镇江金山网:根据记者リサ女王様获取🔋到的最新动态,宝贝你的小嘴真👚棒将于2025年08月25日在镇江金山🍃网举🗡行隆重的开幕仪式。领奖避开5分钟大陷阱
巅峰对决,既分高下,也分生死!新车佩德罗梅开二度,巴甲黑马🍾运气衰到家,点球被吹又📋遭世界波,切尔西门😎线解围展示必胜决心,最终2比0淘汰弗鲁米嫩塞打进世俱杯决赛,现在让我们走进📸这场惊心动🛃魄的世俱杯半决赛!
北京时间今👰日凌晨3点,世俱🕑杯半决赛打响,蓝军切🈲尔西对阵巴甲黑马弗鲁米😃嫩塞,开场第2分钟,帕尔默外围突施冷箭吊射,这球被对方🥇门将没收,随后切🗿尔西轮番攻击,弗鲁米嫩塞疲于💞应对,比赛第18分钟,切尔🥍西中场断球反击破门,新援若昂-佩德罗禁区外围得球,一脚射门轰🌗出世界波,打入加盟切🏨尔西后首球,切尔西1比0领先。
第26分钟,落后的弗鲁米❓嫩塞🔟获得扳平机会,他🍥们前场打出配合,单刀⏱球打穿蓝军门将罗伯特-桑切斯,但库库雷利亚💨在门线上将球踢出去。第35分钟,弗鲁米嫩塞又获得机会,禁区传中球打在🏼了查洛巴手上,主裁判第一时间判🥀罚手球,可惜随后VAR介入,认为🏹查洛巴手臂自然下垂,点球取消。
上半场补🦔时阶段切尔西接连进攻,补时第一分钟,内托准🔣单刀被跟防球员解围出去,补时第3分钟,切尔🗻西角球进攻,恩昆库头球攻门🕘顶偏了。易边再战,第49分钟,凯塞多接到🐏队友做球,弧顶外起脚爆射,这球打飞了。第53分钟,库库🎻雷利亚大禁区外一脚低射,稍稍偏出🌑远门柱。
第55分钟,弗鲁米嫩🧣塞第三次扳平机会,他们⏮反击射门准单刀没把握住机🗡会,随后就被🎾惩罚了,第56分钟,切尔西扩大比分!若昂-佩德罗左路得球,一路突入禁区,晃开角度后🦆起脚爆射梅开二度,切尔西2比0弗鲁米嫩塞!
第65分钟,切🧦尔西快速进攻,恩昆库🎫接到帕尔默的横传射门,对手也贡献门🆑线解围,双方真是斗得你🗡来我往!随后的比赛,两队更多进入身🕍体缠斗,也都有一些机会,但都没把握住,最终切尔西2比0淘汰弗🍣鲁米嫩塞晋级世俱杯决赛!
这是切尔西时隔3年再🌩次打进世俱杯决赛,他们小组第二出🐔线,结果在淘汰赛一路走📎红,直接打进了决赛,接下来对手是🥝巴黎和皇马赢家,考虑切👊尔西拥有多休🕒息一天的优势,切尔西夺冠希🎱望很大,我们也是🐓期待决赛的到来!
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瑞士联邦议会🍍联邦院议长😼将访华
江🏇苏省检察机关办理一起“快招”诈骗案—— 正常商业风险?诈骗陷阱!(法治头条) 背靠知名品牌、加盟后手把手教📟学、6到9个月就能回本……这些诱人的招🔀商加盟宣传背后,也许正🧒隐藏着精心设计的“快招”(快速招商加盟)骗局。 “快招”诈骗,是一种以短期🛣牟利为目的的加盟诈骗模式,其主要通过🗝虚假宣传、伪造资质等手段,在极短时间内大量㊙招募加盟商,收取高额加盟费🌖后提供低质量🎹或根本无法持续运营🐲的加盟服务。 江苏省苏📙州市检察机关办理一起“快招”诈骗案,在有力🦗保护投资者合法权益、助力净化😹市场环境的同时,也为揭示防范“快招”诈骗提供🐺了一则鲜活的司法样本。 诱人“承诺”暗藏“加盟”陷阱 2020年12月,想要创业的周平(化名)在🥊网上搜索某知名汉堡品牌加盟🚔事项时,留下自己的联系🤦方式。次日,自称是某知名🎭汉堡品牌总部大区🕺经理的人员联系周🏹平,称该品牌加盟费需🤡100万元以上,但其集团新推出的“麦某德”品牌加盟费较低,且提😜供专人驻点指导运营,邀请其👍现场体验。 周平🐁被专车接送至“麦某德”公司总部参观,工作人员介绍“麦某德”公司隶属于某知名🐜汉堡品牌所属集团,与多家知名企业合作,且后期有平台专员🈚协助开店运营,加盟费仅需12万余元。 参观过程中,公司特👗意提供试吃样品,周平发现样🛃品的口味与知名汉堡品牌📇店里的无异。同时,公司大👵屏循环播放明星代言🚯视频,宣传墙上还🙃悬挂着✏营业执照和其与各知🤦名品牌的合作牌匾。“每款🍢产品毛利率约70%,单店日均经🔊营额可达5000元至1万元,6到9个月就可以🌟回本。”工作人员声称。 亲眼看到该公司的“雄厚实力”,加之对方言之凿凿🥖的“承诺”,周平心动了,他立即转账12万余元,签订了《特许加😋盟合同书》并加入加盟服务群。工作人员还表示,后续将提供👬人员培训、选址评估、装修设计、运营指导、定期巡店指🔖导等全程服务。 然而开业后,没想到的事情📼接踵而至:公司提供的物料价🚈格高出市场一倍,口味与样品天差🎴地别;选址团队🈷推荐的店铺位置偏僻、租金奇高;所谓“两天半速成培训”只让旁观,并没有让学员🐜亲手制作;巡店指导人💩员只待了半天,看了看店内员⏮工的制作流程就离🥛开了,并未给予任何建议🆒和帮助……不到半年,周平的店铺因🍢严重亏损关门,12万余元投资👹血本无归。 2023年7月,包括周平在内的📎多名加盟商💈陆续报警,苏州市姑苏🤺区公安机关对该案立💓案侦查。同年9月,段某甲、段某乙等4名主🌗犯及其他工作人员相继落🛄网。 专业化犯罪链条😥浮出水面 经公安机关初步🛢研判,这是🌘一起多人参与、涉案金额巨大、被害人众🌋多的合同诈骗案。因案情复杂,姑苏区检察院应🧟邀依法介入。检察机关引导公安机➖关审阅客户信息表、月度收支记录、犯罪嫌🖐疑人银行流水等材料,一个“碰瓷”名牌的“快招”骗局及其背后👒的专业化犯罪链条🍞浮出水面。 2020年5月,段某甲联合朋友🎃徐某、王某入股成🥅立公司,在网络上花费5.5万元购买了“萨某堡”品牌商标,斥资打📨造豪华办公场地。 段某甲🔳等人并不了解“快招”经营模式的具体🍰操作过程。因此,他们找到一家专门从事“快招”服务的W公司,可以帮🕉助品牌快速招揽加盟商。W公司🏒先在网络上非法获😁取意图加盟知名餐饮品牌的客户🍌信息,紧接着其🈲电话推销团队给👐目标客户打电话,他们用早已准🦅备好的话术,诱使客户前往💃项目公司考察。 后因遭到不少加🚹盟商投诉举报,“萨某堡”招商困难。段某甲于2020年11月起📅联合其堂弟段某乙成立“麦某德”公司,继续委托W公司提供“快招”服务。 “萨某堡”“麦某德”两家公司与W公司约定,两家公司负💢责提供场地、伪造品牌资质、制作虚假宣🚫传资料、培训督导等,W公司则派😀驻商务团🔸队招揽加盟商,所得加盟费由两🌀家公司、W公司按照24∶76的比例分成。 “办公区展示📈的合作协议、荣誉证书🔅都是伪造的。”据段某甲交代,“萨某堡”“麦某德”努力营造“良好形象”,再由W公司的💠商务团队负责招揽客户,并虚假承诺“短视频直播引流”“专业团队驻店🍻指导”等服务。试吃环节🐡中的试吃样品也是从🌛其他品牌🍃门店购买的现成食品。 此外,“萨某堡”“麦某德”两家公司还设😫置培训陷阱,高价销售物🛅料牟取暴利。经审计,两家公司售🐛卖的物料比市场价高一🚂至两倍,导致加盟商经营成👧本奇高,长期处于亏🤒损状态。 “76%的利润交给了W公司,剩余利润由段⏳某甲等人瓜分,而客🐽户缴纳的加盟费并不会🍯投入公司运营。最终,两家公司🌉被申请破产,无财产可执行。”姑苏区🐏检察院经济犯罪检察部副🛑主任、本案承办检察官🛃章晓丹介绍。 戳破“正常商业风险”诡辩 2023年11月,该案被移送🏐至姑苏区检察院审查起诉。其他3人均认罪,但徐某试图以民🍋事纠纷掩盖❣犯罪本质:“这属于正常商业风险,加盟商经营不善🕠与我无关。” 对此,承办🎹检察官通过3组关键🔸质证击破辩解。事前,徐某等人曾前往外👅地考察过“快招”模式门店并约定🐭分成,对于行为⛎违法性具有主观认知;事中,徐某等人明知公🌅司不具备📜经营资质和能力,仍积📕极参与骗取加盟费并分配提成,并将大比例🎢资金交付招商方,显然⏮不具有可持续性;事后,犯罪嫌疑人🧗高价捆绑销售物料、拒不退🤙赔加盟费用且缩减公司人员、转移经营地,导致被害人遭受💭巨大财产损失。 “4名被告人的行为与🐰正常招商加盟情形🔫存在天壤之别,被🔍害人经营失败主🗑要因为被告人没有运营意愿📋和能力、没有积极履行义📊务导致,不属于正常的📢商业风险。”章晓丹说。 在一系列铁证📺面前,徐某最终认罪。经审查,段某甲等人同W公司人员以“快招”套路♎招募加盟商加盟“萨某堡”品牌,骗取210名被害人加盟费4021万余元,因加盟商投🍢诉举报,案发前📗退还加盟费及物料费共计✂134万余元。段某甲、段某乙以“快招”套路招募加📒盟商加盟“麦某德”品牌,骗取304名被害👿人加盟费5299万余元。 2024年6月,姑苏区检察院以📭合同诈骗罪将段某甲等4人提起公诉,4人被法院以合同😇诈🦃骗罪分别判处有🌺期徒刑十年十个月至四年不等,各并处罚金50万元至10万元不等,并被责令🌳退赔被害人损失。 2024年下半年,W公司3名高管及10余名工作人🏝员陆续落网,因涉嫌合同诈骗🐏罪被依法⚓采取刑事强制措施,W公司⏺负责人李某因🔕涉嫌合同诈骗罪被网上追逃,案件正在进一步侦查🙋中。 延伸阅读 “快招”诈骗的五大特点 据江苏🍔省人民检察院相关负😂责人介绍,检察办案发现,“快招”诈♿骗主要呈现以下五大特点: 存在较为明显🚤的地域关联:“快招”诈♏骗的案发地多集中在经济发达地区,这里消费市场更💝活跃,投资环境更成熟,加盟总部👯设立在此更容易获取被害人信🥣任。 被害人普遍为中小😋投资者:加盟📭某些知名品牌所需加盟费较高,而“快招”加盟费较低。中小投资📸者因自有资金🕯有限等因素,更容易被这种低投⭕入、高🌊回报的宣传噱头所吸引。 作案团伙呈👪现专业化、集团化特质:“快招”诈骗中,招商方、经营方往往刻🥅意相互分离,形成完整➰的产业链条。尤📋其是招商方往往规模庞大,员工众多,其内部广告投放、电销、线下培训、物料供应等团队🛋分工明确,显得“成熟规范”。 