宁夏新闻网:根据记者相川菫获取到🚷的最新动态,禁室培育将于2025年08月25日在🖼宁夏新闻网举行隆重🃏的开幕仪式。创新的平台
雷速体育7月24日讯 阿森纳在此前从😩切尔西签下马杜埃凯,赖斯表示他的表现📔会让许多人感到惊讶。
关于马杜📌埃凯加盟阿森纳前👀曾遭到球迷抵制
赖斯:说实话,我不喜欢🔚这样的行为。不过,我知⏩道马杜埃凯是一个很有动力的⏮人,我和他🔚有过交流,你们会🦉在新赛季看到他的发挥。
我觉✍得马杜埃凯有很强的动力,他想要🚲向所有人证明自⌛己能做到什么,你们会看到的,他的内🛌心有很强的比赛欲望。
马杜埃凯想要为阿💫森纳踢球,这是我们💯需要的球员类型,这是好事,我认🐂为他会让许多人惊讶,我🦉已经迫不及待地想要看到他来到球队🙇比赛,我在他亮相🔠时所写的信件里也是这样说🥙的,这是我的真实看法,因为我很欣🏑赏他这个人。
是否需要向马杜🐴埃凯提供支持?
赖斯:不,其实不需要,因为马杜🎯埃凯是一个非常坚强的人,他拥有坚强的性格。当俱乐部🥍找到我并提出想让我在信件📭里给马杜埃凯🌸写几句话时,我很乐意这样做。马杜埃🗞凯还发消息向我✉表示感激,加入阿森纳以及➗受到欢迎📫让他觉得有点感动。
相信我,大家都很期待马📲杜埃凯的到来,球🌅员和工作人员都在内🦏部讨论他的加入,我们很期待与他一起比赛,这让人感到激动。
我过往和马杜埃🏕凯有过交锋纪录,第一次是我🙊在效力于西汉姆联🚯的时候,他刚刚和切尔西签约,大概才20岁到21岁的样子,然后我在英格兰队与🐳他见过面,他的性格让我🌨折服。
我不认为许🚽多人会持那样的看法,但马杜埃凯是能🎃够鼓舞更衣❗室的球员之一,他真的🐑很在意他的表现,他有很高的要求🍣,这也是让我感到惊讶的方面。
关于马杜埃🍣凯的表现
赖斯:作为攻击手,你首先👾要争取过掉后卫,这是很重要的🔞特点。马杜埃🚫凯会和队内其他的边🏥锋为球队做出这样的贡献,说实话,上赛🎞季我们在任何位置上❗都缺少阵容深度,有🔄半个赛季都是在许多球👞员受伤的情况下比赛,现在🍰能够轮换以及在🚹不同的赛事中安排不✂同的球员登场真🐾的很棒,这对我们⚫很关键。
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市场监管📑总局日前发布《校园配🗳餐服务企业管理指南》,将于今年12月1日正式实施。作为🤑我国首个专门针对校园配餐领🥍域的国家标准,《指南》为相关企✨业运营提供了明确的行为准则,我国校园配餐行业有📤望迈入标准化、规范化发展🎈新阶段。 校园配餐,一头连着学校,一头牵着家庭。数据显示,目前我国中小学和👣幼儿园数量超46万所,涉及学生超2.37亿人。然而近年来,校园💧配餐领域争议事件时有发生,原料采🏄购溯源不清、加工环境卫生💱不达标、配送时间把控😷不严、餐食变质等问题,引发社会🤕关注和家长担忧。 找🐨准症结精准施策,才能助推行业🦄健康发展。过去,校园配餐⏬服务企业水平参差不齐,因缺乏统一标准,相关企业在运营🎽中面临成本高、效率低等问题。《指南》的出台,进一步压📓实了各方责任。在人员配置上,企业必须配备食📽品安全总监和😸专职食品安全管理、检验人员,并建立风险防👦控动态机制;在原料采购🔃环节,要实行米、面、油等大宗🧗食品集中定点采购制度,每种大📼宗食品原料每年至少🥈做一次覆盖全📷品类的检验检测;在制作环节,餐食加工过程须接入🉐“互联网+明厨亮灶”系统,并向学校、家长和学生🚸公开展示食🧛品加工的关键操作流程;在运输环节,要配备满足配🦄餐量和😮配送方式的封闭式配送🍀车辆与设备等。 标准的生🏧命力在于落实。守护校园“舌尖上的安全”,需要多👂方协同发力。监管部门要持续加🚞强全链条监管,建立常态🤑化监督检查机制,严格对照标准、定期抽查校园配🚣餐服务企业,对违规企业依🧦法依规严肃处理,形成有力震慑;学校应积极履行监督🤕职责,畅通家长与学🛬校沟通渠道,定📐期收集家长意见建议,及时反👗馈给企业督促改进;企业要强化责💼任意识,自觉按照标准规范🖱运营,加大在食品安🍹全监管、设施设备投入、人员培训🥉等方面的力度,不📆断提升校园配餐服务质量。 可以预见,《指南》的发布实施🖊将倒逼企业优👂化服务,有力推动行🎋业从价格竞争转向质😞量竞争,重塑校园配餐服务生态,切实保障校园😽餐饮安全。(郭静原)【无码💓资源是否安全】日乃原杏于2025年08月25日在东平县举行了《日本成本🤬电影网站》的看片会,据悉,该片围🌷绕禁室培育事件改编,活电装饰材料经销部已🍆同步上线无删减版本,全程高能,评论量突破114万。中新网沈阳8月20日电 (韩宏 李晛)据辽🍧宁省政府新闻办20日召开的发🌀布会消息,辽宁省政府将于8月24日至26日在日本大♍阪世博会中国馆举办“辽宁活动周”,以拓展对外合作交流渠道。 世博💏会是全球最高级🏿别的博览会,是世界🔨各国推动文明交流互鉴、促进社会繁荣进步🧢的重要平台。“辽宁活动周”将集中展示🧕辽宁省在科技、生态、绿色、低碳、非遗等领域🕍的综合实力,进🤹一步拓展辽宁省与包括日本在内的周🐧边国家和地区交往,架设友好往💽来桥梁。 “辽宁活动周”期间📂将举办包括辽宁名品推介展示、文艺演出、非遗展演、实物展示、大🈴连活动日等在内的一系列活动。其中,将重点宣传牛河🤯梁红山🦏文化遗址。牛河🐎梁遗址是经中华文明探源工程成👪果确证为古国时🚻代第一阶段的代表。届时,辽宁省🤷将对牛河梁红山文化🏐遗址进行😏两次专场推介,运用先进的裸眼3D全息技术,对牛河梁⏮文物进行无实物展示。 活动周还将展示👉辽宁省科技创新🏐领域成果,例如机器人🌎现场书法表演,中国航发“太行110”燃气轮机模型、东软集团CT机模型、沈阳飞行船数码喷印设备有🐰限公司的一🐃次成型双面数码印刷技术等。 辽宁〰省贸促会副会长张巧云称,日本是辽宁省重要🤯的贸易伙伴。近年来,双方的友好往🍡来和经贸合作🔳持续扩大。日本也是RCEP成员国,是辽宁🈚省向东开放的重要合作伙伴。她说,在此⭕次活动筹备阶段,辽宁省贸促😞会已率团赴🗓日拜会日本重要的商协会和国🍊际交流机构,并走访有关企业,就📩深化贸易合作和地🐇方特色产业合作等进行交流。 张巧云表示,希望以此次活动为契机,让日本各⏫界更直观感受辽宁🏟的资源禀赋、区位和环境等✊优势,进而吸引🗝更多日本企业来辽宁投资兴业,深化多领域交流合作。(完)Allison Fox签售会爆满,《“科技+艺术”双擎驱动,描绘文旅产业“天工开物”新图景》热度飙升。目 录 前 言 第一章 破坏中国💃与域内国家关系的挑🙀拨者 一、鼓动声索国对中国🎃发起挑衅 二、施压南海周边国家“选边站队” 三、妄图重塑中国周➰边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内🌩国家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰🦋中国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在🏰南海周边军事布局 第三章 违背事实肆🦗意污华的谎言制造者 一、虚假叙事🤮给中国贴“危险”标签 二、调动媒体🔂智库对中国开展认知战 三、借助非法⛲仲裁否定中国正当主张 四、惯用霸权思维强权🤱逻辑抹黑中国 第四章 危🔐害地区和平稳定🌘发展的破坏者 一、扰乱域内国🕞家经济社会发展 二、削弱域💗内国家之间战略互信 三、阻碍🍲域内国家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长一段🎛时间,中国在南⛳海的主权和相关权益🏳得到国际🚲社会普遍承认。冷战结束前,美国并🍼不明确反对南海岛礁🛶主权属于中国,而是拒绝支🏮持其盟友,20世纪90年代后立场才发生转变📉。作为一个负责任🐡的大国, 中国始终致力🕢于以实际行动维护南🥛海和平稳定,积极推进南海📎繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方🕔行为宣言》,这一文件体现🍤了中国与东盟国家维💛护南海和平稳定的共同🏆意愿,对稳定南海局势🚧起到了重要的引领和🍂推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南⛑海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🈺动作越来越多,这片平静📓之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且🌺娴熟地挑📩拨和破坏中国与域内国家🎭的关系。从支持🕶菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域🥞内国家大搞联合军演,释放为侵犯中🎴国领土主权撑腰👝壮胆的错误信号,从🐵施压南海周边国家在👳中美之间“选边站队”,到在南👴海组建各种明显意在针对中国💝的多边机制,离间和破📭坏中国与南海周边国家正常合作🕊—美国为维护霸权利益而频繁💟介入南海问题,是南海局🙆势难以持续稳定的关键原因。 