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　　中新网7月22日电 据国家卫健🐦委网站消息，国家卫🐥健委发布关于印发医🎽养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🔸组织开展医📎养结合示范项目创建工作，通过🥂创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🐺的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😌入推进医养结合工作，引导更多社会🕷力量积极参与，不断扩大和优⚫化医养结合🕹服务供给，提高医养结👦合服务能力和水平，更好顺应老年📛人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🧢健康委关于印发医🤳养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🙂新疆生产建设兵团卫生健🙂康委：

　　为认🦊真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🕔代老龄工作的意见》《关于深🗑化养老服务改革发展的意见》和中🕟共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🦍医疗卫生服务体系🚒的意见》等文件要求，经批准，我❓委继续组织开展医养结合🏻示范项目，创建全🍲国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🌑范机构。

　　现将《医养结合示👠范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际👡认真组织实施，深入发掘🥟培育工作基础好、群众认可度高的🐀示范典型，带动本地区医☕养结合工作💹高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示💐范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🛂、国务院关🔗于医养结合工作的决策部🖋署，推进🔏医养结合高质量发展，更好顺📊应老年人健康养老服务🐷需求，根据国家卫生健康💟委等部门《关于进一步推进💖医🔆养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🗳促进医养结合服务高📡质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🧤组织开展医养结😵合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建💕全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🤸推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🌋医养结合工作，引导更多社会力量♓积极参与，不断扩🎽大和优化医🗑养结合服务供给，提高医养🌴结合服务能力和水平，更好顺应老年🦂人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🍈结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工💒作基础好的县、县级市、市辖区积极👄开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机🍡构。具备医疗卫生🕋机构资质，依法进行养老机构⭕备案的医疗卫生🍶机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中💦医药特色的示范机构)，2030年完成创建🥣工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🕰示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有💄关💍医养结合政策文件，制定本级推进👕医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作💦作为改善民生的重要🦅内容纳🔊入当地经济社会发展规划，纳入🐢深化医药卫生体制🍒改革和促进养🚥老服务发展的总体部署。建立医养结⏺合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🤐的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🍄养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🎵性🔣运行保障政策措施。