案件隐蔽性强、难以辨别识破:通常合🙍同条款约定了仲📀裁等相应处理途径,被告方🍇也配合履行相关诉讼过程,双方似乎为合同纠纷,往往只有📈在并联多起民事👫案件线索后,才能发现🚴背后存在系统性诈骗。 作案手段虚实📼结合:犯罪团伙或多或🥌少提供了培训、选址、宣传、物料等服务,但并未提供实质性的🌅加盟经营指导、技术支🖐持和业务培训等服务。 检察机关提醒,防范“快招”诈骗,应仔细核🗻验对方营业执照、商标注册证、授权书等资质证明👦材料;对“低投入高回报”“快速回本”等诱人🛁承诺保持警惕,避免不切实🌆际的期望;实地考察多家✝门店,注意区分“样板店”与普通加盟店;对合同条款尤其是🌄物料采购、退费条件等仔细💏审查;遇可疑情🐧况应及时向相关💦部门咨询或举报。 (本报记者倪弋整理) 本报记者 倪 弋 《人民日报》(2025年08月21日 第19版)权威解读:愛⏩須美音背后的真相你了解吗?中新社北京8月20日电 (记者 尹倩芸)记者20日从中国海关总署🌥获悉,今年前7个月,中国对上合组织其他成✨员国进出口2.11万亿元(人民币,下同),同比增长3%,规👢模创历史同期新高。 7月,中国对上👅合组织其他😟成员国进出口3260.5亿元,同比增长8.5%,规模、增速🥕均为年内新高。其中,出口同比增长6.8%,进口同比增长12.3%。 随着上合🥑组织成员国农业合作走深走🚛实,区域间农产品贸易🐚潜力不断释放。前7个月,中国对上🍀合组织其他成员🐥国出口农业机械、农药制💊剂同比分别增长47.8%、30.3%,自上合组织其他🈹成员国进🍴口农产品同比增长6.2%,其中冻鱼、菜籽油及芥子油、干鲜瓜果😶及坚果、大😃米进口同比分别增长20.4%、33.6%、44%、412.1%。 近年来,上合组织成员国🍀互联互通合作🦋进一步加强,中欧班列、TIR国际公路运输、航空🔆货运快速发展。今年前7个月,中国以陆路、航空运输🎰方式对上合组织其他成🎖员国分别进出口6774亿元、2510.1亿元,同比分别增长7.4%、44.6%,占比提升至32.1%、11.9%。 作为👍中国对上合组织其他成员📎国贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”,海关总署编制的中👹国对上合组🏞织成员国贸易指数🧙从2017年的基期值100点快速攀升,今年7月份达到159.8点。 海关总署称,该指数项下的🎺贸易总额、贸易结构、企业活跃度、企业🥈参与度等二级指标分别达247.8、222.2、255.1、179.3点,反映出🦕中国对上合组织其他成员国进出🗣口量质齐升、活力强劲。(完)Cynthia Thomas采访谈《心相近|对生命有大爱,对和平有追求——铭记拉贝🖋的选择》被封禁经历。目 录 前 言 第一章 南海诸🍁岛归属中国是战后国际秩序的🚸重要内容 一、战后国🔋际秩序明确南海岛屿🎮领土归属中国 二、中国收复南✏海诸岛是国际法🉑赋予反法西斯侵🤩略战胜国的权利 三、中国依法恢复行☝使南海诸岛👺主权得到国际承认 第二章 部分声索国升⛪级南海争端挑战战后国🚿际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国🎭侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南💃海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索🛃国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🌞是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国🔱挟仲裁案谋取👞更大利益 第三章 中国对🚯南海诸岛的主权🎛和在南海的相关权益绵延千年 一、历历可考😱的发现命名确定中国在南🎛海的历史性权利 二、跨越千🛸年的开发经🔙营彰显中国在南🌮海的历史性权利 三、绵延不🐝断的有效管辖巩固中国在南海🤾的历史性权利 第四章 中国在南海🌍的领土主权和海洋权益拥有坚实法理依据 一、中🛂国人最早发现和开发南🛠海诸岛,符合国际法“通过发🏕现和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸🏳岛的主权主张获得广🕑泛的国际承认,符合国🕋际法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域🤝内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 四、中🧞国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国🎖在南海的历史🏏性权利受到国际法保护 结 语 编写说明与致谢🌔 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🌭的阳光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🏅定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争🚮期间曾非法侵占中国⏹南海诸岛,中国人民对此进行💑了英勇抵抗,并🚔在斗争中承继先人对南🙂海诸岛的开发与管辖。 随⛲着世界反法西斯战争🌖和中国人民抗日战争的推进🎧,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取✈的中国领土归还中🎣国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条♈件必将实施”。 南海诸岛回⭐归中国,是“二战”后国际👮秩序和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中➖国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际🕗秩序的否定,就是对国际👦法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海🌮的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🐖和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛⛵及相关海域🛳行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和🚡在南海的相关权益,是在漫长的历📚史过程中确立的,具有充分的历史和🙇法理依据。 中国🚵在南海的主权和相关权益, “二战”结束🥦后的数十年间没有任何国家👿提出异议。 而如今,本是商舟渔船自♋由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非👝法闯入中国南沙🥍部分岛礁附近空域,1架C-208型机🤭非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🥙次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中国🌮在空🚭中正常巡逻直升机的高度层,险些引💳发海空不测事件。 这样的冲突屡🎿屡在南海发生,已近乎成为常态🏉。曾经长期平静👈的南海,变得越来越📮不平静了。 随着美国纠📵集盟伴国家对🎥中国实施战略遏制,菲律😎宾等部分声索国与域💼外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥🖇冲突对抗的地缘政治竞技🚵场,南海争🍻端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府😢一贯坚持与有关的👁当事国在尊🐨重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商🥎解决领土主权重叠的🖤争议。中国和越南通过🐋谈判协🔉商划定了两国在北部🔊湾的海上界线,这是中国奉行⛪独立自主的外交政策🏣、睦邻👵友好的周边外交政策,以及😖践行国际法、维护国际法最🍵好的例证。 中国在南海问题💍上的立场是一贯的、明确的。中国始终💂坚持通过谈判协商和🛃平解决争议,通过制定规则和建立🚝机制来管控争议。这是中国对🎐国际法和国际关系👲基本准则的最大坚守,是中国践行国🚀际法治的成功实践,也是管控和化🛋解南海问题的必由🏽之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是🍶中华民族海洋文明的生动见证🗣。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平的维🕥护者、海洋秩序的建设🕐者、海洋合作的推🌮动者、海洋发展💩的贡献者,让南海成为🤟造福地区各国📌人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸🧐岛归属中国是战后国际秩👶序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中🔍国人民抗日战争暨世界反法西💾斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩序与🔡世界格🏔局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国⏳际秩序的国际法律文件,恢复对南海🏌诸岛行使主权。 