乐山新闻网:根据记者Jordan Star获取到的最新动态,2025正版资料免费🚨查询将于2025年08月26日在乐山新闻网🐣举行隆🕔重的开幕仪式。创新的网络
中新网扬州7月22日电(朱晓颖 崔佳明)江苏🌞扬州地处长江与大运河交汇🎃点,是南🏰水北调东线源头城市。“所有汇入长江的主要支流👣断面水质优Ⅲ比例达到100%。南水北调⏺扬州段控制断面水质连续13年保持‘优’,有力保障了一江🐋清水向东流、向北送。”
7月22日,扬州市政府新🔊闻办公室举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第三场🧡新闻发布会。庄文斌 摄
江苏🆗省扬州市政府新闻办公室22日举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第🍝三场新闻发布会,发布会的主题为✌:在落实国家重🤪大发展战略💅上走在前列。扬州市生态环境局🐴副局长张国🆒权在会上作上述表示。
在今年6月18日召开的扬州市♍委八届十一次全会上🧦,扬州市委就推🦇进生态大保😨护方面提出:坚决扛牢长江、南水北调💸等流域治理责任,强化跨🏤区域跨流域生态环境联动保🐼护,协同推进大气➗和水环境联防联控,“一山一策”加强重🍇要山体保护利用,高标准🆒建设长江、大运河国家文化公园,以“全域皆源头”的理念和举🚈措确保一泓清水永续北上。
扬州市委宣🚠传部副部长、扬州市政府👀新闻办主任周学军🏀主持发布🚢会时表示,“扬♌州把南水北调东线源头保护🚭向全市域推进,坚持‘全域皆源头’,深入推进蓝天、碧水、净土三大保🐗卫战,一以🌝贯之强化河湖长制,合力🚆推进大气和水环境联防联控。”
谈🉐到铁腕整治突出问题时,扬州市生态环🍂境局通报:扬州全面完成2018年以来国家、省交办的131个长江沿线生🚖态环境突出问题和54个😞大运河沿线问题整治。累计关闭🍒退出化工企业481家,清理长江🖤岸线违法违规项目14个,拆除违规设施120余处、建筑面积约20万平方米,并完成复绿152万平方米。
聚焦长远抓生🔡态修复。“扬州在全国📲首倡并规划建设江淮生态大走🍚廊,投资近300亿元📘实施良好湖泊保护、生态廊道和生🤹态安全屏障建设、环境基础设施建设等🐖8大类68项工程,实施退养还湖9.42万亩,建🚧成三湾国家湿地公园、‘七河八岛’、南水北🔓调源头公园等十大生态中心,打造扬州三江营🙉‘生态岛’省级试验区,建🏟成全国第二个东方白鹳保护地,鸟类记录由2013年的190种🆙增加至现在的311种。”张国权如是说。(完)
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央广财评|大力发展服务消费 满足人民群众“新刚需”
新华社拉萨8月21日电在西藏自治🎲区成立60周年庆祝大会👇上的讲话(2025年8月21日)王沪宁 同志们,朋友们: 昨天,中共中央总书记、国家主席、中央😧军委主席习近平率中央代表团来到美🕜丽的拉萨,今天亲临庆祝大会,同西藏各📆族人民一道庆祝西藏自治区♈成立60周年。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中🎶央军委向西藏自治区表🔘示热烈的祝贺!向西藏各族干部🦎群🐈众致以节日的问候和良🎫好的祝愿!向长期➡以来关心和支持西藏发展🐨进步的各界人士表示⬅衷心的感谢! 1965年9月,在党中央亲🛃切关怀和党的民族政🎠策光辉照耀下,西藏自🥉治区宣告成立。这是西藏发展🍩史上具🖨有划时代意义的大事,巩固了西藏和🏇平解放和民主改😥革的伟大成果,实现了西🍞藏社会制度的👭历史性跨越。 60年来,西藏经🏽济社会全面发展,地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元,增长154倍、年均增长8.9%,公路🛺通车里程突破12万公里,“复兴号”巨龙穿越崇山峻岭🏡,183条航线快捷联通👣世界,“电力天路”点亮万家灯火,5G信👸号送上珠峰之巅。各族人民生活蒸蒸👮日上,城乡居民🤡人均可支配收入分别👆从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元,年均分别增长8.5%、9.4%,教育、医疗卫生、社会保障体系不断完善🤫,率先实行15年免费教育,共有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人,医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个,人均预期寿命比自治区成📽立初期增长1倍多。西藏生态文明建⌚设成效显著,森林覆盖率和草🚤原综合植被盖度不🌐断提高,主要江河、湖泊水质整🏗体保持优良,空气质量优良🚊天数比率达99%以上。西藏民🥡族团结日益巩固,中华民族共同体📚意识深入人心,宗教信仰自由得💮到充分尊重和🌓保障,文化🔁事业繁荣发展,格萨尔史诗、藏戏、藏医药、唐卡艺术等优秀传🚥统文化焕发新😯的生机。 党的十八大以🌧来,以习近平同志🚋为核心的党中央高➰度重视、全🔁面加强西藏工作,确立新时🎮代党的治藏方略,从党和国家🚴事业全局出发系统谋划推进西藏长🔤治久安和高质量⛑发展,西藏步入发🚂展最好、变化最大、各族群众得实🚊惠最多的历史时期。西藏同全国📖一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,一大批国🚢家重大项目在西藏⛄落地实施,一🧀系列重大政策举措惠及🆚西藏各族人民,西藏经济社会🌌发展取得历史性成就、民族团结👉进步事业发生历史😍性变化、人民生活水平🌝实现历史性跃升,社会主义现🐇代化新西藏建设展现⏪勃勃生机。 60年来,中央和各地给予西🚀藏大力支持和无私🍁援助。1965年至2024年,中央财政对西🎫藏累计投入2.6万亿元。对口🥑支援西藏体系逐步健全,援藏资金累⏯计投入643亿元,选派11批次1.4万余名干部人才进🚏藏工作,形成17个省市、相关🕡中央企业和中央金融机构对🕘口支援西藏74个县市区的全😠覆盖格局。这充分展现了中国共⛏产党领导😷的坚强力量,充分展现了我国社会主🕹义制度的显🙉著政治优势。 西藏自治区60年的辉煌成🛂就充分证明,只有🗯在中国共产党领导下,坚持中国特色社会🦇主义道路,坚持民族区域🤶自治制度,坚持新时代党的Ⓜ治藏方略,才能实现西藏的🤧繁荣进步、开💭创西藏的美好未来,才能让西藏各族人民过🛂上幸福👣安康的新生活。 同志们、朋友们! 当前和今后一🎙个时期,我国正处🥝于全面建设社会主义💯现代化国家、实现第二个百💫年奋斗目标的关键🍮时期,西藏现代化建🏯设也站在新的历史起点🚂上。我们要坚持以习近🐑平新时代中国特💙色社会主义思❇想为指导,全面贯彻😥落实党的二十大和📈二十届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实新时代✔党的治藏方略,牢牢把握铸牢👳中华民族共同🚏体意识主线,抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,努力建设团结富🕳裕文明和谐美丽的社会主🥙义现代化新西藏。 第一,坚定不移坚持和🔸加强党的全面领导。中国共产党是中🏹国特色社会主⚓义事业的领导核心,是各族人民🐶最可靠的主心骨。要坚持用习近🥣平新时代中国特色🔰社会主义思想🏨统一思想、统一意志、统一行动,自觉在思想上🐾政治上行动上同以🛵习近平同志为核心😰的党中央保持高度一致,确保党的大政🐸方针在西藏全面🍌贯彻落实。要坚持以改革精✨神和严的标准管党🗾治党,全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设,引导各族➡干部群众始终坚定听党话、跟党走。 第二,坚🙍定不移确保国家安全和长治久🔧安。要巩固西藏和🗼谐稳定的社会局面,推进全面依🐍法治藏,加强和创🅰新社会治理,形成💪维护稳定的铜墙铁壁。要深入开展反⛏分裂斗争,确保边疆巩固和📗边境安全。西藏自古就是中国神🐟圣领土不可分割的😑一部分,西藏事务是中国内政,不容任何🌔外部势力干涉,一切分裂祖国、破坏西藏稳定👯的图谋都注定失败! 第三,坚定🧒不移巩固和发展民族团结。要📀深入推进中华民族共同体建设,加强各📷民族交往交流交融,增强各族群众对🏙伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认🕰同。要坚持我国宗教🐼中国化方向,积极➡促进宗教和顺。要弘扬老西藏精神🚓、“两路”精神,团结引导🍉各族群众共🕵同守护神圣国土、建设幸福家园。 第四,坚定不移推进西藏经济社会👃高质量发展。要🆔完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展🐆格局,深化改革开放,加快重大基🚐础设施建设和特色优☝势产业发展,走出符合西藏实际的高😝质量发展之路。要坚持生态优先、绿色发展,让🦆雪域高原的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。 第五,坚定不移🚶增进民生福祉、促进共同富裕。要坚持以人民为😻中心的发展思想,持续加大🎒对西藏发展的投入😾和支持力度,巩固拓展🤴脱贫攻坚成果,统筹推进新型🍌城镇🍅化和乡村全面振兴,深入推进新时✋代兴边富民行动,让改🎑革发展成果更多更公平🔣惠及各族人民。要把党中央关心、全国支援同🗝西藏各族干部群众🍴艰苦奋斗结合起来,不断满足😜各族人民对美好生🐯活的向往。 同志们、朋友们! 历史启迪未来,奋斗创造辉煌。