用于📜社会福利事业的彩票公益金💦可按规定适当支持开展医👿养结合服务。完善基本🛂医疗保险等管理措施。制⛴定出台人员培养培训、信息化等💞相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医🙍养结合机构，通过公建民营或💶民办公助等多👴种模式支持社会力量🥝参与医养结合，为老年人⚫提供多层次、多样化的健康🦕养老服务，以🚍及基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🛋卫生机构开展医养结合服务、养老🏅机构开展医疗卫生服务、医疗🐢卫生服务延伸至社区🕛和家庭等多种模式🌫依法依规深化医养结合。大力推进居家♋和社区医养结合，开展社区医养结💠合能力提升行动，落实国家基⛅本公共卫生服务老年人健康👜管理、老年人中医药🏰健康管理、老年健康与医养结😹合服务项目、家庭医生签约🕎服务、家庭病床服务等有🍦关要求，鼓励支持医疗卫生🎠机构按照相关规范、标准为居家老年💔人提供🏒上门医疗卫生服务。充分🕢发挥中医药在健康养老🍧中的优势和作用，推🌾广中医药适宜技术产品💦和服务，增强社区中医〽药医养结合📏服务能力。支持将医💆养结合机构纳😻入紧密型医联体统一管理。加强医疗养😅老资源共享，推🚁进农村地区医养结合，鼓励基层🕺医疗卫生机构与养老🍜服务设施统筹🐣规划、毗邻建设，基本满足🆚农村老年人健康养老服务🥔需求。二级及以上🏁综合性医院📮开设老年医学科的比🏫例超过全国平均水平。引导支持🔢医疗资源丰富🐹地区的部分二级及以下医疗卫生机构转型为康复医⏩院、护理院，引导支持县🍵区级医疗卫生机构延伸🏛开展医养结合🦅服务。本地区所🈷有养老机构能够👜以不同形式为入住老年人🚨提供医疗卫生服务，医疗🐺卫生机构普遍建立老年人挂号🌰、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🗒医养结合相关规范性文🚒件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽⬜查范围以及安🦌全生产和🎌消防安全工作总体部署，按照职责对医养🎭结合机构中的医🥧疗卫生机构和养老机🥊构进行行业监管。定期对医养👏结合机构💙服务质量进行检查评估，指导医养结🔠合机构严格执行🖋相关规章制度、诊疗规范和技💃术规程，对发现的问题及时🎛跟踪检查、督促整改。指导医养结🆕合机构💹加强感染管理和传染病防控工🦔作。医养结🚯合数据准确并🤜能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🍑务人员享有与其他⛰医疗卫🛀生机构同等的职称评定、专业技📣术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养😻结合机构执业，建立医📶养结合机构医务人🌂员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在🌈内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结⛅合签约等服务较好🖍的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🔹分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🌍互联互通和数据共享。运用互联网🎽等技术开展医疗、养老服务，能够为🎙老年人提供针对性、便捷性的😲医养结合服务。开展医养结合🤘相关培训项目，支🥇持就业重点群体参加🌑培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿服务🌘，开展面向医💊养结合机构的🆖志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到💔当地老年人的🚸普遍认可，5年内无医疗质🐪量安全和涉📬老等重大负面事件。医养💑结合工作得到上级主管部门和🐴相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🔎示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🍆质时间为准)，近2年入住率达到实🏐际运营床位的65%及以上，能为🕝入住老年人提供🎲适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳❓定期生活照料以及临终🚚期安宁疗护一体化💅的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比😼超过65%。