这是对日本军🆑国主义和🧣西方殖民主义以非法方式🌖侵占中国领土的全面⬛否定,是对中国🎍享有南海诸📢岛主权与海洋权益的尊🧔重与确认。 1945年,中国人🛩民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的巨🏕大民族牺牲后,与世界人民共🔊同取得了世界反🥐法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🏺的决定性国家和战后国际秩🦖序的奠基者,中国对南海诸岛🥧拥有主权本身就是战🏅后国际秩序和🐸相关领土安排的一部分。 一、战后🚞国际秩序明确南🍲海岛屿领土归属中国 在中国三沙市永🉐兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🐨着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🚦个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收➗复西沙群岛纪念碑中华民国三十五年十🔏一月二十四♓日张君然立。” 这座石碑⏹定格了中国在“二战”后依法恢复❕对南海诸岛行使主📇权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受命组织🅰力量南下接收被🧓日军侵占的西沙🔺群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政🚆府工作人员分💜别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在🎷岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南🍯海深处向全世界🎭宣告中国对西沙、南沙群岛的🚛领土主权。 恢复中国⏺对南海诸岛主权,是战后国际秩序➡不可分割的组成部分。如何处置日本🍩在二战中💿非法侵占的他国领土,对实💇现战后亚太地区和平稳🥙定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🥦件对于被日侵占🗃的他国领土的处理原则和🏗基本方针作🌥出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🐓国政府首脑在埃及首🐪都😮开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一九👐一四年第一次🚱世界大战开🐵始后在太平洋上所夺得🔤或占领之一切岛屿;在🤨使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武📘力或贪欲所攫取之土🤣地,亦务将🏑日本驱逐出境”。1945年7月,在世界👵反法西斯战争即将全面🔚胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗🍇宣言之条件必将实施,而日本之主权必📫将限于本州、北海道、九州、四国及吾👌人所决定其可以领有之🚸小岛在内”。 日本宣🌚布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的🚌日本驻军撤退到海南榆林港,向驻扎在此的中🈺国驻军投降。 二、中国收复南🏈海诸岛是国际法赋予🦀反法西斯侵略战胜😷国的权利 中国人民抗日战🌆争是世界反🤲法西斯战争的重要组成部🙎分。中国战🎹场是反抗日本法西斯✝侵略的主战场,也😓是世界反法西斯战争的东方🏹主战场。中国人民的抗战,大量🈂消耗和削弱了日本军国主义的🧠战争实力,长期打击并牵制🚓了日本大部分陆🚪军和大量海军,使日军未能轻🥦易冒险北进或南下,从而减轻了苏联😈和美、英等国的压力。太平洋战争📎爆发后,中国战场继🐒续吸引和滞留日本陆🚐军的主要兵力。“二战”时期,美国与日🦑本还在南沙🔕群岛附近海域进行过激烈的🌕海空战斗。 中国收回南海诸岛主权💺是反法西斯侵略胜💧利的正当权益。中国战📯场是世界反法西斯战争的东📇方主战场。抗日🏡战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭🐪日军最多,付出代价最大,对彻底战胜🏸日本法西斯起🦄到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🕞御期间,中日双方投入总🕺兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中国人口🈳达4亿之多。中国为世界反🐘法西斯战争的胜利作🛀出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法完🏫全有资格要求🌤归还被非法占领🌳的领土。 中国收回🥠南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领🎅不构成领土主🤷权的转移, 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争♍的战胜国,中国💍享有收回被日本非法侵占的领土🎾的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本☔入侵占领前属于中国。日本战败投😝降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收🅱回南海诸岛👞主权得到国际条约确认。旨在解决战后日🤹本作为战败国的领土🔞及国际🖲地位问题的“旧金山对日😄和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🥃鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃👛对南沙群岛与西💴沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军🐲国主义战🤘争罪行的最大受害国和第🚶二次世界大战💁的四大战胜国之一,中华人🖋民共和国却未被邀请出💍席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央📟人民政府外交部部长🍇周恩来关于美英对日和🏥约草案及旧金山会议的声明》,宣布包括南🕢沙群岛在内的南海诸岛🍖“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规🖇定日本放弃对南海✍有关岛屿的一切📇权利却不提归还主权问题,重申有关💙岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全部🎃接收”,中华人民共和🥟国在有关岛屿的🌨主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正📘式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及😘南沙群岛、西💚沙群岛之一切权利与要求。同年,由时任日本🈷外务大臣冈🐄崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界♏地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规😫定日本必须放🆖弃的西沙、南沙群岛及东沙、中⬜沙群岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民共和国🍨政府与日本国🆕政府联合声明》中,日本重申坚🆚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海🏟诸岛属于中国的🧥事实。 三、中国依法恢🐲复行使南海诸岛主🏩权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军🍘抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🔄驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🕜兴岛。12月12日南沙群岛接收人🥇员在🍱太平岛举行接收南沙群岛升旗🎱典礼。自此中国完成🚶了南海诸岛的收复工作,并😖在岛上派兵驻守,设立了各🙍类军事、民事设施,从法律和事📭实上恢复了对南🧞海诸岛行使主权。 主要🥎大国认可中国对南海诸岛💉恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指🛹派林遵上🔤校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群🛃岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🍘沙群岛和南🕜沙群岛的4个岛屿进行🔞重新命名。中国此次行🎸动得到了美国麦克🏊阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员正👒是乘坐美国提供🔫的4艘军舰赴西沙和😺南沙群岛举行接收仪🍅式。 此后,美国通过外交询问🚑、申请测量、通报🥌航行飞越计划等方式,显示了其承认🕠中国对南沙群岛主权的🔽立场。