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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌇村公路高质量发展，适应推进乡村全💽面振兴、加快农业农👏村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🍴例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公⚽路是服务农业、农村、农民的公益性🔑基础设施。国家综合采取多🐡方面措施，支持🏥和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🚑应当贯彻党和📙国家路线方针政策、决策部署，与统🐖筹新型城镇化和乡村♓全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步⏩完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🏮效的农村交🍮通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🌦府对本行政区域内农🎄村公路发展承担🤠主体责任，加强对农村公路🥓工作的组织领导，落实农村公路发🍴展支持措施，统筹😦研究和协调解决农村公路工🛎作中的重大问题。

　　县级人民政府🍧交通运🥝输等有关部门、乡镇人民政府🛃依照本条例规定和县级🧑人民政府确🚈定的职责，做好农村公路➡相关工作。

　　国务院交通运输等有🔨关部门、设区的市级以🍋上地方人民政府及其🛺交通运输等有关部门🤰应当加强🕓对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🛑公路发展建立以财政投🧐入为主、多渠道🔉筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🔠人民政府按照财🔇政事权和支出责任划🦉分原则，安排应由🚡其承担的农村公路发👎展经费，并列入🎼本级预算。

　　国家鼓励通过🍭慈善和社🐴会捐助以及综合开发运营农🚉村公路相关资源、权益等方式筹集农🌫村公路发展资金，支持金💨融机构按照市场化、法治化原则提供🍦与农村公路发展相适应📎的金融服务，引导社会资本依法参🏀与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🏎应当以提🚘升路网质量为重点，推动农村公👺路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路😽路网密度不足的偏远山区🖊、边疆地区等，应当📩根据实际需要有序推进路网🚗延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🕊路应当符合规定的公路技🏾术等级要求。

　　现有🐱农村公路不符🌳合最低技术等级要求的，应当升级改🎱造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应🐲当根据本地区实际情⛱况组织实施农村🍊公路升级改造。

　　农村公路建设🐯选用的具体技术等级及其主🉑要技术指标，应当💻根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流😰量等因素确定。国务院😭交通运输主管🧛部门应当健全与农村公🚪路特点相适应的技术等级👕及其技术指标体系。

　　第九条 农村公❎路建设应当与国道、省道🎊建设衔接协调，促进城乡📽交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应👗当采取措施，推进农村公路与沿🌈线配套设施、产业园区、旅游景区等🎾一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🕟与乡村产业🌜发展有机融合。

　　鼓励在农村🔫公路建设中推广📢以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和空间使用的👡合理需求纳入国💗土空间规划实🍁施监督系统统筹保障🖇，按照国家有📡关规定落实用🔞地管理要求。

　　农村公路建设😣应当依据国土空间规划科🍺学合理选址，优先利用现🍡有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😺模较小、技术方案简🥁单等条件的农村公路🔱建设项目，可以按照国⛸家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🐊控制区的范🦓围由县级人民政府按照🔌省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🖕依照有关法律、行政法规🌸的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🧣控制区依照有关法律👈、行政法规的🍎规定划定🎢范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎍交通运输主🖖管部门应当依🐇法采取有效措施，加大对农村公🤱路超限🍷运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在农㊗村公路上行驶。

　　不属🛸于超限运输的建🗞设工程重型载货汽车确需🙆将农村公路作为施工便📼道🍼或者在一定时期内集中🎂通行农村公路，可能造成农➡村公路损坏的，建设🚖单位应当与县级人民🎹政府交通运输主管🥞部门或者乡镇人🌌民政府签订协议，采取🎣合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段✏等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于📕该段公路原有的技术标🥧准及时予以修复、改建或者给予相应的经🌼济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🔣管理需要，县级🚥人民政府交通运输主管部🛂门可以在📳农村公路沿线设置🚌相应的电子技术监控设备。设置电子技术🤮监控设备应当经过法🌼制和技术审核，确保电子技🍍术监控设备符⚡合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应💳当及时向社会公✊布。

　　第十五条 县级人🍾民政府应当组🌄织交通运输等有关部门、乡镇人民🚽政府依法采取措施，开展🐳农村公路路域环境综合整治，持续优化农🚷村公路路域环境。

　　第十六条 县级📢人民政府应当建📳立健全农村公路管理养护责任Ⓜ制，明确并支持、督促交通运输等📖有关部门、乡镇人民👈政府履行农村公💟路管理养护职责。

　　地方🍞各级人民政府应当按🚨照国家有关规定，落🐲实农村公路养护资金财政支出责🦔任，加🔺强农村公路资产管理。农村公路与乡👵村旅游等经🍠营性项目一体化开🌄发的收益可以用于农村公路养护🌎。

　　第十七条 县级人民政府交🍾通运输主管部门应当Ⓜ定期组🚒织开展农村公路技🆑术状况检测和评定，并将检测和评定结🥞果作为实施农村🤘公路养护🎎的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔩作业性质分为日常⛩养护和养护工程。

　　县道😈的养护由县级人民政府交🌳通运输主管部🚉门组织实施。

　　乡道、村🍥道的日常养护由乡镇人民政府组🐎织实施。乡道、村道的养护工🗨程由县级人民🏒政府交通运输主🌞管部门组织实施，或者交由🏊具备条件的乡镇🈺人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🐶日常养护可🍱以通过政府购买服务等方式吸纳🌐沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😎可以由农村居👪民或者家庭承包，统筹用🧢好农村公路管📔理养护领域公益性岗位，优先吸纳📬就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🦏护作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公📭路养护长效机制，提高养护专♍业化水平。

　　第二十条 农村公🌆路养护应当按照相应的技术规📸范和操👇作规程实施，保证公🎴路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交💨通运输主管部门、乡镇人民政府应🔞当组织开展农村🌑公路日常巡查；发现🛰公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🦈行情形的，应当及时🎅设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥀应当建立健全农村公路安🏌全隐患排查🍧治理机制，以农村🥔公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🐻镇等路段为重点，组织开✨展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🚚发的农🍮村公路平交路口、穿村过镇路🏸段等地点应🔞当设置醒目👦的安全警示标志，必要时设📊置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🚍加强农村公路应👄急保障和防🗝灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🦗突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害📑监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者💱其他突发事件造成🧥农村公路中断的，县级人民政府应🥋当组织💗交通运输等有关部门及🚋时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🌧标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及⏭其有关部门、乡🍛镇人民政府应当采取🏿灵活有效的方式，对😫农村公路沿线居民开展道路交🔌通安全法律法规和爱🕺路护路宣传教育👂，鼓励、引导将爱路🏑护路有关⏸要求纳入村规民约，增强🐗农村居民的道路交通安全和🚦爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😠政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🤯运物流等相关基础设❤施建设，保障农村客运㊙可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展✒农村公路服务功能，提升农村👇公路服务畅通城乡经济循环🍎的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🚰民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农😫村公路工🥘作中不履行或者不正确🍮履行职责的，依照法🔳律法规和国家有🐲关规定追究责任，对直接负责🚡的主管人员和👶其他直接责任人员依🏿法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🌚外，参照适用《中华人民共和国🥐公路法》、《公📪路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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顾炎武/张长城/韩菼/肯尼

（青岛日报／观海新闻记者 祖神）