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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👭村公路高质量发展，适应推进乡村🎺全面振兴、加快农业农村🐴现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本💙条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🖨益性基础设施。国家综❣合采取多方面措施，支持和促进📀农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐰应当贯彻党和国家🐵路线方针政策、决策部署，与统筹新🏻型城镇化和乡村全🌧面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍑盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚩的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🧀人民政府对本行政区域内农🙎村公路🔚发展承担主体责任，加强对农村🎾公路工作的组织领导，落实农村公路发🕒展支持措施，统🚧筹研究和协调解决农村公路工作🥋中的重大问题。

　　县级人民政府🏍交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🧢照本条例规定🚏和县级人民政府确定🚮的职责，做好农村公🅱路相关工作。

　　国务院交通运输📡等有关部门、设区的🎍市级以上地方♍人民政府及其交通运输等有✂关部门应当加强对农村公👱路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🍱财政投入为主、多渠道筹措为辅📷的资金保障制度。

　　地😉方各级人民政府按🥉照财政事权和支出责任🤼划分原则，安排应由其承担的♉农村公路发展经费，并列入本级预算💡。

　　国家鼓励通过慈🎾善和社会捐🎌助以及综合开发运😢营农村公路相关资源🐼、权益等方式➕筹集农村公路发展资金，支持金融机🎦构按照市场化、法治化原则提供与农村🎩公路发展相✴适应的金融服务，引导社会资本依法🏖参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🚕应当以提升路网质量🎌为重点，推动🏨农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农📂村公路路网密度💃不足的偏远山区、边疆地区等，应🤖当根据实际需要有序推📿进路网延伸，提高路🌼网通达水平。

　　第八条 新🧙建农村公路应当符合规定的公🔰路技术等级要求。

　　现有农村公路不👬符合最低技术等级要求的，应当升级改🌎造为符合技术等级要📚求的公路。县级人民政府应当根据本🚅地区🚛实际情况组织实施农村公路升👟级改造。

　　农村公路建设选👦用的具体技🌈术等级及其主要技术🔓指标，应当根🚐据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量😯等因素确定。国务院交通运🍸输主管部门应当健全🙉与农村公路特🖤点相适应的技🕋术等级及其技术指🅾标体系。

　　第九条 农村公🔃路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🥨运输一体化。

　　地方各级⛑人民政府应当采取措施，推进农村公路📹与沿线配套设施、产业园区、旅游景⛩区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村♓公路建设与乡村产🛃业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🔇建设中推广以工🚊代赈方式。

　　第十条 农村🌙公路建设涉及土地⛺和空间使用的合理需🛴求纳入国土空间规划实施🐚监督系统统筹保障，按照国家有关规⛷定落🧞实用地管理要求。

　　农村公路建设🚎应当依据国土空间🕶规划科学合理选址，优先利用现有道🤯路改建或者扩建，不占或者少🍏占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😝模较小、技术方案简⤴单等条件的农村公路建🍣设项目，可以按照🤞国家有关规🚔定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🚣控制区的🏦范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🦉市的规定划定，建筑控制区管🗾理依照有关法律、行政🌡法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🌟建筑控制⬆区依照有关法律、行政法规的规定🐫划定范围并实🍄行管理。

