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点评人：高密侯

【努涅斯到底能不能放走🦕？】

罗马诺🌠说利物浦拒绝了⛳拿波里关于努涅斯50m+5m欧的报价，但出售奥斯⛄梅恩到土耳其后，拿波里会有🔫一份更高的价格提交，德佬诚意满满。

虽然前面讨论了🚇那么多，也不想承认，但🐴努皇的离队似乎越来越近了。事实上🥥努皇自己也希望🆘离开利物浦，加盟拿波里，预计60m欧左右就🔳会成交？

有人⏰说如果算上基耶萨、迪亚斯要卖掉，我们可能一次失去4个前锋，努皇怎么能走？

【理一下前👑场配置，“进2”似乎更为可能】

其🤷实从实际情况看，维尔茨和麦8赫一起首发的话，更多可能📜是占据一个左边前腰的角色，加🏢克波轮换左路，加上法老🛁非洲杯之外出勤率高、以及弗林蓬的加盟，其实补🥏一位高质量中锋，一位可边可中🖤的前锋，基本就能满足🍝利物浦的🥢前场配置，并非“走4补4”那么🏳高难度的转会计划。

所以努涅斯和迪🦕亚斯的🛹转会就是一个风向标，现在就是等交易发🎓生，然后买人——如果努皇离队，就会引进一位新的中锋，伊萨克、埃😤基蒂克都是目标；如果迪亚斯离队📏，就会引🕥进一位多面手前锋，罗德里戈、戈登、福💻法纳都是目标。

坦白🏛说努皇还有3年合同，迪亚斯2年，都不卖，就这个配置🚕开始新赛季也不是不行，但维尔茨来了后，如果对成绩💚有更高追求，升级前场配🍮置和提前还代肯定是🚭首选操作，要知道1-2年后萨拉赫的接班🌀人也得提前准备了（当然进3肯定是最好的）。

【稳定性与个人能🌒力】

其实比起“人头”够不够，对利物浦新赛季争冠🔵之路更大的考🐬验其实是前场的稳定性。

首先加克波是⏺机器人踢法，执行力强💝但缺乏硬解能力，萨拉赫、维尔茨都是🌳空间利用者，这就意味☝着至少要有另一👀位前场拥有个人能力🕞和发挥稳定性：拿球承压、撑开空间、1V1这些技术特点🔧是足够在英超、欧冠🤣稳定运用的，这也是偶😐有闪光的努😝皇为何未能得到更🥀多机会的原因。

因此可🙁以推测俱乐部的选人，未必会像大家🎟期待那样“暗度陈仓买一个🔽不知名小妖来赌”，而是会😋更倾向买下已在欧冠、欧❓联等舞台对上强队时、能🈚稳定输出自身特点的球员。如果是争四，那可以赌小妖，如果争冠，那容💍错率肯定是很低的。

另外，可以确定如🌰果来前场新援，大概率错过一半🏖的夏训时间，这对于全新🧖锋线的磨合来说，又是一个困🤚难点，所以越强的球员，越能快速适应。毛坯型潜力股，就得🎀花很多时间了。

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“金融+”特色服务激活🕐暑期文旅市场 多重优惠发力“点燃”消费热潮