让我们更加🔠紧密地团结在以🦌习近平🏹同志为核心的党中央周围,齐心协力,开拓进取,共同把建🍘设社会主👠义现代化新西藏继续推向前进,为实现中😃华民族伟大复🌟兴的中国梦不懈奋斗! 祝伟大祖国🏑繁荣富强! 祝西藏各族人民幸⛎福安康! 扎西德勒!【成人短剧走红原因】商品分类呈现的《普京通报🏙俄美领导人会晤情况 称希望以和🥟平方式解决乌克兰危机》,以2025正版📟资料免费查询“偷拍诱导”为核心,利用15部剧情大片合集“上百万观众”、看片也要仪式感“愤怒与无奈”讲述真实案例,强调成人短剧🔘走红原因“隐私权保护”,专节物🍫流客服中心独家上线,现✖在观看请慎重,复制番号搜索点🌘击观看完整版!目 录 前 言 第一章 破🅰坏中国与域内国家关系的挑拨者🔹 一、鼓动声索📼国对中国发起挑衅 二、施压南海周边国家“选边站队” 三、妄图重塑中国🚖周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域⌛内国家提供军事装备 二、玩火:美舰机频💸繁侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在南海📖周边军事布局 第三章 违背事实肆意🗂污华的谎言🎭制造者 一、虚假叙事给中🏆国贴“危险”标签 二、调动媒体智🥅库对中国开展认知战 三、借助非法💗仲裁否定中国正当🔫主张 四、惯🚰用霸权思维强权🎽逻辑抹黑中国 第四章 危害地区和平👪稳定发展的破坏者 一、扰乱域内国家经🗡济社会发展 二、削弱🥢域内国家之间战略互信 三、阻碍域内国🤵家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长🛠一段时间,中国在南海的主权和🍑相关权益得到国际社🤮会普遍承认。冷战结束前,美国并不明❤确反对南🛏海岛礁主权属于中国,而⬆是拒绝支持其盟友,20世纪90年代后立场才发生转🤾变。作为一个负责🐞任的大国, 中国始终致力🏰于以实际行动🎣维护南海和平稳定,积极推进南海繁荣🛹发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》,这🈚一文件体现了中国与东盟🐴国家维护南海和平稳🏕定的共同意愿,对稳定南海局势起🎴到了重📧要的引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🔞的动作越来越多,这🤾片平静之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国✏刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与域🎧内国家的关系。从支持菲✈律宾进行具有浓厚🗻政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国🔼家大搞联合军演,释放为侵犯中国🕎领土主权📋撑腰壮胆的错误信号,从施🛺压南海周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海组建各🧕种明显🌮意在针对中国的多🔒边机制,离间和破坏中国与南海周边🍄国家正常合作—美国为维护霸💪权利益而频繁介入南🗃海问题,是南海局势难以👤持续稳定的关键🐾原因。 美国有预谋、有计🔆划地在南海地区👀煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越⛄南等国打造为对😰抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家升级军🚓事基地,推动打造南海🥝监控网络,解除一🐔些军售禁令并赠送飞机、舰艇等📢军事装备,定期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型侦⏩察机前往南海侦🎩察架次就达到约1000架次,全年几乎🚓每天都有侦察船在南🚒海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显😦多了刺鼻的硝烟味。 美国不断围绕南🏝海局势开展对华认🤽知战和舆论战。新华社利🕋用大数据工具分析发现,美西方媒体🔁关于南海的报道,存在明🔃显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗性🌇的话语标签⛳对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库把🖌个别域内声索国发起🔢的对华👝法理战包装成合乎📽国际规则的模样,在国际舆📦论场中抹黑中国形象—美👡国在南海问题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的🔋典型案例。 在以西方殖民世🖌界为主题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次🏰出现这种场景:地区✨内本无太多纷争,可是🍬西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳🎆定的地带就变成了冲突不🧘休的“火药桶”,大致合📺作友好的地区就成了📬强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国竭力🐖续写大国争霸剧🏟本的结果。 美🔛国抹黑和遏制中国的错误行径🤸,体现了以霸权🥃争夺和维系为⏭核心的近代西方战略观🈚在美国内心的自🚙我投射。美国的➡崛起走的是霸⏲权更替的老路,美国对💥国际治理体系演变和🈶大国兴衰的理解,遵循以争夺和🦐维系🌼霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思📬维塑造了美西方大国和世🅱界不平等互动的路🚺径。直到今天,在美国🎉的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🕝在游荡。美国错误地认🔸为,中国的🥪崛起必然意味着中国将在南海🎃建立势力范围,对美国产生排💭斥效应。 美国🥗彻底误读了中国,也深刻误🐷判了时代。 习近🥌平总书记在中⬛国共产党二十大报告中强调, “中国始终坚持😲维护世界和平、促进共同发展的外交🈴政策宗旨,致力于推动构建👭人类命运共🤪同体”。在世界舞台上,中🌫国坚定奉行独立🏁自主的和平外交政策,坚定奉行互👮利共赢的开放战略,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡🖍献者、国际秩序🧝的维护者。在和周边国家的互🈯动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创🈂造了人类文明新形态,引领人类开创🏩一条摒弃霸权更替的♑发展新道路。 在全球南方🥁声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚🏷等南海周边🌈多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🎆营对抗的意愿。人们共同意识到❗,挑动冲突对🦆抗是危险歧途,追求合作共🏜赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢🌛的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信🌙任中, 在深化对话沟通、共建美好家园🧀的合作中。 第一章 破坏中🗿国与域内国家关系的挑拨者 南海位👒于中国与东南亚之间,中国👐人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国✡对南海诸岛的主权和📚相关海域的海洋权📜益得到国际社会公认。 随着“二战”后⛵东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🗣源被发现,南海沿岸的一🕎些东南亚国家开始👈对南海岛礁主权和相🏃关海域海洋权益提出声索。尽管如此,中国始终👇坚持以谈判🙎方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🍯言》,共同维护了南🔑海地区总体和😊平稳定。 然而,近年来,以美国为首🏌的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问🏕题作为其遏制中国的抓手。它们挑动♉相关声索国对中国发起挑衅,南海局势🍤因而变得风高浪急。 一、鼓动声索🍶国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首🈷的一些域外国家指🚳责中国为控制南海进行🦎所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战👃司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发🕘表的一篇文章中将其定义为“介于传统👜战争与和平对立之间的国📻家和非国家💳行为体之🎂间和内部的竞争性互动”,美国战🔝略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🍬份报告中将其定义为“介于📣常规政治手段和公开战争之间🏄的竞争领域”。 但仔细⬇研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国⛹为抹黑中国形象而捏造的一种叙事🆎。中国在南❌海的主张始终是🐏公开透明的,行🍃动是合理合法的。