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直播吧07月24日讯 在伊萨克向纽卡表🎣达了离队的意愿后，BBC撰文分析了可🏊能签下伊萨克🕎的几支球队。

BBC表示，伊萨🔫克的合同还剩三年，由沙特公共投资基🕥金（PIF）控股的纽卡财政状🥈况良好，不存➡在被迫出售伊萨克的压力，大🏯多数英超球队也无💤法承担纽卡要求的1.3亿英镑转会费。

据报道阿森🏆纳此前曾对伊萨克有意，并且有🚵足够的预算，但如😀今阿森纳已经把目标转向了约克雷斯，并接近完成交易。

曼城有🎑足够的资金签下伊萨克，但鉴于哈✴兰德还有长期合同，曼城📖不太可能推动这笔交易，而切🔒尔西今夏今夏在锋线位置上🌧也已经引进了德拉普🕋和若昂-佩德罗。

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中国始终致力😿于以实际行⛺动维护南海和平稳定，积极推🛴进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体😆现了中🥎国与东盟国家维护南海🤮和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🌼起到了重要的引领和推动作🕚用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随📒着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🚌海的动作越来越多，这片平静之海变🌛得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🐨熟地挑拨和🦉破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行🏿具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🆖联合军演，释放为侵犯中国🐽领土主权撑腰壮胆的🏙错误信号，从施📸压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南📞海组建各种明显意在🍿针对中国的多边机制，离间和🥒破坏中国与南🔄海周边国家正常合作—美国为📄维护霸权利益而频繁🕍介入南海问题，是南海局势难🚬以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🍰区煽👥动军备竞赛。为了把🖋菲律宾和越南等国打造为对🥗抗中国的“桥头堡”，美国提供⛓大量军援，在相🍸关国家升级军事基地，推动打👏造南海监控网络，解除一🍢些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装😎备，定期在南海海🌆域组织部队协同演练🐸。仅2024年，美国出动大⛸型侦察机前往➗南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每📢天都有侦👜察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🔽味。　　美🕔国不断围绕南海局势🎗开展对华认知战和舆论战🎊。新华🐮社利用大数据工具分析发现🦐，美西🎄方媒体关于南海的报道，存在明显🍂的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📃的😩话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🎆智库把个别域内声🌍索国发起的⛪对华法理战包装成合乎国🤢际规则的模样，在🎙国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🔦题上的对华污蔑造谣🎩，是人类21世纪认🌛知战的典型案例。　　在以西方殖⛱民世界为主题的人类📫近代史上，亚洲、非洲、拉美多次⤴出现这种场景：地区内本😔无太多纷争，可是西方🗿强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🚪的地带就变😿成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区❣就👬成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🔎写大国争👷霸剧本的结果。　　美国抹黑和🎹遏制中国的错误行♍径，体现了以霸权争夺♑和维系为核心的近🧚代西方战略观在🤩美国内心🍁的自我投射。美国的崛起走的是👒霸权更替的老路，美国🗄对国际治理体系演变和大国兴😽衰的理解，遵循以争夺😆和维系霸权为核心导🚡向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🖱造了美西方大国和世⛴界不平等互动的路径。直到今天，在美国📲的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🏞的崛起必然意味着中国将在南🈚海⏲建立势力范围，对美🎠国产生排斥效应。　　美国彻🛌底误读了中国，也深刻误判了✍时代。　　习近平总书记在中国🧥共产党🔲二十大报告中强调， “中国🌜始终坚持维护世界和平、促进共同🌋发展的外交政策宗旨，致力👾于推动构建人类命运共同🚼体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎱立自🗒主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🎀的开放战略，始🔱终做世界和平的建设者、全球发展✍的贡献者、国际秩序🈹的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎸现代化创造了人类文🛅明新形态，引领人类开创一🈶条摒弃🏫霸权更替的发展新道路。　　在⬇全球南方声势卓然🏷壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🍮尼西亚等南海周边多国政😃要都明确表达不🤙希望“选边站队”、抵制搞阵🖊营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🧔冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才💦是沧桑正道。南海👎的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🍆中，在睦邻友好、聚同化异的信🤶任中， 在深化对话沟通、共建美好家🥅园的合作中。　　第一章 破坏🎦中国与域内国家关系的挑拨🧢者　　南海位🔐于中国与东南亚之间，中国人民自古就🌏在南🌥海从事航海、打渔等活动。在很长一🔪段时期内，中国对🐑南海诸岛的主权和相关海🚞域的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国👴家纷纷独立、南海🤡的丰富海底资源被发现，南海沿岸💨的一些东南亚国家开始🤖对南海岛礁主⛺权和相关海🔝域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🙈以谈判方式和平解决海洋争🎙端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🤑方行为宣言》，共同维护了南🐥海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🙏在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将📦南海问题作为其遏制中国的抓手🏦。它们挑动相关声💊索国对中国发起挑衅，南海局势因而Ⓜ变得风高浪急。　　一、鼓动🗑声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外🤼国🚲家指责中国为控制南海🈳进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚁作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇💻文章中将其定义为“介于传统战争与和平🛡对立之间的国家🕔和非国家行为体之间📜和内部🍍的竞争性互动”，美国😑战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🔡将其定义为“介于常🕛规政治手段和公开战争之间🐎的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中❄国形象🤳而捏造的一种叙事。