧠的西方国家🤲为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨👏中国与地区国家关系，还试图在💉本地打造各种排除中国🐯的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🛰家正常开展对外交往带☕来较大外部压力。　　“如果⛩他们与中国有问题，那🐪不应当施加在我们身上。我们与中国没问🎹题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🛢亚特别峰会期间，马来西亚📽总理安瓦尔🚻在与澳大利亚总理阿尔巴尼🐑斯的联合记🐲者会上这样说。他表示，马来西亚是美🥢国、欧洲以及澳大🎪利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我📦们最重要🌓的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一✒次拒绝在中🗂国和美西方之间“选边站”。仅在上🔷述发言的前后不到一个月时🎨间内，他👀还至少两次公开表达过🏴这一观点。安瓦尔也不是东🍋盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财🥉、印尼🏈总统普拉博沃等现任领导🈴人以及新加坡前🍺总理李显龙、柬埔寨前🍮首相洪森等前领导人在他们任🚕职期间都曾公开这🍱样表态。多位🍺地区国家领导人频繁发出不愿📢“选边站”的声音，恰恰表🐌明他们深切感受到了美西方国家📷要求他们在美西🎼方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🚘首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层☝次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🧢国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳👃、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🐁机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🌽的骨架。在此之外，美国🙅为将尽可能多的地📽区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🔬造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🦌因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🔨入并主导该机制就是🗣要打🙀造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🌰其“印太战略”精心打🐯造的经济支柱。这两个机制🎛均包含南海周边的💯东南亚国家，尤其是后者，超🤧过半数的成员国⛩都是东南亚国家。　　南海问题是美国🎵在本地区遏制中国的🐛重要抓手，美西方在💂涉及东南亚和东盟🚯的各种多边场合往往🍩都会炒作这一问题，要求地🖐区国家共同就这一🎓问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳😞大利亚特别峰会为例，作🃏为东道主的澳大利亚当时就计🏇划在南海问题上🍋做文章。据美国广🚽播公司报道，澳方最🐊初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🔦争议岛礁”的内容写进峰会🈴宣言，并在其中呼吁➡各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🤴书。安瓦✍尔当时正是在这一背景下🎀做出了“不选边”的明确表态，其态度🐩也代表了绝大多🌨数地区国家的心声。最终，澳方这💘一企图在地区国家的⚓反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🧖集东盟国家😴在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🛸向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🏢警卫队将在“印太地区”设立培训⬇小组以“帮助🧤满足合作伙伴对海上培训和能🤳力建设的要求”，针对南海问题的🤝意图明显。但会议🏊前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领💹导人或官🔋员纷纷公开发声，表示🙆将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国👁周边安全环境　　作为当前😐插手南海问题的最主要域外🥄势力，美国之所以在南➡海地区挑拨中国🗺与其他声🛃索国及地区国家关系，源于其维护🥩霸权的战略💯考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🌥制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🙄成当前南海问题的一个重要历🦏史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所⏪窃取于中国之领土”应归还中国，被日🌝本占据的中国南海诸岛显然也⛱应包含其中。但美国执意要将🗡中华人民共和国政💑府排除在🤧对日和会之外，其邀请台湾当局💎参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没📳有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🐅觎南海岛屿的法国要🔽求下，美🙇国同意法国控制下的印度支那🏻作为三个国家参会，导致⚾当时的南越代表在旧金山😆和会上得以单方📁面主张对西沙和南沙🤲群岛的主权。在起草和约🗳的过程中，美国出于不愿让🛑“共产党中国”得到好🚎处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文😉本中只规定“日本放🌕弃对南沙群岛🔟和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有🚂规定将它们交给哪一方。这些都为后来的➕争议留下了祸根。　　美国在南海问题🎚上的立场始🕶终围绕其战略🍻利益需要而变化。20世纪70年代直⛄到冷战结束前后，美国出🚷于对抗苏联的需要，在南海问🤗题上保持中立，对岛🚭礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🌟友菲⛸律宾对相关岛礁的“领土要求”也没🎓有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🔁装冲突发生后，美国也明确表👷示对这一争端不表态。　　随着冷战⛷结束和苏联解体，从克林🌈顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🔞权争端中暗中对中国施😠压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🏑府扣押中国😳船员的🍡行为不加批评，却😸在中方阻止菲军方组😝织记者上岛后发表声明反对“对🏷海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🆎政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙👆群岛的领🕋海基线。