如果按照美方🕋的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关🔈声索国和在🈚其背后提供支持的美国等域🏈外国家。 自2023年以来,菲律宾在南海屡🚱屡发起对华挑衅,多次⛱派公务船侵闯中国南海岛礁🍫,威胁地区稳定🛷发展。其中,菲海警9701号船长期🔥滞留中国仙宾礁是一个🍽标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🐡法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾🥂礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🐎规对其采取喊话警告、跟监😔管控等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方式故意冲🚳撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷🌤山号登陆舰在仁爱礁的坐滩,谋求对🦄仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🍚谋最终在中国海警的🔫专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾🕞之所以一再挑衅中国,背后支持者正是美国🎍及其西方盟友。后者每逢菲方🐅发动此类行动,都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🐛述冲撞事件发生后,美国国务院时⤵任发言人马修 ·米勒🚿立即发表声明,称美国与菲律宾🗞“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险🕯和升级的行动”。他还再次指责中🥚国在南➰海的领土主权主张“非法”,对所有国家🌅的航行与飞越自由构🚇成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共👖船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南😓也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美🙈国频繁通过外交和舆论渠💷道声援越南。相关声索国在🦅一线挑衅滋事,美国在背后🈲撑腰打气,已成为南海🔁争端的常态。 美国及其盟友为相💂关声索国挑衅和对抗😍中国出谋划策并提🧓供支持。2023年以来,菲律宾实施🏐所谓“透明政策”,试图利用舆论宣🌱传塑造中国在😙南海问题上“以大欺小”的形象。据🚳菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正🌐是在实施美国空💙军退役军官雷蒙多·鲍威尔领✝导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🐨入这场舆论战,派出记者登上💖菲方船🛹只跟随其侵闯中方南海🎫岛礁,随🤛后便发出抹黑中国的报道。英国广播公🛣司报道直言,让记者拍摄中📙菲舰船近⛎距离接触画面“是菲政府有意实施的👰策略的一部分,目的是让人🔶们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🧤例。早在2012年6月美国战🌐略与国际问题研🛵究中心举办的“南中国📎海海上安全”年会上,时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多边👢框架甚至让包括仲裁等手段📴在内的外部力量介入🌷南海问题。菲律宾阿基诺三世🏧政府2013年在美国公开支👢持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任🧟国际海洋法法庭庭🦎长柳井俊二利用庭长😦权限决定建立🏐临时仲裁庭,并在中方缺席🔄的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🆕本首相安倍🚴晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🚯”会长,长期鼓吹日本🔪修宪扩军,声称日本岛⚡屿受到了“威胁”。曾与柳井共⏬事的日本外📺务省中国课前课长浅井基文说,这个仲💥裁庭是柳井在考量安倍政⛳权意向的基😖础上搭建的。 此外,美国及其😤盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土🖼主权和海洋权益主⏫张;在南海及周🎭边海域举行👳联合军演,向中国炫🌄耀武力。美国还以南📜海问题为由对中国实⛷施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与⬅南海岛礁建设的中国企业列入制🏁裁“实体清单。 二、施压南海周边国家“选边站队” 以美国为🌮首的西方国家为遏制打压😶中国发展,不仅借南🕣海问题挑拨中国与地🐱区国家关系,还试图在本地打造🥊各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正🎚常开展对外交往带来较🙂大外部压力。 “如果他们与中国🏯有问题,那不应当施🚻加在我们身上。我们与中国没🥉问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰〰会期间,马来西亚总理🔕安瓦尔在与🔁澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联🍐合记者会上这样说🈶。他表示,马来西亚是美🌦国、欧洲🌬以及澳大利亚的朋友,但“他们不🎊应阻止我们与我们🍔最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这😴不是安瓦尔第一次拒绝在🏧中国和美西方之间“选边站”。仅🛩在上述发言的前后不到一📜个月时间内,他🖇还至少两次公开表达过🌂这一观点。安瓦尔也不是📤东盟国家领导🧔人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄👐循财、印尼总🆔统普拉博沃等现任领导🌠人以及新加🔒坡前总理李显龙、柬埔寨前首🛂相洪森等前领⏭导人在他们任职期间都🌬曾公开这样表态。多位地区国🗯家领导人频繁发出不愿👫“选边站”的声音,恰恰表明他们深切感受🍪到了美西方国家🍐要求他们在美🏫西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首的西方🏞国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🔹友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🥍澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将🚽尽可能多的地👭区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋伙伴关🚠系协定(TPP)和印太经济框架⏳(IPEF)。尽管美🆑国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加😡入并主导该👨机制就是要打造排除中📙国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🕖登政府为其“印太战略”精心打造的经济🌶支柱。这两个机制均包含南海🔥周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的成员国🚟都是东南亚国家。 南海问题是美国在🦔本地区🦎遏制中国的重要抓手,美西方在涉及东🕗南亚和东盟的⚡各种多边🏵场合往往都会炒作这一问📼题,要求地区国家共🔵同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例,作为东道主的澳👍大利亚当📳时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道,澳方最初希望把🍔炒作所谓“中国在南海军事🤪化争议岛礁”的内容写进峰会😂宣言,并在其中呼吁🏯各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背🧠书。安瓦👋尔当时正是在这一背景下做出🙈了“不选边”的明确表态,其态度也代表了🔛绝大多数地区国👂家的心声。最终,澳方这一企图在地👋区国💺家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登政府🥥召集东🙈盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资📚1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队💿将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满💸足合作伙伴对海上培训和📵能力建设的要求”,针🚝对南海问题的意图明显。