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　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发❣布会，介绍近期商务领🦎域重点工作🛵有关情况。

　　会上，商🍘务部新闻发言人何亚东表示，国家服务业🏑扩大开放综合试点♉示范是党中央、国务🦌院推进高水平对外开🍀放的重大举措。历经十年创新，试点示🥈范的北京等九个城市和海🎻南省，实现了全国超1/4的服😟务业增加值、一半以上的服务业外🎍商投资和60%以上的服务进出口，成为引领带动中国服务业开👶放发展的重要📠引擎。自2018年起，试点示🤩范先后印发最佳实践案💊例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部联合有🐵关部门先🧓后复制推广两批试点示范经验，印发一批最佳实践案例。两批共17条经验涉及金融、数字经济、知识产权、文化旅游等服😸务业开放重点领域。最🔤佳实践案例采用“一业一例”形式，涉及产业生态体系⬇建设、国际合作和区🉐域协同、体制机制创新🔡等三方面11项。

　　印发并向🔶全国推广试点示范经验和最😀佳实践案例，充分发挥🍝了服务业扩大开放综合👦试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及优化服🌄务消费供给的作用，是我国扩大🦒高水平开放的重要组成部分。

　　下一步，商务部将坚决🛷贯彻党中央、国🏆务院决策部署，持续深化服务业开🤘放发展和改革探索，更好为全国服❣务业高水平开放、高🖕质量发展积累经验、探索路径。

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中新社北京8月23日电 题：中非👴减贫合作共守生存发展权🥅基石　　作者 刘东旭 中央民族😌大学民族学与社🌠会学学院副教授、国家民委国别与区域研究🤨基🍭地发展中国家社会文化研究🛷中心负责人　　中国与非🚲洲国家作为发展中🏿国家的重要力量，共同面临着🍻区域和民族间发展不🥛平衡的严峻挑战。其中，边疆民族的长期贫困，不仅关乎民生福祉，往往还是💭边境地区不稳定的诱因，容易演👵变成危及国家安全和💫民族关系的问题。为此，中国政府始❤终高度重视边疆民族😳地区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在脱贫攻坚⛔战中形成的🚡系统性方案，为解决这类挑🦃战提供了有益参考😑。在全球视野，特别是在“中🥡非命运共同体”框架下，中国和非💀洲国家共同提炼应对👮边疆民族地区发展的本土经验、创新合作机制，并合力🚼抵御外部风险，有助于为🕘全球范围的均衡发🚾展探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非人权研🍦讨会在埃塞俄比亚😙首都🦓亚的斯亚贝巴开幕。图为参加研📢讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面对区💨域和民族间🐢发展不均衡问题　　回望发展历程，中国的整体减😪贫进步备受瞩目。改革开放以来，中国社会总📇体发展有目共睹。约7.7亿农村贫困人口🌥脱贫。按照世界银行💵的标准，中国减贫人口占🈹同期全球减贫人口70%以上。然而，脱🖨贫成果的分布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族地区贫📞困发生率😳还高达11%，为全国平均贫困发生率🔯(3.1%)的3.5倍，其中很大一🎺部分属于“连片深度贫困区”。　　为集中力量🎀解决边疆👭民族地区发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年发起了一🀄场脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步🌓实现共同富裕。这项工作取得了🕓历史性的突破：9899万农村贫困人口🏩全部脱贫，28个人口较少民族🛋全部整族脱贫，12.8万个🦏贫困村全部出列。这一成就不仅😦改善👫了边疆民族地区居民的生活条📛件，也促进了社会转型，为全球减🕎贫事业提供了可复制、可推广的中国经验，彰显了发展权作为首🙀要基本人权的实🈵现路径。　　