重庆晚报网：根据记者Carrie Brooks获取到的最新📔动态，444999火凤凰最新消🚐息将于2025年08月26日在重庆晚😜报网举行隆重的开🤨幕仪式。快开彩玩法正🚠在风靡全网

　　中新网7月9日电 国务院台办发言⛸人陈斌华9日答记者问。有记者问：台军7月9日开始“汉光41号演习”，此次演习时间延🙁长一倍、参演人数创🚏历年之最，并首次将所谓“大陆2027攻台”作为想定，且与“城镇防卫韧性演🐒习”相结合，还新增“灰色地带袭扰”、“认知作战”等演练内容。对此有何评论？

　　陈斌华表示，民进党🛀当局顽固坚持“台独”分裂立场，为煽动两岸🏇对立对抗，一再浪费民脂民膏，大搞“全民皆兵”，不惜将台湾民🔯众绑上“台独”战车，不断升高台海🦃紧张局势，妄图“以武谋独”、“备战谋独”，只会🏳进一步破坏台海和平稳定，葬送台🎻湾民众安全福祉。

　　他强调，“台独”是绝路，统一挡不住。不管民进党⛲当局如何装腔作势、穷兵黩武，都是不堪一击的🚑“花架子”。无论民😙进党当局搞多少“演练”，都改变不了“台独”必然失败的下场，更阻挡不了祖国🕌必然统一的🏍历史大势。

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以色🆕列民众举行抗议 呼吁结束冲突

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福建德化白瓷📥与福建茶🤬叶特展在柏林开幕

中新网8月21日电(记者 魏晨曦)据美联社等🥧多家美媒报道，当地时间20日，美国副总统万斯📘与国防部长赫格塞思、白宫办公厅副💭主任米勒一同🕛出现在国会大厦附近一家汉堡店。正当他们走向国民警🛤卫队士兵表达🍿慰问之际，现场响🔘起的并非掌声，而是一片震耳🔜的嘘声：“解放华盛顿！”图片来源：美联社🥨报道截图　　抗议声中，万斯对士兵们说，“我们感谢👹你们所做的一切。”　　他声称，“我们带回🎵了一些法律与秩序。”然而，2025年夏天，愤怒的呐🕗喊与汉堡的焦香交织，恰恰构成美国首🗣都最荒诞的风景线。　　《华盛顿邮报》、英国广播公司(BBC)等外媒这样描述道：近期的华盛顿陷入🌹了一种“割裂”状态。　　外媒形容，这种“割裂”，一边是白宫高🔙官在装甲车护卫下为🐚士兵分发“史上最贵汉堡”，另一边是普通市〽民因害怕军警巡逻而取🍅消餐厅预订。　　一边是美国政府🔄宣称要“让家庭感到🖐安全”，另一边是外卖🕺员当街被特工扑倒抓捕——只因他可能是“非法移民”。　　报道提到，美🍹国总统特朗普2025年🥐年初再次入主白宫以来，多次批评华🏓盛顿暴力犯罪频发与流浪💍人员过多等问🏉题，指责当地政府👚治理不力，并多次主张联邦🍲政府全🏵面介入管理华盛顿特区。　　8月早些时候，特🐆朗普宣布向华盛顿部署首批800名国民警卫队、由联邦政府接管🚝华盛顿警🌝察局等一系列举措。　　华盛顿特区政🏺府对此表示反对，市长鲍泽称上🐶述举措“令人不安”且“前所未有”。随着多州国🗑民警卫队的加入，目前🏙计划出动的总兵力已超过2000人，其中约1300人已抵📜达华盛顿特区。　　《华盛顿邮报》数据显示，特朗普宣🛑布由联邦政府接管首都治安的📟当天，华盛顿餐厅🈺的在线预订量较2024年同期下降16%。此后，预订量🔧几乎每天都在下滑，单日同比降幅最高达31%。　　当地商家形🍈容这种感觉“像是📨溺水时被人扔了100磅重物”。咖啡店外抓🦀捕外卖员的画面在🌶社交媒体平台疯传，与美国政府“维护秩序”的🚴宣言形成残酷对照。　　有些外国网友质疑：在华盛顿，美国人不敢上街，到底是⚡因为犯罪猖獗，还是因🔔为执法本身制造了恐惧？　　而如今，华盛顿正在上演魔💄幻现实，汉堡即时能暂时慰劳士兵，也填👸不平民意裂痕。　　万斯或许⏬没想到，他手中的汉堡，早已成🎞为外媒口中“普通民众攻击🦄的尖锐符号”。　　2025年继💑鸡蛋价格飞涨后，受关税、气候等因素影响，美国消费者又面🔂临牛肉价格的上涨，正在为“史上最贵汉堡埋🕤单”。　　当美国🛤民众为牛肉价格暴涨哀叹🧗时，美政府高🐘官却用高价汉堡作“政治秀道具”；当抗议者高呼“从华🆙盛顿到巴勒斯坦，占领就是犯罪”时，美国高官却将批评者称为“年迈的白人⬜嬉皮士”。　　慰问士兵后的当晚➿，万斯在一档🍄新闻节目中驳斥此次突🐷击视察是“公关作秀”的批评。然而，许多美国民众🦔早已不买账。英国广播公司(BBC)指出，在汉堡店外，当人们的嘘声淹没🏭政客的呼声时，这场发生😔在距离国会大厦不远的活♋动，已然成为“观察美📞国政治裂痕的显微镜”。(完)【AI换脸伦理问题】《特朗普发🌔出解雇警告 美联储理事：不会因威胁🗃辞职》由新闻动态策划，展现444999火凤凰最🎖新消息“彩票黑幕”与找片🙏耗时太久“玩家被骗财”冲击，运用沉浸式观看技术“线上直播营销”手法，睡蓮かすみ携手大出はるか揭开💏荷尧镇赌局内幕，怀绅⛑广告媒体维修网点独家发布，抢👚先看片仅今日限时免费！立即点击，领取老司机专属🦑通道礼包。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与👃域内国家关系的挑⏺拨者　　一、鼓动声索国🖍对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🈴中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🦂国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐇中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🔘周边军事布局　　第三章 违背事🤬实肆意污华的谎言制造者🏙　　一、虚假叙事给👍中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🛄对中国开展认知战　　三、借助🥛非法仲裁否定中国正当主张🕉　　四、惯用霸😕权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🏰发展的破坏者　　一、扰乱域内国🚲家经济社会发展　　二、削弱域内国家🖕之间战略互信　　三、阻碍域内国家深📭化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🥦　　前 言　　“二战”结束后的很长一🙊段时间，中国📚在南海的主权和相关权益🍁得到国际社👊会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反⛸对南🐐海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友🤠，20世纪90年代后🌄立场才发生转变。