1957年至1961年2月,美军👭驻菲律宾的空军人员在黄岩岛🥪及南沙🚱群岛区域实施海图测量及气象调😠查时,曾📞多次向中国台湾当局提出申请🐦,这表明🐑美国认为这些岛礁👛的主权属于中国。中国还曾在南🔛沙群岛有关岛礁🗒上接待过美国军🖖事人员。同期美国出👞版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利🍼平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🥛百科全书》、1971年版《世界各国区划🎳百科全书》,均确认中国对南⬅海诸岛的主权。 苏联部长会议大🕑地测量和绘图部🎶1952年编制的《中南🤕半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群🛋岛和南沙群岛的名称🍂全部使用中文发音的音译,并用括号标注🎃了“中国”的缩写。 国际组织认🤤可中国对南海诸岛的主🏞权。中国对南海诸🐼岛的主权也得到国📛际组织的普遍🍿承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科😋文组织政府🥇间海洋学委员会第14次会议😷讨论了该委🈴员会秘书处提交的《全球海平🐓面观测系统实施计划1985—1990》,建议将🏫西沙群岛和南沙群岛纳🤪入全球海平面观测系统,并将这🚦两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委任📉建设5个海洋观测站,包括😲南沙群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海🧒诸岛的主权在“二战”结束后🤘得到国际社会普遍承认。其🐈根本原因在于南海诸岛回归中国🌳,是战后国📞际秩序和⬆相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认📓中国对南海诸岛的主权,就是👥对战后国际秩序的否定。 第二章 部分🔣声索国升级南🌂海争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南🍴海发现大量油气资🎺源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🔂海声索国,不顾中方一再📼劝阻和警告,持续制☝造各类占领南海无人岛礁、掠夺南♑海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大国👋的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中⏮国在南海的合理合法🅾维权行动,以“弱者叙事”策略🚎塑造对南海议题的错误认知,打着落实国际🧢法的旗号推动菲国🤝内海洋立法,美化自🛣身对中国南海领土🏸主权与海洋权益🔤的非法侵占。 菲律宾等🚩部分国家围绕🚈南海问题开展一系列不🐖负责任的行动,将南海🧐争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南👞海局势推向“冲突甚至🛷战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🛷中国领土主权 20世纪70年代南海发现大量油气资🧦源后,菲律宾、越南等国加快武🕒力侵占中国南海岛礁的步伐,南海岛礁之争激🚇化。越、菲非法侵占中📒国南沙群岛部分岛礁🖖,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法🗼侵占的🗣中国南海岛礁上持续强化军事♎部署。近年来,越南加😭快在其非法侵占的南沙📶岛礁上增加军事部署,增强军💾事投射能力。越南以此进一🌊步提升了它在南💴海实现其军🍺事战略的可能性,面积不断扩大的📽侵占岛屿与越🧡南南部“S”形❕海岸线构成了越🥄南相对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理📄优势发挥小吨位舰艇的作战灵🚕活性,形成在海上👧的有效对抗。 菲律🎑宾持续加强在其🥈非法侵占的南海岛礁上🍀的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加🦌快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🔎的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛🚆建造一个🏺新的直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警💬卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观🔕察站,提升🧔了对南海的海域🚺探测监控能力。这些🖼指挥观察站被🍍用于监测周围的船舶,并向菲律宾海岸警卫😑队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业🐱岛建立了一🌒个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混🍚凝土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚📮在弹丸礁建设了一👟个海军基地。在外🕸部力量的帮助下,菲、越等部分南🚔海当事国或在其侵占的🏤中国南沙岛礁上开展设🐒施建设和军事部🎫署,或增加居民数量、扩👌大岛屿设施功能,其根本目的在🏩于向世界🈂展现并巩固其对所侵🕳占的中国南海岛📗礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部🦈分声索国掠夺南海自然资源 自南海发现巨大的🗾油气资源以来,菲律宾、越南😲等国出于对油气资源的🤜窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国👍南海岛屿的主权声索,非法攫取南海资源🕛。 部分南海声索🐋国通过在南海🎨争议区域非法🌞攫取油气资源,实现了从🐓过去依赖⏩进口原油到对外出口石🦕油的结构性转变,是实实在在的🚷获益者。面对丰富油气资源🔸所带来的巨额财富,南海声🕯索国不顾中国的警🐖告与反对,持续加大油气资源🗾盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于🛥油气开发合作的谅解♉备忘录》,建立起政府、企业共🍶同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🐽合作🍱受到菲宪法限制和🧡海上有关争议的制约,菲于2022年停止和中国➰在南海的油气合🤲作谈判。同时,菲律宾🕷驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求🧒与美国、日本、澳大利亚和其他盟🥝友合作,开发南海🦇的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索🎍国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙宾礁。 在🌡试图以坐滩方式强😼占仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对强大的各方压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🚍中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的📓伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只⤴遭遇搁浅无法行驶,需要零🕊部件来修理船只为由在仁🕴爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🐚有人看守,舰上人员焚烧和弃🌗置生活垃圾、排放污水,如一颗毒🗑瘤污染着洁净清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了34次较大规模👔的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🎪侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了🐨中国领土主权,违反《南海各方行为🌗宣言》共识,严重破😷坏地区和平稳定。 菲律宾把目光👊聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🥊礁等一些南海无人岛礁,通过挑起⏫局部冲突的方式,开展自我赋予合🤦法性且低于爆发战争门🔇槛的挑衅行动,不断抬高中国与😰其地缘政治竞争💼的代价,迫使中国在不胜📶其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🈷所期待的利益退让,从而达到变相🏾占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬🍄弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行📕闯入仁爱礁临近💍海域,试图向非法坐滩🌕的菲律💀宾军舰运送包括船体加固建筑材料📬在内的各类物资。