放眼非洲，撒哈拉以南地🐕区被视为全球贫困问😨题最严峻的区域，呈现出区域集聚性与⏮民族差📭异性交织的特点。世界银行数据显示，2019年该地区极端贫困率🎾约为35%，区域和民族间🌏贫困率差异极大，反映出非洲边🔯疆民族地🕌区通过减贫实现发展权的紧迫🧖性与复杂性。对于同🍃样饱受区域和民族🌂发展不平衡困🥪扰的非洲国家，中国在深度🕙贫困地区取🏦得的系统性经验🗒和解决方案，无疑深🕓具借鉴意义。2024年11月7日，第🌵七届进博会食品及农产品展区“非洲产品专区”内，工作人员👊向观众介绍产品。进博会进一步🥈拓宽非洲农产品🐎进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱💽贫攻坚应对边疆民族⌚地区的贫困处境　　在中国的经验😛中，边疆民族地区相🤢对贫困主要有三🔼大制约因素。地理环境的📓约束首当其冲，制🐣约了基础设施建设和生👖产生活要素的流动效率。基础条🔉件薄弱环环相扣，产业结构单一、市场波📌动冲击大、技能培训缺位；公共服务缺口📷明显，特别是教育、医疗等领域；生🛥态保护政策与当地农牧民生🤨计转型之间存在现😕实张力。代际贫困传递不容忽🌦视，教育发展不足催化贫🍽困代际传递，导致年轻一代在⬆文化认同与生计〽能力上均面临严峻考验。　　面对这🚘些主要问题，中国的🐾脱贫攻坚战略进行🛂了针对性极强的系统性部署，主要从四🍳方面破题。　　一是📢将权利法治化。以《中华人👐民共和国宪法》赋予的生存权🍣与发展权作为边疆民族♍地区减贫的法理根🤶基，明确各🎤民族依法享有平等权利。通过修💁订和制定多部相关法律法规，并将📨法律条款细化📿为边疆减贫的具体财政安排、项目清单和法⛓律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐🛒发展的基础条件。将交通、通🔞信等基础设施建设作为😕基础工程，集中力💺量补齐贫困地区基础设👕施短板，为经济社😆会快速发展创造条件。　　三是激发内生⛵动力。在充分❤尊重地域和民族😙文化的基础上，大力发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地🎧方自主的可持续发展能♿力。　　四是构建社🖨会保障体系。依托国🏝家财政转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会🙎保险和社会福利三大社会📹保障体系，为边疆民族🔙地区的社会发展托底🦑，形成以人的💥生存权为核心🐂理念的社会保障制度，打破贫困的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责人😊之一、中国农业大学🐻资源与⛅环境学院副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科✊技小院指导留学生进行👬田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非🌡减贫合作可探索🎶三大支柱路径　　从全球范围看，地缘政治冲突与域外势🏥力干预会📁加剧边疆民族地🔼区的脆弱性。中国与非洲国👬家需在“中非命运共同体”的框架下，结合自身历史和🤦现实情境，借鉴彼此😺的成功经验，共同探索新🧤时期南南合作发🚲展的新模式。　　具体而言，中非减贫合🍂作可围绕三大支🏜柱路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核🈵心的全球减贫新叙事。发展权不是施舍💬，而是赋能。中非要结合自身经📐验积极推动🐥和践行“发展权”作为基本人权的🤚观念。每个国家、每个民族追🏸求社会发展和生活改🏦善的权利🌳都应该得到尊重。发达国家和发展中国家之间，国家内部🎯发达区域和贫困区📬域之间要形成彼此尊重、相互支持的共同发展意识，发达国家和发达区域不能🌝仅以自身的标准来要求和评价发📓展中国家和欠发达地🗾区的发展路径和方案。　　第二，共同构建👨和推动中非减贫合作机制。中国和非🎙洲国家应在共同发展的🛣理念下发起一批👰改善边🕖疆民族地区贫困的联合项目，切实缓解国家内⏸部区域和民族间发展不平衡的🎼趋势；搭建更🖖多联合研究平台，更🍲好地相互借鉴交流；加大对成功经验🥇的国际宣传，增强南方国家在😢全球发🏪展领域的话语权。　　第三，共同采取行🌈动应对全球不确😇定风险对中国和非洲国家🎹发展的影响。