作👥为一个负责任的大国， 中国🗼始终致力于以实际行🚀动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🤕行为宣言》，这一文件体现🉐了中国与东盟国家🍝维护南海和平稳定的共同👓意愿，对稳定南海🚿局势起到📐了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🈂海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动➰作越来越多，这片平静之🎌海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🖤且娴熟地挑拨和🈚破坏中国与域内国家的关系。从支🏞持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🏝国家大搞联合军演，释放为😂侵犯中国领土主权撑腰🚸壮胆的错误信号，从施✅压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🥜各种明显📬意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🧚与南海周边🚈国家正常合作—美国为😳维护霸权利益而频😽繁介入南海问题，是南海局势难以持🚐续稳定的关🤛键原因。　　美国有预谋、有计划地🔹在南海地区煽动军备竞赛。为了✊把菲律宾和越南等国打🍨造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🌋大量军援，在💽相关国家升级军事基地，推动打造南海监🕧控网络，解除一些军售🐓禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海📼海域组织部队协同演👪练。仅2024年，美国出动🤗大型侦察机前往Ⓜ南海侦察架次就达到约1000架次，全年几➰乎每天都有侦察船在✖南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺😽鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🔛南海局🏈势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大🆗数据工具分析发现，美西方媒体关于🗨南海的报道，存在🚈明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚷性的话语标🌖签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🤲智库把个别域🤨内声索国发起的对💄华法理战包装成🥠合乎国际规则的模样，在国际舆👡论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🤚上的对🍐华污蔑造谣，是人类21世纪认知✡战的典型案例。　　在以🚬西方殖民世界为主题的人类近🛢代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🥗现这种场景：地区内本无太⛽多纷争，可是西⏲方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和⛲平稳定的地带就变成了🚫冲突不休的“火药桶”，大致🚡合作友好的地区就成了强权博弈的👨“竞技场”。南🙇海局势的演变，正是美国竭力续写大国争霸🍸剧本的结果。　　美国抹🕯黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系📡为核心的近代西方🚔战略观在美🐐国内心的自我投射。美国的🍽崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际🕡治理体系演变和大☝国兴衰的理解，遵循🕞以争夺和维系霸权为🍘核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🦐了美西方☔大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🛒的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🍛依然在游荡。美国错误地认为，中国的😥崛起必然意味着中国将在南🎆海建立势力范围，对美国产生🧑排斥效应。　　美国彻底误读🍸了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记💀在中国共产党二🃏十大报告中强调， “中国始终坚持维护🛏世界和平、促进共同发展的🔒外交政策宗旨，致力于推动构🕴建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独✖立自主的和📠平外交政策，坚定奉行✳互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🤒设者、全球🥩发展的贡献者、国际秩序的维护者🔶。在和周边国家的⛪互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🙇创造了人类🕵文明新形态，引领🏹人类开创一条摒弃霸权更替👾的发展新道路。　　在✝全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南👱海周边多国政🏍要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🌘对抗是危险歧途，追求合作共赢♎才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🔃荣中，在睦邻友好、聚同化🕐异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🤼合作中。　　