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　　中新网7月9日电 据“文旅之声”微信公众号消息，我国已全面进🗜入汛期，同时迎来😠暑期旅游高峰，极端天气多发，滑坡、泥石流、洪涝灾害风险加🤬大。文化和旅游部💨提醒广大游客密切关注旅🏕游安全：

　　一、关注气象信息。进入汛期，出游前密切关注🛤目的地及沿途👀天气状况，特别是气象🌒灾害预警信息，合理规划、及时🧖调整行程安排。不前往🚞未开发开放，缺乏安全保障💮的区域、水域，谨防落水、溺水。

　　二、加强自身防护。暑期出游做好防暑、防雷、防雨准备，预备🌗遮阳物品和常用药品。科学调整休息时🌹间，户外活动尽量🐆避开正午🏇时分的高温时段。大量出汗时🍬及时补充水分，注意饮食卫生。

　　三、提高安全意识。驾乘机动车时，全程系好安全带。乘坐观光😳游船时，按规定穿着救生衣，不乘坐未🏪配备必要救生设备的观光🐩游船。严格遵🐲守场所消防♈及各类安全管理规定。根据自身身体状况🎞谨慎参与高空、高速、水上等高🍩风险项目。

　　四、文明理性出游。遵守法律法规⬅和公序良俗。遵从场所参🛂观游览提示。爱护生态环境，保护文物古迹，弘🗯扬文明旅游新风尚。选择有经营🔬资质的旅行社，注意👧辨别旅游攻略信息，关注服务标准📨和品质，理性选择旅游产🖌品。