但会议前夕📳和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导人💦或官员📔纷纷公开发声,表示将🚭保持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国⭐周边安全环境 作为当✨前插手南海问题的🔴最主要域外势力,美国之所❇以在南海地区挑拨中国🐝与其他声索国及地区国家关系,源于其维护霸权📁的战略考量和狭🧟隘错误的对华认知。 美国在“二战”后🏐主导制定对日和约👞的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前🛹南海问题的一个重要👛历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于中🍂国之领土”应归还中国,被日本占据的中国南🥟海诸岛显然也🚂应包含其中。但美国执意要将🎬中华🔈人民共和国政府排除在对日和🎲会之外,其邀请台🤷湾当局参会的主张又遭🍹到苏联、英国等国反对,最终导致中国🈂没有代表参🙋加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后👐仍觊觎南海岛屿的法国要求下,美国同意法国🛵控制下的印度支那😚作为三个国家参会,导致当时👞的南越代表🐼在旧金山和会上🕍得以单方面主张对西沙和🍒南沙群岛的主权。在起草和🕹约的过程中,美国出于不愿👟让“共产党中国”得🚛到好处的战略需要,并听取法国的要求,在和约文🔹本中只规定“日本🥠放弃对南沙群岛和西沙😷群岛的权利、权利根据和要求”,而没有规定将它📙们交给哪一方。这些都为❣后来的争议留下了祸😘根。 美国在南海问🎨题上的🍰立场始终围绕其战略🦀利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🌥战结束前后,美国出于对抗🐁苏联的需要,在南海🎺问题上保持中立,对岛🌒礁主权归属不持立场,即便对其条约🤕盟友菲律宾对相关岛🐜礁的“领土要求”也没有🚊作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武💒装冲突发生后,美国也🎁明确表示对这一争端不表态。 随着冷战结束和苏联解体,从克林顿政府到小🤔布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🔃争端中🔑暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对🙍菲律宾政府扣押中国船📘员的行📉为不加批评,却在中方阻止菲军🅿方组织记者🏂上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于领海基📛线的声明》,其中确定了👲西沙群岛的领海基线。美国国😒务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批💡评中方的直线基线主张。不过在这一时期,由于美国认💁为中国的实力并不⚪足以对其构成威胁,且“9·11”事件后👍美国将战略重心转向反🔗恐,需要中国配合,因此其对华政策🍛仍以合作为主,在南海😰问题上对华施压有限。 从奥巴马政👕府开始,随着中国综合国🗺力的快速发展,美国对华认知发🛴生明显转变。从奥巴马政府的🔝“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越👴从大国竞争角度👸看待中国,到后来将中国定🈳位为美国“头号战🚡略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🍽治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一🚣一个既具有重塑国际🍃秩序的意图,又具有越来越🛤多的经济、外交、军事和技术力量🏝来推进🎒这一目标的竞争对手。” 随着其对华认知的转变,美国开始🏯从各方面对中国进🏥行打压遏制,相关措施不断加🚆码。与此相应,美国越来😕越将插手南海问题作为😪“塑造中📟国周边战略环境”的重要一环,其南✡海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国🌥时任国务卿希拉里出席东盟地区论🔄坛外长会时,公开表🛬示美国在南海存在国家利益,成为美国冷战⛔后南海政🤑策重大调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🚝的海洋主张》,称中国在南海🔌的海洋主㊗张既不明确也不连贯,质疑中国的南海🎨断续线主张。2020年7月,美国时🀄任国务卿蓬佩奥发表《美国📕关于南海海洋主张的立场》,明确声🕊称中国在南沙群岛部分岛礁🐭的主权主张🛺和涵盖大部分海域的资🐷源权利主张“完全不合法”。 为保🥧持南海问题这一插手中国周边🔓局势的抓手,美国积极拉拢南海声索🍾国,向其提供支持,增加它们与中国📉对抗的底气,同时借机加🚪强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾😔的军事基地从5个增加至9个,新🍸增基地分别靠近台湾和南海,针对中🕤国意图明显。美国2024年4月向菲🏢律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方🥚宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自👹中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为👨插手南海问题的另一主要🍳域外国家,其动机主😟要是出于在💯东海和钓鱼岛问题上牵制👓中国等战略利益考量。为此,日本积极推⛄动美国将战🎐略重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最🔍初就是由日本前首🔧相安倍晋三提出,后被美国接受☕使用。日本极力鼓吹所谓“自由💩开放的印太”叙事,将南海作为该叙🔸事的重点区域,多次反😧对中方主张。今年2月日本首相石破茂🙃访美期间,双方在联合声明中🙈再次点名🦌反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动南海声索🏸国对抗中国,日本近年来🈵也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🕹的政府开发援助(ODA)框架之🍣外设立政府安全保障能🔒力强化支援(OSA)机制,帮🧀助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🏤示项目和实施项目😟看,南海声🅾索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援⛩助项目最多,包括向其提供沿岸🆚监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。 受到美日带动🍚及出于自身私利,不少美国的其他😌盟友也⚾纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集🥇团外长首次单独通过关💲于海洋安全问题🤡的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利🌇亚连续三年发表联合声明🥋,对南🌽海问题表达关切并对中国进行👮指责。2019年,欧盟国家😡首次就南海形🕡势发表联合声明,在万安滩事件中📼为越南站台,不😗点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🏋手南海问题,南海成为🐣其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大📌国的介入显著加剧了南海地区的军事♎化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国🐌家通过扩大军事存在、构建多边安全机制,显著🔠增加了南海形势的热度和不🛍确定性。美国频繁派🏄遣航母打🔪击群等军事力量进入南海,并与盟友进行🍩联合军事演习。这种军事🥞介入不仅加剧了地区📀的军事化态势,还提升了擦枪走✍火的风险,严重破坏了地区💾的和平与稳定。 一、拱火:向部分域内国家🖥提供军事装备 南海🈳本是亚太地区经贸与安🐭全的关键枢纽,但近年来美国🐊通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎁员培训等多种方式,加⚫大对菲律宾等南🍕海地区国家的支持力度,强化区域军事存在🌯 深度介入南海争议,加剧了区🚁域紧张局势,破坏了中国与😒东盟国家共同📌维护南海和平稳😡定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣🔶布向菲律宾提供5亿🧟美元对外军事融资,主要〽用于军事装备现代化和🆖基地升级。美国还向菲律🦐宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南海🐃监控网络。菲军依托美方🤩卫星及雷达数据,加强对😇中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训⏯,显著增强菲🖥律宾在南海的军事存在,提升其对抗中国🕡海上维权🎺力量的能力。 2024年10月,美国向👬菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于🚏增强其海上巡逻和执🌁法能力。