美国国🎩务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直📶线基线主张。不过在这一时期，由于美国😃认为中国的实力并不🏩足以对其构成威胁，且“9·11”事件🥝后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🖨对华政策仍以合作为主，在南海🖐问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国〰力的快速发展，美国对华🧒认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🕷大国竞争角度🧚看待中国，到后来将🔳中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪👷最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🗾一个既具有重塑🕠国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技🎻术力量来推进这一目🥈标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国🉐开始从各方面对中国进👹行打压遏制，相关措⛪施不断加码。与此相应，美国越🆚来越将插手南海🖋问题作为“塑造中国周边战略🌠环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🌩务卿希拉里出席东盟地区🧕论坛外长会时，公开表示🔓美国在南海存在国家利益，成为美😫国冷战后南海政策重大调整🥨的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🗞海洋主张》，称中国在南海的👓海洋主张既不明🌹确也不连贯，质疑🕚中国的南海断续线主张。2020年7月，美国🦏时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🌰海海洋主张的立场》，明🌩确声称中国在南沙群♊岛部分岛礁的主👪权主张和涵盖大部🗨分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🕝海问题这一💗插手中国周边局势的抓手，美国积极拉🐓拢南海声索国，向其提供支持，增加它们😠与中国对抗的底气，同时借🔀机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🕓律宾的军事基地从5个增加至9个，新💄增基地分别靠近台湾和南海，针🥤对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲➖方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🔋遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作⭕为插手南海问题的另一主要域外国🛑家，其🏬动机主要是出于在东海和钓🔑鱼岛问题上牵制中国等战🚡略利益考量。为此，日本积极📊推动美国将战略重心转🥧向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📟由日本前首相安倍晋三提出，后被🌪美国接受使用。日本极🤽力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🔂海作为该叙事的重点区域，多次反对中🖇方主张。今年2月日本首相石🌈破茂访美期间，双方在联合声明中再次🌎点名反对中国😩在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🏽胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🍉索国对抗中国，日本近年🕗来也加大了对它们📢的支持力度。日本2023年4月在以往的🔸政府开发援助(ODA)框架之🕸外设立政府安全🌺保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🏢援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🧞标公示项目和实🐐施项目看，南海声索国是其重🉐点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🚃律宾的援助项目最多，包括向其提💌供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海✔问题。　　受到美日带动及出于自身私😅利，不少美国的其🎐他盟🐊友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🦍外长首次单独通过关于海✔洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连📏续三年发表联合声明🚴，对南海问🏐题表达关切并对中🛳国进行指责。2019年，欧盟国家首次🏰就南海形势发表🕳联合声明，在万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方👝正当反制措施……美西方频频插⬜手南海问题，南海成为🥝其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🍏外大国的介入显著加🌸剧了南海地区🚻的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通😟过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🗿加了南海形势的热度和不确定性。美🌱国频繁派遣航母打击群等军事力🕚量进入南海，并🚝与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🏃加剧了地区的军事🏾化态势，还提🚊升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区📲的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🙁国家提供军事装备　　南海本是亚太地🧟区经贸🚪与安全的关键枢纽，但近🤭年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等👠多种方式，加大对🔷菲律宾等南海地🎸区国家的支持力度，强化区域军事存在🚆 深度介入🆖南海争议，加剧了区🆘域紧张局势，破坏了中国与东🐻盟国家共同维护🔬南海和平稳定的努🍑力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🕒宣布向菲律宾提供5亿美元🐽对外军事融资，主要用于军🏢事装备现代化和基地🌺升级。美国还向菲👬律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其♈构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及🈴雷达数据，加强对⛰中国岛礁活动的🎃实时监视。资金还用于采购⛅反舰导弹、巡逻舰艇及人🤠员培训，显著增强菲律宾在南海的军😒事存在，提🐒升其对抗中国海📽上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向👓菲律宾海岸警卫队提供800万🏪美元专项援助，用于增强其海上巡🔤逻和执法能力。通过提升菲方海上🧕“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🐟争议区域的挑衅🔩行为。　　