中国在南海的主😓张始终是公开透明的，行动是合理🖖合法的。如果按照美方的定🔟义，开展所谓“灰色地带”行🌶动的不是中国，恰恰是相💷关声索国和在其背后提供支持👄的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾✝在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🚙船侵闯中国南海岛礁，威胁地🌡区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留➕中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🌂始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖➕内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🏍依规对其采取喊话警告、跟监管控🏾等正常维权执法措施，却遭该船以不🙋专业、危险的方式📶故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🚊德雷山号登陆💛舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🌑礁的所谓“实际控制”。这一图🦁谋最终在中国海警的专🤔业应对下宣告➿失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以😍一再挑衅中国，背后🔫支持者正是美国及🎳其西方盟友。后者每逢菲方发动此🤟类行动，都会对菲律宾📔予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后⛑，美国国务🕓院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国🌺与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🔥险和升级的行动”。他还再🏖次指责中国在南海的领土主🔎权主张“非法”，对所有国💚家的航行与飞越自由构👒成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🍬或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🌧通过外交和舆🌱论渠道声援越南。相关声索国🥠在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争🏩端的常态。　　美国及其盟友为相🍫关声索国挑🌘衅和对抗中国📧出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🌍传塑造中国在南海问题🧝上“以大欺小”的形象。据🎐菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策⬆略正是在实施美国空军🙀退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🛶谓“妙手项目”。一些美西方🕒媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲⏳方船只跟随👸其侵闯中方南海岛礁，随后便🍛发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言🍈，让记者拍摄中菲😷舰船近距离接触🈷画面“是菲政府🚏有意实施的策略的一部分，目的是让人🎍们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个😷典型案例。早在2012年6月美国战略🏑与国际🉑问题研究中心举办的“南中国海海上👘安全”年会上，时任联邦参🍄议员约瑟夫·利伯🕵曼就公然鼓吹，要借助多边🌽框架甚至🚪让包括仲裁等手🏮段在内的外部力量🧕介入南海问题。菲律宾阿基诺三👀世政府2013年在美📒国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🐺长柳井俊二利用庭长🔊权限决定建立临时仲📠裁庭，并在🗽中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时👏任日本首相安倍晋三💻的智囊机构“安保法😄制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🕡扩军，声称日本🕺岛屿受到了“威胁”。曾与柳🔛井共事的日本外务📂省中国课前课长浅井基文🗝说，这个仲裁庭是柳👫井在考🛂量安倍政权意向的基础上搭💊建的。　　此外，美国及其盟友频🌜繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领⛩土主权和🐎海洋权益主张；在南海🐧及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🛣为由对中国实施经🚳济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🔷与南海岛礁建设的中国企👖业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国📎家“选边站队”　　以美国为首的西方国家📫为遏制打压中国发展，不仅借南👩海问题挑拨中国与地🚿区国家关系，还试图在本🏇地打造各种排除中国🦉的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍄正常开展对外☝交往带来较大外部压力💰。　　“如果他们🐩与中国有问题，那不应当施👏加在我们身上。我们与中国没🍳问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🖲会期间，马😞来西亚总理安瓦尔在⏮与澳大利亚总理阿尔😡巴尼斯的联合记👷者会上这样说。他表示，马来西亚是美国😱、欧洲以及澳大🍉利亚的朋友，但“他们🔛不应阻止我们与我们最重要⏸的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🙁拒绝在中国和美西🍴方之间“选边站”。仅在上述发言🧣的前后不到一个月时间内🕎，他还至🕘少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东👴盟国🚊家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🍏黄循财、印尼总统普拉〽博沃等现🐚任领导人以及新加坡前总理🈚李显龙、柬埔寨前首相洪🔏森等前领导人在他🧢们任职期间都⬜曾公开这样表态。多位地区🍶国家领导人频繁发出不🕖愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🗳切感受到了美西方🚯国家要求他🐝们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🥋国为首的西方📴国家正在所谓“印太地区”打造🥇多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建🕔立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小☔多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🆙骨架。在此之外，美国为将🤡尽可能多的地🤖区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🧕洋伙伴关系协定(TPP)和印😦太经济框架(IPEF)。尽管美❔国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🖨加入并主导该🈷机制就是要打造排除中国的地🔍区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍺政府为其“印太战略”精心打造的经🍴济支柱。