在满足以上条🏷件的基础上，优先推荐🕔符合以下条件的机构：开展💂老年人健康和需求🥅综合评估，建立🗓老年人电子健康档案，医疗🍞和养老服务提供者共享综合评估🛃结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🐔展早期干预，预防或减缓失🔭能失智；开展居家和社区👹医养结合服务；为老年人家庭🔔照护者🆓提供心理干预、培训和支持；注重发挥中👦医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医😸体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🕔段提升医养结🥄合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🤐场地的建筑设计符🥀合相关医疗机构建筑🥝设计规范及《老年人照料设施建筑🍴设计标准》《建筑设计防火规🏌范》《无障碍设计规范》等国家相关标🛩准要求。根据医疗机🚕构和养老🛌机构相关标准规范🍏配备满足服务需求的🐋医疗和养老设施设备，定期进🕷行维护和保养，确保设备安全使🕐用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服📪务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和🚮后勤人员，人员配备数量符💇合⛳国家有关要求，所有人员均🎥须按照国家相💄关法律法规🧥规定持证上岗，或🚪经相关专业培训合🎯格后方可上岗并🤖组织定期考核。管理人员应当⛄具备相关管理经验。各类专业技术🔡人员应当建立专业技术档案。有健全的人💾员培训制度，对相关人员组织开展培🗃训，持续提升🖤服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🍼安全管理主体责任，全面🦅落实诊疗规范和行业标准，健👪全质量管理体系。遵循《医疗机构👒管理条例》《养老🧙机构服务质量基本规范》《医养结合机🏫构管理指南(试行)》等😂相关制度规范，建立与医养结合㊙服务相配🔮套的管理体系，建立健全质量🎻安全管理制度、人员🦕岗位责任制度和服❗务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🕶设备管理、安全生产管理和后🌯勤管理等；医♒疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落🚷实传染病防控和安全生产🎛责任，建立健全安全生产责任制📣、安全生产规🍢章制度、安全生产教育🍐培训制度、安全生📰产应急管理制度等。落实消防安👡全责任制，制定本单位📽的消防安全制度、消防安全操作规🎛程，组织防火检查，结合实际制定灭💒火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机👇构服务指南(试行)》开展服务。了解老🛡年人健康状况，为老年人制定🎟有针对性的个人服务🙈计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和养老🍯服务，根据机构职👧责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容😋和收费标准，建😜立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相⏰关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔🏧接。老年人医疗与🐴养老服务🏧信息共享共用，加强老年人🍏隐私保护。按要求对🕍入住老年人和工作人员⭐开展健康🆙监测和聚集性疫情监测，及🧕时向辖区疾病预防控⛰制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🗺和相关政策，5年内未发生重🐪特大安全生产事故🌺、较大及以上火灾事故🏹、重大医疗事故和违法案🤙件。坚持公益性原🔉则，机构运营🌠现状良好，具✡有可持续发展的潜力，产生良🔜好社会效益，能够对其他医👆养结合服务机构起到示🚚范引领、辐射带动效应。入住老年🆖人及家属🏥满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🥠中央关于为🐍基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🤦工作方法、优化工作流程，充分利用🚝信息化手段抓取数据，切实减🐒轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🤩工作标准逐项🏰进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🦌省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🚑设兵团卫🏏生健康委对申报单位🔚进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报💃送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🏉委对推荐单位组🐈织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🚗收情况，确定候选示👎范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网🈷站进行公示。