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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公路🍂高质量发展,适应推进乡🎈村全面振兴、加快农业农村现🏷代化需要,制定本条例。
第二条 本条例🚌所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业🥓、农村、农民的公益性🥍基础设施。国家综合采取多方面👑措施,支持和促进💇农村公路发展。
第四条 农村公路🔠发展应当贯彻党和国🏤家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城😓镇化和乡村🧑全面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域🥈覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍗的农村交通基🏚础设施网络。
第五条 县级🎟人民政府对本行政区域内🗂农村公路发🎽展承担主体责任,加强对🤧农村公路工作的组织领导,落实农村公路😮发展支持措施,统🍮筹研究和协调解决农村公👿路工作中的重大问题。
县级人民政府交通运输🍐等有关部门、乡镇人民政府依👒照本条例规定和🈹县级人民政府确定的职责,做好农村公路🍴相关工作。
国务院交通🐯运输等有关部门、设区的市级以上地方人民政🤒府及🤘其交通运输等有关部🚠门应当加强对农村公路工作的📋指导监督。
第六条 农村公📩路发展建立以财政投入为📑主、多渠道筹措为辅🐫的资金保障制度。
地方各级👰人民政府按照财政事权🏏和支出责任划分原则,安🔐排应由其承担的农村🕰公路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过🔩慈善🍩和社会捐助以及综合开发运营农村🎟公路相关资源、权益等方式筹集农🗓村公路发展资金,支🎩持金融机构按照市场化、法治化原💤则提供与农村公路发🚍展相适应的金融服务,引导社会资本依🥉法参与农村公路发展。
第七条 农村公路建⛷设应当以🔧提升路网质量为重点,推动农📃村公路路网提档升级、优化结构。
农村公路路🤹网密度不足的👲偏远山区、边疆地区等,应当根据💈实际需要有序推进路网延伸,提高路网🐋通达水平。
第八条 新建农村公路🧤应当符合规📻定的公路技术等级要求。
现有农村公路🎍不符合最低技术等级🔶要求的,应当升级改造🦉为符合技🌃术等级要求的公路。县级人民政🐲府应当根据本地区实际情况🔩组织实施农村公路升级改造。
农村公路建🌴设选用的具体🏈技术等级及其主要技术指标,应当根据其🎄功能定位,结合地形条件、预计交🍟通流量等因素确定。国🍩务院交通运输主管部门应当🐪健全🚔与农村公路特点相🌭适应的技术等级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建设应✳当与国道、省道建设🏅衔接协调,促进🚴城乡交通运输一体化。
地方各级人民政😐府应当采取措施,推进农村🔡公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化😯建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农📛村公路建设与乡村产业发🎑展有机融合。
鼓励🚂在农村公路建设中推广以工代👸赈方式。
第十条 农村公🏈路建设涉及土地和🆚空间使用的合理需求纳入国土😸空间🌭规划实施监督系统统筹保障,按照国家有关规🤲定落实用地🛎管理要求。
农村公路🔞建设应当依据国🔃土空间规划科学合理选址,优先利用🔁现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规💊模较小、技🎅术方案简单等条件的💌农村公路建设项目,可以按照国家有😋关规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🌜控制区的🌃范围由县级人民政府按照省、自治区、直🐯辖市的规定划定,建筑控制区管😅理依照有关法律、行政法规的🦀规定执行。
县道、乡道两侧⛪的建筑控制区依照有关✊法律、行政法规的规定🈲划定范围并实🛃行管理。
第十三条 县级人民政府交通😄运输主➗管部门应当依法采取有效措施,加大对农村🎡公路超限运输行为的♊治理力度,防止超限运输车🛎辆违法🗿在农村公路上行驶。
不🛹属于超限运输的建设工程重🙏型载货汽车确需将农🗽村公路作为🥜施工便道或者在一定时期🚲内集中通行农村公路,可能造成农村🗽公路损坏的,建设单位应当与😆县级人民政📟府交通运输主管部🌕门或者乡镇人民🛷政府签订协议,采取合🐅理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🛑等防护措施;造成损坏的,应当按照㊗不低于该段公路原有的技🌧术标准💆及时予以修复、改建或者🔡给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保💌护管理需要,县级🤐人民政府交通运✔输主管部门可以在农🍅村公路沿线设置相应📬的电子技术监控设备。设置电子技术🕛监控设备应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控💥设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设👜置地点应当及时🈲向社会公布。
