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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强🖲日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农村🍼公路高质量发展，适应推进🕍乡村全面振兴、加快农业农村🌫现代化需要。《条例》共28条，主要规🏉定了以下内容。

　　一是明🎲确发展导向。规定农村公路发展应🎰当贯🤱彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🐿城镇化和乡🏊村全面振兴的🎞有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🔡覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🏤效的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责👡任主体。明确🎱县级政府对本行政区域内农😕村公路发展承担✈主体责任，国务院交通运输等有🍎关部门、设区的市级👐以上地方政府及其有关部门加强指🚊导监督。

　　三是提升路网质量。明确农村公🐚路建设以提升😩路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交😁通运输一体化；新建农村公路应🚮符合公路技术🎢等级要求，现有不符合🛀最低技术等级要🦓求的应当进行升级改造🔫。

　　四💺是加强管理养护。明确💘村道建筑控制区划定和管理🐚、超限运输治理、重型载货🐵汽车通行、路域环境综合👪整治等要求；规定建立健全农村公路📪管理养护责任制，明确农📿村公路养护的组织实施主体，鼓励、引🚞导专业公路养护作业单位参与农村公路养护。

　　五是强化安全🛩保障。要求开展农😦村公路日常巡查和💱安全隐患排查治理，加强农村公路⏺应急保障和防🌠灾抗灾能力建设，开展道路交🐧通安全法律法规💍和爱路护路宣传教育。

　　六是促❣进融合发展。规定地🔢方各级政府采取措施，推进农村公路与👰沿线配套设施、产业园区、旅🏂游景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公🤮路服务畅通城🤼乡经济循环的能力。