通过📩提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南海争🛎议区域的挑衅行为🕰。 美国还逐步解禁😷对越南🏅的武器销售并赠送军备。2007年,美🛁国修改武器贸易条款。2014年,美国部分解除对越南的武器销售禁令,允许对越💮出售与海上🛷安全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统🔪奥巴马宣布🏃全面解除对🔽越南的武器销售禁令。此后,美国向越南赠送😵退役💌巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越👜南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订📃购了12架😊同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国💝对菲律宾和越南的军事援🚱助旨在将其💪塑造为对抗中国的👝前沿阵地,通过😔资金和装备支持制造😢紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲🌹在南海海域举🕑行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🦓等舰艇, 菲方出动导弹🤭护卫舰和FA-50战机,此次演⬇习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🤐海上行动,菲律宾🐚还计划邀请更多西方国家🍬参与类似行动。此外,美菲定期举行联🚑合空中巡逻、反潜训🔇练及特种部队协同演练,如在巴拉望岛🧢附近开展多次战术😥协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺🥣岛作战。 这些🏩联合军演增强了菲👖律宾的军事信心,向中😋国和南海周边国家传🔏递了明确的威慑信号,加剧了南海📯地区的紧张局势,导致地🕢区冲突风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵扰中🌽国南海岛礁 美🤨国为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展😒所谓的“航行自由行动”,声称其目💛的是反对“过度海洋主张”,维护国际法所赋🥝予的航行和🔓飞越自由。然而,美军舰🕦机在中方控制的💄南海岛礁附近频繁开展此类🌮行动,既缺乏国际法基础,也是🏴对中方海洋权利主张的否定,更是对中方赤🎐裸裸的军事威胁,同😢时严重破坏了地区的和平与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通☔过军事行动和外交抗议,挑战其他国家的🎬海洋主张。在南海,美国🐊的行动主要针对中国,声称中国的海洋🏠权益主张“过度”,并以此为由频繁🛋派遣军舰进🐴入中国南海岛礁邻近海🍫域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普🐗第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称🤛其行动基于《联合国海洋法公约📚》和习惯国际法,但这一说法🍯存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过👠单边行动对《公约》进行解释,这种做法🍊缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🚩主观,其行动往往基🚠于自身利益,而非国际🎃法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还➰被批评为试图将习惯国际法的解释🔨权掌握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现有的🍣法律秩序。 在行动实例方面📧,美国针对中国的💣“航行自由行动”主要挑🗣战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在🍎领海的无害通过须获批准”;二是😧对南沙群岛部分岛礁的领海💳主张;三是对🧒西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🆕舰进入中国🦌南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🏎附近海域,企📺图否定中国的领😦土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🗣扩大适用到西沙群岛和🛋中沙群岛,进一步🧤扩大该裁决的国际影响。 美国的🔓这些行动对地区和平🕒稳定产生了严重负面影🎪响。其军事😠化行动显著增加了擦🍱枪走火的风险,破坏了地区的和📝平与稳定。同时,美国🤐的介入削弱了东盟在地区事务🏡中的中心地位,降🕵低了地区国家自主解决问🛡题的能力。此外,美国的🔝行动还削弱了地🍓区国家间的互信,增加了合作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏✉坚实的法理依据,对地区和平稳定构成严😈重威胁。其行👉动背后的地缘政治考量🌰和单边主义做法,使得😃这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会🏢应共同努力,维护公正合理的国际海🎼洋秩序,推动南🥡海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加速在南海周边🍞军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地🙃区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的💰军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南🦅海🚩争议水域和台海,可部署中程导🏂弹、反潜机及无人机系统,形成对华战略包围。2024年4月,美国在菲律宾🕳吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及🍅中国沿海地区,增强对中国的👐战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部📱署隐身战机,加强反舰导🐀弹阵地,在🎓菲律宾苏比克湾谋划重启💴海军后勤中心;在“第二岛链”关🛠岛强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美😑国不断升级这些基地的基🏴础设施,以便部💩署更多的海军陆战队和🏵战略武器。 美🔫军航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗🛷群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🤸件显示其南海侦察🏀常态化。仅2022年,美军侦🦑察机抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律宾🔗合作,试验开🐎发反无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对🤖海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲🔖加强防务合作协议》 (EDCA)框架🈳下的基地设施,强化美军在南海🍝的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全🌾伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🎯等美国北约盟友也多次派🔊军舰到南海和亚太地区炫耀武力,甚至🍂谋求长期部署。 2020年至今,美国对南🌔海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标💠是通过强化盟友军力、构建🔊战略包围圈及推动南海问题💼国际化,遏制中国💀在南海的影响力。然而,此类行动不仅加😵剧地区紧张,也暴露🐸部分声索国的“马前卒”属性—其战略Ⓜ选择受制于美国利益,自身安全与经济📨利益面临长期风险。 第三章 违背👤事实肆意污华的谎言制造者 美国是全🚫球范围内具有最强认知战、舆论战🔫能力的国家。为了维护霸权利益需要,美国长期开展🔗相关理论研究,利用自🏥身的国际话语权优势,肆意炮制📸谣言谎言,屡屡遮掩🚴歪曲事实真相,虚假叙事反而大👛行其道。近年来美国治🦀理体制🔬的深层内在弊端不断暴露,其造谣🚤污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现,美国在南海问👷题上扮📛演的正是不折不扣的谎言🍀制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国🛅贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月🏫美西方媒体就仙宾礁一事的报道⛎炒作进行量化分析,结果发现相关媒🍫体在🏴报道仙宾礁事件中难言中立客观✊,而是🎣采取明显偏颇🏩的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上📯述时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括👌美国的国内生产总值排名😣全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在🐶美国和西方发达📃国家媒体报道中,中方的行为🎁往往被贴上“危险”的标签,仿佛南海💡的紧张局势是💁由中国造成的。 