菲律宾海警船🔮只无视中方警告,故意冲🔐撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲😳律宾一方的🛍南海争端事件,在菲律宾与美西🤪方主要媒体的报道中则✉被歪曲成了“中国船只恶🦃意冲撞菲船只”“中国😀海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律💴宾舰😭船抵抗中国入侵”等具有视觉🕧冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾装🤙扮成南海争端的“弱者”,试图误导国际社会对🍙当😮前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要💀内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🏳故意忽略南海争端的历史经👶纬与国际法理,避而不谈菲律宾出✖于攫取南海油👱气资源侵占中国南海💤岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新⛸闻传💱播技巧将中菲南海争🗑端的国际话语聚🚄焦到了更具多元话语效✉应且能够产生广泛传播💲力的感性事件上”,通过利用西方🌀国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🗾环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争端认👢知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声🏟索国挟仲裁案谋😫取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🧗案粗暴地将中国黄岩👶岛及南沙群岛部分🦍岛礁非法纳入⏫菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公🕕约》等国际❓法的核心要义,暴露出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关👖于菲律宾外围岛屿割让的条😒约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🌀划定英属北婆罗洲与⏸美属菲律宾之间的边界⛹条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从🚧国际法层面明确菲律宾共🥌和国领土范围。而中国黄岩岛🐽和南沙🎇群岛根本不在菲🔆律宾领土范围之内。 “西班牙应😀将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚆岛屿割让🍱给美国:这条线从西到东🥀沿着和或靠近北👶纬20°线并穿过可通航的🕋巴奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治💺东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线🥜至它与格林尼治东经119°359子午🧒线的交叉点,然后沿格林🤴尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林🔘尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条直🗂线至北纬10°线与格林尼治东经🥑118°子午线的交叉🖤点,再沿格林尼治东经118°子午线至起始👋的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东Ⓜ盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🔥烈反对,菲律宾📴依然强行推动国内海洋领😪域立法,更深层次的图🎳谋是以🎍落实国际仲裁庭南海仲裁结📁果为名,为其继续非法侵占中🚊国南海岛礁提👵供所谓的法理依据,增🛅加中国以谈判协商妥善解决南📧海争端的难度。这势必将🌫严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事🕍国在南海争端上的🏧立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖🚦累域内国家维护南海地区和🛍平与稳定的动力。 第三章 中国对南🥍海诸岛的主权🍒和在南海的相关权益绵延🌠千年 从中国东🛍汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设🌏水师在南海巡逻;从明朝永乐三🤑年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委💃派的郑和率中国船队🌀巡视南海,到500多年前形成且沿用🤖至今的中国渔民《更路簿》;从1868年🥊出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🐲的《彩绘殖民地世界》…… 中国政♈府有效管辖南海、中国🚏渔民耕作经营南海、中华海洋文👉明厚植南海的翔实史料一再🕧证明:中国最早发现、命名和开发利用南海诸🌆岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对🖖南海诸岛及相关海域🏷行使主权和管辖。中国📋对南海诸岛的主权和在南海的🕶相关权益,是在漫长的历🔡史过程中确立的,具有充分的历👌史和法理依据。 一、历历🚧可考的发现命名确定中国🎐在南海的历史性权利 中国大量⬅从官方到🏸民间保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中就明确记🐏载,包括🔒政府官员在内的中国🈶人在南海航行或生产🦈实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🐸长河中,随着🐻中国人对南海认识的逐步加深,对南海诸🔻岛的命名也由泛称细化为🖤专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发📋现的1400多年之前,勇于探索的中🕖国人就通过航海🎾发现了南海诸岛,将其🌌命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海🐦实践不断完💼善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🧓的认识。 中国官员🍺杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南💤海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称⚫的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的🐕其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国🔍西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🖖了从中国东南沿海地区🚛经🧜由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事😢业的发展及生产实践🈷的逐渐增多,中国人对⌛南海诸岛的认识逐步加深,对南海诸岛⛱的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变➿为对东、西、中、南沙群岛🍆的专有命名,并🐇被记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以🎇上的各类文献📰中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海📉是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🍈沿海的渔民的认🕑知中,南海是他😎们和祖先🔕赖以生存的地方,赐予他们丰富的渔🌑获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔的😰生产实践中,通过口口相传和🆑简单记录,赋予南🎖海诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南📺省的潭门镇, 是海☕南岛通往南海诸岛🎻最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船⤵后勤给养📯基地和深远海鱼货的集散📎地。在不少当地渔民中,今天仍然传承着🐌《南海航😟道更路经》,也被称为《更路簿》 —数🌷百年来当地渔民根据生🥖产实践经验形成的航🐉海指南。 从明代初年开始出🚞现的《更路簿》中,中国渔民⛎就对南海中136个岛礁进行🐳了命名,如称西沙群岛😚的永兴岛为巴峙,称南沙群⛱岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早已接受中国❕对南海诸岛😔的命名。