这两个机制均包含😹南海周边的东✴南亚国家，尤其是后者，超🥡过半数的成员国都是东南亚国家💩。　　南⏭海问题是美国在本地区遏制中国的😜重要抓手，美西🔡方在涉及东南亚和东盟的各种多😧边场合往往都会🐢炒作这一问题，要求地区🛡国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🧝别峰会为例，作为东道主的澳大📫利亚当时就计划在南海🔱问题上做文章。据美国广播😢公司报道，澳方最初希望🍎把炒作所谓“中国在南海军事化🌪争议岛礁”的内容写🥌进峰会宣言，并在其中🚘呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🧟背书。安瓦尔当时正是在这一🧥背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🎠度也代表了绝大多数地区国🐵家的心声。最终，澳方这一企图在地区国家的🔱反对下未能得逞。　　2022年5月，美🚀国拜登政府召集东盟📿国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🥜岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🥞足合作伙伴对📰海上培训和能力🏝建设的要求”，针对南海问🐗题的意图明显。但会👐议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🛐导人或官员纷纷📃公开发声，表示将保持独🐕立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑😻中国周边安全环境　　作为当前插手🌱南海问题👋的最主要域外势力，美国之所以在🏓南海地区挑💴拨中国与其他声索国及地区国🤬家关系，源于📟其维护霸权的战略考量和👹狭隘错误的✉对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🗂对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🌐问题的一个重要历🏴史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃♿取于中国之领土”应归还中国，被日本占📥据的中国南海诸岛显然🧔也应包含其中。但美国执意🆖要将中华人民共和国政🤥府排除🍴在对日和会之外，其邀请台湾当局🐓参会的🎵主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有💎代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🐗侵占、战后仍觊觎🕟南海岛屿🎹的法国要求下，美国同意法国控制下👡的印🏄度支那作为三个国家参会，导致当时⛽的南越代表在旧金山和😥会上得以单方面主🐠张对西沙和南沙群岛🤣的主权。在💽起草和约的过程中，美👑国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🐤需要，并听取法国的要求，在和约文本🏢中只规定“日本放弃对南🔻沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🐖有规定将它们交给哪一方。这些都为后🤗来的争议留下了祸根🤜。　　美国在南🔘海问题上的立场始🤘终围绕其战略利😹益需要而变化。20世纪70年🕺代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🚷联的需要，在南🌫海问题上保持中立，对岛礁主权归属🎇不持立场，即便对其条约盟友菲😕律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承📍诺。1988年3月中越赤瓜🥟礁武装冲突发生后，美国也明确表🐮示对这一争端不💌表态。　　随着冷战结束🌤和苏联解体，从克林顿政府到小布什政☝府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⤴在岛礁主权争端中暗中对🍪中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🚯律宾政府扣押中国船员的行为不🤘加批评，却在中方阻💘止菲军方组织⛸记者上岛后发表声明反🗿对“对海上📍活动的限制”。1996年，中方公布《中国🗒政府关于领海基线的声明》，其中确定🚫了西沙群岛的领海基线。美国国务🔈院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🛅评中方的直线基线主张。不过在这一时😙期，由于美国认为🎀中国的实力并不足以🛁对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🍬将战略重心🕯转向反恐，需要中国配合，因此其对⛑华政策仍以合作为主，在南海问题上对🔹华施压有限。　　从奥⛄巴马政府开始，随着🌧中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🏻明显转变。从🛑奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🥔竞争角度看待中国，到后来将中国🌾定位为美国“头号战💣略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政💆治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重塑🍱国际秩序的🍘意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量💝来推进这一目标➰的竞争对手。”　　随着其对华认知🥠的转变，美国🐤开始从各方面对中国🎄进行打压遏制，相关措施不断加码📘。与此相应，美国🗂越来越将插手南海问题作为“塑♓造中国周边战略环境”的重要一环，其南🔫海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🅰拉里出席👣东盟地区论坛外长🥖会时，公开表示🆓美国在南海存在国家利益，成为🌁美国冷战后南海政策重大调整的🅿开端。2014年12月，美国😇国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在👇南海的海洋主张》，称中国在南海🚘的海洋💂主张既不明确也不连贯，质疑中📆国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬💘佩奥发表《美国关于南海海🈺洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群😹岛部分岛礁的主🦓权主张和涵盖大🔽部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题➰这一插手中国周边👓局势的抓手，美国积极拉🙉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🌖对抗的底气，同时借机加强自己🍿在“印太地区”的战略部署。美国🏺将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾📈和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律❤宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援👰助，用于“加强”菲律宾遏制来自🧚中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐎海问题的另一主📺要域外国家，其动机主要是出🔷于在东海👛和钓鱼岛问题上🌗牵制中国等战略利😌益考量。为此，日本积极推动美国🤣将战略重心🍚转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🌴日本前首相安倍晋三提出，后被🐷美国接受使用。日本极力鼓🏫吹所谓“自由开放的🤓印太”叙事，将南海作为该叙📗事的重点区域，多次反🚤对中方主张。今年2月日本首相石破⏩茂访美期间，双方在联合声明中💋再次⏫点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🐡和挑衅活动”。　　