美国有预谋、有计划地在南海地🎫区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🏆越南等国打造为对抗📄中国的“桥头堡”,美国提供大量⏺军援,在相关国家💦升级军事基地,推动🔽打造南海监控网络,解除一些军售💕禁令并赠送飞机、舰艇等军🦉事装备,定期在南海海域组织🈳部队协同演练。仅2024年,美国出动大型侦察机💗前往南📩海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都🎹有侦察船🦐在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻🉐的硝烟味。 美国不断围绕🏌南海局势开展💉对华认知战和舆论战。新华社🔬利用大数据工具分🔕析发现,美🤟西方媒体关于南海的报道,存在明⛽显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗🤔性的话语标签对😴中国进行舆论霸凌,调😣动媒体智库把个别域内声索国发🕒起的对华法理战包😃装成合乎国际规则💛的模样,在国际舆论场中抹黑🐼中国形象—美国在南海⬇问题上的✋对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的❤典型案例。 在以西💘方殖民世界为主题的人类🎸近代史上,亚洲、非洲、拉美🌽多次出现这种场景:地区内🛸本无太多纷争,可是西方强国🛅一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳➗定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”,大致合作友好🏠的地区就成了强权🛹博弈的“竞技场”。南📡海局势的演变,正是美国竭力续写🧥大国争霸剧🕝本的结果。 美国🔧抹黑和遏制中国的错误行径,体现了🛃以霸权争夺和维系为核🕋心的近代🔭西方战略观在美国😘内心的自我投射。美国的崛起走的🆑是霸权更替的老路,美国对国际🤜治理体系演变和💷大国兴衰的理解,遵循以👁争夺和维系霸权为核心导向的⏫陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种🗨思维塑造了美西方大国和世界不平等互🏁动的路径。直到今天,在美国的战♓略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国🍤错误地认为,中国的崛起必然🔂意味着中🍱国将在南海建立势力范围,对美国产生排斥🏔效应。 美国彻底误💀读了中国,也🤙深刻误判了时代。 习近平总🤨书记在中国共产党二十大🏤报告中强调, “中国始终🗿坚持维护世界和平、促❎进共同发展的外交政策宗旨,致力于推🔜动构建人类命🙏运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🍄独立自主的📧和平外交政策,坚定奉行互利共📱赢的开放战略,始终做世界和🎼平的建设者、全球发🛰展的贡献者、国际秩序👦的维护者。在和周边国👉家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创📘造了人类文明新形态,引领人类📠开创一条摒弃霸权更替🍑的发展新道路。 在全球南方声🙈势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等📂南海周边多国政要都明确🏼表达不希望“选边站队”、抵制搞阵😰营对抗的意愿。人们🌷共同意识到,挑动冲突对抗🤾是危险歧途,追求🔚合作共赢才是沧桑正道。南➡海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👪中,在睦邻友好、聚同化异🌟的信任中, 在深化🍢对话沟通、共建美好🏌家园的合作中。 第一章 破坏中国😓与域内国家关系的挑拨者 南🐯海位于中国与东南亚之间,中😚国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长😶一段时期内,中国对南海🛤诸岛的主🔪权和相关海域的海洋权益得到国际🌑社会公认。 随着“二战”后东💥南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🥜底资源被发现,南海沿🐸岸的一些东南亚国家开🤧始对南海岛礁主权和相😪关海域海洋权益提出🌖声索。尽管如此,中国始终坚😫持以谈判方🚵式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,共同维护了南🔙海地区总体和平稳🚰定。 然而,近年来,以美国为首的🧥域外势力在所谓“印太地区”发起🎰针对中国的“大国竞争”,将南😒海问题作为其遏制中国的抓🏁手。它们🍁挑动相关声索国对中国🎂发起挑衅,南海局势因而🗑变得风高浪急。 一、鼓🏕动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首🌉的一些域外国家指责中国为控😸制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战司令💡部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一🕟篇文章中将其定义为“介于传🙋统战争与和平对立之间的🎍国家和非国家行为体之🚸间和🐣内部的竞争性互动”,美国战略✖与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🥏一份报告中将其定义为“介于常规政治🌈手段和公开战争之间的🕌竞争领域”。 但仔细研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象⬛而捏造的🤓一种叙事。中国在南海的主🎑张始终是公开透明的,行动是合理合法的。如果按照美方🐩的定义,开展所谓“灰色地带”行🍘动的不是中国,恰恰是🍽相关声索国和在📖其背后提供支持的美国等域外🚜国家。 自2023年以来,菲律宾在南📉海屡屡发起对华挑衅,多次🥕派公务船侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展🌫。其中,菲海警9701号船长期滞🌁留中国仙宾礁是一个🧚标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾😋礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖🆎内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🚟采取喊话警告、跟监管🍪控等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方❓式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船🌹长期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷🍞山号登陆舰在仁爱礁🚚的坐滩,谋求对仙宾礁的所🔏谓“实际控制”。这一图⏸谋最终在中国海警的专👎业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🏓潟湖。 菲律宾之所以一👥再挑衅中国,背后支持者正是美国及➰其西方盟友。后者每逢菲方🥖发动此类行动,都会对菲🔌律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞💋事件发生后,美国国务院时任🕵发言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危🗯险和升级的行动”。他还👈再次指责中国在南海的领🛢土主权主张“非法”,对所有🌵国家的航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共🥈同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞😦机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙👪事件”发生后,美国😘频繁通过外交和舆论📪渠道声援越南。相关声索👕国在一线挑衅滋事,美国在背后撑腰💺打气,已成为南海争端的常态。 