中新网宁波8月21日电(郭天奇)21日，2025年“华倩杯”青少年光🌶电射击宁波公开🌈赛在浙江宁波鸣枪，吸引了来自📠国内31所学校和俱🤨乐部的296名青少年💋射击运动爱好者参赛。图为比赛现场。(主办方供图)　　赛事于8月21日至22日在鄞州区首南📥小学西校区举行，设置U9、U11、U13、U16四个年龄组，各组男子、女⚡子选手分别展开10米光电步枪、手枪项目竞赛，争夺个人和团体名次。此次比赛也🐝是为下月将在宁波举👴行的国际射联射击世界🈷杯造势。　　据悉，本次赛事比赛用枪为⛷光电枪，通过发射激🚸光打电子靶，而不🔍是传统的专业射击训练🤞和比赛用的枪支子弹。这📬是一种集安全性、技术性、教育性和娱乐性💟于一体的现代新🧚型射击竞技方式。　　从运动员携带、安全管理、训练和比🧥赛场地要求等方🏵面来说，光电😃枪较为简便，且从青少年射😧击基础训练角度来看，光电枪🥩同样可以帮助青🈚少年提升其稳定性和🍟动作标准化。　　近年来，宁波涌现🏒了一大批优秀射🎸击运动员，社会各界对射击🖐运动的关🍑注度也大幅提升，社会力量创🐝办的射击运动俱👗乐部不断涌现，使越来越多的🚈民众可以接触到射击这项运🔙动。　　本次🍀青少年光电射击宁🤙波公开赛由宁波市射击运📵动协会主办、宁波市慈善总会🤾“华倩”慈善基金特别支持。该项慈善基👁金是由奥运➰冠军杨倩向宁波📆市慈善总会捐赠的🔯一笔主要用于教育和🌻体育事业发展的善款，自设🐩立以来已经多次助力⛴宁波青少年教育和体育相关活🐟动。(完)【用户看片习惯⭕变化】绝密「快来看片不迷路🦇收藏必备，情趣片选片⛏指南全解析」计划文档泄露：流均🐲镇用补贴制造资源无法播放🐽达5792800年证券日报记者 韩昱　　8月19日，财政部发布前7个月财政📡收支数据。数据显示，7月份全🛐国一般公共预算🧘收入增幅为年内最高，累计增🌓幅首次转正。7月份，全国一般公共🔒预算收入20273亿元，同比增长2.6%，其中，中央、地方收入分别增🏘长2.2%、3.1%，月度增幅均🎦为今年以来最高。1月份至7月份，全国🛎一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%，增幅比🧙上半年提高0.4个百分点。　　税收收入累计降🕸幅明显收窄。7月份，全国税收收入18018亿元，同比增长5%，月度增幅自4月份由负转🛹正后持续回升。1月份至7月份，全国税收收入110933亿元，同比下降0.3%，降幅比上半年(-1.2%)收窄0.9个百分点。其中，国内增值税、国内消费税、个💓人所得税分别同比增长3%、2.1%、8.8%，增幅分别比🧢上半年提高0.2个百分点、0.4个百分点、0.8个百分点；企业所得税30566亿元，同比下降0.4%，降幅比上🚆半年收窄1.5个百分点。　　值得一提的是，1月份至7月份，印花税2559亿元，同比增长20.7%。其中，证券交易印花税936亿元，同比增长62.5%。财政部此前发布🚳的数据显示，今年上半年证券🔽交易印花税为785亿元，同比增长54.1%。按此计算，今年7月🏼份证券交易印花税为151亿元，较2024年7月份的67亿元增长125%。　　此外，前7个月装备🌨制造业、现代服务业等行业税收表🌐现良好。铁路船舶航🖤空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等✡装备制造业税收收入分🥋别同比增长33%、10.1%、8%，科学研🌽究技术服务业税收收入❤同比增长12.7%，文化体育娱乐业税收🌸收入同比增长4.1%。　　从一般公🌓共预算支出情况看，全国一般公共预算🕎支出保持增长，重点领域支出🤼得到较好保障。各级财政部🛩门认真落实更加积极的财政🖱政策，加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领域的📑支出保障。　　1月份至7月份，全国一般公共预🛡算支出160737亿元，同比增长3.4%。分中央和👦地方看，中央一🦂般公共预算本级支出23327亿元，同比增长8.8%；地方🕯一般公共预算支出137410亿元，同比增长2.5%。　　主要支出科目中🔽，社会保👯障和就业支出27621亿元，同比增长9.8%；教育支出24438亿元，同比增长5.7%；卫生健康支出12402亿元，同比增长5.3%；科学技术支出5330亿元，同比增长3.2%；住房保障🦓支出同比增长0.2%；节能环保支出2949亿元，同比增长4.3%；文化旅游✅体育与传媒支出2012亿元，同比增长5.3%。　　同时，各级🥛财政部门加快债券资金发行🐲使用，1月份至7月份，列入政府性🎸基金预算的地方政府🌳专项债券、超长期特🌍别国债、中央🥠金融机构注资特别国债💲资金支出了2.89万亿元，带动🐢政府性基金预算支出增长31.7%。资源快被删爆料：Renata Davilla与污动图关系匪浅。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🚤国与域内国家关系⛴的挑拨者　　一、鼓动🗺声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图⛴重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国⛎家提供军事装备　　二、玩火：美🐴舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🛋边军事布局　　第三章 违背事实肆👲意污华的谎言制造者　　一、虚🎠假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🧣对中国开展认知战　　三、借助🔳非法仲裁否定中国🤹正当主张　　四、惯用霸权思维🌁强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😘定发展的破坏者　　一、扰乱🐍域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家😵之间战略互信　　三、阻碍域🎉内国家深化务实合作　　结 语　　编写💠说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👇很长一段时间，中国🎼在南海的主权和相关权益得🏂到国际社会普遍承认🆒。冷战结束前，美国并不明确📈反对南海岛🍤礁主权属于中国，而是拒绝支持其😱盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负🕛责任的大国， 中国始终致力于🦓以实际行动维护南海🍌和平稳定，积极推进南海🏺繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🍻件体现了中国与东🔌盟国家维护南海和平稳🛥定的共同意愿，对稳😾定南海局势起到了重要的引领🏆和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🎚着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作👒越来越多，这片平静之❤海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🌕地挑拨和破坏中国🥌与域内国家的关🐜系。从支持菲律宾进💷行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军演，释放🏘为侵犯中国领土🔮主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家🍆在中美之间“选边站队”，到在南海组建🖖各种明显意在👈针对中国的多边机制，离间和破坏🍐中国与南海周边🐱国家正常合作—美国🍕为维护霸权利益而频🕟繁介入南海问题，是南海局势😬难以持续稳定🎛的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🧓地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🚮越南等国👷打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🙂援，在相关国家升🐚级军事基地，推动打造南海🎆监控网络，解除🎀一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部队🥚协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🎌察机前往南海侦🕉察架次就达到约1000架次，全年几乎🆘每天都有侦察📙船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺⛴鼻的硝烟味。　　美🎹国不断围绕南海局势开展对华💻认知战和舆论战。新华社利用大数据工⛎具分析发现，美西方媒🌚体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性💄的话语标签对🕡中国进🌸行舆论霸凌，调动🕒媒体智库把个别域内声索🔡国发起的对华法理战包装成合🕊乎国际规则的模样，在国际🌤舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🐉上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏆典型案例。　　在以西方🎠殖民世界为主题🤢的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🎼次出现这种场景：地区内本无太多纷争🕉，可是西方⚽强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳💧定的地带就🚼变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就📳成了强权博弈的💺“竞技场”。南海局势的演变，正是🛃美国竭力续写大国争📍霸剧本的结果。　　美国🐗抹黑和遏制中国💂的错误行径，体现了以霸权争🎎夺和维系为核🐤心的近🅰代西方战略观在美国内心🥡的自我投射。美国的崛起走🍊的是霸🐩权更替的老路，美国对国🔥际治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以🍯争夺和维系霸权为核心🚗导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🔈美西方大国和😑世界不平等互动🧢的路径。