为鼓动南海🥄声索国对抗中国，日本近年来也加🌺大😭了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的😮政府开发援助(ODA)框架之🚫外设立政府安全保🤟障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军♎事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🎤标公示项目🍠和实施项目看，南海声索国🍎是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🌿宾的援助项目最多，包括向其提🎌供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带😹动及出于自身私利，不少🈴美国的其他盟友也纷纷介🍙入南海问题。2015年4月，七国集团💓外长首次单独通过关于海洋安♿全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🥡发表联合声明，对🏐南海问题表达关切⛅并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形势发🕔表联合声明，在万安滩事件中为🛺越南站台，不点名指责中💪方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海🉑成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🈳大国的介入显著加🕧剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🐢等域外国家通过扩大军事存在、构建🎠多边安全机制，显著增加了南海形势🛢的热度㊙和不确定性。美国频繁派遣⛰航母打击群等🔥军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事演🆓习。这种军🈹事介入不仅加🍙剧了地区的军事化态势，还提升了擦👫枪走火的风险，严重破坏🧘了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💅提供军事装备　　南海本是亚太🕜地区经贸与安🌱全的关键枢纽，但❣近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🥘培训等多种方式，加大对菲律🎎宾等南海地区国家的😑支持力度，强化区🐏域军事存在 深🚲度介入南海争议，加剧了区域☕紧张局势，破坏了中🍸国与东盟国家🌑共同维护南海和平稳定的👵努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🔌宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装⛩备现代化和基👨地升级。美国💕还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐇南海监控网络。菲军依托美方⏳卫星及雷达数据，加强对中国岛👤礁活动的实时监视。资金还🗳用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🔯及人员培训，显著增强菲律🍇宾在南海💍的军事存在，提🗒升其对抗中国海上维权😦力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🦃海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🐚海上巡逻和执法能力🍽。通过提🐤升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🏄其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🚠对越南🥁的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🎅贸易条款。2014年，美国💤部分解除对越南的武器销🚲售禁令，允许对🔖越出售与海上安全相😻关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🚬奥巴马宣布全面解🔹除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送📅退役巡逻舰和挑🧚战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🤞向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🕦美国订购了12架同型号教🥥练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🦁律宾和越南的军🚈事援助旨在将其塑造为😏对抗中🏦国的前沿阵地，通过资金和😺装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🔕菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🛋等舰艇， 菲方出动导弹护🚚卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🃏对中👪国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🏎宾所谓的“专属经济区”举行多边🕟联合海上行动，菲😲律宾还计划邀请更多🈁西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举💐行联合空中巡逻、反潜训练🛠及特种部队协同演练，如🏿在巴拉望岛附近🍿开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺👽岛作战。　　这些🦄联合军演增强了菲律宾🥢的军事信心，向中国🎰和南海周边国👹家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🗾的紧张局势，导致地区🧠冲突风险上升。　　二、玩火：美🔽舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🐓其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🥨区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🙎对“过度海洋主张”，维护国际法所赋⬇予的航行和飞越自由。然而，美军舰机⏲在中方控制的南海岛👵礁附近频繁开展此类行🐒动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🚃权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🐆的军事威胁，同时严重破坏了♑地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐜军事行动和外交抗议，挑战其他😧国家的海洋主张。在南海，美🎠国的行动主要针对中国，声称中国的海💶洋权益主张“过度”，并以🚝此为由频繁派遣军舰进🔟入中国南海岛礁邻近海域🛢。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🍩特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🛹称其行动基于《联合国海洋法公🤘约》和习惯国际法，但这一说🎧法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🔫行动对《公约》进行解释，这种🦖做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🆓义模糊且主观，其🤯行动往往基于自身利益，而非国际法的客🙄观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评💴为试图将习惯国🥋际法的解释权😬掌握在自己手中，通过军事行动🌡来“塑造”国际法，而非维护😡现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美⬆国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类📣所谓的“过度海洋主张”：一是“军🐓舰在领海的无害通过须获🤫批准”；二是对南沙群岛部🏛分岛礁的领海主张；三是对西沙群🧣岛的直线基线。