美国还逐步📇解禁对越南的⛑武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸♍易条款。2014年，美国🥔部分解除对越南的武器销售禁令，允许对越🕡出售与海上安全🚭相关的武器装备。2016年5月，时任👒美国总统奥巴马宣布全面解除对🔒越南的武器销售禁令。此后，美⚓国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交👤付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🚓购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🎲菲律宾和越南🔸的军事援助旨在将其塑🦗造为对抗中国的前⛰沿阵地，通过资金😒和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🛋海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🔥力航母等舰艇， 菲方出动导🕳弹护卫舰和FA-50战机，此次😯演习被视为对中📡国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所💎谓的“专属经济区”举行多边联♟合海上行动，菲律宾还计划🍗邀请更多西方国家参与类似行动🖨。此外，美菲定期举行联合🍻空中巡逻、反潜训练及💰特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐯附近开展多🛠次战术协同训练，在“肩并肩”演习👿期间模拟夺岛作战。　　这📶些联合军演增强了菲律宾的📟军事信心，向中国🐳和南海周边国家传递了明🎋确的威慑信号，加剧了南海地区的➕紧张局势，导致地区冲🍉突风险上升。　　二、玩火：美舰机频👱繁侵扰中国南海岛礁　　美国🆘为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地👇区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🏀是反对“过度海洋主张”，维护国🚋际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军🕠舰机在中方控制的南海岛礁附👦近频繁🈶开展此类行动，既缺乏国💳际法基础，也是🔤对中方海洋权利主张的否定，更是对中方📢赤裸裸的军事威胁，同时严重🏩破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事❄行动和外交抗议，挑战其他🎺国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🦋针对中国，声称中国的🥛海洋权益主张“过度”，并以此👖为由频繁派遣军舰进入中国南海岛🐾礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🚿普第一任期内表现出🥁“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但🧜这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🛳图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎍乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🤾主观，其行动往往🈲基于自身利益，而非国📂际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯国际法🚔的解释权🚯掌握在自己手中，通过军事⛳行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🐏中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🏌海的无害通过🐑须获批准”；二是对南沙群岛🦈部分岛礁的领海主张；三是📗对西沙群岛的直线基线。美国😽频繁派遣军舰进入中🈲国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🆘附近海域，企图否定🌓中国的领土主权和🥐海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🥥适用🦎到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国🐶际影响。　　美国的🔼这些行动对地区和平稳定产生📶了严重负面影响。其军事🔔化行动显著增加了擦✉枪走火的风险，破坏了地区🧛的和平与稳定。同时，美国的介🐮入削弱了东盟在地👴区事务中的中心地位，降低了地区国家🛂自主解决问🍣题的能力。此外，美国的行动还削🐩弱了地区国家间的互信，增加了合👧作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏💀坚实的法理依据，对地区和平稳定构成严🥂重威胁。其行动背后😴的地缘政治考量和单边🎿主义做法，使得这🌊一计划在国际社会中备受💿质疑。国际社会🌷应共同努力，维护公正合🐎理的国际海洋秩序，推动南海问💩题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📪周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🥓在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🍚国在菲律宾的军事基地数🔜量从5个增至9个，这些基地靠🚷近南海争议水域和台🔜海，可部署中程导弹、反潜机及无人机⬇系统，形成对华📽战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🧛岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🕓及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🛸地部署隐身战机，加强💏反舰导弹阵地，在菲律🧘宾苏比克湾谋划重启🛷海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德💘森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🧚不断升级这些基地😠的基础设施，以便部署更多的🛴海军陆🈷战队和战略武器。　　美军航母🛺战斗群轮替，保持至少1个😆航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🔘事件显示其👜南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机💢抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🤰反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标😺的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨✴款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🎓作协议》 (EDCA)框🎠架下的基地设施，强化美军在🧒南海的快速反应🍹能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边👻安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约💇盟友也多次派军舰😵到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🖨署。　　