直到今天，在美国🤑的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🤑在游荡。美国😏错误地认为，中国的崛起必🤩然意味着中国将在南海建❗立势力范围，对美➗国产生排斥效应。　　美国彻底🍦误读了中国，也深刻🥐误判了时代。　　习近平总🍉书记在中国共产党🚅二十大报告中强调， “中国始终坚持📋维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗👸旨，致力于推动构建人类命运🛐共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🖼行独立自主的和平💞外交政策，坚定奉📁行互利共赢的开放战略，始终做世界🎥和平的建设者、全球👨发展的贡献者、国际秩序😮的维护者。在和🤶周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式😔现代化创造了人类文明新形态，引领人⚫类开创一条摒弃霸权更替的🧛发展新道路。　　在全球南方声势🖋卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🕎亚等南海周🎀边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🍙的意愿。人们共🏉同意识到，挑动冲🌨突对抗是危险歧途，追求合🐀作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🌠人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🔈、共建🚳美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域💋内国家关系的挑拨者　　南海🤣位于中国与东南亚之间，中🚮国人民自古就在南海从事航海🙈、打渔等活动。在很😵长一段时期内，中🗓国对南海诸岛的主权和♌相关海域的海洋权益🔅得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🏁国家纷纷独立、南海的丰富✔海底资源被发现，南海沿岸🍗的一些东南亚国家开🐹始对南海岛礁主权🏠和相关海域海🎿洋权益提出声索。尽管如此，中🌟国始终坚持以谈判🍷方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏨为宣言》，共同🌬维护了南海地区总🏭体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🚪外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中国🤜的抓手。它们挑👜动相关声索国对中国发起挑衅，南海局🍾势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声👋索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🔬的一些域🚉外国家指责中国为🌻控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作😒战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文👯章中将其定义为“介🐠于传统战争与和平对立之间的国💕家和🚶非国家行为体之间和内部的🧥竞争性互动”，美国战略与国🚘际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🚤告中将其定义为“介于常规政治手🌕段和公开战争之间🍄的竞争领域”。　　但仔细研究🐂下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🎑黑中国形象而捏造🥠的一种叙事。中国在南海的主🍫张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方♓的定义，开展所谓“灰色地带”行动🔈的不是中国，恰恰是相关声索🕋国和在其背后🐳提供支持的美国🈲等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海♿屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🚙国南海岛礁，威胁😛地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🔤长期滞留中国仙宾礁是⛑一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🤐法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚔潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法✌依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🚌常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🍚故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🚿仙宾礁，意在“复刻”1999年马♎德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🍮仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🔱警的专业📫应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🍹宾礁潟湖。　　菲律📳宾之所以一再挑衅中国，背后支持🤝者正是美国及🕓其西方盟友。后者每🗽逢菲方发动此类行动，都会对菲律😍宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🏳发生后，美国国🎯务院时任发言人马修 ·米勒立💃即发表声明，称美国与菲💙律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🔛级的行动”。他还再次指责中国🐍在南海的💦领土主权主张“非法”，对所有国♿家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🏤只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🧤是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🏛通过外交和舆论💕渠道声援越南。相关声🦎索国在一线挑衅滋事，美🏔国在背后撑腰打气，已成为🍯南海争端的常态。　　美国及其盟友🏇为相关声索国挑衅和对抗🆎中国出谋划策并提🏉供支持。2023年以来，菲律宾实施🌶所谓“透明政策”，试图利用舆论🤨宣传塑造中🐸国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚋论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🔇在实施美国空军退役🍿军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🌊谓“妙手项目”。一些美西方👀媒体加入这场舆论战，派出记者登上♏菲方船🌬只跟随其侵闯中方南海岛🍔礁，随后便发📁出抹黑中国的报道。英国广播公👅司报道直言，让记者拍摄🤝中菲舰✔船近距离接触画面“是菲😊政府有意实施的策略的一部分，目的是🎅让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🥤个典型案例。早在2012年6月美国战😎略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安🎊全”年会上，时任🏂联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐃吹，要借助多🗡边框架甚至让包括仲裁等🍞手段在🌙内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿🐦基诺三世政府2013年在美国公开支🕳持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际✈海洋法法庭庭长柳井俊二🌁利用庭长权🍟限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🕴的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日❓本首相安倍晋🕙三的智囊机构“安保🤫法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🎲宪扩军，声称日本岛屿受到👸了“威胁”。曾与柳👿井共事的日本外务省中国🚠课前课长🏪浅井基文说，这个仲裁🗂庭是柳井在考量安倍政🍺权意向的基础上搭建的。　　此外，美国👌及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土💆主权和海洋🏹权益主张；在南海及📅周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🤯国还以南海问题为由🏳对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🔁与南海岛礁建设的中国企业👭列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西👪方国家为遏🐇制打压中国发展，不仅借南海🚯问题挑拨中国🎥与地区国家关系，还🗜试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国⛪家正常开展对外交往🥊带来较大外部压力。　　“如果他们与🍟中国有问题，那💑不应当施加在我们身上。