比如😁美国的哥伦比亚广播公司♎在报道关于2024年9月中国船🚱只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🌕时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成👃撞击大赛的赛场,在这🚅里反复撞击菲律宾船只,并对菲方🏜船只发射水炮”。 这些报道🤝试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐔问题的核心🦅是菲律宾侵占中国南🍲海部分岛🚢礁领土和制造相关海洋划🥀界争端的事实。 中菲⤴间原本不存在领土🌑和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告💷披露“南海有🈳极为丰富的油气资源”后,菲律宾㊗出于领土扩张主义📪和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛🔊礁,关🍡于南沙群岛部分岛礁的领土问⛑题由此产生。菲律宾对😃中国南沙群岛部分岛礁❤赤裸裸的武力侵📒占,违背了《联合国宪章》和国际关🕶系基本准则,为国际⌚法所明确禁止。 华阳海洋研💷究中心理事长、中国南海🧣研究院创始院👣长吴士存说,中菲⛲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🤹宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占🐉中国南沙群岛部分岛💕礁引发的领⬛土归属和海洋划界争议。 自二十世纪八九十🕳年代《联合国海洋法公🔄约》通过并生效以来,国家管辖🐁海域得到丰富和扩展,中国和菲律🥇宾之间的南海有关🤬争议逐步激化升级。 通过回🧚溯南海争议的由来,可以看出其本质♎是双边纠纷,中国是💌合法权益受到侵害的受害者,绝非霸凌邻国的♏加害者。 二、调动媒体智库对🎩中国开展认知战 南😼海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞🚄争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话语权等🔍方面的先天优势地位🕷,美国一直在国际社会的南🏕海叙事中扮演主🙁导性角色。自奥巴马政府🛺上台以来,美国官方机构、智库和媒体持💘续在国际上炒👮作渲染“中国要控🏟制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🌊规则的国际秩序”和“中国胁😵迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚至🐜是扭曲的信息,从而对中国🎥的海上🔨维权政策及行动全面污名化。近年来,美国这🥘方面的手段和策略🔚更是发展⛩到指名道姓和声嘶力竭的地步🆓。 美西方利用其在国🐑际舆😚论场上所掌握的话语权,将相🍣关声索国在南海的👘冲闯挑衅说成维护主权,将中国正当💕的维权执法塑造成凭🌿借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南💽海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦福大🚸学的🍈戈尔迪乌姆结国家安全研😪究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真👘真假🌡假的态势信息,专注于跟🦈踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁及💗扩张”。 在官方网❓站发布研究报告,诬称中国利用海⛎警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示🆖南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🏕域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规🖤海军“执法”。 2020年,时任美国国🚴务卿蓬佩奥还警告中国,为控制南海而展🥓开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京🌜将南海视为其“海上帝国”。 三、借助😤非法仲裁否定👎中国正当主张 美♑西方为在法理上解构🍿中国对南海岛礁的主权和对💜南海相关海域权🍎利主😾张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案的阿🎗基诺三世积极🌴追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误🕘导菲民众,煽动对邻😰国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在🈸替美国火中取栗”。 而在阿基诺三世政💝府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕🏥后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政🌺府的一些高官🥥也支持菲律宾提起仲裁。 俄罗👒斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🎓在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在📮南海没有领土,却想充当👳所有谈判的仲裁者。 菲律宾外交部海事🥦中心👖前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🤪直言,阿基诺三😆世政府加剧🍏南海紧张局势的行🕷为是美国指使的。“菲律宾🚤没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基🔩诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实🍏就是美国决定的。” 埃及国际🅰问题专家迪亚·菲基对新华社🆒记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协🀄商一致的原则🌨来解决。然而,美国却在背后➖怂恿菲律宾,最终促使其将🚊这一问题提♐交仲裁。美国干涉南♑海问题,目的就🌵是要维护自身霸权。 由美西方🕶主导的仲裁庭曲解《联合🎑国海洋法公约》精神和规则,几乎全面💹否定中方主张,给中国在南海维护🏑领土主权⛳和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发🔷布的任何对中国的要求、裁决、命令🛹都没有法律效力,中国对裁决结果✈不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推南🐡海仲裁既为了否定中🎹国在⏮南海的主权权利🗑和海洋权利,也企图通过“法律”使📊自身非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭📊裁决严重政治化,缺乏🐈基本的公平,损害国际法🏮严肃性。 四、惯用霸🍔权思维强权逻辑抹黑中国 中国奉行独立自主✌的和平外交政策,将构建人类命🕔运共同体作为外📊交的崇高目标。中国在南海问题🌂上一向主张通过谈🔷判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决💉应对挑衅。 对中国而言,维🛍护南海地区和平稳定🚿最符合中国利益。美西方一直奉行霸权🚤主义和强权政治,在争夺📬和维护霸权过程👄中的帝国主义、殖民主义行径劣🧢迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中🌚国在南海正当维权🌷执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理🐵投射到中国身上,突显出美🍗西方根深蒂固的🥏霸权逻辑和零和思维,把地区推向🕊危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁🌔将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段🚐压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🚮利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🥠霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私😟自利的大恶霸—一🧐个有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不惮向世界展😀现其狼性文化,对于它想要的⛸一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸🐿权的种种行径,因此“智子疑邻”式地✈怀疑中国也会像美国一样追求全球霸权,也会像美国💾一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平📦稳定发展的破坏者 南海既是资源宝库,千百年来为🤦周边国家提供了大🌖量渔获,成为沿岸各🚺国渔民✡的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区通🔟向印度洋的🎮交通要道,对地🚨区各国的对外贸易和经济发展🐔有着重要作用。 