美国频繁🈚派遣军舰进入中国南✴沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🈳礁附近海域，企图否定中国👟的领土主♓权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🚇大适用到西⚽沙群岛和中沙群岛，进一步扩🛂大该裁决的国际影响。　　美国的这些🤳行动对地区和平🔟稳定产生了严重负面🍈影响。其军事化🔧行动显著增加了擦🔑枪走火的风险，破坏了地区的和😠平与稳定。同时，美国的介入削弱🎌了东盟在地区事务中的中心🌃地位，降低🔻了地区国家自主解决🏨问题的能力。此外，美国的行动还削弱了😗地区国家间的互信🏣，增加了合作💕的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理Ⓜ依据，对地区和平稳📽定构成严重威胁。其行动背后🐊的地缘政治考量和单边主义🎞做法，使得🎽这一计划在国际⏩社会中备受质疑。国际社会👋应共同努力，维护公🎼正合理的国际海洋秩序，推动南海🎃问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🏻在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🖌的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基🌘地数量从5个增至9个，这些基地靠近📷南海争议水域和台海，可🅱部署中程导弹、反潜机及无🏻人机系统，形成对华🥔战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🎈区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😱署隐身战机，加强反🥇舰导弹阵地，在菲律宾苏😊比克湾谋划重启🏅海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森✌空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级😫这些基地🙀的基础设施，以便部署更多的📳海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🌞斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🍴撞山事件👑显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🧗近中国南海岛礁🐀逾600架次。　　美国与菲😭律宾合作，试验开发反无人机🍷系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海♏上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预😃算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🗯强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地💟设施，强📰化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🛌系(AUKUS)。英国、德🐐国等美国北约盟友✒也多次派军舰到南海和亚太🤲地区炫耀武力，甚至🚁谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区📜国家的军事支持呈🥒现系统性、多层次特点，其核心🌗目标是通过强化盟友军力、构建战🐟略包围圈及推动南海问🍅题国际化，遏🍻制中国在南海的影响力。然而，此类行动🍅不仅加剧地区紧张，也暴露部分声⛄索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安🔜全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🚩事实肆意污华的谎🌳言制造者　　美国是全🎸球范围内具💹有最强认知战、舆论战能力的🖲国家。为了📱维护霸权利益需要，美国长期🐞开展相关理论研究，利用自身🛀的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🛍反而大行其道。近年来美国治🏚理体制的深层内在弊端🕑不断暴露，其造谣污蔑的一🏦些行径大白天下。越来越🎼多的人发现，美国在南海问🕧题上扮演🎉的正是不折不扣的谎言制🐻造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中💫国贴“危险”标签　　记者利用新🍫华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🏫媒体就仙宾礁一⤴事的报道炒🚞作进行量化分析，结果发现相🕋关媒体在报道仙宾👾礁事件中难言中立客观，而是采😴取明显偏颇的立场进行报😔道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🤰围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🍨括美国的国内生产🌓总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西💫方发达国家媒🌸体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🎃局势是由🐁中国造成的。　　比如美国的🦐哥伦比亚广播公司在报📜道关于2024年9月中国船只在💠南海所谓“撞击”菲律宾🏴船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🌝成撞击大赛的赛场🅿，在这里反🥂复撞击菲律宾船只，并对菲方☕船只发射水炮”。　　这些报道试图把中📳国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问💌题的核心是🌫菲律宾侵占中国南海部分岛礁领土和🔦制🌬造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🥐存在领土🌼和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🎃究报告披露“南海🔩有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🏇出于领土扩张主义和资源掠⛩夺贪欲，陆续非法侵占了8个🎼中国南沙岛礁，关于南沙群🛳岛部分🐧岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙📩群岛部分岛🧞礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本💎准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究🚷中心理事长、中🕦国南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🍢议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🥝背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🚿南沙群岛部分岛📅礁引发的领土归🧝属和海洋划界争议。　　自二十世📪纪八九十年代《联合国海洋法公🍣约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🦄富和扩展，中国🧢和菲律宾之间的南海🏒有关争议逐步激🛴化升级。　　