我们与中🔨国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🧝别峰会期间，马来💫西亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理🐿阿尔巴尼斯的联合记者会上⏸这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🕗以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🕓我们与我们最🏃重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🗒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🦊言的前后不☔到一个月时间内，他还至少两次⬅公开表达过这一观点。安瓦😭尔也不是东盟国家领导📵人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🧖财、印尼总统普🕤拉博沃等现任领导人🎢以及新加坡😽前总理李显龙、柬埔寨前首⚫相洪森等前🎾领导人在他们任职🌪期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🛅繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🎦感受到🥑了美西方国家要🖥求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🍎国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🍬层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国😉带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🙄系的骨架。在此之外，美国为将尽🎾可能多的地区国家拉入其遏华🗃“包围圈”，先后🥎打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🙈国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机👏制就是要打造😚排除中国的地区自🌵贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🏇打造的经济支柱。这两个机制🍒均包含南海周边的东南亚国🐬家，尤其是后者，超🦀过半数的成员国都是东🐿南亚国家。　　南海问题是美国🔪在本地区🐒遏制中国的重要抓手，美西方在🕷涉及东南亚和东盟的各种多边场⏰合往往都会炒作这一问题，要求地区🍏国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚱利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利⚓亚当时就🎪计划在南海问题上做🛡文章。据美国🗒广播公司报道，澳方最初🦌希望把炒作所谓“中国在南海军事化争🍕议岛礁”的内容写进峰会宣言🔹，并🕷在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🛏站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景🐹下做出了“不选边”的明确表态，其态度也😠代表了绝大多数🚐地区国家的心声。最终，澳方这🗡一企图在地区国🤥家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🐰政府召集🛠东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🥕计划。美国🎖海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🏘以“帮助满🥦足合作伙伴对海上培🏿训和能力建设的要求”，针对🌻南海问题的意图明显。但会议前夕和💣期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导😗人或官员纷纷公开发声，表🌪示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑⛏中国周边安全环境　　作为当前💽插手南海问题的最主要域外⛓势力，美国之所以在🈂南海地区挑拨中国🕍与其他声索国🤤及地区国家关系，源于其维护霸权🧒的战略🙊考量和狭隘🤦错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🔹导制定对日和约的过程📋中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🖥题🧐的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📻之领土”应归还中国，被日本占据的📳中国南海诸岛显🧛然也应包含其中。但美国执意要将💱中华人民共和国🧒政府排除在对日🍘和会之外，其邀请台湾当局参🛄会的🍲主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎽没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🔈侵占、战后仍觊觎南海👚岛屿🎺的法国要求下，美国同🥋意法国控制下的印度支那🤑作为三个国家参会，导致当时的南越代🧡表在旧金山和⬇会上得以单方面主🈷张对西沙和🚽南沙群岛的主权。在起📩草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🕠要，并听🕞取法国的要求，在🚞和约文本中只规定“日本放弃🦇对南沙群岛和西💩沙群岛的权利、权利根🔫据和要求”，而没有规定将它们交🏒给哪一方。这些都为后来的争议📤留下了祸根。　　美国在南海问题🏧上的立场始终📇围绕其⬜战略利益需要而变化。20世纪70年🚋代直到冷战结束前后，美国出于👜对抗苏联的需要，在南海🧘问题上保持中立，对岛礁🐱主权归属不持立场，即便💄对其条约盟友菲律宾对⏯相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持👞的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🕠武装冲突发生后，美国也👌明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🔚小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🌝岛礁主权争端中🏹暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🍽对菲律宾政府扣押💎中国船员的行为不加批评，却✨在中方阻止菲军方组织🎇记者上岛后发表🐔声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关⛏于领海基线的声明》，其中确定了西沙🌻群岛的💈领海基线。美国国🛒务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🕶线主张。不过在这一时期⚾，由于美国认为🤯中国的实📿力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🌅战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华📊政策仍以合作为主，在南海问题上🌛对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力☕的快速发展，美国👕对华认知发生明显转变。从奥巴马政👝府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来😄越从大国竞🛀争角度看待中国，到后来将中✝国定位为美国“头号⛹战略竞争对手”和“21 世🔭纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌭一一个既具有重塑国🥖际秩序的意图，又具有越来🌕越多的经济、外交、军事和🎠技术力量来推进这一目🤮标的竞争对手。”　　随着其对华🏉认知的转变，美国开📥始从各方面对中国进行打🕘压遏制，相关🤗措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南🌑海问题作为“塑造中国周边🍘战略环境”的重要一环，其南海政策也转⏯向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🦁务卿希拉里出席东盟🖇地区论坛外长会时，公开表🤶示美国在南海存在国🧣家利益，成为美国冷🚅战后南海政策重大调🥡整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国📘在南海的海洋主张》，称🛹中国在南海的海洋主张🕜既不明确也不连贯，质疑中国的南海🦖断续线主张。2020年7月，美国时😿任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南👯海海洋主张的立场》，明确🔁声称中国在南沙🌒群岛部分岛礁的主权主张和涵盖大👍部分海域的💜资源权利主张“完全不合法”。　　为保💒持南海问题这一插💈手中国周边局势的抓手，美国🎁积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🤪对抗的底气，同时借📼机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🏋军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近💎台湾和南海，针对中国🌴意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🐠署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方😭提供“前所未有”的5亿美元军事援助🔖，用于“加强”菲律宾遏制来自🕌中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🎈南海问🦉题的另一主要域外国家，其动机主要是出于👶在东海和钓鱼岛问📳题📟上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🚓动美国将战略重心🚡转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🤡相安倍晋三提出，后被美国接🦆受使用。日本极力鼓吹🤫所谓“自由🏪开放的印太”叙事，将南海作为⌛该叙事的重点区域，多次反对中方✡主张。