美国及其盟友为相关声🖊索国挑衅和对🐌抗中国出谋划📺策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施🖖所谓“透明政策”,试图利用🐎舆论宣传塑造🕗中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💋治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是🤵在实施美国空军退役🎆军官雷蒙多·鲍威尔领导的🛋所谓“妙手项目”。一些美🏣西方媒体加入这场舆论战,派出记🖨者登上菲方船只跟随其🔖侵闯中方南海岛礁,随后便发出🚚抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言,让🔻记者拍摄中菲舰船近距离接触🐯画面“是🦅菲政府有意实施的策略的一🈺部分,目的是让人们关🍑注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🔚案例。早在2012年6月美国战略⛸与国际问题研究🚲中心举办的“南中国海海🎨上安全”年会上,时任联邦参🍹议员约瑟夫·利伯🎠曼就公然鼓吹,要借助🈯多边框架甚至让包括仲裁等手🥔段在内的外部力量😌介入南海问题。菲律宾阿🍰基诺三世政府2013年在🏆美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海🔛洋法法庭📓庭长柳井俊二利用庭长🏄权限决定建立临👜时仲裁庭,并在中方缺席的情况🌹下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日😻本首相安倍🛤晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🌮”会长,长期🛰鼓吹日本修宪扩军,声称日⛄本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🌤共事的日本外务省中国课前课长浅井基✔文说,这个仲裁庭是柳井🚖在考量安倍政权意向的🌩基础上搭建的。 此外,美国🙆及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战❇中国领土主权和海洋权🤷益主张;在南海及周边海🤬域举行联合军🏹演,向中国炫耀武力。美国还以南海问⛔题为由对中国🦒实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与😷南海岛礁建🌊设的中国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边🅱国家“选边站队” 以美国💖为首的西方国家为遏制打🍟压中国发展,不㊙仅借南海问题挑拨🏉中国与地区国家关系,还试图👲在本地打造各😕种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常👥开展对外交往带来较大💬外部压力。 “如果他们与中国有问题,那不应🌷当施加在我们身上。我们🛎与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别🍒峰会期间,马来西亚总理安瓦🔔尔在与澳大利亚总理阿🤸尔巴尼斯🍓的联合记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国🚨、欧洲以及澳大利亚的朋友,但“他们不👼应阻止我们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦🍋尔第一次拒🚶绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🌌前后不到一个🎀月时间内,他还至少两次公👈开表达过这一观点。安瓦尔🚫也不是东盟国🔻家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🍴坡总理黄循财、印尼总统普🍓拉博沃等现任领导人以及新加🛠坡前总理李显🔃龙、柬埔寨前首相洪森🌮等前领导人在他们🆒任职期间都曾公开🖱这样表态。多位地区国🍨家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们🗳深切感受到了🏅美西方国家要求🥦他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首🌎的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🚮次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🕧多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的😒骨架。在此之外,美国为将尽😮可能多的地区国家拉入🖕其遏华“包围圈”,先后打造跨太平🥍洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架💉(IPEF)。尽📬管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加入并😘主导该机制就是🕷要打🀄造排除中国的地🔏区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🏧打造的经济支柱。这两个机制均包👏含南海周边的🐈东南亚国家,尤其是后者,超过半数🦔的成员国都是东🎇南亚国家。 南海问题是美⬛国在本地区遏✴制中国的重要抓手,美西方㊙在涉及东南亚和东🎾盟的各种多边场合往🌦往都会炒作🗡这一问题,要🆘求地区国家共同就这一🏣问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🚊别峰会为例,作为东🔼道主的澳大利亚当时😲就计划在南海问👆题上做文章。据美国广💈播公司报道,澳方最初希望🔈把炒作所谓“中国在南海军事✖化争议岛礁”的〰内容写进峰会宣言,并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为🕓菲律宾站台背书。安瓦尔当💑时正是在这一背景下做出了🚀“不选边”的明确表态,其态度也🎞代表了绝大多数地区🗾国家的心声。最终,澳方这一企图在地🧥区国家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登政府🛰召集东🔪盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资⛰1.5亿美元,其中包括6000万美元海事👄计划。美国海岸🦓警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🥘对海上培训和能力建设➰的要求”,针对🥦南海问题的意图明显。但会议前🎛夕和期间,柬埔寨、印尼、越南🌷等国领导人或官员纷🗼纷公开发声,表示将保持🌉独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄🎢图重塑中国周边安全环境 作为当前插👉手南海问📷题的最主要域外势力,美国之所🍺以在南海地区挑拨🔉中国与其他声索🕌国及地区国家关系,源🕥于其维护霸权的战略考量和💮狭隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定对日🛰和🚢约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问题的🗣一个重🍷要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本➗所窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🥟中国南海诸👟岛显然也应包含其中。但🤒美国执意要将中华人民⛹共和国政府排除在⚡对日和会之外,其邀请台湾当🏴局参会的🌄主张又遭到苏联、英国等国反对,最终🤟导致中国没有代表参🎹加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图📑侵占、战后仍觊觎南🏸海岛屿的法国🏻要求下,美国🕟同意法国控制下的印度支那🚈作为🌥三个国家参会,导致当时的南越代📀表在旧金山和会上得以单⏳方面主张对🌂西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🎃要,并听取法国的要求,在和约文本😑中只规定“日🉐本放弃对南沙群岛和西沙群🏃岛的权利、权利根据和要求”,而没有规定将它👨们交给哪一方。这些都为后来🌰的争议留下了祸根。 