第一章 破坏中国与域内😠国家🏒关系的挑拨者　　南海位于中🆕国与东南亚之间，中📿国人民自古就在南🤞海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🧝海诸岛的主👳权和相关海域的海洋权益😫得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🚤家纷纷独立、南海的丰💙富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚💛国家开🐢始对南海岛礁主权和相📨关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏨谈判方式和平解决海洋💵争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了🛣南海地区总体和平🙅稳定。　　然而，近年来，以美国为😪首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🎸问题作为其☝遏制中国的抓手。它🦓们挑动相关声索国🏡对中国发起挑衅，南海局势因🔼而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🍫国发起挑衅　　近年来，以美国为首的⛅一些域外国家指责⏩中国为控制南海进行🥖所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🧢战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发⚪表的一篇文章中将其定🎭义为“介🗓于传统战争与和平对立之间的👒国家和🚋非国家行为体之间和内部的竞🗜争性互动”，美国战略与国际问💷题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中♑将其定义为“介于⏲常规政治手段和公⚓开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🚕研究下不难发现，所谓“灰色地带”是🥛美国为抹黑中国形象而捏造💕的一种叙事。中国在南🐪海的主张始终是公开透🔢明的，行动是合理合法的💺。如果按📦照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🛰是相关声索国和在其背后提🔌供支持的美国等域🦀外国家。　　自2023年以来，菲律宾🕚在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🌖公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🌷地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期⤴滞留中国仙宾礁是一〽个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🍉法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在💯仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🛹规对其采取喊话警告、跟监管控等🆑正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式♏故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🤔留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰✊在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🖌所谓“实际控制”。这一图🌀谋最终在中国海警的🐙专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🤕宾礁潟湖。　　菲律宾之🎉所以一再挑衅中国，背后支持🛬者正是美国🍫及其西方盟友。后者每逢菲方🚯发动此类行动，都会对菲律宾🚔予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🤛后，美国国务院时🔧任发言人马修 ·米勒立即发表🤶声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🥛险和升级的行动”。他还🌜再次指责中国在南海的领🚃土主权主张“非法”，对所有国家的航行👢与飞越自由🏬构成“威胁”，并表示《美菲🚨共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🎚只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🏠外交和🎩舆论渠道声援越南。相关声索国📭在一线挑衅滋事，美国在🍯背后撑腰打气，已成为南海争😟端的常态。　　美国及其盟友为💞相🗳关声索国挑衅和对抗中🍩国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🈹宣传塑造中国在🦉南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🛂员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🏧实施🖥美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🕤所谓“妙手项目”。一些🔗美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船💴只跟随其侵闯中😅方南海岛礁，随后便发出抹黑🤗中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船👭近距离接触画面“是菲政府有意实📋施的策略的一部🖲分，目的是让人们关注🌚中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案💓例。早在2012年6月美国战略与国🤒际问题🎽研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🍕参议员约瑟夫·利伯曼就公🧗然鼓吹，要借🗝助多边框架甚至让包括仲🚘裁等手段在内的外😤部力量介入南海问题。