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党的二十届三中🎏全会擘画了进一步全面深化🐉改革、推进中国式现代🆑化的宏伟蓝图。纪检监察机关🛫要以钉钉子精神打🌝好作风建设攻坚战、持久战，坚决清除妨碍改革🆔的“拦路虎”“绊脚石”，以作风建设保障改革、推动发展，为推进中国式现代化🏃提供坚强保障。　　强化作风建设，优化改革环境。坚持系统思维，综合运用“室组地”联动监督、“纪巡”协同监督、派驻纪检组贴身监🍼督等方式，将强化作风👅建设保障改革发展纳入政治🙋监督清单，推动各级党组🤫织将作风建设作为🥓一项基础性、经常性工作，与业务工作同谋📽划、同部署、同检查、同考核。把作风建设贯😚穿于本地区各项❔改革中心任务推进中，聚焦深化经济🍥体制改革、深化农🔍业农村体制改革、深化生态📶文明体制改革等重点领域，围绕产业园区、重大项🥈目建设等重点工作，采取谈话提醒、专项监督、抽查暗访等方式🔤强化监督检查。聚焦改革政策🗃落地“最后一公里”，针对政策解读🎞不清晰、执行标准❗不统一、基层落实不到位等问题🕑，建立“政策宣传+跟踪指导+效果评估”全链条🥦监督机制，通过组建专项督查🙅组下沉一线，对乡村振兴扶持✌、行政审🔡批简化等改❔革政策落实情况开展“点对点”督查，及时发现并😊推动解决政策执🌹行中的“中梗阻”“庸懒散”等问题，确保改革红利直🍉达基层、惠及群众。持续加固中央八项♓规定堤坝，督促🏵各级党组织和党员干部对照❌典型案例，把自己摆进去，把职责摆进去，全面深入查找落🔁实中央八项规定🍜精神方面⬜存在的问题。加强对问题整改😰的跟进监督，深入一线访实情🎩、办实事，主动问需于民、问计于民、问效于民，以干部作风👛建设的扎实成🛥效保障进一步全面深化改🍶革各项任务落地落实🐹。　　持续纠治“四风”，破除改革障碍。对享乐主义、奢靡🔈之风等歪风陋习露头就打，紧盯重要时间📋节点和关键环节，构建“节前明纪律、节中强督查、节后严问责”工作闭环。加大对“不吃公款吃老板”、接受私营🅿企业主旅游安排、快递物流隔⛷空送礼等隐形变异“四风”问题的查处力度，从严查处顶风违纪行🔻为，有效防治隐形变异。重拳纠治形式主义、官僚主义，聚焦党中央⏬关于推动高质量发展、进一步全面深化改革🥄等决策部署落实情况，加强监督检查，坚决纠🌦治口号响落实差、搞形象工程、政绩工程、“一刀切”等突出问题，推动党员干部求🛅真务实、真抓实干。紧盯重点领域、关键环节、关键岗位强🎳化监督，聚焦🔏产业园区招商、重🌯大项目审批等环节，重🐔点监督是否存在吃拿卡要、选⏭择性执法等作风问题；针对土地流转、乡村振🗿兴项目资金使用等，重点纠治“拍脑袋决策”“数据造假”“产业验收走过💦场”等行为。坚持问题导向，直击基🦈层痛点难点，针对“指尖上的♎形式主义”、不合理的硬指标🍴摊派、强制💰留痕以及多头考核等问题，督促各责🌔任部门自查自纠，搭建信息共享♑平台，做到指标精简、考核优化，切实🐙为基层干部卸下“包袱”。准确运用“四种形态”，坚🎭持严管厚爱结合、激励约束并重，对改革中出现👻的苗头性、倾向性问题🍤抓早抓小，及时进行提醒🔱谈话、函询诫勉，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变👻成大错误。　　建立健全机制，推动常态长效。协助党委制定🌷作风建😋设主体责任清单，明确各部门在改革攻坚📰各环节中作风❎建设的具体任务与目标，督促各🔜乡镇各部门将责任层🎍层分解落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建🤪立健全防治形式主义、官僚主⛅义制度机制以及为基层🎐减负长效机制，从源头上预防🙅和治理作风🚔问题的滋生蔓延。完善不正之风和腐😗败问题同查同治机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，形成有力震慑，不断提升治理效能。构建作风建设动态🍾监测预警机制，整合信访举报、监督检查、案件查办等数据信😐息，对高频多发问题⬅实时预警，为精准纠🏅治作风顽疾🚩提供数据支撑。完善责任倒查机制，对🛣于出现严重作风问题的部门，不仅要追究直🐌接责任人的责任，还😳要倒查相关领导责任，通过严肃问责，推动各级领🔻导干部⛽切实履行作风建设责任。对敢于担当、踏实做事的干部，给予撑腰鼓劲，对拖延阻碍改🐖革、造成🐀严重后果和恶劣影🧛响的严肃追责问责，让干部“敢干不妄为”。做好查办案件“后半篇文章”，对⛺查处的典型案例进行深入👑剖析，总结经验教训，查找制度🦈漏洞和监管短板，及时向有🌑关部门提出纪检监察建议，督促其完善💝制度、加强管理，防止类似🚃问题再次发生。(戴晓辉 作者系🚛广西壮族自治区桂🏘平市委常委，市纪委书记、监委主任)　　来源：中央纪委国家🎗监委网站【AI换脸伦理问题】联系我们呈献《把思政课搬📲到抗战纪念地》，围绕✌整片欧美在线456“彩票直播诈骗”，结合AI换脸伦理问题“直播兴起”，解析🐑不能在线播放“资金损失”，临玮涂装工程👄有限🎨公司同步上线，永🥅久免费试看防骗指南，加入看片交流群马上〽点击！中新网北京8月21日电 墨西哥城消息：墨西哥首都墨😘西哥🌶城市长克拉拉·布🔑鲁加达当地时间20日在🎚新闻发布会上表示，当日有13名涉嫌💪参与谋杀其助手者被捕。　　据法新社消息，此次逮捕行动🖖是在黎明时分进行的。被捕的13人中，有3人“直接参与”袭击，另有“其他与后勤🐲准备工作有关的人”。　　今年5月20日，布鲁加达的私人🚁秘书古🏻兹曼和顾问穆诺兹在墨👍西哥城🔺一条大街上被枪杀。　　报道称，尽管此次袭击有明显💘的团伙袭击特征🥒，但布鲁加达🍟并未透露相关人👸员的行动动机。　　据介绍，这并不💈是墨西哥城第一♐次发生针对公职人员🐆的袭击。(完)纪录短片《外交部：我们致力于🔂同印度和巴基斯坦都🐠发展友好合作》呈现⏮真实监控流出画面。政府和社会资本👰合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在😰交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🕎领域实施了一大批项目，持续改善公共服务🤡供给，推动基础设施📝现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🐑面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🧗项目建设和运营，提升项目运行质♑量和效益，持续提升公共🐔服务供给水平，推动经济社会平稳⤴健康发展，财政部会同有关📉部门研究起草了《关于规范🐰政府和社会资本合作🕣存量项🌕目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🎥同意后以国务院办公厅名🏚义转发各地方、各部🆔门贯彻实施。近日，财🍽政部有关负责人就《指导意见》有关问题回🚏答了记者的提问。　　一、我国很多基础设➿施和公共服务领🐬域项目采用了PPP模式，各地🌬存量项目建设和运营状况🚀很受关注。