通过回溯南海争议🍧的由来，可以看出其本🧚质是双边纠纷，中国是合法权🏎益受到侵害的受害者，绝非霸🏠凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🏜库对中国开展认知战　　南海态势感⚾知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🈹的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🍬话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🚗社会的南海叙事👾中扮🚔演主导性角色。自🦉奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🏮媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🗃则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片❤面的甚至是扭曲的信息，从而对中🔵国的海上维📹权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策🈯略更是发展到指名道姓😛和声嘶✊力竭的地步。　　美西🚅方利用其在国际舆论场🙈上所掌握的话语权，将相关声索国在南🚌海的冲闯挑衅😤说成维护主权，将中😔国正当的维权执法塑造成凭💬借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🚽的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年💥美国斯坦福大学的🌷戈尔迪乌姆结国家安全⤵研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🍕散布一些真真假💽假的态势信息，专注于跟踪中🍏国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🏍海上威胁及扩张”。　　在官方网站🌂发布研究报告，诬称中🦃国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🔱主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🧐动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🤴蓬👇佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允㊙许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🐖定中国正✝当主张　　美西方🚥为在法理上解构中国对南海🥠岛礁的主权和🎹对南海相关📑海域权利主张和🎫历史性权利主张，怂恿菲律😤宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案👱的阿🤪基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🕶意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🗿宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单🧒方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🚽操控。美国律师保罗·赖克勒参与🥅策划“南海仲裁案”，美国政府🚎的一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🆒谊大学教授尤里·塔夫罗🦁夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🧒在南海没有领土，却想充当所有谈🙊判的仲裁者。　　菲律宾外交🕚部海事中📡心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚺直言，阿基诺三世政府加🥅剧南海紧张局✳势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的👌外交政策，总是受美国指🎛使。阿基诺⏪三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪🈸亚·菲基对新华🍱社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本💶着协商一致的原则来解决。然而，美国却📇在背后怂恿菲律宾，最终促🤧使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维⏬护自身霸权。　　由美西🤺方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🧜法公约》精神和规则，几乎全⏲面否定中方主张，给🚻中国在南海维护领土主权🕯和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏮何对中国的要求、裁决、命🛰令都没有法律效力，中国对裁决结果不🥁存在执行的问😻题。他认为，菲🐉律宾强推南海仲裁既为了否定🥐中国在南👮海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🚔政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严⛅重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维👼强权逻辑抹黑中国😦　　中国奉行💇独立自主的📬和平外交政策，将构建人类🕤命运共同体作为外交🦖的崇高目标。中国在南海🚅问题上🧝一向主张通过谈判和🚑平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🌑挑衅。　　对中国而言，维护🏧南海地区和平稳🍓定最符合中国利益。美西方一🤑直奉行霸权主义🐉和强权政治，在争🚆夺和维护霸权过程中的🔳帝国主义、殖民主义行径劣🔠迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🛅将中国在南海正当维🐓权执法和海🐦洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🦇心理投射到中国身上，突显🐈出美西方根深蒂固的🛬霸权逻辑和零和思维，把地区✝推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越💹多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🥔凌驾于国际😐法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🔳利亚石油……美国向📐世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🥡自利的大恶霸—一个💽有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于💕独霸全球，更不🏭惮向世界展现其狼性文化，对于它想要🥡的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🛀霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🤚像美国一样追求🐑全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害😀地区和平稳定发展的破坏者　　南海⛴既是资源宝库，千百年来为周🥠边国家提供♈了大量渔获，成🌀为沿岸各国渔民的重💓要生计来源，也是从东亚、东南亚地💆区通向印度🍆洋的交通要道，对地区🙉各国的对外贸易和⏯经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🐤够成为全球经济📖最具活力、发展最🗺快的地区之一，前提条件是本🐒地区在过🏔去较长时间段内总体🌼保持了和平稳定，南✋海局势的总体稳💥定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国🕚为首的域外势力不断挑🙊动南海问题，挑拨中国😥与其他声索国之间的🏖关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合作🥋共赢，造成安全📎风险加大、发展环境恶化、相🌏互信任受损等一系列后果，包括🖕南海周边国家在内的地区国家⏪都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍝济社会发展　　以美国为🙀首的域外势力插手南海✡问题，怂恿地区国家与🥘中国对抗。