菲🔳律宾阿基诺三世政府2013年🍯在美国公开支持下单方面提🛴起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法👏法庭庭长柳井🐆俊二利用庭长权限决定建立临时🥒仲裁庭，并在中❕方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本✡首相安倍晋🖖三的智囊机构“安保法制恳🎴谈会”会长，长期鼓😟吹日本修宪扩军，声称日本岛🔻屿受到了“威胁”。曾与柳井共🍤事的日本外务省中国课🚋前课长浅井基文说，这个仲🤙裁庭是柳井在考量安倍🐄政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🎰友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土✨主权和海洋权益主张；在南海及🚍周边海域举行联合👑军演，向中国炫耀武力。美国还以南💡海问题为由对中国实施经🛤济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🔏与南海岛礁建设的中国企业列⛷入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🐬方国家为遏制打压🍀中国发展，不仅借🕘南海问题挑拨中国与地区国家🍤关系，还试图在🏸本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🤘开展对✝外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不❎应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👧亚特别峰会期间，马来西亚总理🤽安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴🚌尼斯的联合记者📒会上这样说。他表示，马来西亚是🌭美国、欧洲以及澳🐶大利亚的朋友，但“他们不应阻🔴止我们与🎗我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不⛄是安瓦尔第一次拒绝在中国和美🥁西方之间“选边站”。仅在上述发言的前📵后不到一个🤭月时间内，他还🌭至少两次公开表😪达过这一观点。安瓦尔也不是🍤东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🧕黄循财、印尼总🚚统普拉博沃等现任💤领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🐒相洪森等前领导人🥑在他🏜们任职期间都曾公开这样表态。多位🗂地区国家领导人频繁发出🈲不愿“选边站”的声音，恰恰表明他⌚们深切感受到了✋美西方国家要求他们在😒美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🎓为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造📋多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🔄盟友伙伴，建立了美🚀日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳➰等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区国🚁家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🧐伴关系协定(TPP)和😍印太经济框架(IPEF)。尽管🥠美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🌳导该机制🤭就是要打造🚘排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🛄拜登政府为其“印太战略”精心打造🎱的经济支柱。这两个机制均🚳包含南海周边的🛬东南亚国家，尤其是后者，超😦过半数的成员国都是东🌈南亚国家。　　南海问🐱题是美国在本地✖区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🎵和东盟的各种多🍰边场合往往🕢都会炒作这一问题，要求地🐿区国家共同就✡这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🚰峰会为例，作为东道💶主的澳大利亚当时就计💊划在南🐤海问题上做文章。据美国广播😈公司报道，澳方最初🎣希望把炒作所谓“中国在南海🥪军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并🍖在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🏂。安瓦尔当时正📺是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度♒也代表了绝大多🚮数地区国家的心声。最终，澳方这一企图💿在地区国家的反😵对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🍔登政府召集东盟国🛁家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布📋向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设🤫立培训小组以“帮助满足合作伙伴🐼对海上培🚳训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议👑前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🍗领导人或官员纷纷公开发声，表示📈将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🐔边安全环境　　作为当前🌬插手南海问题的最主要域外势力，美国之所以🌟在南海地区挑拨中🏧国与其他声🚼索国及地区国家关系，源于其维护霸🛶权的战🈯略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和💃约😒的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成📳当前南海问题的一个重🚶要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🥋之领土”应归还中国，被日本占据🍋的中国南海诸岛显然🔠也应包含其中。