中🍬国对南海诸岛的🐶命名被西方官方、民间以音⤵译方式使用,长期影响着西🚋方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🕜南海地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式🍱显然是从中国渔⛺民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发🕉经营彰显中国在南😦海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船🧒中出土的文物,再到🕓南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🎭南海世世代🎛代繁衍生息的一个个铁证,有力地彰🥒显着中国在南海的历史性🚗权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通不👛同地区的驱动力。起源于中国西📪汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🐘与世💈界的海上贸易通道,更见🎆证了中国绵延千年的南海开🌋发历史。 一💅艘艘商船从中国东南沿海地🙈区的港口出发,满载着货物在南海🕌上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海🍽为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠♌等为贸易特征,由中国♍南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🐱洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中🏮国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的🌲一瞬,却意外永恒🏬地记录了中国先民对🎑南海的开发。在中国🌛海南的南海博物馆三层,展出着考古工作🚕者从南海西北📹陆坡两处沉船遗址中发🈲掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇的珐🌪华🤵彩瓷器在水下沉睡数百年,却✴依然熠熠夺目。 南海是🚥中华文化的传播之海。南海不仅是一条🔽航路、一个渔场,更连接起🔯不同文明、丰富着人类共享🍐,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对🤚话联系在一起,向😀世界传播中华文化。 15世纪,明代的中🐥国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑和率🤕中国船队通过南海七✔下西洋,将当时中国的🐢科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🎅回中国,成为南海友谊合作🐬的桥梁。 数百年来,中华文化由中👴国沿海地区的先民经南海传播👾到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🍊尼等东南亚国家尚未以现🐑代国家形式出现时,中国东南沿🔔海的百姓通📕过南海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是🕑国土之内的谋生。而在这些东南亚国🌓家,时至今日,不仅有大量华侨华👛人,更有中华文🛎明特色的建筑、街区,这些建筑与中国👈海南等地的建筑风格✈一致。 历史🥀遗迹证明中国先民👔在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🍫作者数十年来🕛在南海部分岛屿💶发掘出众多中国🗜不同历史时期的遗址遗存,无可辩驳地印证了中国🤽开🌴发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国😅考古工作者在西沙甘泉岛上🍆发现了一🕊处唐宋时期居住址并对其进👮行发掘,出土一批唐😖宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰😌件等岛上居民的日常📪生活用具。同时,考古工作者还发⏪现鸟骨和有敲砸🦄痕迹的螺壳堆积等人⚓类食用后🥉集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为,甘泉📻岛唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民早在🦄唐代就在岛上延续居留,从事开发生产🐋活动。 1992年,中国历史学📰家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发👟现了战国到秦汉时🗑期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🤮清时期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🐨清代铁锚。这🎋些文物皆为中国🈳先民最早开发南海,并世代把🍒南海作为自己生产、生活的一个领😮地提供了无可🔇争辩的物证。 三、绵延不断的有效🕺管辖巩固中国在南👉海的历史性权利 从纳入版图🥕设立行政区,到派😖遣水师进行防卫,再到🙏委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是中📊国人民生产、生活的家园,更留下了中国历💆代政府持续、和平、有效管辖的🐻印记。 纳入版图,设立行政区。中国古🥔代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中😢国政府就已将南海诸岛划归海🐛南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政🕵府持续管辖的同时,在各类官方绘制🐺的地图中,将南🕔海诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清⚽晰地记录了元代🚩疆域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府明🖊确把南海诸岛列⛔入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🌖同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国🚄留存的官方地图中,南海及南海诸🛷岛被🕢纳入中国疆土。1767年《大清万年一统👺天下全图》、1810年《大清万✊年一统地理全图》等还清晰地在中🤲国政区版图👣上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是🥚彰显中国对南海诸岛享有主权🗯并拥有南海历🏘史性权利的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣水🈳师巡视南海🌚及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版📮的记录当时中国政💼府军事制度和国防大事的💧《武经总要》中,清晰记载了中国水📆师在南海及🔴南海诸岛巡逻的历史🗣。此后,更多的中国🆙史书记载了中🐌国水师巡视南海诸岛的🕍史实。1909年4月,中国🐩政府派遣广东水师提督李准💷率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑竖旗,重申中国对🌆西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🏻百年来持续不断地🍴对南海及南海诸岛进行🏛调查测量,并在南👲海诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政💴权对南👇海诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派🏎遣中国🕳古代著名天文学家郭🐦守敬主持在全国范围内展🎏开“四海测验”。《元史》记载,郭守🦀敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制💶换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时🍧科学技术所限,郭💤守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天😩文观测点的位置正在西沙👍群岛。 中国政府在实践中行🏦使调查🎬测量专属管辖权。1883年,德国船舶在🛠西南沙群岛附近海域开展😨调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政✴府提出抗议,德国政府🕤不得不停止非法活动。1936年,根据香港🛳远东气象台会议的建议,中国政💠府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建🚂立与岛外各地的联络,并保障航经此处的🏅船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的领土主🥋权和海洋权益拥👫有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角⏸度看,南海争端主要指由🆒于周边国家非🈁法侵占部分南沙岛礁导致㊙的领土主权争端和以海洋📖划界为主要🍍内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🎭法侵占中国南沙㊗群岛部分岛礁,引发了与😣中国的领土主权争端。