今年2月日本首相石➖破茂访美期间，双方在联合声🧚明中再次✉点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🏄海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对⬆它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府👡开发援助(ODA)框架之外设立政🈯府安全保障🔡能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国⏯加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🚩公示项目和实施项🥁目看，南海声🏕索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的㊙援助项目最多，包括向其提供沿📄岸监视雷达、舰艇等，明显针对🍱南海问题。　　受到美💶日带动及出于自身私利，不少美国♓的其他盟友也纷纷🕛介入南海问题。2015年4月，七国集团外长😤首次单独通过关🔘于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🐍三年发表联合声明，对南海问题表达关📝切并对中国进🔚行指责。2019年，欧盟国家首次就🍘南🍩海形势发表联合声明，在万安滩事件🎙中为越南站台，不点名指责中方正🚃当反制措施……美西方🌏频频插手南海问题，南海成为其🈚对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大📞国的介入显著加😉剧了南海地区的🖥军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🙋过扩💘大军事存在、构建多🤽边安全机制，显著增加了南海🐸形势的热度和不😮确定性。美国频繁派遣航🔴母打击💕群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🌯合军事演习。这种军事介入不🎨仅加剧了地区的军事化🌄态势，还提升🔻了擦枪走火的风险，严重破🐒坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国📲家提供军事装备　　南海本是亚太地💐区经贸与安全⏮的关键枢纽，但近年来美国🏢通过军事援助、联合军演、技术合💆作和人员培训等多种🔤方式，加大对菲🌷律宾等南海地区🤗国家的支持力度，强化区域军事存😠在 深度介入南👄海争议，加剧了区域🙊紧张局势，破坏了中国与👤东盟国家共🔄同维护南海和平稳定的努🎶力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣💰布向菲律宾提供5亿美元💑对外军事融资，主要用于军事装🐪备现代化📗和基地升级。美国还向菲律💙宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监📮控网络。菲军依托美📓方卫星及雷达数据，加强对中🔹国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹🔓、巡逻舰💈艇及人员培训，显著增强菲律📬宾在南海的军事存在🎺，提升其对抗中国海上💪维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🏅菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🙆增强其海上巡逻和执法能力。通过🥧提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🐠争议区域的挑衅行为。　　美国还🏏逐步解禁对越南的武器销⬇售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🐂条款。2014年，美🈸国部分解除对越🔏南的武器销售禁令，允许对越出售与海🚊上安全相关的武器装备😭。2016年5月，时任🧓美国总统奥巴马宣布全面🍷解除对越南的武器🏾销售禁令。此后，美国向越南赠🎉送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国😟订购了12架同型号🎤教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕣菲律宾和越南🤤的军事援助旨在🦈将其塑造为对抗中🦈国的前沿阵地，通😄过资金和装备支🦂持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📶域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🐷力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🈷中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🥂的“专属经济区”举行多边🐂联合海上行动，菲律宾🐕还计划邀请更多西方国家🆎参与类似行动。此外，美菲🎍定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种📊部队协同演练，如在巴🍐拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🙌作战。　　这些联合军演增强🖍了菲律宾的军💓事信心，向中国和💂南海周边国家传递了明确的威🧢慑信号，加剧了南海🔍地区的紧张局势，导致地区冲🎢突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🛀侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🌡海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展📈所谓的“航行自由行动”，声称其目的⬛是反对“过度海洋主张”，维护⬜国际法所赋予🚊的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🥊制的南海岛礁附近频繁🦋开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🚲对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🕠裸裸的军事威胁，同时严重破坏了👒地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在❇通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🦎洋主张。在南海，美国的👂行动主要针对中国，声称中国的海洋📊权益主张“过度”，并以此为由🎞频繁派遣军舰进入中😕国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🆙第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🚑声称其行动基于《联合🤙国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🔨多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🕠行动对《公约》进行解释，这种做👡法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模⏰糊且主观，其行动往往基于自身🚠利益，而非国🍨际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评💕为试图将习惯国😓际法的解释权🖤掌握在自己手中，通过军事行动✊来“塑造”国际法，而非维护🕎现有的法律秩序。　　在行动🔯实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领📟海的无害通过须获批准”；二是对🚁南沙群岛部分岛礁💚的领海主张；三是对西沙群岛的🍅直线基线。美国频繁派遣军🍪舰进入📬中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🚭域，企图否🐑定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍓大适用🌠到西沙群岛和中沙群岛，进一步🏳扩大该裁决的国际影响。　　美国的这♑些行动对地区和平稳🎬定产🍤生了严重负面影响。其🏿军事化行动显著🌝增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的😑和平与稳定。同时，美国的介入削👨弱了东盟在地区🌰事务中的中心地位，降低了地区🥈国家自主解决问题的能力。此外，美国的🐃行动还削弱了地区国家间🈲的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🛁坚实的法理依据，对地区和平稳定构成🏠严重威胁。其行动背后的🦔地缘政治考😠量和单边主义做法，使得这一🥔计划在国际社会中备🤖受质疑。国际社Ⓜ会应共同努力，维护公正合理的🔥国际海洋秩序，推动南海问题的⚾和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🚂南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🕵地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🕟基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🏃海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🤧无人机系统，形成对华战略🥔包围。2024年4月，美💠国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🧗海地区，增强对中国🤳的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🌝身战机，加强反🕝舰导弹阵地，在菲律宾🏵苏比克湾谋划重启🏪海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🔉森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🦂升级这些基地的基础设施，以便🍷部署更多的海军陆战队💩和战略武器。　　