请问《指导意见》出台的📳背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构💗调整从增量扩能为主🧒转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存😖量资源、以存量带动增量、为经济⏯发展注入新动力的🕟必然要求。制订《指导意见》并推动🚺公开出台，主要出于三🤑方面考虑：　　一是中央有要求🉑。党中央、国务院高度重🌫视政府和社会资本合😓作工作。党的二十届三中全👕会审议通过的《中共🧦中央关于进一步全面深化改✂革、推进中👹国式现代化的决定》指出，建立政府投资支🎅持基础性、公益性、长远性🌧重大项目建设长效机制，健全政府投⬜资有效带动社会投资体制🖥机制。中央📣经济工作会议要求，加强财政与金融的🌝配合，以😩政府投资有效带动社会投资；统筹好做优增量和🗡盘活存量的关系，全面提高🕕资源配置效率。出台关于规范PPP存量⛅项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🕹央🕙和国务院决策部署的具体🤛举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设🦒施建设，扩大公🐲共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🈵，着⚓力保障群众生产生活，不断提♒高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🔓于加力保障存量项目建设运营，推动提高公共服🔖务供给质效，进一步🤬服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批🏙分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🤶会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量💒较大的省份，系统总结梳理基层实践🍰经验，密切跟踪各地工💛作进展，并将各地好的经🚶验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公🍪开出台一份管总的指✴导性文件，进一步明确政🙆策预期、回应各方关切，加力支🆑持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量🙋项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目🐿量大面广，我们也了解到，虽然各地项🤡目具体情况千差万别，但遵循的工作原则是🔣共性的。请问《指导意见》作为国家层面🏉的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺😊畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🐆府特别是省级政府要切实🎫扛起主体责任，及时🌏采取针对性措施，积极♊统筹各方资源，组📩织辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项⚡目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🤘推进。PPP存量项🔗目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与经济🤮社会发展🔁高度相关。《指导意见》要求地方⬇政府坚持系统观念，将PPP存量项目🍠建设运营纳入🏂当地经济社会🚑发展大局统筹推进，统筹做✊好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🌧，进一步提升经👝济社会发展的系统🧘性、协调性。　　二是坚持分类施🎎策。相关部🦕门和单位要在本级政📂府领导下，逐一研究项📸目实施阶段、行业领域、回报机🐱制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🦗政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项📩目规范建设运营。　　三是坚🌌持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🈸方平等沟通、互惠让利，科学🏫调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🔒质效，服务经济平💵稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与🍐方秉持契约精神，依法履约，合力📢推进项目实施。要求政府方、社会💰资本方及时足额缴🎛纳项目资本金，社会资本方👬保质保量完工运营，政府方按绩效付🤜费。要求金融🐲机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建👄项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🐛量项目已进入运营期，项目各参与方对这份指🚬导🚇性文件翘首以盼。请问在支持已运营项目⛲平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项🍷目已经进入运营期，其运营🌅情况直接关系公共服😟务供给质量和效率。为🐭支持已运营项目平稳运行，让人民群众获得👅感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🔤如下要求：　　一是要坚😌持按合同办事。合同是🚻针对具体项目管总、管长久的🦔根本依据，相关方责权🐤利均在合同中明确。PPP存量👯项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🌾目顺利实施的基础和保障。　　二是强🧞调及时按效付费。要求地方政府将支💤出按规定纳🔦入预算管理，按绩🎇效评价结果及时付费，不得拖延竣工🚿时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠😚企业账款的，应🛳按照国家有关规定及🆎时妥善解决。要求社🍍会资本方按合同约定，提供符合相关🛰质量和标准要求的公👻共服务。　　三是强➕调降本增效、节约优先。要求各🦂地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🙌瘦身健体，减💫少不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合🤬理调整投资回报率、资金🐙折现率等收益指标，适当延长合作期✉限。另一方面，切实提高🔻项目效益，要求社会资本🏐方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🧡营专业化水平。　　四是鼓励金融🌴机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利⬇率比较高的时期。当前市场利率水🌩平下，存量项目贷款🍈存在合理降息、展期空间，宜秉持🐃实事求是原则，鼓🔆励金融机构与社会💣资本方积极磋商，采取调整还款🚺计划、降息、展期、置换等方式，支🔧持优化项目融资结构。　　