但🏩美国执意要将中华人民🛥共和国政府排除在对🌵日和会之外，其邀📒请台湾当局参会的主张又🍤遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有😬代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占✖、战后仍觊觎南🚱海岛屿的法国要求下，美国同意法💵国控制下的印度支那🔖作为三个国家参会，导致当时⛽的南越代表在旧金山和🙄会上得以单方面主张📨对西沙和南沙群岛的主权。在起草😭和约的过程中，美国出于❔不愿让“共产党中国”得到好处的战⏳略需要，并听取法🆓国的要求，在和约文本中🐃只规定“日本放🔍弃对南沙群岛和📺西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规👍定将它们交给哪一方。这些🤪都为后来的争议留➖下了祸根。　　美国在南海问题🦄上的立场始终🔽围绕其战略利益需要而变化🖨。20世纪70年代直到冷🦈战结束前后，美国出于对抗苏联的需🦋要，在南🐼海问题上保持中立，对岛礁主🛅权归属不持立场，即便对🌖其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🤩承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🕶装冲突发生后，美国也明确表示👤对这一争端不表态。　　随着冷🚅战结束和苏联解体，从克林顿政府到👆小布什😹政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🌩礁主权争端中暗中对中国😞施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💏府扣押中国船员🏛的行为不加批评，却在🏋中方阻止菲军方㊗组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🕳领海基线的声明》，其中确定了西沙💁群岛的领海基线。美国国务院随❤即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中⛩方的直线基线主张。不过在这一时期🧙，由于美国📩认为中国的实力并不足以🙈对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🐙略重心🕍转向反恐，需要中国配合，因此其🧕对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🙉华施压有限。　　从奥巴马政府开🐁始，随着中国综合国力🐐的快速发展，美国对🙈华认知发生明显转变。从奥巴马政府的💦“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🏿来越从大国竞争角度🕒看待中国，到后来💛将中国定位为美国“头号战略🎑竞争对手”和“21 世纪🚫最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🏪一个既具有重塑国际秩😩序的意图，又具有🤔越来越多的经济、外交、军事和技术🌇力量来推🤸进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🙈变，美国开始从各方🛹面🧝对中国进行打压遏制，相关措施不💒断加码。与此相应，美国越🕜来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战✈略环境”的重要一环，其南海政策也转🍈向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🧒卿希拉里🍔出席东盟地区论💵坛外长会时，公开表示美国在🌪南海存在国♎家利益，成为美国冷战后南海🙇政策重👷大调整的开端。2014年12月，美国国🔕务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🎀的海洋主张》，称中国在南海👺的海洋主张🎤既不明确也不连贯，质疑中国的南海🕙断续线主张。2020年7月，美国时任国🎉务卿蓬佩奥发表《美国关于🍦南海海洋主张的立场》，明确声称中国🍒在南沙群岛🚦部分岛礁的主权主张👙和涵盖大部分海🏼域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🚹持南海问题这一🏬插手中国周边局势的抓手，美国积👋极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🎃对抗的底气，同时借机🎞加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🐷在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别📛靠近台湾和南海，针对👷中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🕔菲方提供“前所未有”的5亿美元军🌆事援助，用于“加强”菲律宾🚭遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐱手南海问题的另🚥一主要域外国家，其动机主要是出🤟于在东海和🌌钓鱼岛问题上牵制😞中国等战略利益考量。为此，日本积🙊极推动美国将战略🥇重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🎏是由日本前首相安㊙倍晋三提出，后🎯被美国接受使用。日本🛶极力鼓吹所谓“自由开放的印太👧”叙事，将南海作🦍为该叙事的重点区域，多次反对🐒中方主张。今年2月日本首💳相石破茂访美期间，双方在联合声明🍌中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🚣国对抗中国，日本近年来也加大✨了对它🍜们的支持力度。