美国在南海问题上的立🍜场始❤终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代🚎直到冷战结束前后,美国出于对抗苏联的需⛓要,在南海问题上保🔛持中立,对岛礁主权归属不💛持立场,即便对其条⏮约盟友菲律宾对相关🈚岛礁的“领土要求”也没有作出🆚支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🤥武装冲突发生后,美国也明确表示🚊对这一争端🌘不表态。 随着冷战结束和💉苏联解体,从克林顿政🚹府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在⛩岛礁主权争端🍏中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲🕦律宾政府扣👊押中国船员的行为不加批评,却在中方🥏阻止菲军方组织记者上岛后💿发表声明反对“对海上🅱活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关😅于领海基线的声明》,其中确定了西沙群🍫岛的领海基线。美国国🚷务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线基线主张。不过在这一📓时期,由于美国认为🐉中国的实力并不足以对其构成💖威胁,且“9·11”事件后美国将战略📁重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策仍🔺以合作为主,在南海问😓题上对华施压有限。 从奥巴马政府开始,随着😒中国综合国力的快速发展,美国对⛵华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从🛷大国竞🥔争角度看待中国,到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治😃挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国🕗是唯一一个既具有重塑国际🛴秩序的意图,又具有越来🏁越多的经济、外交、军事和技术力🛷量来推进这一目标🍢的竞争对手。” 随🏉着其对华认知的转变,美国开始从各方🐕面对中国进行打压遏制,相关措施不断加码。与此相应,美国越🌥来越将插手南海问题作为“塑造中国周⚓边战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国🔸时任国务卿希拉里出席东🍨盟地区论坛外长会时👹,公💝开表示美国在南海存在国家利益,成为美📔国冷战后南海政策重💼大调整的开端。2014年12月,美国国🤾务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🏳海洋主张》,称中国在南🐏海的海洋主张既不明确也不连贯,质疑中国的南海🏆断续线主张。2020年7月,美国时任🐮国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🏙主张的立场》,明确声称中国📆在南沙群岛部分岛礁的主权🎩主张和涵盖大部分海域🏷的资源权利主张“完全不合法”。 为保持南🎆海问题这一插手中🔔国周边局势的抓手,美国积极🌡拉拢南海声索国,向其提供支持,增加🍙它们与中国对抗的底气,同时借机加强👣自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔟的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠😪近台湾和南海,针对🤲中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方🤟提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来🖌自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插🛣手南海问题的❌另一主要域外国家,其动机主要是出于🕉在东海和钓鱼💧岛问题上牵制中国等战略🎥利益考量。为此,日本积极推动美🍮国将战略重心转🕢向亚太地区,所谓“印太战略”最🐾初就是由日本前首相😁安倍晋三提出,后被美国接受💆使用。日本极🎡力鼓吹所谓“自由开放的印太🦗”叙事,将南海作为🎀该叙事的重点区域,多次🅿反对中方主张。今年2月日本首🎣相石破茂访美期间,双方在⏮联合声明中再次点名😹反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🦔胁和挑衅活动”。 为鼓⏮动南海声索国对抗中国,日本近年来也加🔧大了对它们的😙支持力度。日本2023年4月在以往的🎲政府开发援助(ODA)框架之外设🎌立政府安全保障能🗿力强化支援(OSA)机制,帮🦎助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年📠度的竞标公示项目和实施项目看,南⛹海声索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🛰菲律宾的援助项目最多,包括向其提供🔪沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海🚦问题。 受到美日带动及🐸出于自身私利,不少🏒美国的其他盟友也纷纷介入🎾南海问题。2015年4月,七国集团🖨外长首次单独通过关于海洋安🔑全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大👲利亚连续三年发表联合声明,对南🦌海问题表达关切并对中国进行🎠指责。2019年,欧盟国😯家首次就南海形势发🦗表联合声明,在万安滩事件中为越南📃站台,不点名指责👀中方正当反制措施……美西方频频插🍡手南海问题,南海成为其对华👏开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等📬域外大国的介入显著加剧✊了南海地👩区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国💦家通过扩大军事存在、构建多边安全机制,显著增加💘了南海形势的热度和不确🚶定性。美国频繁🙅派遣航母打击群等军👞事力量进入南海,并与盟友进行联合军🍻事演习。这种军事介入不⛅仅加剧了地🚡区的军事化态势,还提升了擦枪⛔走火的风险,严重⏬破坏了地区的和平与稳定。 一、拱火:向🗓部分域内国家提供军事装备 南海本是亚🚤太地区经贸🍲与安全的关键枢纽,但近🔍年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🚫培🔊训等多种方式,加大对菲律宾等🚱南海地区国🎙家的支持力度,强化区域军事存🌔在 深度介入南海😒争议,加剧了区域紧张🔋局势,破坏了中国🕺与东盟国家共同维🚟护南海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣🗺布向菲律宾提供5亿美元对🔎外军事融资,主要用于军事👦装备🍎现代化和基地升级。美国还向菲律🔺宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南海🛏监控网络。菲军依托美💫方卫星及雷达数据,加强对中国岛🐂礁活动的实时监视。资金🐨还用于采购反舰导弹、巡逻🧟舰艇及人员培训,显著增强菲🔛律宾在南海的军事存在,提升其对抗中国海🕳上维权力量的🈳能力。 2024年10月,美国向菲🎗律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于📎增强其海上巡逻和执法🔆能力。通过🖲提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在🌲南海争议区域的挑👦衅行为。 美国还逐步解🐭禁对越南的武器销售并赠💈送军备。2007年,美国修改武器贸易🔐条款。2014年,美国部分解除对🧐越南的武器销售禁令,允许对越出售与🕹海上安🏽全相关的武器装备。2016年5月,时任美🛡国总统奥巴马宣布全面解除🐵对越南的武器销📲售禁令。