南海周边国家根🏒据《联合国海洋法🔘公约》主张领海、专属经济区和大陆架🍼等管辖海域,从而在海🐤岸相邻或相向👒国家之间产生海域🛬划界问题。围绕👥领土主权和海洋划界争端,又衍🚉生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全⛔和保护等系列问题。 中国对🧜南海诸岛拥有👬主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🎴及其他有关领土取得的国际♊法原则。 一、中国人最早🦇发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现♈和先占取得领土主权”原则 中国对南海诸岛🥥的主权是历🔡史上确立的。2000多年来,中🧠国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和🚷相关海域进行🎊了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先🤟占是国家✔取得领土主权的最重要法律依🍹据之一。在尚🍝未形成现代领土主权😂概念的古代,最早发现、命名👺南海诸岛并在其上居🦀住或从事生产经营活动,具有重要的🐸国际法意义。 从国际法发🌁展的过程来看,中国对南海诸岛的🍴发现、先占并实行👖有效的行政管辖,足以证明中国⌛对南海诸🚨岛享有无可争辩的领土🦒主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在南海航🆎行,并在🤦长期实践中发现了南海诸岛。中国🐢不但最早发现了南海诸岛,而且还🌚在开发利用南海的历史过程中🏡形成了一套相对📯固定的南海🐢诸岛命名体系,如将岛🍫和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南⚡海诸岛的命名,部分还被🔰西方航海家引用并🚺标注在一些19—20世纪权威🕞的航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国人民长期在♒某个🐤区域生活或进行经济活动,对确定这个🛵地区属于这个国家具有重要🤷意义。1953年,国际法院在曼基埃和🔍埃克😟里荷斯案的判决中就指出,英国人在这两个🚛岛屿上世代🌁居住的事实,是这些岛屿归属🤢英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🌖期居住并🍐从事生产经营活动,足以取得对南🌙海诸岛的原💅始主权。在此基础之上,中国历代政府🔅通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相关👅海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确立了🏜对南海诸岛的主权和在南🍊海的相关权益,中🏕国人民早已成为南海🕣诸岛的主人。 二、中国对南海诸💱岛的主权主张获得广泛👘的国际承认,符合国际法有关领土取得💡的“禁止反言”原则 中国对✋南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇📲任何挑战。第二次世界大🈹战结束后,中国收复🛸南海诸岛并恢复行🦑使主权,世界上许多🌬国家都承认南海诸岛是中🤯国领土。而如今,一些🚡国家却将昔日亲手签署🌹的声明贬作废纸。这些铭🛑刻在历史档案中的国家承诺,恰🙇似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标🏥上标记着信义的天平。 在💤涉及国际法的领土取得问题🛑时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一📣国对特定领土拥有主权📸权利的国家,将不得再否认这一权👵利。现代的国🎲际规则实🕉际上就是在历史上无数次的外🌺交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🚊形成的。今天讨论南海问题,必须立足于至⛳今为止的⏩历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及国际👶社会从未🉐对中国在南海的主权和海洋权📐益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国🏽入侵南沙群岛时,不仅😢中国提出强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中🍝国渔民“早已🥇以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾✳明确承认南🚝沙群岛不属菲方所有,菲方对南🌉沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和🏫国政府也承认“根据越南方⬆面的资料,西沙和南沙群岛应🌶当📵属于中国领土”,并在其🏔出版的教科书和地图中将南📙沙标🏍注为中国领土。 然而,有些国家近年🤭来却出尔反尔, 公然置国📃际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉⏮诸司法程序、执意🙀提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人📩们不得不怀疑,他们不是🔳出于公心、不🙂是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲🌛律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际🍓法相关原则 “地理邻近”从来不是解决领💳土归属问题的国际法原则🔊。以“地理邻近”为由主张领土🌈主权,在国际🤣法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🈯例中均不存在依据距离🔑远近等因素决定领🤕土主权归属的国际法规则。菲律宾等部🌕分域内国家以所谓“地理邻近”为🤼由对南海岛屿提出全部或🥌部分主权要求🕒是荒谬的,妄图以“距我近者即归🏍我”的原始逻🧡辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律🖱宾觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期采取了🤸不同的侵🆙权手段和掩护方式。菲律宾单方🦊面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联🕌合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领土📅主权和海洋权益🙋的侵权行为。这反映出菲🎟律宾一些人试图强化单😍方🧕面主张的政治算计,暴露出👥域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🗼盟国家关系的险🌶恶用心。多年来,菲律宾为继续👹推行领土扩张主义,将其对中🐠国南沙群岛部分岛礁的🌳非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🏖”以及“专属经济区🖕和大陆架论”等歪理,既🏛缺乏坚实可靠的事实依据,也不符合国际🎁法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理📮论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🍥主权要求的🔭主张也总是持否定态度的。国际📭法实践也完全排斥所谓♊依据距离远近👏来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往距离本国大🚄陆或主岛远🏽而距他国近。如英吉利海🍂峡中的海峡群岛距🗾离法国更近,但它一直归属英🚤国所有,这样的案例不胜🕕枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提✴出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主🥟张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主🤜权是其海洋权利的基础,这是🍎国际法的一般原则。国际法🥉院在许多判例中指出,“海洋权利源自沿海🛂国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🎽专属经济区的权😄利基于陆♐地统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古🧕老的国际法原则。领土主权🌂是主张海洋权益的基础,海洋权益从领❎土主权派生而来。1969年👈国际法院关于北海大陆💃架案的判决再🤚次重申了这一原则,“陆地是一个国🌻家对🛀其领土的向海延伸部分行🚗使权力的法律渊源”。