2020年至今，美国对南海地区👒国家的军事支持🍺呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通👗过强化盟友军力、构建战略包围🔕圈及推动南😋海问题国际化，遏制🔳中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区🔫紧张，也暴露部分😍声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美⛵国利益，自身安全与📊经济利益🧥面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🕍污华的谎言制造者　　美国💒是全球范围内具有最📘强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🔯益需要，美国长期开展😾相关理论研究，利用自身的国际话语权优⛳势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮🏰掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行👗其道。近年来美💇国治理体制🐦的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径🌜大白天下。越来越多的人🤷发现，美国在南海🍭问题上扮演的正😟是不折不扣的谎言🔻制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🐔中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🦗仙宾礁一👍事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒👞体在报道仙宾礁事件中难言🌫中立客观，而是🍶采取明显偏颇的立场🤘进行报道。　　以美西方媒🕡体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间📂范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🏠国的国内生产总值🥓排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🐳和西方发达国家媒体报🐑道中，中方的行为往往📋被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🕵势是由中国造成的。　　比如美国的🧑哥伦比⛏亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在✒南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🀄海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🤲宾船只，并对菲方船只发🐭射水炮”。　　这些报👂道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚶题的核⌛心是菲律宾侵占中国✝南海部分岛礁领土⤵和制造相关👡海洋划界争端的事实。　　中菲📬间原本不存在领土和海洋🚆划界争议。但随着1968年的一则研究⬇报告披露“南海有极🦗为丰富的油气资源”后，菲律宾出🚈于领土扩🎮张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙😃岛礁，关于南沙群岛部分🕤岛礁的领土问题🍲由此产生。菲律宾对中👘国南沙群岛部分⏮岛礁赤裸👏裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系💲基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中😻心理事长、中国南❇海研究院创始🐶院长吴士存说，中菲南海争议的🦃核心是20世纪70年代起菲律宾🤖违背《联合国宪章》义务，非法👆侵占中国南沙群岛部分📕岛礁引发的领土归属🌔和海洋划界争议。　　自二十世纪八🚥九十年代《联合国海洋法📃公约》通过🍔并生效以来，国家管辖海域得🦊到丰富和扩展，中国和菲律💙宾之间的南海🔌有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🤞的由来，可以看🐡出其本质是双边纠纷，中🔲国是合法权益受到🧦侵害的受害者，绝非🍅霸凌邻国的加害者。　　二、调动🏚媒体智库对中国开展认知战　　南海态💞势感知计划在😉其针对美国“灰色地带”竞🍔争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方📔面的先天优势地位，美国一直在国🕝际社会的南海叙事中扮演主🐶导性角色。自奥巴马政府上🦏台以来，美国官方机构、智库💢和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🗞则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻👠国”等叙事，披露片🍎面的甚至是扭曲的信息，从而❤对中国的海上维⏭权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🆖段和策🍘略更是发展到指🎲名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🖋利用其在国际舆论🐎场上所掌握的话语权，将🛩相关声索国在南海的冲闯😕挑衅说成维护主权，将中国正当的维权💐执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🏟意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦😈福大学的戈🔦尔迪乌姆结国家安全研究🌝创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🔌布一些真真假假的态🍞势信息，专注于🚇跟踪中国的海上活动🤧信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🎓扩张”。　　在官方🐼网站发布研究报告，诬🐌称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🎓权。