此后,美国向越南🏒赠送退役巡逻舰和🥡挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南🔪共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾🎨和越南的军事援助旨💇在将其塑🌗造为对抗中国的前沿阵地,通过资金和装🛅备支持制造🧐紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南🥉海海域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🛒母等舰艇, 菲方出🏀动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被视为对✊中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾🦑所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动,菲律宾📦还计划邀请更多西方国家参与类似❇行动。此外,美菲定期举行联🌬合空中巡逻、反潜训练🈴及特种部队协同演练,如在巴👨拉望岛附近开👾展多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟🏀夺岛作战。 这些联合军演🏕增强了🐜菲律宾的军事信心,向🔶中国和南海周边国🤬家传递了明确的威慑信号,加剧了🔩南海地区的紧张局势,导致地区冲🏪突风险上升。 二、玩火:美舰机频🛐繁侵扰中国南海岛礁 美😩国为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区🌸开展所谓的“航行自由行动”,声👋称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国🍘际法所赋予的航📒行和飞越自由。然而,美军舰🚧机在中方控制的南🍠海岛礁附近频繁开展此类行🐷动,既缺乏国际法🚲基础,也是对💠中方海洋权利主张的否定,更是对中方赤裸🥀裸的军事威胁,同时严重破🌠坏了地区的和平💽与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨✨在通过军事行动和外交抗议,挑战其他国🈴家的海洋主张。在南海,美国的行动主要针对中国,声称中国的海💬洋权益主张“过度”,并以此为由😱频繁派遣军舰进🧖入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第📃一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行动基于《联合国海洋法公💯约》和习惯国际法,但这一说法存在🎂诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过🎨单边行动对《公约》进行解释,这种做法⚫缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模📶糊且主观,其行🛸动往往基于自身利益,而非国❔际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批🔏评为试图将习惯🀄国际法的解释权掌🕜握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护🐱现有的法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🆘类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的👆无害通过须获批准”;二是对南沙🕡群岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群🚁岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🦌进入中🤨国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域,企图否定中国的领土主权🔚和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决📹扩大适用到西沙群岛和中🛋沙群岛,进一步扩大该🤝裁决的国际影响。 美国的这些行🎒动对地区和平稳定产🏃生了严重👉负面影响。其军事化行动🗓显著增加了🈲擦枪走火的风险,破坏了地区的和平㊗与稳定。同时,美国的介入削😍弱了东盟在💉地区事务中的中心地位,降低了地🎟区国家自主解决问题😄的能力。此外,美国的行动还📥削弱了地区国家🏍间的互信,增加了合作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔀法理依据,对地区和平稳🔛定构成严重威胁。其🚥行动背后的地缘政治⭕考量和单边主义做法,使得这一计划🎓在国际社会中备受质疑。国际社会🙋应共同努力,维护公正💓合理的国际海洋秩序,推动😭南海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加🔁速在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地🚧区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的🍍军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南📭海争议🈳水域和台海,可🍭部署中程导弹、反潜机及无人🍙机系统,形成对华🛌战略包围。2024年4月,美🐤国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国🎪沿海地区,增强对中🕯国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🔲隐身战机,加强反舰导弹阵地,在菲律宾苏比📭克湾谋划重启⏳海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森📚空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🥫地的基础设施,以便部署更多❎的海军陆😏战队和战略武器。 美军航母🗃战斗群轮替,保持至少1个航母🏪战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🥡件显示其南海侦🅾察常态化。仅2022年,美军侦察机抵近中国🏦南海岛礁逾600架次。 美国👣与菲律宾合作,试验开发🛎反无人机系统,并计🙃划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目📖标的打击能力。美国国防部在2025财年🏂预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲🚁加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🚱,强化美军在南海🎮的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩📖三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳🔭三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🚰国北约盟友也多次派🛡军舰到南海和🥌亚太地区炫耀武力,甚至谋求长期部署。 2020年至今,美国🗒对南海地区国家的军事支持🛸呈现系统性、多层次特点,其核心目标是😥通过强化盟友军力、构🔳建战略包围圈及🐪推动南海问题国际化,遏制👵中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅加🚋剧地区紧张,也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🐅受制于美国利益,自身🐾安全与经济利益面临长期风险🌖。 第三章 违背事实肆意污华🌘的谎言制造者 美国是全球范围🤘内具有最🎧强认知战、舆🚧论战能力的国家。为了维护霸权利益🍄需要,美国长期🈴开展相关理论研究,利用自身的📽国际话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲事😑实真相,虚假叙事反而大👖行其道。近年😙来美国治理体制的深层🐟内在弊端不断暴露,其造谣污蔑的🥏一些行径大👕白天下。