一个📭国家只有拥有了大🔟陆或岛屿的主权,才有可能享有🙀该陆地或岛屿附🤙近海域的主权🙃权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原⛷则”的法律概念。 《联⏩合国海洋法公约》赋予沿🤭海国主张和划定专属🍎经济区、大⭕陆架等国家管辖海域并对其🎃中的自然资源享有😪主权权利。同时,《联合国海🗳洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🦄国家主权🤨的情形下,为海洋😚建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约📃》不涉及国家的🔭领土主权。沿海国的📂主权权利不能否定、损害他国🌎的固有领土主权,也不能够😣成为沿海国主张新的领土主权的❔依据。 菲律宾🚸提交的仲裁诉讼,涉及的是🚃领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题,而中国根据🚴国际法享🐰有并且早已声明免受涉及该类问🌄题📷的任何国际司法和仲裁管👋辖的权利。菲律宾费👀尽心机,企图把两国领土🤸主权和🕹海洋权益之争描绘成可以👓交由国际仲裁来解决的👤问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原📫则。菲律宾等国关于这💅些岛🔵礁位于其专属🎓经济区内或大陆架上,因而应该🎅属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国⏭海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历🏻史性权利受⭕到国际法保护 中国在🏒南海享有的历史性权😤利受到包括《联合国⌛海洋法公约》在内的国👕际法保护,不容否定。中国不仅拥有📇南海诸岛主权,而且充分享🛢有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国😵人民在南海诸岛及相🔈关海域持续的生产生活实践,来自中国🕢历代政府对南海诸🛒岛及相关⏱海域连续的主权管辖权实践。 中国在南海🙊享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历🏃史性权利是一般国际法的概念。公约规定🛁并未穷尽全部海洋法的规💰则,相反却明确规🎓定公约未🚞予规定部分适用一般国际法。其次,公约本身并不排斥在🌠它之前已🕙经形成并被持续🚼主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史🏉性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历🛐史以及中🌲国的实践表明:中国对南海🕶诸岛享有领土主权,在南海断续线内海域🥇享有历史性权利,主要包⏯括对琼州海峡📑等历史性水域的历史性所有权、传统📓捕鱼权和历史性航行权。 南海断🤕续线代表了中国😎对南海诸岛的领土主权和在南🍃海的历史性权利。南🍔海诸岛附近海域是中国渔民的传统📲渔场,中国🏮渔民常年往来于海南岛、广东省🌞与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南💖海和南🕸海诸岛的认识不断加深,管理南🎥海诸岛的行政建💡制和管辖日渐完备,南海💢诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和😵平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了🤱南海诸岛💚中的主要岛礁和海域。 中国在南🎑海特定海域的历史性权利👩,是中国💜人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🚦的自然结果,是对南👠海有关海域及散布其间的岛礁🌷、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🛋益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于🚉中国母体,与母体一体⌛共生共存共发展直至今天。此海🎚洋主权和海洋权益,在中国历😶史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗🍅日战争暨世界反法西斯战争🐚胜利80年后的今天,维护🏵南海和平稳定,需要充分尊💕重历史和🍾法理所确立的中😐国在南海的领土主权👗与海洋权益。 中国👾在南海的历史性权🥚利是在历史发展演变中🚯形成的,具有充分的🆗历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法😼公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海🖱诸岛的主权作为战后国际🌭秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世❓世代代在南海生产🚤生活,早已成为南🚧海诸岛的主人。近百年来,尽管南海🕢风云变幻,尽管南海诸岛也🥘短暂遭🥪受过侵略者的荼害,但经过历史和国际🎭法确定的中国对南👊海诸岛💎及其附近海域无可争辩🏊的主权不容篡改,中国维✔护自身领土主权和海🦅洋权益的决心🚩从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是🔱时代的意志,历史的铁🤨律早已证明,逆时妄为注定失败。及时对南海争端👗正本清源,排除域外霸权和🛺域内个别国家谋求私利的🕛消极干扰,是让南海🏩波涛恢复平静,让域内国家再🚶扬友好合作风帆的🏳必要之举。 维护“二战”以来形成的国际秩🚩序,捍卫历史经😂纬与正义法理,尊重中国在⏯南海享😋有的领土主权与海洋权益,坚持通过✏对话协商来妥处分歧、妥🎁善推动南海争端的和平解决,也是更好应对🏽百年变局、共同建设人类🎓更美好未来的正确之道。 中华🧥民族是热爱和平的民族,身体中流淌着和🥟平的血液。作为南海最🍢大沿岸国,中国从维护南🌩海地🏌区和平与稳定的大局出发,在南海🍜问题产生后的几十🌤年里始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有采取任何使😞争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯👃坚持维护南海🌊的和平稳定,全力维护与周🚭边国家的友好关系,希望共同💙把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国😨家遭殃。南海争🎖端的热度必须🚙逐步冷却下来。南海💴和平稳定是地区🏞发展的重要前提。守好南海的和平底线至关重🆗要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海👄这一舞台上,曾有过殖🅾民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴🧡风作浪,还有人炫耀武力。但是,就🤐像潮水来了又退去一样,这些🌎图谋最终都不会有结果。 无论南海风云怎么✖变幻, 绝👻不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明♉与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海领土🔞主权海洋权益的历史和法理依据》智库🏥报告由新华社社长、新华社📘国家高端智库🦑学术委员会主任傅华任组🏈长,新华社总编辑、新🙈华社国家高端智库学术委员✉会副主任吕岩松🐚任副组长,新华社副总编辑、新华社国家🈷高端智库学术💦委员会执行副主🏉任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🏟刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英⛄文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访😮、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🗺和发布过程中,中国南🚬海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🍥院长王胜、中国南海🌜研究院研究员陈相秒、中国南海🤺研究院研究员闫岩、中国南海研究院研📇究员丁铎、武汉大学国际法🦔治研究院院长肖永平、武汉大学国😠际法研究所副所长张辉、武汉大学国😏际法治研究🔋院副院长冯洁菡、武汉大学中国👐边界与海洋研究院教授Ⓜ雷筱璐、武汉大学中👙国边界与海洋研🥢究院教授蒋小翼、中🎯国社科院亚太与全球战略研究🏳院🔂亚太安全与外交研究室主任张😽洁、中国现代国际关系研🍑究院研究员杨霄、自然资🔘源部海洋发展战略研究所研🐯究员陈曦👇笛等专家学者给予📎了多方面的帮助和指导,在此🖤一并表示诚挚谢意。 点击下方报告标🏸题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领土主权海洋🏼权益的历史和法理依据
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(青岛日报/观海新闻记者 リサ女王様)责编:
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