报告称，自2010年起共计45起🌷南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任👕美国国务卿蓬佩奥还🚥警告中国，为控制南海而🧞展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许📙北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非👱法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🔊解构中国🍀对南海岛礁的主权和对🔼南海相关海域权利主张👠和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🍳初发起仲裁案的阿基诺🤰三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🌎对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🆑宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🔸三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🖋后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🥡府的一些高官也支持菲律宾❔提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大📜学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🦁罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想🚏充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🍓宾外交部海事中心前🌕秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世👇政府加剧南海⏲紧张局势的行为🙋是美国指使的。“菲律🤠宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基😀诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🦅是美国决定的。”　　埃及国际🛴问题专家迪亚·菲基🎩对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致💋的原则来解决。然而，美国却🔯在背后怂恿菲律宾，最终促使其🥀将这一问题💘提交仲裁。美🛐国干涉南海问题，目⏭的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的💢仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全📍面否定中方主张，给中国在南🎙海维护领土主权🍈和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的🍑要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决🚥结果不存在执行的📐问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁㊙既为了否定中国在南海的主👐权权🛋利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🌚身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🤓政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🙉裁决严重政治化，缺乏基本的公平😿，损害国际法🐫严肃性。　　四、惯用霸权思维🤡强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🔆独立自主的和平外交♊政策，将构建人类命运🥧共同体🍉作为外交的崇高目标。中国在南海问🐏题上一向主💍张通过谈判和平解决问题👂，虽不主动挑事，也坚决应对挑🛒衅。　　对中国而言，维护南👕海地区和平稳定最符合中💬国利益。美西方一直🌳奉行霸权主义和强权政治，在争夺和🍵维护霸权过程中的✖帝国主义、殖民🎚主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😠国在南海正当维权🍞执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🍘理投射到中国身上，突显出美西方根😀深蒂固的霸权逻🖇辑和零和思维，把地🤘区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🕡地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🏦繁将国内法凌驾🚉于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🏞车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频📪“贡献”让人🛫大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🛄个自私自利的大恶霸—一个👨有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么💡强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向💿世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美💾国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式😳地怀疑中国也会像美国一样追求👄全球霸权，也会🚥像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地➗区和平稳定发🛥展的破坏者　　南海既🥁是资源宝库，千百年📴来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重要🎌生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🦍向印度洋的交通🔞要道，对🚁地区各国的对外贸易和经济发展🍥有着重要作用。　　亚太地🔚区能够成为全球经济最具🥋活力、发展最快的🔹地区之一，前提条件是本地区🏹在过去较长时☝间段内👵总体保持了和平稳定，南🚷海局势的总体稳定是其👅中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🚟域外势力不断👞挑动南海问题，挑拨中国与其他🚈声索🥉国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平😧稳定和合作共赢，造🔄成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受💙损等一系列后果，包括南海周边🚜国家在内的地区🔢国家都成为受害者。　　一、扰乱🔆域内国家经济社会发展　　以美国🙇为首的域外势🕖力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部🏕分地区国家受其蛊惑，将👧更多精力和资源投入挑衅对抗🖥，不仅🌋使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身😢经济和社会发展的👷投入相应减少，对外贸易投💸资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🐭来在南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加🍋。在2024年底成法🍧的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🚛在菲政府各部门预算支🐰出中排名第三，在国家😐总预算中占比近5%。而与此形成🚻对比的是，为贫👀困阶层提供社会保障🙍和医疗服务的资👰金遭到大幅削减。