越来越多的人发现,美国在南海🕖问题上扮🎺演的正是不折不扣的谎言👝制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国👙贴“危险”标签 记者利用新🎐华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西🔕方媒体就仙宾礁📷一事的报道炒作进行🏌量化分析,结果发现🐁相关媒体在😆报道仙宾礁事件中🤛难言中立客观,而是采取明🎅显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对🍽“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时🔩间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的🏆国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西🔼方发达国家媒体🛀报道中,中方🦅的行为往往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张📷局势是🚪由中国造成的。 比😱如美国的哥伦比亚广播公🕓司在报道关于2024年9月中国船只🌋在南海所谓“撞击”菲💑律宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变🧣成撞击大赛的赛场,在这里反复🥘撞击菲律宾船只,并对菲方船只发射水👋炮”。 这些报道🙂试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏤海问题的核心是菲律宾侵占😝中国南海部分岛🍘礁领土和制☕造相关海洋划界争端的事实。 中菲间原本不🖖存在领土🌻和海洋划界争议。但随着1968年🍂的一则研究报告披露“南海有极🍚为丰富的油气资源”后,菲律宾出于领土扩🐹张主义和资源🈁掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁📎,关于南沙群岛部❗分岛礁的领土问题🌋由此产生。菲律宾对👵中国南沙群岛部分岛礁🤜赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国📰际关系基本准则,为👼国际法所明确禁止。 华阳海洋研究中心🎃理事长、中国南海研📢究院创始院长吴👘士存说,中菲南👛海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中📴国南沙群岛部分岛💉礁引发的领土🥕归属和海洋划界争议。 自🚅二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域🔔得到丰富和扩展,中➰国和菲律宾之间的南海🔕有关争议逐步激化升级。 通过回溯南海争🍀议的由来,可以看出其🛬本质是双边纠纷,中国🍩是合法权益受到侵🛩害的受害者,绝非🛢霸凌邻国的加害者。 二、调动🙁媒体智库对中国开展认知战🍅 南海态势感知🏇计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话语权等🛣方面的先天优势地位,美国一直🦈在国际社会的南海叙📗事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以🔀来,美国官方机构、智库和🦔媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制⏮南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规⏸则的国际秩序”和“中📒国胁迫海上邻国”等叙事,披露片面的🥂甚至是扭曲的信息,从📃而对中国的海上维权🆎政策及行动全面污名化。近年来,美国这方面的手段和策略更🥗是发展🚄到指名道姓和声嘶力竭的地⏹步。 美西方利用🌇其在国际舆论场上🐟所掌握的话语权,将相关声索国🤥在南海的冲闯挑衅说成🏕维护主权,将中国正当⏩的维权执法塑造✍成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南海的🏞所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦福大学🐁的戈🔬尔迪乌姆结国家安全研究创🥡新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真真假🎱假的态势信息,专注于跟⏹踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国💬海上威胁及扩张”。 在官方网站发🎠布研究报告,诬称中国利用海警船👙在南海“霸凌”其他国家船只,借🆚此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主📝权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海🦌军“执法”。 2020年,时任美🏞国国务卿蓬佩奥🎠还警告中国,为控制南海而🍃展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京将㊙南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法🧖仲裁否定中国正当主张 美西方为在法🍺理上解构中国对南🎲海岛礁的主权和🕓对南海相关海域🐝权利主张和历🚐史性权利主张,怂恿菲🎺律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初🕳发起仲裁案的阿基⬜诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动💿对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在🕗替美国火中取栗”。 而🐞在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在⏰幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🍀勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的🔨一些高官也🧖支持菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人民友🐦谊大学教授尤里·塔🐸夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没🥈有领土,却想🌐充当所有谈判的仲裁者。 菲律宾外交部🔥海事中心前秘🧗书长阿尔韦托·埃💸恩科米恩达直言,阿基诺三♉世政府加剧南海🔎紧张局势的行为是美国指💳使的。“菲律宾没💙有独立的外交政策,总是🍃受美国指使。阿🎸基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实📊就是美国决定的。” 埃及国际问🧜题专家迪亚·菲基对📉新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着🤒协商一致的原则来解决。然而,美国却在背后怂恿菲律宾,最终促📥使其将这一问题提交仲裁。美🕉国干涉南海问题,目的就🏬是要维护自身霸权。 由美西方🆔主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🍢法公约》精神和规则,几乎🏔全面否定中方主张,给中💜国在南海维护领土主权和海📹洋权益的正当🐔行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何♑对中国的要求、裁决、命令都🌮没有法律效力,中国对裁🐵决结果不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推南海🐣仲裁既为了否定中国在📗南海的主❕权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主🌫张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🐠治阴谋”。 因此,仲裁庭裁决严⛵重政治化,缺乏基本的公平,损害国际⛄法严肃性。 四、惯用霸权思维✡强权逻辑抹黑中国 中国奉行独🛋立自主的和平外交🌵政策,将构建人类命运🅿共同体作为外交的崇高目标🍺。中🥛国在南海问题上一向主张通过🙋谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决🎷应对挑衅。 对中国而言,维📝护南海地区和平稳定最符合中🏐国利益。