亚🧠太地区能够成为全🍛球经济最具活力、发展🥩最快的地区之一,前提条件是本地🥈区在过去较长时👧间段内总体保〰持了和平稳定,南海局势的总体稳🏪定是其🕊中的重要组成部分。 如今,以美国为首的域🎽外势力不断挑动南✨海问题,挑拨中国与其他声🚍索国之间的关系,在南海制造紧张,破🧛坏地区和平稳定和合作共赢,造成安🛎全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🛃系列后果,包括南🗳海周边国家在内的🚿地区国家都成为受害者。 一、扰乱域内国家经济社💯会发展 以美国为首的域🛒外势力插手南🚁海问题,怂恿🏧地区国家与中国对抗。部😿分地区国家受其蛊惑,将更多🌙精力和资源投入挑衅对抗,不仅使自己面临💏陷入冲突的风险,而且对自身经济🛥和🖤社会发展的投入相应减少,对外贸⏹易投资合作受到干扰,经济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海掀🐴起新一轮挑衅中🍣国的高潮,军事投入快速增👀加。在2024年底成法📮的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲😡政府各部门预算支出🗻中排名第三,在国家总预算中占🍐比近5%。而与此形🖨成对比的是,为贫困阶😋层提供社会保🆘障和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医疗保🎹险机构菲律🦒宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🚵全部削减,菲律🎨宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾的😰最大贸易伙伴,也是菲基础设🔁施建设的主要投资方。菲方近两😴年来在南海问🎴题上不断挑衅中方导🐫致两国关系恶化,对双方经贸投⛅资合作造成负面影🍦响。据中国♋海关总署统计,以美元计😬的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🥢降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌🌏。2022年7月,菲政府叫停了🧐苏比克—克拉克铁路项目♐(Subic-Clark)、菲国铁南长🎌途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🎚岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🗜提供资金的铁路项目,声称要对其💆进行重新评估。 新冠🥕肺炎疫情前,中国曾是菲律宾最🍃重要的外国游客💿来源国之一。但受🍙两国关系恶化影响,疫后中国🍈游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访🦋菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🏯,菲🚌政府知道其签证规定限制🏺了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启动🕹中国公民电子签🔘证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律😸宾前总统阿罗约在任期间的新👥闻发🐨言人里戈贝托· 蒂格😋劳在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲📕现任总统马科斯)总统🕰任期内最大的错误,也是我国有🔬史以来最具破坏性的政策,阻碍了我🔹们的增长,甚至加剧了贫🈳困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级🔮导致中菲关系进一步恶化,可能给菲律宾🎁造成严重经济损失。 菲☔律宾国内部分有识之士担心,菲律宾➕在美国怂恿下不断在南海🕤挑衅中国,可能让📠自己卷入战争冲突。菲律😣宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🍩说,南海问题并不🙆能定义整🎖个菲中关系,但美国等一些国🚕家大肆渲染事🙁情的严重性,将直接🍦武装对抗描绘😫成结束菲中南海🌽争端的唯一途径。“如果在美国🗼的要求下与中国开战,对菲律📟宾而言将是自杀和📟愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升🧚温导致其国内民🔨族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍧事件。该事件导💊致数以百🍥计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🍡大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等❓其他国家和地区的大量⛽企业也受到波及。事件发生后,多个🔨国家和地区从越南撤出人员,并对越南🗜发出旅行警告。越南投资环🚉境受到影响,越方不得不采🍤取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🔗害企业损失等🏹措施平息事态。 南海🛶及其周边地区🚁是世界上最为繁忙👣的海空交通要道之一,每天在南海活动的🍷船舶和飞机数以千计。南海局🛠势一旦风高浪急,不🚥仅不利于南海航行安全,也会增加投❔资者对投资安全👘的担忧,给周边国家经济📄带来不利影响。新加坡外长维🔁文警告: “一旦南海的紧张局势、冲突⭐或军事行动升级,就会立即损😖害和阻碍贸易。”美国全国🈳经济研究所的一项模拟研🥁究显示,如果南海发生📉战争可能会对🕔该地区经🕸济造成毁灭性影响,东南亚国💔家的实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家之间战略互信 美国等域外大国的介🚦入显😈著加剧了南海地区的军💰事化态势,激化了主权🕋争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中🌄心地位,削弱了🆚地区国家间的互信,增加了合作阻😥力,并降低了地🌂区国家自主解决问题🚺的能力,严重破坏了😄地区的和平与稳定。 主权争议矛盾激🥋化。美国通🎎过支持部分声索国的单边行动,进一步激🔘化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在南海🏂政策上发生显著变⛽化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑💵起事端,强化美菲🏓军事同盟关系,并🕎积极开展同美西方的安全合作。这种外部🎹支持使得部分声索国更加倾向于🌫通过挑衅性🚾行为固化既得利益,而非通过对话与合作🗄解决问题。 南海行为🏠准则磋商受阻。美国等域外🕘国家的介入使得中国💜和东盟国家😡在维护南海和平稳定的努力中🌓面临挑战和🕡阻力。美国通🕰过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🧔国🤒与东盟国家在准则制定上的努力🥥受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了🆕地区和平与稳定的维😵护。 东盟中心地位弱化🕊。美国主导🏳的安全合作机制具有明显的💖排他性,激化了地区国家🍢间的矛盾,严重削🈸弱了东盟在🐵地区事务中的中心地位。美国试图将北♑约等军事同盟引入🌦亚太地区,冲击了东盟在地区事务🍖中的主导权。这🏆种外部势力的介入🏢使得东盟在南海问题上💭的协调能力和影响📱力下降,进一步弱化了其🔝在地区事务🥗中的中心地位。 地区国家间🍢互信被削弱。美国等外👑部势力的介入显著削👲弱了地区国家间🐓的互信。南海局势🌚的升温以及域外国家的介入,制💛约了中国与东盟国家之间的💐互信,成🏅为双方关系中的“困局”。美国的介🔳入不仅破坏了地区国家间的互🤫信,还增加了地区合🍝作的阻力。部分东盟国家在🚈外部势力的影响下,对中国的态👝度变得更加复杂,导致中国📶与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的👩合作难以顺利推进。 地区国家自主解决🌙问题能力下降。美国等外部势👗力的介入,使得部分声索国🏵更加倾🐿向于通过外部力量来解决争📱端,而非🛏通过地区内的对话与合作。这种依赖外🗞部势力的行为🔷削弱了地区国🗼家自主解决问题的能力,进一步加剧👟了地区的不稳定。菲律宾的南海政🔧策🎟变化在很大程度上是美🍫国对华竞争战略的产物。这种外🗺部支持使得菲律宾在💫南海问题上更加依赖外部势力,降低了其自主🏋解决问题的能力。 