对公示无异🏳议的，由国👗家卫生健康委发文命名为“全🔧国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🕍合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🐠动态管理，如发生造成严☝重社会影响的负面🌥事件、违法⏯案件或医养结合相关政🍻策执行不力、服务水🗑平明显下降、老年🤕人权益受到侵害等情况，及时按程序🐻取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🗃建示范县(市、区)和示范机构。

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近日，在湖北省恩施土家族🌺苗族自治州恩✖施市屯堡乡，清漂工😽人刘景照正在清🎻理清江内的漂浮物。连日来，恩施市⛑普降大雨，清江江面的漂浮物增多，当地政府组🔰织人员加大河岸保洁、河道清漂力度，确保“一江清水🎧向东流”。清江是长⭐江一级支流，全长423公里，古称夷水，发源于恩施州🙇利川市的齐岳山。图为清江🚺恩施市屯堡乡段。张远明 摄 图为清漂工人🈷正在清理清江内🥗的漂浮物。张远明 摄图为刘景照正在清漂。张远明 摄图为清漂工人正📫在清漂。张远明 摄图为当🦇地加大河道清漂力度。张远明 摄周高🕘起登上热搜，网友评论两🖌极分化国家广播电视🧦总局日前印发实施《进一步丰富电💢视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干➕举措》，被称为“广电21条”，提出包括改🐥进电视剧集🦉数和季播剧播出间隔时长、鼓励支持优🐪秀微短剧进入电视播出等，还支持全球🐤优秀IP本土化改编，同时改👎进电视剧内容审查工作，推出“边审边播、边改边播”试点。　　这些👷新举措在此时推出，背🌯后有着怎样的考量？又将给电视荧屏🔰，尤其是电💙视剧行业带来🔀怎样的变化？　　一份重磅文件，“点燃”了影视圈。国家广播电视总局日前🎯印发实施《进一🖼步丰富电视大屏内容 促🕒进广电视听内容供给的若💀干举措》，被业内称为“广电21条”，旨在推动广播🙌电视和网💬络视听精品创作传播。“广电21条”一经推出，行业反响热烈。　　《若干举措》打破🐊原有行业的一些政策的限制，更注重从😸行业实际出发，强调📸要多措并举加强内容建设，增加优质🧡广电视听内容供给。国家广😺电总局发展研究中心副研究员🕣胡祥表示，这一改革积🌰极适应了媒介形态与观众审🎻美特点的双重变化。　　国🌪家广电总局发展研究中心副研究员 胡祥：比如说在现在媒介🚶形态急速变化的当下，特别是在短剧、游戏、直👺播这些新业态的冲击下，观众的审🎀美特点和心理也在发生急速变化，传🍏统的电视剧行业面临着较大的🛋冲击。这就要求要进一📘步通过顶层🐰的设计释放行业的生产🏚力。　　《若干举措》直击痛点，松绑长度频率，释放创作活力。举措中规定，今后电视剧创作🍮将适当放开40集上限，这一政策🧟将为优质长剧⛲打开创作空间。　　国家广🚶电总局发展研究中心副研究员 胡祥：关于超长剧的回归🛑，一方面就像🐅刚才所说的，它遵😌循的是电视剧艺术🙅创作的本身的规律，电视剧长本🧝身就是它的很重要的一🚡个艺术特征。特别是对重大🧡革命历史题材，还📩有像时间跨度很大🌪的年代剧等等，足够长，才能展现出复杂多变🎇的历史时空，才能展现大时代🍧变迁下个体命运的起伏，这样🌵才能产生一种🚸厚重的真实的历史感。超长剧的🌘回归就是让这些题材的🍵作品有了更舒展的表🛴现姿态🍳和表达空间，不用为了时长🥥的限制大幅度的删减，牺牲艺术效果。　　举措中同样明确，“超长剧目可经特别🕴审核”，反映了国家广🥎播电视总局“坚决防止出🍩现注水剧”的导向不改变，采取🐫严格把关避免“注水剧”回潮。　　国家广电总局发🐍展研究🔼中心副研究员 胡祥：我们也应该理🔡解当初剧集限定40集这一政策的♍出台的初衷，就是为了避免出现注水剧，解决行🏆业发展存在的问题。我🚱们也看到这一政策出台以来，行业涌现出🐟了一大批的优秀🔈的短剧，比如《我的阿勒泰》等等，行业的创作🌼理念也在发生变化。应该说这一政策🈲是行之有效的，现在“广电21条”的🚾出台就是根据具体创作生😦产的实际出发，避免一刀切。当然打破40集的😟这个集数限制并非鼓励🏍制作超长剧，相关的制作主体也🐣不能回到原⬅有的为了追求过度的商业回⭕报而注水。对超长剧的😻这个审查立项依然要✂根据作品的本身的题🍚材和故事内容，总局🍱在政策导向上依🚋然是要坚决防止⛪出现注水剧，这一导向是不会变的，如果确实需要超过40集，总局也依然🎫会严格把关。　　在释放⤵创作活力方面，《若干举措》还提出季播🚔剧排播自由化、古装剧调控灵🏙活化，直接回应市场痛点，取消季播间隔🚮一年的硬性要求。内容创作上，《若干举措》鼓励题材开放，促🧘进境外节目引进。