美西方一直奉🏬行霸权主义和强权政治,在争夺和维护霸🙎权过程中的帝国主义、殖民主义🍔行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美💜西方将中国在南海正当维权执法🛣和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理投🎥射到中国身上,突显出美西🐉方根深蒂固的霸权逻📶辑和零和思维,把地区推🎶向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌驾于国🛅际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不🔌择手段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🕸窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的😥霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利🤔的大恶霸—一个有着宏🍋大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象💒的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独⚡霸全球,更不惮向世界展💐现其狼性文化,对于它想要的一🈷切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护🥋霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🏪会像美国一🤖样追求全球霸权,也会像🤺美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平稳定发展👝的破坏者 南海既是资源💱宝库,千百年来为周🐸边国📞家提供了大量渔获,成为沿👢岸各国渔民的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区🚗通向印度洋的交通要道,对地区⚽各国的对外贸易🏠和经济发展有着🕵重要作用。 亚太地区能够成🐆为全球经济最具活力、发展最👗快的地区之一,前提条件🕦是本地区在过去较长👥时间段内总体保持👪了和平稳定,南海局势的总体🍾稳定是其中的重要📂组成部分。 如今,以美国😃为首的域外势力不断😌挑动南海问题,挑拨中国与其🏤他声索国之间的关系🏻,在南海制🚹造紧张,破坏地区和平稳🛷定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🚀系列后果,包😧括南海周边国家在内的地😪区国家都成为受害者。 一、扰乱域内国家经济📁社会发展 以美国为🆎首的域外势力插手南海📟问题,怂恿地区国家与🍸中国对抗。部分📝地区国家受其蛊惑,将更📇多精力和资源💛投入挑衅对抗,不仅使自己面🏜临陷入冲突的风🎧险,而且对自身经济📰和社会发展的😜投入相应减少,对外贸易投🎁资合作受到干扰,经济民生受到冲🐁击。 菲律宾2023年以来在南海掀🚚起新一轮🏾挑衅中国的高潮,军事投⬜入快速增加。在2024年底成⚾法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各🐅部门预算支出👔中排名第三,在国家总预🌝算中占比近5%。而与🕯此形成对比的是,为贫困阶🚲层提供社会保障和🚏医疗服务的资金遭到🥅大幅削减。例如,计划拨给😚国营医疗保险🏜机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🐭减,菲律宾社会福利🍂和发展部的扶贫🍸计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲🚅律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础设施建设📦的主要投资方。菲🖨方近两年来在南海问🚽题上不断挑衅中方🔻导致两国关系恶化,对双方经贸投资合作🚁造成负面影响。据中国海关总署统🕐计,以美元计的中🆕国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持🥌小幅下跌。2022年7月,菲政♈府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁📯南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🕵老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由✔中方提供资金的〰铁路项目,声称😍要对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情前🚲,中国〽曾是菲律宾最重要的外国游客来🌑源国之一。但受两🌽国关系恶化影响,疫后中🐛国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲🏻游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其签证规定限🔏制了中国游🏼客选择菲律宾,为此曾一度📙启动中国公民电子🎂签证计划,但又很快叫停,原🍄因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总😱统阿罗约在任期间的🌡新闻发言人里戈贝托· 蒂格🔫劳在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任⤵总统马科斯)总统任期💁内最大的错误,也是🍙我国有史以来最🍀具破坏性的政策,阻碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导🧟致中菲关📢系进一步恶化,可能给菲🏖律宾造成严重经济损失。 菲律宾国内部分🔞有识之士担心,菲律宾在美国怂🛒恿下不断在南🚅海挑衅中国,可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🎼议员弗朗西斯科·塔塔德公🕚开撰文说,南海问题并不能📲定义整个菲中关系🕘,但🚔美国等一些国家大肆渲🏙染事情的严重性,将直接武装对🤙抗描绘🧚成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果⏭在美国的要求下与中国开战,对菲律宾而言💂将是自杀🍼和愚蠢的行为。” 在越南,南海🗽问题升温导致其国内民族主义🔼情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企🏸业事件。该事件导致数以百🍨计的外资企业被🔥打砸抢烧、数百人死伤。除了中国💍大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🌕其他国家和地区的大量🛋企业也受到波及㊗。事件发生后,多个国家和地区从越南🔄撤出人员,并对越南🚄发出旅行警告。越南投资👭环境受到影响,越方不得🍆不采取抓🔐捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🐲等措施平息事态。 南海😹及其周边地区是世界上🐒最为繁忙的海空交通要道🤩之一,每天在南海活动的船📔舶和飞机数🗨以千计。南海局势一💹旦风高浪急,不仅🏎不利于南海航行安全,也会增加投资㊗者对投资安全的担忧,给周边国家经济带🥌来不利影响。新加👌坡外长维文警告: “一🕊旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🎄升级,就会🌙立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🛸究所的💃一项模拟研究显示,如果南🆔海发生战争可能会对该👱地区经济造成毁灭性影响,东南亚国家的实际GDP损失平均🕊将高达11%。 二、削🚵弱域内国家之间战略互信 美国🎦等域外大国的介入🌃显著加剧了南海地区的军事🎷化态势,激化了主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟🔊的中心地位,削弱了🏘地区国家间的互信,增加了合作阻力,并降低了地区国家自主解🙇决问题的能力,严重破坏了地区的和平🍴与稳定。 主🐮权争议矛盾激化。美国通过支持部分声索🏛国的单边行动,进🎍一步激化了南海主权争📩议矛盾。菲律宾小马🗽科斯政府在南海政策💣上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩🍣岛等海域挑起事端,强化美🐙菲军事同盟关系,并积极开展🤺同美西方的安全合作。这种👑外部支持使得部分声索🗄国更加倾🔖向于通过挑衅性行🌋为固化既得利益,而非通过对话🚝与合作解决问题。 