部分📻地区国家受其蛊惑，将更🔄多精力和资源投🎑入挑衅对抗，不仅使自己面🚻临陷入冲突的风险，而且对自身经👂济和社会发展的投🈴入相应减少，对外贸易投资合🕶作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海😷掀起新一轮挑衅中👡国的高潮，军事🏃投入快速增加。在2024年底成❌法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算💙达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🤩府各部门预算支出🍷中排名第三，在国家🎱总预算中占比近5%。而与此形🌵成对比的是，为🆗贫困阶层提供社会保障和🐶医疗服务的🅱资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国💺营医疗保险机构菲律🐹宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部😅削减，菲律宾社会福☔利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🚓宾的最大贸易伙伴，也是菲🚵基础设施建设的主🖐要投资方。菲方近两年来在南海💶问题上不✡断挑衅中方导致两国关📉系恶化，对双🧣方经贸投资合作🥥造成负面影响。据中国海关总署统🍰计，以美元计🔂的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🍂府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🧤项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🚝路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🎛三个由中方提供资金👏的铁路项目，声称要对🐓其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🤓前，中国曾是菲🍑律宾最重要的外国游客来🐶源国之一。但受两国关🚖系恶化影响，疫后中国🔢游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人⬇数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知⏲道其签证规定限制了中国🎖游客选择菲律宾，为此曾一🕵度启动中国公民电子📘签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任期间🚆的新闻发言人里戈⛓贝托· 蒂🏸格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🥊科斯)总统任期内最大🏠的错误，也是我国有史🉐以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🎿的增长，甚至加剧😫了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎻张局势升级导致中菲关系🔎进一步恶化，可🉐能给菲律宾造成严重经济损🚕失。　　菲律宾国内部分⛴有识之士担心，菲律宾在美国怂🏏恿下不断在南海👝挑衅中国，可能让自己卷❤入战争冲突。菲律🎗宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🧖不能定义整个菲中关系，但美国🔕等一些国家大肆😿渲染事情的严重性，将直接武装对💩抗描绘成结束🐓菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🔣要求下与中国开战，对菲🏺律宾而言将是自杀和🌲愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🏂致其国内民族主义🍥情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍷事件。该事件导致数以百计的⏬外资企🥛业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🔰中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🌏加坡等其他国家和地区的大量企业🛫也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越💎南撤出人员，并对越南🖌发出旅行警告。越南投资环境受到🛄影响，越方不得不🌉采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🎇害企业损失等措施平息🏇事态。　　南海及其周🖊边地区是世🤱界上最为繁忙的海空㊙交通要道之一，每天🎀在南海活动的船舶🦓和飞机数以千计。南海局🥚势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安🕛全，也会增加🔯投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来不利🏌影响。新加坡外🌭长维文警告： “一旦南🐰海的紧张局势、冲突或💟军事行动升级，就会📗立即损害和阻碍贸易。”美国🌅全国经济研究所的🍷一项模拟研究显示，如果南海发生战争可能🦓会对该地区经济造成🦆毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之💀间战略互信　　美国等域外大国📔的介入显著🧘加剧了南海地⚪区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中📖心地位，削弱了地区国📻家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国👄家自主解决问题的能力，严重破坏了地🏟区的和平与稳定。　　主权争议矛🥄盾激化。美国通🦁过支持部分声索国的🛁单边行动，进一步激🅾化了南海主权争议矛盾。菲律宾🚂小马科斯政府在南海政策上🥚发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🏸域挑起事端，强化美菲军事同🗣盟关系，并积极开🙃展同美西方的安全合作。这种外部支持使📔得部分声🌡索国更加倾向于通过挑衅🖼性行为⚓固化既得利益，而非通过对话与合作解🍔决问题。　　南海⛔行为准则磋商受阻。美国等域外国家🎦的介入使得中国和😵东盟国🚰家在维护南海和🛷平稳定的努力中面临挑战🕯和阻力。美国通过军事行🛑动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🎣预使得中国与东盟国家😴在准则制定上的努力🔑受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地😉区和平与稳定的维护。　　东盟🦇中心地位弱化。美国主导的安全🐌合作机制具🦁有明显的排他性，激化了地区🙄国家间的矛盾，严重削弱了东盟💈在地🔯区事务中的中心地位。美国试图🥨将北约等军事同盟引入🍠亚太地区，冲击了📧东盟在地区事务中的主导🛏权。这种外部❄势力的介入使得东盟在🙊南海问题上的协👖调能力和影响力下降，进一步🎟弱化了其在地区🅿事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部😉势力的🤝介入显著削弱了地区国🏢家间的互信。南海局势的升温以🌍及域外国家的介入，制约🅱了中国与东盟国家之间的互👲信，成为双🙆方关系中的“困局”。美国的介入🤗不仅破坏🔹了地区国家间的互信，还增加了地👟区合作的阻力。部分东盟国家在➰外部势🕔力的影响下，对中国的🕴态度变得更加复杂，导致中国与😊东盟国家在海洋合作、资源开发等🍮方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自🤝主解决问题能力下降。