第十五条 县级人民🌀政府应当组织交通运🙆输等有关部门、乡镇人民政府依法🏨采取措施,开展农村公路路域♿环境综合整治,持续优化农🦑村公路路域环境。
第十六条 县🧜级人民政府应当建立健全🤗农村公路管理养护✖责任制,明确并支持、督促交📈通运输等有关部门、乡镇人民政府🎅履行农村公路🚂管理养护职责。
地方各级人民政府应🦄当按照国家有关规定,落实🔺农村公路养护资金财🔍政支出责任,加强农村👘公路资产管理。农村🌞公路与乡村旅游等经营性项目📂一体化开📈发的收益可以用于农村😙公路养护。
第十七条 县级❔人民政府交通运🛸输主管部门应🥅当定期组织开展农村公路技术🌹状况检测和评定,并将检测和🥋评定结果作为实施农村🏀公路养护🍷的重要依据。
第十八条 农村公路养护按作🌩业性质分👁为日常养护和🐋养护工程。
县道的养护由县级人民😫政府交通运输主管👮部门组织实施。
乡道、村道🔹的日常养护由乡镇🎖人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程😃由县级人民🌜政府交通运输🐢主管部门组织实施,或者交🎥由具备条件的乡镇人民政🎠府组织实施。
第十九条 农村公路的日常🌊养护可以通过政府购🦀买服务等方式🦍吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工🦈作可以由🦆农村居民或者家庭承包,统筹🚑用好农村公路管🚭理养护领域公益性岗位,优先吸纳就业困难🌿人员。
国家鼓励、引导专业公♒路养护作业单位参⛳与农村公路养护,推动建立健全🛎农村公路养护🎪长效机制,提高养🎂护专业化水平。
第二十条 农村公路养护🗺应当🚓按照相应的技术规范和操作🍒规程实施,保证公🥣路经常处于良好的技🔌术状态。
第二十一条 县级人民☕政府交通运输主管部门、乡镇人🏃民政府应当组织开展农🎛村公路日常巡查;发现公路坍🐏塌或者有坑槽、隆起等影响安全🤱通行情形的,应当及时设置警示标志👼并组织修复。
第二十二条 县级🌇人民政府应当建立👊健全农村公路安全隐患排🔉查治理机制,以农村公路🦔急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🙌路段为重点,组织开展安👻全隐患排查和治理。
交🍞通事故易发的农村公路平交路口、穿村🌄过镇路段等地点应当设置醒💦目的安全警示标志,必要时设置车辆减速装🗃置等设施。
第二十三条 县级人民政府应🚒当加强农村🐤公路应急保障和防灾抗灾能🛹力建设,组织落📍实农村公路突发事💣件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🚇方面的责任。
因自🔸然灾害或者其他突发事件造成🐶农村公路中断的,县级人民政府应🌤当组织交🏯通运输等有关部门及时进🔐行抢通;难以及时抢通的,应当设😯立警示标志并🈲发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政⌚府及其有关部门、乡镇人民政府🌠应当采取灵活有🥞效的方式,对农村公路沿💩线居民开展道路交🛒通安全法律法规和🗓爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护路🕵有关要求纳入村规民约,增强农村居民的道路交通🧖安全和爱路😃护路意识。
第二十五条 地方各级人民政🈶府应当完善政策🛩措施,健全激励机制,加快农村货运物流等🚰相关基础设施建设,保障农村客运🐼可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融♎合发展,拓展🍨农村公路服务功能,提升农村公🛤路服务畅通城乡🌤经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上🆘地方人民政府及其🕰有关部门、乡镇🗳人民政府在农✍村公路工作中不履行或🙏者不正确履行职责的,依照法律法🍕规和国家有关规定追🕛究责任,对🍚直接负责的主管人员和其他直接责任💴人员依法给予处分👫。
第二十七条 村道除适用本💈条例规定外,参照适用《中华人民🏩共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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淺田結梨/Savannah Frye/横尾咲希/Kelsey
(青岛日报/观海新闻记者 千葉由里香)责编:
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