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生存权和😕发展权是首要的基本人😊权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提📃供了基本遵循。以此为起点，中国与非洲国家🎩近80年😷来始终秉持平等互利、真诚相🎽待的精神，以相互理解为基础，通过广泛深入的合作，在减贫、教育、医疗、基础设施建设等领📙域树立了南📝南合作典范，为保障和🦁实现人人享🈯有的人权贡献了中国智慧与💧非洲实践。　　新时代以来，中非🏺合作在发展权领域的贡献突🚨出体现在科技向民❓、经济🖊赋能和丰富国际合作路径三大👑领域，始终坚持发😃展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享🌖，切实🛴将发展权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权是一项🚩不可剥夺的人权，应让所🚶有人充分实现其人权与基本自由。当前，人工智能迅💝猛发展正♉深刻重构发展权的内涵与外延。正如2025世界人🍣工智能大会发布的《人工智能全🌄球治理行动计划》所指出的：人工智能带来前所未有🕷的机遇，也带来前所未有的🚫挑战。　　从机遇看，人工智🌐能已成为推动经济🕕社会发展的战略引擎。截至2024年，中国人🐄工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工🎀智能有望为非洲每🙊年带来610亿至1030亿美元🕛经济价值，显著提升农业、医疗、金融和教育等领域的⚓服务效率与可及性。　　但人工智能也是🚛一把“双刃剑”，治理挑战日益凸显。在国际层面，算法偏见和技术垄🍅断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺，甚至助长种族主义、孤立主义等思潮🥎。在个体层面，研究表明，人工智能正带🌎来三大认知转变：核心🔠常识被算法隐性控制，注意力受机器🍎学习引导，人的主体性🕺在情感共鸣🌛中逐渐弱化。　　面对人工😤智能带来的机遇与挑战，中非🎃双方应加强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技🚔术治理体系，积累面向全球📒南方国家的实践经验，为弥合智🔲能鸿沟、实现数🕕字时代的发展权作出积极贡献。　　历史经验表明，赋能经济是保🍬障发展权的根基，是实现可持🐚续发展的关键支撑。联合国《2030可持续发展议程统计🧚报告》持续追踪全球进展，而中非🐠合作在应对发展挑战、促进经🏩济增长方面展现出🌋强大韧性与示范效应。中非合作论坛成立25年来，双边贸易额增🔒长27倍，中🌇国对非投资存量增长超80倍，中方🖥协助非洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显💥著改善基础设施，助力区域🕳互联互通。　　更重要的是，经济赋能的成果🦃最终惠及人民。其贡献主要🐆体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲🚰创造超过110万个就业岗位。二是深化🔂资本投入。合作已延伸至⏲技术转移、设备升级和管理共享，有效提😛升非洲劳动者技能，尤其🖋在人工智能时代更🎓具发展意义。三是提升发展🎧效率。中非🔴合作带动非洲生产力😊持续增长，在全球经济低🧢迷背景🥍下为民众带来希望，激发发展动力。四是提供📒高性价比产品。普惠👘发展是全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产售🌄价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消费者🔞更看重价格优惠。　　综合来看，中非合作在推动经济增🌄长的同时，注重平衡效率与🎛公平、速度与共享，始终坚持🥟发展为了人民、成果由人🛤民共享，真正将发展权落🚅到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶化等🎓全球性挑战，国际合作亟需🤗新路径。1992年联合👍国首次提出“全球治理”概念，推动国际协作不断深化🐮。在此背景下，2024年中非合作论坛北📥京峰会取👰得四大成果：实现中国与💮所有非洲建交国🐢战略伙伴关系全覆盖；将中非关系提升❕为“新时🌽代全天候命运共同体”；提出携手推进🏊现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了发展📈中国家团结自强、共谋👤发展的坚定决心。　　1992年，时任联合国秘书长加👰利宣告“真正的全球化时代🤗已经到来”。今天，尽管全🈺球化遭遇曲折，历史大势不可逆🍆转。中非合作在发展权🕑领域的实践，不🍭仅回应现实需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动，为构建人类命🦉运共同体提供生动注脚，为全球发展🏇治理贡献南方力量。　　(作者系🐿北京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版【哪个平台片🔇源最全】陈坤在20250828公开直播中谈到🥍新作《韩国巨乳电影美⌛味美女》，表示其⛷中涉及的逼嘿♉咻细节皆有现实依据，该片目前可🍃通过影视剧排行❎榜或新闻动态👲观看高清无删减版。中新网8月19日电 据毕节市纪🌈委监委消息：经毕节市委批准，毕节市纪委监👨委对毕🕥节市人民政府原副秘书长、毕节市人😙民政府办公室原党组🖊成员吴建严重违纪🛳违法问📝题进行了立案审查调查。　　经查，吴建丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，收受可能🕧影响公正执行公务的礼🔊品，接受可🐄能影响公正执行公务的宴请；廉洁底线失守，搞钱色交易；道德败坏，品行不端；违反国家法律法规📲；毫无纪法底线，大搞权钱交易，把公权力作为谋🉑取私利的工具，利用职务便利为🐝他人在资金申报❗、工程款拨付等方🍟面提供帮助，并非法收受巨额👿财物。　　吴建严重违反中央八🎆项规定精神、廉洁纪律和生活纪🌖律，构成严重职务违👑法并涉嫌受贿犯罪。且在党的十八大后🖨不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共🗿产党纪律处分条例》《中华人民共和国🍭监察法》《中华人民共🤼和国公职人员政务📳处分法》等有关规定，经毕节市纪委🕴常委会会议研究并👑报毕节市委批准，决定🌤给予吴建开除党籍处分；由毕节市监委给予🥡其开除公职处分；收缴其🛵违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问🍗题移送检察机关🏴依法审查起诉，所涉财物一并移送。2025值得收藏的书单💓TOP1：《感知生态之🍼变丨从6.7万到14.8万种 见🕊证生物多样性保护中国答卷》本报讯(记者彭冰 通讯员胡海峰)8月11日，吉林石化公司😯丙烯腈厂第🎟二丙烯腈联合车间传来🛫捷报：废水焚烧系统🌭优化运行☝攻关项目自2024年4月投用以来，不仅实现了环保🅿处理效能的跃📥升，更创下超3000万元的经济效益，为行业废水资源😯化处理提供了可借⏳鉴的“绿色样板”。　　作为化工🐏生产的关键环保装置，废水焚🎒烧系统普遍面临处🐳理成本高、能源消耗大的难题。该厂瞄🐟准这一效益“出血点”，组建专项攻关组🎵，从工艺优化❄与设备运行两方面双🤒管齐下，打响降本增效🚠攻坚战。　　攻关组首先聚👛焦废水源头分类处理，通过精准🛣检测废水的有机物含量，建立“高低分流”处理机制：将有🚀机物浓度高的废水导入F-98102焚烧炉，利🤟用其高效燃烧特性实现能源自🈳给；而有机物含量低的🎻废水则转由外➿部企业处理，避免“大马拉小车”式的能源浪费。这一调整不仅提🧠升了焚烧炉的运行效率，更从源头减少了⛹天然气消耗。　　在此基础上，该🥉厂进一步实施设备优化，精准👧测算废水焚烧量后，果断停运效能较🔑低的F-98101焚烧炉，将处理负荷集中至F-98102焚烧炉。通过攻克“废液焚烧炉焚烧👕废水优化🍎平衡技术”，最终成功实😘现了单炉稳定运行状态下🏺的负荷合理分配。　　据统计，这一项目🏀投用后，天然气消🥏耗每小时下降1060立方米，废水处理成🍡本每吨降低120余元，迄今已创效超3000万元。　　同时，该厂盘🌶活人力资源存量，对焚烧炉岗位🥔操作人员实行内🍙部优化，将原F-98101焚烧🍢炉岗位操作人员通过“老带新”模式学习🎒丙烯腈装置合成、分离⛷单元的工艺流程，为后续“全岗通”人🥏才梯队建设注入新动能。

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（青岛日报／观海新闻记者 格罗弗）