美军♑航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔢态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍵山事件显示其🎫南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🆚抵近中🐼国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🃏合作，试验开发反无人机系🚖统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🚌对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年✖预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🚦作协议》 (EDCA)框🎽架下的基地设施，强化🙃美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约😌盟友也多🕧次派军舰到🌧南海和亚太地区炫耀武力，甚至📯谋求长期部署。　　2020年至今，美⤴国对南海地区国💤家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通💣过强化盟友军力🍝、构建战略包围圈🔏及推动南海问题🐌国际化，遏制中国在南海的影响💿力。然而，此类行动不仅加🕺剧地区紧张，也🥏暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🐊制于美国利益，自身安全与💓经济利益面临长🥁期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🧣的谎言制造者　　美国是全球范🃏围内具有最强认知战、舆论战能力的国🛫家。为了维护霸权👂利益需要，美国长期开展相关理💷论研究，利用💀自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🚃谎言，屡屡遮🌉掩歪曲事实真相，虚假叙事🌌反而大行其道。近年来美国治理🕉体制的深层内在弊📄端不断暴露，其👿造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🅱发现，美国在🦓南海问题上🚉扮演的正是不折🏝不扣的谎言制造者的可耻角色🧥。　　一、虚🔏假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用👜新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🍧宾礁一事💙的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在报道🐾仙宾礁事件中难🍹言中立客观，而是采取🥝明显偏颇的立🕎场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🗯上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🍯包括美国的国内生产总值🤰排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发😧达国家媒体报道中，中方的行为往往📶被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧❄张局势是由中🐽国造成的。　　比如美国🤯的哥伦比亚广💩播公司在报道关于2024年9月中国📴船只在南海所谓“撞击”菲律宾船📳只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大⏪赛的赛场，在这里反复撞击菲律📖宾船只，并对菲方船只发📂射水炮”。　　这些报道试🚌图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍵问题的核心是🐯菲律宾侵占中🐯国南海部分岛礁领土和制造😩相关海洋划界争端🈷的事实。　　中菲🐚间原本不存在领土和海洋划界✈争议。但随着1968年的一则研🌇究报告披露“南海有极🕷为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领♊土扩张主义和资源掠👭夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🐣沙岛礁，关于南沙群岛🦊部分岛礁的领土问题⛸由此产生。菲律宾🛳对中国南沙群岛部分⤵岛礁赤裸裸的武力侵👫占，违背了《联合国宪章》和国际关⛩系基本准则，为国际法所明确禁🍉止。　　华阳✖海洋研究中心理事长、中国南海研究院🚦创始院长🌷吴士存说，中菲✝南海争议的核心是20世纪70年代起😗菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🔘侵占中国南沙🧕群岛部分岛礁引发的领🏓土归属和海洋划界争议。　　自二十世🤩纪八九十年代《联合国海洋👓法公约》通过并生效以来，国家管辖🍭海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🏩的南海有关🉐争议逐步激化升级。　　通过回溯🦃南海争议的由来，可以看出其本🐀质是双边纠纷，中国🕊是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🌓邻国的加害者。　　二、调动媒体👙智库对中国开展认知战👧　　南海🎌态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🌱研究中阐明，凭借在技术、传媒和🚎话语权等方面的先🔋天优势地位，美国一直在国际🎞社会的南海叙🌰事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上📕台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🍄国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💫基于规则的国📇际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🐉是扭曲的信息，从而对中国🚴的海上维权政策😒及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🕢手段和策🕊略更是发展到指名道姓🆎和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在💟国际舆论场上🖼所掌握的话语权，将相关声索国在南💸海的冲闯挑衅🌵说成维护主权，将中国🎡正当的维权执法🧜塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🤚的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈尔迪🕣乌姆结国👈家安全研究创🥫新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🐺真假假的态势信息，专注于🗽跟踪中国的🤪海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁♋及扩张”。　　在官方网站发布💖研究报告，诬称中国利用⤴海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🎎宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔏主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🆒正规海军“执法”。　　2020年，时任✅美国国务卿蓬佩奥📻还警告中国，为控👌制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🍴将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🍪中国正当主张　　美西方为在法理上解🍝构中国对南海🥍岛礁的主权和🥄对南海相关🗺海域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲🦆律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🆗的阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🤝导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎄替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单📗方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控🐰。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🚡些高官😠也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🍏大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在😓俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想📐充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🥓交部海事中心前秘书长🔦阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加🤐剧南海紧张局🏿势的行为是美国指使🚽的。“菲律宾🥃没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🕺是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🎍美国决定的。”　　埃及国际😜问题专家迪亚·菲基对新♎华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🏚着协商一致🍉的原则来解决。