例如，计划🏭拨给国营医疗保险👟机构菲律宾健康📐保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被❕全部削减，菲律宾社会福利和发🛐展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🗂宾的最大贸易伙伴，也是菲🛡基础设施建设的🚠主要投资方。菲方近两年👼来在南海问题🔞上不断挑衅中方导致两国关系🈳恶化，对双方👋经贸投资合作造成负面🎆影响。据中国海🐇关总署统计，以美元计的中国对菲进出🏵口总额、出口额、进口额2023年分😂别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🚍小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停⛰了苏比克—克拉克铁路🎯项目(Subic-Clark)、菲国🎁铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的👵达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🕍由中方提供资金的铁路项目，声称要对其👩进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🀄是菲律宾最🔗重要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🍄影响，疫🔡后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🥌访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🤴报道，菲政府知道👩其签证规定限制了中国🈶游客选择菲律宾，为此曾😗一度启动中国公民电子签证计🚏划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🕞统阿罗🏂约在任期间的新闻发言人里戈贝➖托· 蒂格🐙劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🤺的错误，也是我国有🚈史以来👑最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长🖊，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张📁局势升级导致中菲📽关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严👴重经济损失。　　菲律宾国内部🈸分有识之士担心，菲律宾👟在美国怂恿下不断在南海🍻挑衅中国，可能让自己卷入战争冲🐡突。菲🕧律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文⏳说，南海问题❌并不能定义整个菲中关🛂系，但美🙁国等一些国家大肆渲染事情的严😗重性，将⤴直接武装对抗描🔞绘成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果😒在美国的要求下与中国开战📼，对菲律宾而言将🤕是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🔜题升温导致其国📸内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🔪数以百计的外🧙资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🗡国家和地区的大量企业也🐧受到波及。事件发生后，多个国🔭家和地区从越南撤出人员，并对越⏬南发出旅行警告。越南投资环境受到影🎌响，越方不🌿得不采取抓捕涉👕事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业⏬损失等🚆措施平息事态。　　南海🧢及其周边地区是世界上🏁最为繁忙的海空交➿通要道之一，每天在南海活🏞动的船舶和飞机数以千计😓。南海🚔局势一旦风高浪急，不仅💆不利于南海航行安全，也会增加投资者🥐对投资安全的担忧，给👧周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海🚏的紧张局势、冲突或🥤军事行动升级，就会立即损害和🚯阻碍贸易。”美🌙国全国经济研究所的🔍一项模拟研究显示，如果🥉南海发生战争可能会对该🚽地区经济🆘造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🎑均将高达11%。　　二、削弱域内国家之📑间战略互信　　美国等域外🕘大国的介入显著加剧了南〽海地区的🃏军事化态势，激化了主权争议矛盾😻，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟📺的中心地位，削弱了地区🐻国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了💶地区国家👄自主解决问题的能力，严重破坏❕了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通⏫过支持部分声索国🔋的单边行动，进一🎎步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府⭕在南海政策上🍒发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🍜起事端，强化美🥠菲军事同盟关系，并积极开展同🏘美西方的安全合作。这种外🏻部支持使得部分声索国更加〰倾向于🚟通过挑衅性行为固化既🌂得利益，而非通过对👘话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🧛受阻。美国等域外国家🐞的介入使得中国📹和东盟🎾国家在维护南海和🖋平稳定的努力中面临挑战🔘和阻力。美国通过😮军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🈴得中国与🙇东盟国家在准🍏则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一😝步影响了地区和平与稳定🎗的维护。　　东盟🥋中心地位弱化。美国📼主导的安全合作机制具✊有明显的排他性，激🏦化了地区国家间的矛盾，严重削🥃弱了东盟在地区事🛑务中的中心地位。美国试👖图将北约等军事同盟引🗻入亚太地区，冲击了东盟在🛑地区事务中的主导权。这种外部🍵势力的介入使得东🎍盟在南海问题上的协调能力和影响力🅿下降，进一✒步弱化了其在地🍰区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势👡力的介入显著削弱了🕥地区国家间的互信。南海局势的升温🛃以及域外国家的介入，制约了中国与♿东盟国家之间的🌦互信，成为双方关系中🤞的“困局”。美国的介入不仅🦋破坏了地🤔区国家间的互信，还增加🈴了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势力的影响下，对中🌋国的态度变得更加复杂，导致中国与👼东盟国家在海洋🚓合作、资源开发😫等方面的合作难以🔍顺利推进。　　地区国家🗣自主解决问🌠题能力下降。美国🕷等外部势力的介入，使得部分声🧢索国更加🚷倾向于通过外部力量🗺来解决争端，而非通🔂过地区内的对话与合作。这种依赖外部💐势力的行为削弱了地⛅区国家自主解决问题的能力，进一步🏿加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🙉政策变化在很大程度上是🚽美国对华竞争🍁战略的产物。这种外部支持使🈁得菲律宾🎨在南海问题上更加💇依赖外部势力，降低了其自主解👼决问题的能力。　　