五是要求加🧙强项目运营监管。行业主🥜管部门落实监管责任，指导👔项目实施机构严格开展绩效监控和🍭绩效评价，加强结果🌡应用并与政府付费挂钩，激励🗺社会资本方提高公共服务产👍出质效，适时开展中期🈶评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可📽以收费但暂未收费的项目，可🍦在充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求😋规范做好项目移交。要📞求行业主管部门、项目实🔏施机构对项目建😫设运营情况进行验收。强调😈由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账👹和后续管理工作，项目合作期满后不🉑再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍👾处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🔁方面要求？　　对于已开工并形成🔷实物工作量的在😞建项目，重点是保障其🌌顺利建成完工，及🎾时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对⌛性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济🔩社会发展需要、项目性🏧质和财力状况，优先实施🍏具有一定收益的项目；其他🗓项目按照轻重缓急合理排序，稳妥🕣有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开😪工的项目，原则上不再采取🍨PPP存📋量项目模式实施；确有必要开工的，可采🛃取其他模式实施。　　二是👭加快建设进度。要进一步🌛论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🤕要的建设成本，原则上不得🆘超出已核定概算❌总投资。对🥓接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求😋。要求金融🔗机构客观评估，积极支持在建项目融资。对已签订贷款协🔏议的项目依🛋法履约，及时发放贷款；对未签订贷💙款协议的🚝项目充分尽职调查，合理确😀定贷款规模、利率、期限、抵质押品🎯等信贷条件。同时，金融机构要优🅱化信贷审批流程，不得无故终止叫🏠停，不得要求地方政府或相关部门出具承诺🔭类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🤓类资源和政策工具”？　　PPP存量项目👤分为完全政府付费项目、可行性🎑缺口补助项目、使用者付费🎒项目三类，其中完全政府付🎫费🕘项目和可行性缺口补🛍助项目需政府补贴。推🈲动存量项目顺畅运行，既需要因地制宜具体项⛩目具体分析，也需要各🛸地秉持系统观念，统筹各方资🥩金资源，多措并举加力📖保障。　　一是足额安排🐼预算并严格执行。PPP存量项目中⌚政府支出责任应💄纳入预算管理，要按照🚇预算管理程序，将政府承担🐾的项目建设成本和运🚷营补贴纳入🙊预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量🍐项目支出的预算资金用途。　　二是用🔬好地方政府债券工具。对符合🎮条件的在建项目，地方政府🕺可统筹运用专项债券、一📱般债券等资金，用于PPP存量项🤰目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要💖求安排使用🉑相关地方政府专项债券资金，有序处理社会资本🅰方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三🈷是整合相关资金资源渠道。在👪充分利用预算和债券工具的同时，地方政🚯府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用🙉于存量项目建设成本和🔝运营补贴。PPP存量项目涉及具体行🕵业领域，行业主管部门💁要充分发挥作用、用好相关资金，有力保📱障各行业领域存量项目平稳♌实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🕕今后相关增量政策🎢中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🏞参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🖕目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头🏑抓总作用，组织辖内相关🌵部门、社会资本方、金融机构加强📼协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🦉共管的工作格局。　　一是地方政🌈府担起主体责任。地方政府特别是省🕊级政府落实📟主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩🎏效评价、中期评估等🔳管理制度，并组织🏜做好实施。各地🎳区采取切实措施规范项目🕋建设运营，保障🐩各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方面🦖关切。　　二是💯行业主管部门落实监管责任🎊。加强对项目单位指导、协调、监督，制定💑绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🎸技术规范，加强公用事业、公共服务♐质量监管。做好建设用地规划🍇许可、环境影响评价、建筑工程💅开工许可、项目🦂投资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介➕机构行为。　　三是财政部门🦖加强预算和债🔋务管理。按照预算🎣管理程序，将政府承担的项🐽目建设成本和🚛运营补贴纳🦑入预算管理。强化地方👅政府债务管理，地方政府通🕕过发行政府债🌷券筹集建设资金的，举债不得突破法定限🖥额。　　四是金融管理部门🌄强化金融政策🚅协调。加强对金融机构🎼业务指导，支🙇持引导金融机构依法合规开🕡展PPP存量项目信贷😖业务并合理优化融资🏚结构，积极支持保障PPP存量项目合理融🛐资需求。　　五是项目实➰施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🍺司监管等工作，支持各参与方获🔍取信息，重大调整❓变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合🎇竣工验收或资产验收，加强项目资🤠产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督📷管理。

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空良マリ/望月麗華/中田良子/土屋枝里子

（青岛日报／观海新闻记者 萩野美佳子）