　　第十三条 县级人🎊民政府交通运输主管📿部门应当依法采🔲取有效措施，加大对农村💾公路超限运输💎行为的治理力度，防止超👏限运输车辆违法在农👣村公路上行驶。

　　不属于超限运输😨的建设工程重型🌗载货汽车确需将农😌村公路作为📡施工便道或者在🥉一定时期内集中通行农村公路🧕，可能造成农🌅村公路损坏的，建设单位应当🚞与县级人民政府交通运输⛰主管部⛓门或者乡镇人民政府🐬签订协议，采取合理规🎳划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🙀路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⌚低于该段公路原🗝有的技术标准及时予🥇以修复、改建或者给予相🚨应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔬保护管理需要，县级🔪人民政府交通运输🔫主管部门可以在农村公🏀路沿线设置相🌙应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🐗设备应当经过法制和技😹术审核，确🏝保电子技术监控设🐔备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用😉前设置地点🚤应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应👸当组织交通运输📘等有关部门、乡镇人🎥民政府依法采取措施，开展农村公👿路路域环境综合整治，持续🥡优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🎓级人民政府应当建立健全农🏠村公路管理养护责任制🔒，明确并支持、督促交🔫通运输等有关部门、乡镇人民🐥政府履行农村公路管理养🎩护职责。

　　地方各级人民政🏩府应当按照国🗣家有关规定，落实农村公路养⚾护资金财政🏀支出责任，加⚾强农村公路资产管理。农村公路与🏈乡村旅游等🎫经营性项目一体化开🌒发的收益可以用于农村公🍶路养护。

　　第十七条 县级人😮民政府交通运输主管部门应😹当定期组织开㊙展农村公路🐠技术状况检测和评定，并将检测🤜和评定结果作为实施📢农村公路养护的📫重要依据。

　　第十八条 农村公路🎞养护按作业性质分为👣日常养护和养护工程。

　　县🐄道的养护由县级人民政🛹府交通运输主管部门组♿织实施。

　　乡道、村道的😨日常养护由乡镇人民🚭政府组织实施。乡道、村道的养护工程⏮由县级人民政府交通运输☝主管部门组织实施，或者交由😨具备条件的乡镇人🏔民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🤛的日常养护可🏋以通过政府购买服务等方式吸纳沿线🎭农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由💃农村居民或者家庭承🔔包，统筹用好农村🔢公路管理养护🎰领域公益性岗位，优先吸纳就📼业困难人员。

　　国家鼓励、引导📥专业公路养护作业单🤴位参与农村公路养护，推动建立健⏬全农村公路养⚡护长效机制，提高养护专业🚃化水平。

　　第二十条 农村公路➖养护应当按照相应🔃的技术规范和操作规程🚖实施，保证公路经常处于🧛良好🎛的技术状态。

　　第二十一条 县🍢级人民政府交通运输主管🚺部门、乡镇人民政府应当🕡组织开展农村公⏩路日常巡查；发现公🤱路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安➖全通行情形的，应当及❗时设置警示标志并组织修⭐复。

　　第二十二条 县级人民政🏧府应当建立健全农村🆔公路安全隐患🌦排查治理机制，以农村公路⚫急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重😳点，组织开展安全隐🎌患排查和治理。

　　交通事故易💖发的农村公路平交路口、穿村过镇路段📙等地点应当设置醒🌘目的安全警示标志，必要时设置车❗辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🚇村公路应急保障和防灾抗灾能🌴力建设，组织落实农村公💔路突发💍事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方😞面的责任。

　　因自然灾害或🆔者其他突💥发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🗄应当组织交通运输🕯等有关部门及🛢时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立✝警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🅾及其有关部门、乡镇人🕯民政府应当采取灵💽活有效的方式，对农村公路沿🥎线居民开展道路交通安🔨全法律法规和爱路护路🕤宣传教育，鼓励、引导将爱路🏿护路有关要求🏎纳入村规民约，增强农🈁村居民的道路😪交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐉府应当完善政策🕜措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🛁关基础设施建设，保障农村客运😨可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🦕合发展，拓展农村公路🕟服务功能，提升农村公路💮服务畅通城乡经济循环的能👡力。

　　第二十六条 国🐘务院有关部门、县级以上地📉方人民政府及其有关🌲部门、乡镇人民政府在🈂农村公路🕹工作中不履⏱行或者不正确履行职责的，依🔚照法律法规和国家有关规📧定追究责任，对直接负责的🌔主管人员和其👵他直接责🧕任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🕊和国公路法》、《公路安全🕰保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 荒井佑奈）