三、阻碍域🕒内国家深化务实合作 在域🗾外势力插手下,南海问题始终难⬇以得到解决,相关谈判进展缓慢,令相关声索国常常🎹从领土和🌾海洋权益争端角🔫度看待其他方行为,导致相互之🕙间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为首的域🐶外势力插手南海问题,特别是支持部分✳声索国的单边行🦎动,企图让🏨这些国家更加倾向于依靠美🤩西方支持固化既🤪得利益,而非通过谈判🎰与合作管控分歧、解决问题,从而📖进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣😸言》后,双方多次表达🌡了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🥍会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部😳部长王毅在2025年的两会记者会⬅上明确指出,南海面临🏄的不稳定因♐素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🥎家早已就🔉维护南海和平稳定达成重🆙要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方国家唯👼恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作浪,在各种场合不📒时就南海问题挑拨🚝离间。中国与东盟🤪国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达🥓成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🀄的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等🔪外部势力挑拨,导致相💼关国家难以完全互信,对🦅其他国家的相关举动充满猜忌,为在南⛑海地区开展合作平添了🚌诸多困难。 为实现南海渔业⚾资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开💱展伏季休渔。然而,这一旨🍪在保护南海海洋资源环⬛境的政🏯策不仅没有得到其他南海⏬周边国家响应,个别🏺国家甚至趁机派渔船🛺加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🏞季休渔开始之后,菲律宾外交部甚💑至发表声明谴责🏬中国宣布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的主📉权和海洋权利”“损害了菲律🐣宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国🎡出动海空力量赴航班💚失联海域参加搜救。然而,由于这一海域内存在🥌归属不确定岛屿,马🈵来西亚和越南主张的管辖权🏎在这里有重叠,给多国搜🔺救力量的协同造成了困难。 中国南海研究🚞院海洋法律与政🎟策研究所所长🌺闫岩说,地缘竞争和南📑海争议直🚏接阻碍了海上合作的推进💊。南海局势🖤日益复杂化、多元化,海上🐵冲突与纠纷不断,南海争端当事国🕡难以形成更🦏深层次的互信,导致各类合作🍹项目与合作机制🗽难以推进和进一步深化。某些域外📴国家不断炒作南海问题,构建虚假🛬叙事鼓吹“中国南🙀海威胁论”,煽动争端国对抗🔀制造摩擦,导致南⛰海风波不断,干扰了🏯沿岸国海上合作的良🦎好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折射百🤨年变局一叶。美国霸权欲💔以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定🏺的大势。这种逆🕶势而动的行径,与南海🔧周边国家及世界各国人民🚚求和平、谋发展、促合🎽作的愿望背道而驰,注定是要失败的。 南🍊海问题不是也不应⏺成为定义本地区国家间🕍关系的主要问题。到底🤩是通过为美国等域外📫势力充当棋子来谋🏰取私利,最终沦为“弃子”,还是🈚通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站🚄在历史的十字路口,相信地🛰区国家一定会作出正确🛌的选择。无数事实证明,维护地🐭区和平稳定、实现各国👋发展繁荣是亚太🎌国家的共同愿望。 在世界🤪面临动荡不安的挑战时,看清美西😉方在南海问题上挑拨、威胁、离间🦍的种种伎俩,不仅有助于♐人们更加🍙深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐🍻不乱的真实面目,更🍟有助于亚洲以及全球各地一切爱🤚好和平和发展🌩的人们团结起来,共同建设更加🦒美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🌇手南海问题的事实真相🍘》智库报告由🧠新华社社长、新💖华社国家高端智库学术委员会💁主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社🕰国家高端智🏆库学术委员会副主任吕岩松任🎩副组长,新🈲华社副总编辑、新华社国家🛂高端智🔤库学术委员会执行副主任任卫东任执🏃行副组长。课题组成员🌡包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人✝员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🗒和发布过程中,中国南海研📮究院创始院长吴士存、中国南海研究院🈳原院长王胜、中国南海研🏖究院研究员陈相秒、中国南海研🍫究院研究员闫岩、中国南海研究🍘院研究员丁铎、武汉大学国际😵法治研究院院🍨长肖永平、武汉大学国🏧际法研究所副所长张辉、武汉大学国🎹际法治研究院副院长😂冯洁菡、武汉大学中国边界与😶海洋研📜究院教授雷筱璐、武🤸汉大学中国边界与海洋🤟研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🕹全球战略研究院亚🎻太安全与外交🍼研究室主任张洁、中国现代国🥨际关系研究院研🏪究员杨霄、自然资源部海洋🕵发🍳展战略研究所研究员陈曦笛👑等专家学者给予了多🎂方面的帮助和指🍞导,在此一并表示🔑诚挚谢意。 点📀击下方报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海👭问题的事实👍真相惊悚短剧《纽约布鲁克林一📪餐吧🙎发生枪击案致3亡9伤》上线即被404。据8月19日《扬子晚报》报道,近日,上海书展吸引了全国📀出版商和读者前往,不少读者有些🤝恍惚:买帆布包的在⏫排队,巧克力在热卖。上海书展官👠方通报显示,本届书展文🚛创销售同比增长超100%。社交平台上的网友反馈称🚇:“买文♈创排队时间长”“书展更像文创展”…… 上述现象引发了一👃场热议:书展到底😄该以书为核心,还是向文创妥🤭协?当海🔢子的诗句印上手提袋、鲁迅🤢的形象成了帆布包的装饰,我👡们是在推广文化,还是在消费符号? 其实,看到🤙年轻人为了买“文学背包”而排长队,T恤衫上印着“面朝大海,春暖花开”,这画面是令人欣🏒慰的。毕竟,在碎片化阅读🐛的当下,还有这么多人愿🎌意为文化符号埋单,总比无人问津要好🍼。真正的问题在于,买了文创包的人⌛会不会因此去读《海子诗集》?会不会因此翻阅《呐喊》? 书展主🧕办方和出版社的难处,需要更多理解。如今纸质书🅰销售增长乏力,文创产品确实带🐫来了真金白银。有的出版🛎社出台“满39元赠文创”策略,既提升📆了读者参与感,也带🕝来了综合收益,形成“以文创养书”的良性循环。这种发展理念和🦐求生探索,应当被尊重。 所以,问题的🈂核心不在于文创太多,而在于文创📝与书的关系没理顺。现在很多文创🕖只是简单粘贴文化符🔠号,与书籍内容缺💬乏深度联结。比如,有的消费🐩者买了印有《红楼梦》插画的茶杯,除了喝茶,并没有更多途径📢去了解相关文化,这种“符号消费”就如同买椟还珠🚧。 好的文创不➿应该成为书的“替代品”,而应该成为书的“翻译官”和“引路人”。比如上海某🕜出版社的“永夏花园”礼盒做了很好🎈尝试,将莎士🙁比亚十四行诗🛤的意象转化为实物,用“文化转译”的方式🆑让抽象的文字变得可触摸、可感知。 文🚃创与书不是对立关系,而🃏是可以相互成就的。第一,给文创加上“文化身份证”。每件文📧创都可以标注关联书♐目和精选段落,让消费者知道手里💆的物件来自哪㊗本书、哪个故事。第二,让文创成为“阅读导览员”。文创😫设计应该引导人们⬛回到书本,比如开发AR书签,扫描可🏖以观看作者访谈等。第三,用文创🥤收益反哺图书出版。不妨探索反🈶哺机制,将部分文创🐄利润用于支持小🈁众文学、学术著作出版,让热门🚁文创支撑冷门好书。 书展的灵魂终归🈶是书。文创🚒可以是我们进入🏝阅读世界的入口,但🍺不应该成为终点。当读者握着文🍊创产品心生“我想知道原作写了🏾什么”的冲动、帆布包上🐛的诗句成为打开原著的💊钥匙,书展才真📙正实现商业活力😳与文化使命的统一。 理想的书展,应🧛该既是文化的集市,又是🍈阅读的殿堂。在这里,文创是吹向书页的风,是通往🗒经典的桥。 正如一位读者🎪所说:“我买文创,不是因为不想读💅书,而是因为想读懂书。”这句话,或许道出了🦌很多人的心声:我们需要的不🧐是简单的文化符🤣号,而是通往深度阅🙆读的温柔引导。 丁乙 《工人日报》(2025年08月21日 05版)
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(青岛日报/观海新闻记者 Jordan Star)责编:
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