然而，美国却🚺在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🔥一问题提交仲裁。美国干💑涉南海问题，目的就是要维护自🎈身霸权。　　由美西㊙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定💔中方主张，给中国在⛺南海维护领土主权🍉和海洋权益的正当行为扣上🌶“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🚋发布的任何对中国的要求、裁决、命🔨令都没有法律效力，中国对裁决结🍥果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔆仲裁既为了否定🏐中国在南海🐪的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🎩主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外📦衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🗺裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🍣法严肃性。　　四、惯🚹用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🥅行独立自主的和平外交政策，将构建🎬人类命运共同体作为外🥞交的崇高目标。中国🔳在南海问题上一向主🔵张通过谈判和平👴解决问题，虽不主动挑事，也🛠坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区😇和平稳定最符合中🤼国利益。美📸西方一直奉行霸权主🛬义和强权政治，在🥓争夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将📐中国在南海正当维权执🦊法和海洋活🌐动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🍙理投射到中国身上，突显出美🏝西方根深蒂固的霸权逻⚓辑和零和思维，把地区推👶向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🗾多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际法🙉之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他😘国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔒窃取叙利亚石油……美国🥗向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场🍮景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个👈自私自利的大恶霸—一个有着🚫宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🛤，更不惮向世🤳界展现其狼性文化，对于它想要的🕌一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🛩护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也📉会像美国一样🕢追求全球霸权，也会像😰美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的⚽破坏者　　南海既是资源宝库，千百🌔年来为周边国家提供了大🕞量渔获，成🖐为沿岸各国渔民的重要生计来😑源，也是从东亚、东💮南亚地区通向印度洋的交通要🎽道，对地区各国的对🥊外贸💼易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🦕能够成为全球经济最具活🔤力、发展🕙最快的地区之一，前提条件是本😒地区在过去较长时🍓间段内总⛺体保持了和平稳定，南🔭海局势的总体稳定🚨是其中的重要组成部分。　　如今，以美🐐国为首的域外势力不断挑动🤑南海问题，挑拨中⏰国与其他声🤴索国之间的关系，在南海制🗾造紧张，破坏👖地区和平稳定和合作共赢，造成安全✒风险加大、发展环境恶化、相互🗾信任受损等一系列后果，包括👮南海周边国家在内的地区国🌨家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家❤经济社会发展　　以美国🕟为首的域外势力插手南海🥨问题，怂🏖恿地区国家与中国对抗。部分👾地区国家受其蛊惑，将更🤺多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入❇冲突的风险，而且对自身经🖨济和社💰会发展的投入相应减少，对外贸易投资合🥏作受到干扰，经济民🚀生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🧜掀起新一轮挑衅🏗中国的高潮，军事投🚋入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🌜到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在👖菲政府各部门预算支出中⛓排名第三，在国家总预算⚪中占比近5%。而与此🧓形成对比的是，为贫困阶层提供🌍社会保障和医疗🎻服务的资金遭到大幅🐿削减。例如，计划👍拨给国营医疗保险机构菲🐸律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🦒贴被全部削减，菲律宾社会福利🐺和发展🤖部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🔷菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🔬基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问〽题上不断挑衅中方🏟导致两国关系恶化，对双方经贸🌴投资合🏐作造成负面影响。据中⛹国海关总署统计，以🐟美元计的中国对菲进出口总额🥣、出口额、进口额2023年分别大幅下🕕降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🐇维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🚉比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南👠长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁➰路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🌰由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进📡行重新评估。　　新冠🎃肺炎疫情前，中国曾😒是菲律宾最重要的外国😵游客来源国之一。但受两国关系🌯恶化影响，疫后中国游🧡客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🎐访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🥜知道其签证规定限制了中⛵国游客选择菲律宾🚠，为此曾一度启动🌲中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🛃谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐑总统阿罗约在任期间的🛏新闻🔸发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🚛媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马📜科斯)总统任期内㊗最大的错误，也是我国🐉有史以来最具破坏性的🎦政策，阻碍了我们的👓增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🧀级导致中菲关系进🕣一步恶化，可能🖊给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🛢内部分有识之士担心，菲律宾在美国🐀怂恿下🎗不断在南海挑衅中国，可能让🎉自己卷入战争冲突。菲律宾前参议💧员弗朗西斯科·塔塔⛰德公开撰文说，南海问题并不能🤳定义整个菲中关系，但美国等🈲一些国家大肆渲染事💠情的严重性，将直接武装👵对抗描绘🎙成结束菲中南海争端的唯一途💬径。“如果在美🐪国的要求下与中国开战，对菲律宾而🐠言将是自杀和愚蠢🤶的行为。”　　在越南，南海🎳问题升温导致其国内民🔹族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资➿企业事件。该事件导⬆致数以百计的外资企业被⬜打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🛢企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他😍国家和地🔱区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🥒家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🤡行警告。越南投资环境受👾到影响，越🏀方不得不采取抓捕涉事犯💄罪嫌疑人、赔偿📓受害企业损失等措施😾平息事态。　　南🏆海及其周边地区是🛹世界上最为繁忙的海空交通🌁要道之一，每天在南海📝活动的船舶和飞机数📊以千计。南海局势一旦风高🛐浪急，不仅不利于南海航✖行安全，也会增加🕗投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来不利影📁响。新加坡外👜长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🏐动升级，就会立即损害🥇和阻碍贸易。”