面对🕋一些国家基于自身利益，对发展中🎻国家打压制裁，中国与非洲🏚国家要以“中非命运共同体”为基本共识✂团结协作，弱化这些行🔱为的负面影响，避免这种压🍄力传导至边疆民族地📛区，进一步恶化当地🎹居民的生活状况。　　总体来看，在未来的中非🥊减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等🆑首要基本人权，体现合作共赢、共同发展的路🕰径价值。通过联合📦发布人权领域合作成果报告与立场文件，基于合作🐳成果阐述人权理念，打破西方🈁长期把持的人权话🅿语权垄断，推动建立更🌕加公平、包容的🚈国际人权话语体系，让每个国家都能依🚥据本国国情，自🧑主探索适合自身的人权发展道💗路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央民族大学民族学与⬇社会学学院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国家社会文🌄化研究中心”负责人。主要从事全球🏼化背景下人口🐣的跨区域流动与治理研究，聚焦中国少数🧔民族流动群体、东部非洲地🎏区的华人、华人企🕯业与本土社会关系、海外新🆎华人移民与侨乡社会发展🕴等。主持国家🍚社科基金项目2项、省部级科研项目4项。发表核🛍心期刊论文20余篇，出版专著1部。曾获余天休✏全国社会学优秀🔔博士学位论文奖、国家民委优秀成果🕴二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任🕉中国民族学会监事，世界民族学会理事。络妥🧖软件开发维修站上线《央行新增1000亿元支农支小再贷款 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谷华)8月20日至21日，“‘新’动江苏——2025外媒看江苏”采风活动走进盐城，外媒记者通过走访👴科技企业、零碳园区、文化景区等，感受“国际湿地城市”的绿色发展。外媒记者🥔走访智泰新能源(东台)有限公司。中新网记者 谷华 摄　　在智泰新能源(东台)有限公司展厅内，企业负责人🤴向外媒记者介绍企👪业发展及创新历程。“每年投👸入多少资金用于技术研发”“电池性能怎么样🛎？”……外媒记者在🤩现场不断就自己关心的🕣问题进行提问。　　《中印对话》编辑德温德尔·库马尔对能源循💐环利用问题比✏较关注，他说，期待🚣企业能开展相关研究，提供一些更加完💊善的能源循环利用方🛥案。　　在东台西溪天仙⚾缘景区，实景演出《寻仙缘》以独特的艺术🥁形式展现了中国🕕传统文化，让外媒记者🧒争相打卡拍照。　　盐城是全国首🏷批碳达峰试点城市，在大丰🎃港零碳产业园，绿电进园区、绿电进企❕业的实际应用场景，吸引着🥐外媒记者的目光。巴基斯坦《每日邮报》记者巴伯说，这个园🌅区的发展理念非常先进。在盐城感🕋受到了中国为碳达峰、碳中和工作作出的巨🧢大努力。外媒记者走访江苏👻普渡机🕐器人有限公司。中新网记者 谷华 摄　　迎宾机器人、楼宇配送机器人、清扫机器人、人形机器人……走进江苏🕦普渡机器人有限公司展厅，各类机器人集中亮🚢相，让外媒记💷者惊叹科技赋能生活的🚤魅力。　　“我在🎛中国很多的宾馆、酒🍿店看到过送餐机器人，今天第🐞一次看到这么多的机器人，太兴奋了，为中国的科技点赞。”巴西“观中国”高级研究员、编辑石昊说。　　九条河🦂流蜿蜒而至，交🐚汇处形成一个如碧莲盛开的👶美丽岛屿，四面芦苇丛生，鸥鹭戏水。走进建湖九龙口🥜国家湿地公园，外媒记🔢者被眼前的秀美风景惊艳到，泛舟水上，只见天光云影，水天一色。　　建湖还是“淮杂之乡”，在淮剧小镇，外媒记者欣赏🙀由淮剧改编的淮歌演出，沉浸式感受中👘国传统戏曲的魅力。音🎨舞诗画杂技剧《盐·运》将新颖的杂技表演、优美的诗词歌赋✒、震撼🚊的视觉效果相互交融，高➡难度杂技动作轮番上演，让🍺外媒记者赞不绝口。　　“‘新’动江苏——2025外媒看江苏”采风🔢活动由江苏省政府新闻办主办，活🚉动先后走进南京、无锡、盐城、连云港，来自日本、韩国、巴西、印度、巴基斯坦等国🕘家和地区的10余家媒体记者，通过镜头和笔触，记录江苏在😈发展新质生产力、推动科技创新、打造先进制造🥑业集群🎛等方面的探索和成果，沉浸式感受中🍆国式现代化江苏🛣新实践。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 北川杏树）