美国等🎋外部势力的介入，使得部分声索国🛄更加倾向于通过外部🌽力量来解决争端，而非通过地🦅区内的对话与合作。这种依赖👝外部势力的行🌵为削弱了地区国家自主解🚈决问题的能力，进一步🥏加剧了地区的不稳定。菲律宾💅的南海政策变化🤛在很大程度上是美国📬对华竞争战略的产物。这种外部支持使得🥙菲律宾在南海问🍼题上更加依赖外😸部势力，降低了其自主解🎏决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚆化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🚿始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常〰常从领土和海洋权🌝益争端角度看待其他方行🎄为，导致相互㊙之间信任缺乏，合作受到影响。　　以💎美国为首的域外势力插手南💔海问题，特别🦋是支持部分声索国的单边🏕行动，企图让这些国家更加倾向🔂于依靠美西方🛂支持固化既得利益，而非通🥩过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🎭激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🥪此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🌞作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王📼毅在2025年的两🎊会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因🕉素和安全📠风险主要来自域外。在中国和东盟🏙国家早已就维护🚔南海和平稳定达成🥒重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国☔等一些西方国家唯恐南海🔔不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🕵兴风作浪，在各种场合不时🏣就南💙海问题挑拨离间。中国与东盟🤝国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国🌹际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍴效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🎎外部势力挑拨，导致相关国家难⏰以完全互信，对其他国家的📭相关举动充满猜忌，为在南海👚地区开展合作平添了诸多困难。　　为实😎现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🏴北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🏭护南海海洋资源🍬环境的政策不仅💵没有得到⏫其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔船🥖加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🥤渔开始之后，菲律宾外交🍕部甚至发表声明谴责🐧中国宣布🐱的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎇方的主权和海洋权利”“损害了🌤菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世📚界多国出动海空力量赴航班失🌪联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🚇存在归属不🅿确定岛屿，马来西亚和🐒越南主张的管辖📍权在这里有重叠，给㊙多国搜救力量的协同造💉成了困难。　　中国🐂南海研究院海洋法律与政策📂研究所所🦐长闫岩说，地缘竞🔴争和南海争议直接阻碍了海🔶上合作的推进。南海局势日益复⚫杂化、多元化，海上冲突与纠纷不😌断，南海争端当事📨国难以形成更深🐐层次的互信，导致各类合作项目🚏与合作机制难以推进🏈和进一步深化。某些域外国家👞不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓⤴吹“中国南海🕷威胁论”，煽动争端国对抗制造⏲摩擦，导致南海风💳波不断，干扰了沿岸国海💴上合作的良好氛⛅围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🆗射百年变局一叶。美国霸权欲🥔以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍸定的大势。这种逆势而动的⏲行径，与🥙南海周边国家及世界各🛢国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道💔而驰，注定是要失败✍的。　　南海问题🗼不是也不应成为定🌵义本地区🔇国家间关系的主要问题。到底是通过为美国🐥等域外势力充🐶当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⛳处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🚲史的十字路口，相信地🆒区国家一定😘会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📪和平稳定、实现各国发展繁🌀荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🅰荡不安的挑战时，看清美西方在南海🕐问题上挑拨、威胁、离间的种🌟种伎俩，不仅有😳助于人们更加深刻地认🏧识美国霸权唯我独尊、唯🐛恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🏓及🐌全球各地一切爱好🎱和平和发展的人们团结起来，共同建设更加🐛美好的世界。　　编写🍓说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手👬南海问🤱题的事实真相》智库报告由新华💆社社长、新华社国家高端📕智库学术委员🤙会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学📂术委员会副主任吕岩⤵松任副组长，新华社副总编辑、新华社♒国家高端智库学术🛌委员会执行副主任任卫🆎东任执行副组长。课题组🤓成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🍐文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🛋半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🏬和发布过程中，中国🔲南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🖐院原院长王胜、中国🍸南海研究院研究员陈相秒、中🥁国南海研究院研究员闫岩、中国南海研🧐究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🔯究院院长肖永平、武汉🌱大学国际法研究所副所长张辉、武🚡汉大学国际法治研究院副🔀院长冯洁菡、武汉大学中国边界🙆与海🍕洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中📎国边界与海洋研🏞究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🎗全球战略研究院🍬亚太安全与外📺交研究室主任张洁、中国现代🧜国际关系研究院研究🌷员杨霄、自然资源🍄部海洋发展战略研🦉究所研究员陈曦笛等🕶专家学者给⬜予了多方面的帮助和指导，在此一🆗并表示诚挚谢意。　　点击下🚚方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手⏸南海问题的事实真相 4933333王中王✴免费凤凰网实用技巧包，点击领取。 片冈聪🏳挑战者计划上线→行动就能赢

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孙桐萱/郑小毛/孝庄帝/完颜承麟

（青岛日报／观海新闻记者 李炳辰）