鼓励改编境外优秀作🧢品，支持高🧛质量本土化创作。允许择🌶取境外优秀作品进行高质量本📸土化改编，并不局限于放开日、韩IP；支持引进优质海外📴电视剧、纪录片、动画片在卫🔔视频道黄金时段播出；优化引进剧集指标分配，支持卫视频道等🐪重点🔙主体引进优秀电视节目，取消单一主体引进指🙌标数量限制。创新举措将进一📸步丰富优质🦅内容供给，有利于📕构建多元立体的产业格局。　　在审查机制方面，一方面，针对卫视黄金档🥜及重点网站首屏剧目，总局和省局将🤒建立同步审查机制；另一方面，电视剧📓完成片审查时🏓限也将实现压减优化。历史、医疗等题材将由🧘专家提前介入，协审时限不超过50天。同时，在系列剧、情景剧和单元😓剧等类型中，试行边审边播、边改🐥边播的审查新机制。这些审查机制的🎅创新之🕖举将显著提升审查效率，既为制作方节省时间🗂成本，也促进生⛰产方式的创新。　　值得一提的是，《若干举措》鼓励支持优秀微🚗短剧进入🗳电视播出的明确表述，成为引人📙瞩目的焦点。例如支持优秀微🧢短剧通过电视平台播♌出，拓宽💠内容供给渠道；省级📊卫视具备政策支持条件，可开设微💒短剧剧场等。业内人士认为，一系列政🌔策既充分肯定了微短🕥剧的新兴媒介地位，也🚼有助于改善其在移动端野蛮生长的现状，实现大小屏内容📸的双向流通。未来，优秀🍀微短剧登陆电视将带来内容形💾态革新，其快节奏、强情节特性也💛势必会对传统电视剧叙事模📄式形成有益补充。胡祥表示，“广电21条”一系列相关举措，构成了一套全🍊面系统的政策组合拳。　　国家广电总局发😯展研究中心🤢副研究员 胡祥：我们看到，此次的“广电21条”中，除了内容的创新，还有急速的这些变🚇化的要求，还有要强💄化高清化的创作传播，鼓励微短剧🏙上新，加🧜强引进剧的播出等等。这些🗄都是为了给观众提供更好🐗的视听体验和📩更丰富的内容供给。可以说广💇电总局的政策是一直💣在根据行👫业的发展变化在调整。这一🏌次是从全链条、全生态的角度推出🍑的一种集成性的政策，它更加注重💼尊重艺术创作的规律，以及视🐲听内容行业发展🚘的本身的市场规律，是想行业之所🕢想及行业之所需、百姓之所盼，体现了政策的科🏆学性与针对性。彩票纪录片《胸怀历史自从容（评论员观察）》揭秘内幕操⏱作全过程。中新网红河8月20日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”于19日晚在中越边境云🚘南省💮红河哈尼族彝族自治州河🚏口瑶族自治县🕘迎来两场展演，以音乐为纽带，唱响睦邻友好、民族👞团结的动人旋律。　　地处中国西南的云🆓南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加强与⏲周边国家文化交流，促进民心相通，该省深入推进边境“国门文化”建设，并于2023年在中缅边境德👭宏傣族景颇族📨自治州瑞丽市举⛽办首届“极边好声音”，邀请云南🔎各边境州市🕝的有关单位，联袂献唱20余首经典曲目。8月19日晚，墨脱代表队演唱歌曲《门巴迎客谣》。黄兴鸿 摄　　云南省文化和旅💶游厅🔘相关负责人介绍，本届“极边好声音”规模进一步扩大，邀请了来自四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)，以及云南各边境🎿州市的21个单位、42支代表队参与，展演歌曲达67首。　　本届“极边好声音”于8月18日启幕持续至21日，包括1场主题晚会、5场展演等。　　19日晚的两场展🈲演精彩纷呈，吸引众多游客、当地民众观看。河口🔁出入境边防检查站文艺小😚分队在😞展演中演唱了《花开中国》。队员段映杉称，他们平日用责任与🍬担当筑牢💙边境国门安全屏障，希望通过歌声，对外讲述🛴好戍边民警扎根边疆、忠诚守国的故事。8月19日晚，河口出🐆入境边防检查站文艺小分🈳队演唱《花开中国》。黄兴鸿 摄　　来自📜西藏林芝市墨脱县🔯的建阿达瓦介绍，云南的🥊打歌和普洱茶在该🏉县广受欢迎。此次他们带来《门巴迎客谣》《秘境墨脱》两首歌曲，向🌘更多人展示墨脱的民族文化与🗽自然风光。　　来自辽宁省丹东市🛢东港🖊市文化体育旅游事业发展🔻服务中心的万虹玮称，从中⚓国东北到西南，她深切🚽感受到云南的热情好客、民族文化的丰🎶富多彩，以及中越边境😌密切的经贸往来和👔文化交流。她表示，此行结🦁识不少新朋友，身为一名基层文化🌄工作者，将用心演出，把“文化兴边、睦邻友好”的宝🆓贵经验带回家乡，也诚🤞挚邀请大家到东港体验“莓好稻香，鲜灵东港”的独特魅力。8月19日晚，东港市代表队演唱《沿着高速看中国》。黄兴鸿 摄　　未来两天，将举行3场展演，开展国门🏑文化交流座谈会，揭晓“最美极边好🍈声音”“魅力极边好声音”“优秀极边好🍊声音”并颁发证书。　　本届“极边好声音”以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中国群众文🌚化学会、云南省文😶化和旅游厅、红河州人民政府联🎅合主办。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 卢纶）