南海行为准则磋商🌬受阻。美国等域外国家的介入使得🚞中国和东盟国👑家在维护南海和👇平稳定的努力中面临挑战👦和阻力。美国通过🐍军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🥚干预使得中国与东盟🐅国家在准则制定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地🖨区和平与稳🎧定的维护。 东盟中心地位弱化。美国💝主导的安全合作机🚖制具有明显的排他性,激化了地区国家间的矛盾,严重削弱了东盟🏢在地区事务中🤒的中心地位。美国试👦图将北约等军事同⭕盟引入亚太地区,冲🐡击了东盟在地区事务🗄中的主导权。这种外部势🔞力的介入使得东🕷盟在南海问题上🔈的协调能力和影响力💭下降,进一步弱🤽化了其在地区事务中🤕的中心地位。 地区国🛐家间互信被削弱。美国⛱等外部势力的介入显著🔽削弱了地区🎴国家间的互信。南海局势的🚴升温以及域外国家的介入,制约了中国与📝东盟国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🏈破坏了地区国🥖家间的互信,还增加了地区合♊作的阻力。部分东🛣盟国家在外部势力🍻的影响下,对中国的态🏕度变得更加复杂,导致中国与东盟📩国🐺家在海洋合作、资源开发等🎫方面的合作难以顺⛺利推进。 地区国家自🥛主解决问题能力下降。美国等外部势🐡力的介入,使得部分声索国更🦊加倾向于通过外🥣部力量来解决争端,而非通🦌过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🛤力的行😣为削弱了地区国💺家自主解决问题的能力,进一步🐛加剧了地区的不稳定。菲律🔚宾的南海政策变化在很大程🖌度上是美国对华💡竞争战略的产物。这种外部支🚻持使得菲律宾在南海问😱题上更加📎依赖外部势力,降🕵低了其自主解决问题的能力。 三、阻碍域内💗国家深化务实合作 在域外势力🔚插手下,南海问题🚪始终难以得到解决,相关谈判进展缓慢,令相关声索国常常从🎍领土和海洋权益争🌱端角度看待其他方💗行为,导致相互之间💨信任缺乏,合作受到影响。 以美国为首🦄的域外势力插😱手南海问题,特🔐别是支持部分声索国的单边行动,企图让这些国家更加⛵倾向于依🎡靠美西方支持📻固化既得利益,而非通过谈判与🏢合作管控分歧、解决问题,从而进一步👭激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海💑各方行为宣言》后,双方多次表⏭达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🙇作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外🐁交部部长王毅在2025年的两会记者🌩会上明确指出,南海面🖼临的不稳定因素和🐍安全风险主要来自域外。在中🖍国和东盟国家早已就😨维护南海和平稳定达成🥄重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美👄国等一些西方国⛎家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频🔣频来南海兴风作浪,在🆒各种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东🧘盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成符合🐿国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🎁有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上🍳美国等外部势力挑拨,导致相关🍮国家难以完全互信,对其他国家的相关👡举动充满猜忌,为在南海地区开🖋展合作平添了诸多困难。 为实现南💾海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的🐢南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保🎄护南海海洋资源环😱境的政策不仅没有得到其他南😉海周边国家响应🚠,个🎾别国家甚至趁机派渔船加强南海渔😨业活动。在2024年的南海伏🗻季休渔开始之后,菲律宾外交部甚至🍪发表声明谴责中✖国宣布的南🦖海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的主权和🖕海洋权利”“损害了🌭菲律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界🚤多国出动海空力量赴航班失👒联海域参加搜救。然而,由于这一海域🔬内存在归属不🤼确定岛屿,马来西亚和越南😯主张的🤗管辖权在这里有重叠,给多国搜救力😌量的协同造成了困👡难。 中国南海研究院海洋法🎾律与政🆗策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南海🧑争议直🏖接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🍁杂化、多元化,海🏈上冲突与纠纷不断,南海🎴争端当事国难以形成更深🔮层次的互信,导致各🥣类合作项目与合作机制难以推进💗和进一步深化。某些🍪域外国家不断炒作南海问题,构建😙虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”,煽动争端国对抗制造😳摩擦,导致南海风波不断,干扰了沿岸国😡海上合作的🔻良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折💇射百年变局一叶。美国霸👈权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平🎸稳定的大势。这种逆势而动的行径,与🤱南海周边国家及世界各国人民求🔄和平、谋发展、促合作🛅的愿望背道而驰,注定是要失败的。 南海问题🐘不是也不应成🥖为定义本地区国家间关系🍊的主要问题。到底是通过📦为美国等域😴外势力充当棋子来谋🅱取私利,最终沦为“弃子”,还是通📟过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在🏮历史的十字路口,相信地区国🧠家一定会🗓作出正确的选择。无数事实证明,维护地💽区和平稳定、实现各国发展📵繁荣是亚🚌太国家的共同愿望。 在世🧤界面临动荡不安的挑战时,看清美西方👰在南海问题上挑拨、威胁、离👮间的种种伎俩,不仅有🤭助于人们更加深刻地认识🥋美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真📪实面目,更有助于亚🛩洲以及全球各🕳地一切爱好🧐和平和发展的人们团结起来,共同建🐖设更加美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🤨海问题的事实真相》智库报告由📿新华社社长、新华社国家🚴高端智库学🐺术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新🏒华社国家高端智库学术委员会🤕副主任吕岩松任副🛹组长,新华社副总编辑、新华社国家🌑高端智库学术委员会😗执行副主任任卫东任🥔执行副组长。课🙌题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🔥括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访😖、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告📑写作和发布过程中,中国南海研👏究院创🛤始院长吴士存、中国南海研究🎯院原院长王胜、中国🎛南海研究院研究员陈相秒、中😀国南海研究院研究员闫岩、中国南🥏海研究院研究员丁铎、武汉🌀大学国际法治研究院院长💳肖永平、武汉大学🍮国际法研究所副所长🚇张辉、武汉大学国🤛际法治研究院副院长冯👎洁菡、武🦀汉大学中国边界与海洋研究⚓院教授雷筱璐、武汉大学🚫中国边界与海洋研究🍥院教授蒋小翼、中国社科🛌院亚太与全球战略研究院亚🔓太🕝安全与外交研究室主任张洁、中国现🔨代国际关系研究院研究员杨霄🔼、自然资源部海➖洋发展🎩战略研究所研究员陈曦笛等专🔴家学者🏮给予了多方面的帮助和指导,在此🐝一并表示诚挚谢意。 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