三、阻碍域内💟国家深化务实合作　　在域外♉势力插手下，南海问题始终难以得到解✡决，相关谈判进展缓慢，令相关声👵索国常常从领土和海洋权益🈚争端角度🏢看待其他方行为，导致相互之间信🌃任缺乏，合作受到影响。　　以美国🧕为首的域外势🌩力插手南海问题，特别是🏦支持部分声索国的单边行🕐动，企图让这些国🍎家更加倾向于♟依靠美西方支持固化🥜既得利益，而非通过谈判与合🏸作管控分歧、解决问题，从而🕑进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🚳宣言》后，双方多次表达了在此🏊基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐮工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中💺国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上🏧明确指出，南海面临的不稳定因💚素和安全风险🔟主要来自域外。在中🚹国和东盟国家早已就维😢护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🤔国等一些西方国🛷家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🦔作浪，在各种🏠场合不时就南海🎙问题挑拨离间。中国与东盟国家需😱要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🤒快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🧑行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国❄等外部势力挑拨，导致相关国家🔎难以完全互信，对其他国家的相🐋关举动🚱充满猜忌，为在🦄南海地区开展合作💽平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🆒资源👹可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地📚区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🤜护南海海洋资源环境的政策🈳不仅没有得到其他🐳南海周边国😀家响应，个别国家甚至🕊趁机派渔船加🕡强南海渔业活动。在2024年的南海伏⚪季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🗂发表声🔸明谴责中国宣布🦂的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🏳和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🚂的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🍷海空力量赴🤯航班失联海域参加搜救。然而，由于这🕐一海域内存在归属不确定🗓岛屿，马来西亚和越南主😛张的管辖权🎶在这里有重叠，给多国🥡搜救力量的协同造成了😝困难。　　中国南海研究院海⏬洋法律与政策研👮究所所长闫岩说，地缘竞争🕣和南海争议直接🥉阻碍了海上合作的推进。南海局♍势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👘纷不断，南海争端当🌯事国难以形成更深层🌔次的互信，导致各类合🍛作项目与合🏙作机制难以推进和💚进一步深化。某些域🐃外国家不断炒作南海问🐇题，构⤵建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争😧端国对抗制造摩擦，导致📣南海风波不断，干扰了沿岸国海上⛽合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局⭐一叶。美国👒霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🍩和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国💳家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🥅望背道而驰，注定🧤是要失败的。　　南海问题👆不是也不应成为定义👕本地区国家间关系的主🈁要问题。到底是通过为🤖美国等域外势力充当棋子🥧来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🥣盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🚂，相信地区国家🧒一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳❎定、实现各国发展♐繁荣是亚太国家的共同⬅愿望。　　在世界面♉临动荡不安的挑战时，看清美西方🌟在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🍄更加深刻😭地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱😊的真实面目，更有助🔳于亚洲以及全球各地一切爱好和🍍平和发展的人们团结🐃起来，共同建设更加📌美好的世界。　　编🤠写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🚍力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家🐓高端智库学🤓术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😉高端智库学🥢术委员会副主任吕岩松㊗任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🐑智库学术委员🐖会执🍭行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🚳刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报📁告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🥐半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐰和发布过程中，中国南海研究🍺院创始院长吴士存、中国南海研👯究院原院长王胜、中国南海研究院🈳研究员陈相秒、中国南海研究院📛研究员闫岩、中国南海研究院研究员🌏丁铎、武汉大学国际🅱法治研究🎌院院长肖永平、武汉大学国际法研究所⚾副所长张辉、武汉大学国际🏍法治研究🛶院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🎾界与海洋研究院教😢授雷筱璐、武汉🏽大学中国边界与海洋研😏究院教授蒋小翼、中国社科院亚🏝太与全球战略📮研究院亚太安🔃全与外交研究室主任张洁、中国现代🏃国际关系研究院🚅研究员杨霄、自然资源部😟海洋发🏂展战略研究所研究员陈曦🍍笛等专家学者给予了多方面🌜的帮助和指导，在此一🦋并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🚼题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力📸插手南海问题的事🛢实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 原田明繪）