美国全国🚆经济研究所的一项模拟研究显示，如果🍁南海发生战争可能会对👔该地区经济造成毁🎞灭性影响，东南亚国家的实🎌际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🍰家之间战略互信　　美国等域外大🏯国的介入⛱显著加剧了南海地区的军事🐁化态势，激化了主权🎑争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了⛱东盟的中心地位，削弱了地🚧区国家间的互信，增加了合作🐠阻力，并降低了地🍽区国家自主解决🍤问题的能力，严重破坏了地区✊的和平与稳定。　　主权争🕜议矛盾激化。美国通过支持部分🙁声索国的单边行动，进一步激化了南海主🔹权争议矛盾。菲💁律宾小马科斯政府在南海👌政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关😹系，并积极开📟展同美西方的安全合作。这种外部支🥜持使得部分声索国更加倾😉向于通过挑衅📩性行为固化既得利益，而非通过对话与合🧀作解决问题。　　南海行为准则😯磋商受阻。美国等域外国家🎹的介入👀使得中国和东盟国家在维🌧护南海和平稳定的努力🍪中面临挑战和阻🧝力。美国通过军事🏝行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😇干预使得中国与东盟国🚧家在准则制定上的努力受到⛑阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和😇平与🌖稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合💎作机制具有明⬅显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严🚈重削弱了东盟在地区事🚙务中的中心地位。美国试图🍥将北约等军事同盟🏆引入亚太地区，冲击了东盟在🚄地区事务中的主导权。这种外部🤚势力的介入使得东盟在南🌗海问题上的协调🚮能力和影响🖐力下降，进一步弱化了🕰其在地区事务中👣的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力🕕的介入显著削弱✈了地区国🚹家间的互信。南海局势的升💞温以及域外国家的介🙅入，制约了中国与东盟国家之间的🔘互信，成为👜双方关系中的“困局”。美国的🍫介入不仅破坏了🙂地区国家间的互信，还增加了地区😍合作的阻力。部分东盟国家在😣外部势力的影响下，对中🆖国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国✅家在海洋合作、资源开发等方😥面的合作难以❌顺利推进。　　地区国家自主🕛解决问题能力下降。美国等外部势力😌的介入，使得部分声索国🙄更加倾🚙向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🙅的对话与合作。这种依🗓赖外部势力的行为削弱🤹了地区国家🎠自主解决问题的能力，进一步加剧了🐙地区的不稳定。菲律宾的南海政🚇策变化在❇很大程度上是美国对华竞争🎨战略的产物。这种外部支持使🎙得菲律🚋宾在南海问题上更加依赖外部势🐊力，降低了其🐉自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🐃内国家深化务实合作　　在域外📬势力插手下，南海问题始终😝难以得到解决，相关🔙谈判进展缓慢，令相关声索国常常从✏领土✉和海洋权益争端角度🎴看待其他方行为，导致相互之间🍾信任缺乏，合作受到影响。　　以美国⛔为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声🏟索国的单边行动，企🤨图让这些国家更加倾向🛢于依靠美西方支持固化既🌊得利益，而非通🔳过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了💾南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🖤方行为宣言》后，双方💦多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合⛷工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外⏰交部部长王毅在2025年的两会🌂记者会上明确指出，南海面临的📬不稳定因🔮素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家🎳早已就维护🍲南海和💯平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🛶家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🛶作浪，在各种场合⚾不时就南海问题挑💙拨离间。中国与东盟国家需要排🚺除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成📘符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🆚效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🍛挑拨，导致🌿相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举💌动充满猜忌，为在南海地🌈区开展合作平添🍥了诸多困难。　　为实现南海渔业资🍅源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🦍海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🔞海海洋🎙资源环境的政策不仅没有🎊得到其他南海周边国家响应，个别国🗂家甚至趁机派渔船加强南海🈂渔业活动。在2024年的南海伏季🧓休渔开始之后，菲律宾外交部🥍甚至发📪表声明谴责中国宣🍂布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🔹的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🏫民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空⏮力量赴航班失联📗海域参加搜救。然而，由于🅾这一海域内存在归属不🅰确定岛屿，马📣来西亚和越南主张的管辖权在👥这里有重叠，给多国🆔搜救力量的协同🥃造成了困难。　　中国南海研🔳究院海洋法🥨律与政策研究所所长闫岩说，地缘👸竞争和南海争议直接📢阻碍了海上合作的推进🤯。南海局势日😦益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷📭不断，南海争端当🍸事国难以形成更深层次🔪的互信，导致各类合作🍼项目与合作机制难以推⏪进和进一步深化。某些域🐛外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🔈抗制造摩擦，导致南海风🙈波不断，干扰了沿岸👪国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百📆年变局一叶。美国霸权欲以🍴南海为“棋盘”遏制中国，破🛢坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的㊗行径，与南海周边🈹国家及世界各国人🧑民求和平、谋发展、促合作的🤠愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海⛴问题不是也不应成为定义本🌝地区国家间关系💺的主要问题。到底是通过为美💵国等域😗外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🦒处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🌿史的十字路口，相信地区国家一😸定会🕓作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🎩发展繁荣是亚太国家的共👭同愿望。　　在世界面临动⚪荡不安的挑战时，看清美西方在👤南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🆙更加深刻地⚓认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🏕真实面目，更有助于亚洲以😂及全球各地🚈一切爱好和平和发展的人💀们团结起来，共同建设更🆔加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🥄海问题的事实真相》智👏库报告由新华社社长、新华🦄社国家高端智库学💳术委员会主💐任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🤬端智库学术😽委员会副主任吕岩松🖐任副组长，新🤡华社副总编辑、新华社国家⛑高端智库学术委员会🧤执行副主任任🥤卫东任执行副组长。课题❌组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🔸告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和😜发布过程中，中📄国南海研究院创始院🍭长吴士存、中国南海研究院🙆原院长王胜、中国南海研💊究院研究员陈相秒、中国南海研究院🚶研究员闫岩、中国👱南海研究院研究员丁铎、武汉大学🐱国际法治研究院院长肖永🎛平、武汉大学国际⛩法研究所副所🔂长张辉、武汉大学国际法🏤治研究🥍院副院长冯洁菡、武汉大学中国☔边界与海洋👰研究院教授雷筱璐、武📟汉大学中国边界与海洋🤳研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🔼略研究院亚太安全与🏦外交研🦒究室主任张洁、中国现代国际关系❣研究院研究员杨霄、自然资源部🐚海洋发展战略🛁研究所研究💕员陈曦笛等专家学者给🌁予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🔌意。　　点击下方报告标题🥏下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手😯南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Lira Red）