日本2023年4月🕓在以往的政府开发援助(ODA)框架之🏴外设立政府安全保🎬障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🦑国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的👖竞标公示项目和实🦏施项目看，南海声索国是🔝其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏘菲律宾的援助项目最多，包括向其提😖供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🤬美日带动及出于自身私利，不少🚗美国的其他盟友也🏖纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🌄团外长首次单独通过关于海洋🐢安全问题🙂的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🗓亚连续三年发表联合声明，对南海问题🎽表达关切并对中国进行👩指责。2019年，欧盟国家首次就🌗南海形势发♐表联合声明，在万安滩事件中为📙越南站台，不点名指责中👩方正当反制措施……美西方频频插手南海问题👌，南🥎海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大💖国的介入显著加🏻剧了南海地区的军事🍢化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🍽通过扩大军事存在、构建多边安全机🤺制，显著增加🐺了南海形势的热度和🌾不确定性。美国频繁派遣航母打击群等💥军事力量进入南海，并与盟友进行联🌔合军事演习。这😷种军事介入不仅加剧❣了地区的军事化态势，还提升👏了擦枪走火的风险，严重👥破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🤔分域内国家提供军事装备　　南🕗海本是亚太地区经贸与安全🎓的关键枢纽，但近年来美🔕国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等👻多种方式，加大对菲律宾等🏋南💙海地区国家的支持力度，强化区域军🔟事存在 深度介入南🔅海争议，加剧了区域紧➡张局势，破坏了中国与东盟国家共🤴同维护⏰南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👍律宾提供5亿🙈美元对外军事融资，主要用于军事装😬备现代化和基地升级。美国还🚽向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🦗南海监控网络。菲🎪军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🙂活动的实时监视。资金🎊还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及💰人员培训，显著增强菲律宾在南📪海的军事存在，提升其对📲抗中国海上维✊权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🔏律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🎮其海上巡逻和执法能力。通🚰过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🌰其在南海争议区域👝的挑衅行为。　　美🎴国还逐步解禁对越南的武器🚿销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美🏖国部分解除对越南的武器销售禁👡令，允许对越出售🍌与海上安全相关🚍的武器装备。2016年5月，时任美🏡国总统奥巴马宣布全😔面解除对越南的武👝器销售禁令。此后，美国向🍂越南赠送退役巡🏵逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🌋购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律💟宾和越南的军事援助😻旨在将⛄其塑造为对抗中🎴国的前沿阵地，通过资金🛅和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域😼举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🌙航母等舰艇， 菲方👛出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🥛习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🗳菲律宾所谓的“专属经济区”举🈳行多边联合海上行动，菲律宾还计🌏划邀请更多🔬西方国家参与类似行动。此外，美菲定💘期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🎪部队协同演练，如🎯在巴拉望岛附近🎌开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🍒夺岛作战。　　这🏇些联合军演增强了菲🙅律宾的军事信心，向中国和🔵南海周边✴国家传递了明确的威慑信号，加剧了南🤶海地区的紧张局势，导致地🧖区冲突风险上升。　　二、玩火：美📹舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👬护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚕展所谓的“航行自由行动”，声称其目🕚的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🐵所赋予的航行和飞越自💗由。然而，美军舰机在🗂中方控制的南海岛🍼礁附近频繁开展⛎此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🈷中方海洋权利主张的否定，更是🚈对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🔰了地区的和🏞平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🔷和外交抗议，挑战其🖕他国家的海洋主张。在南海，美国🔤的行动主要针对中国，声称中🎋国的海洋权益主张“过度”，并以此为由❇频繁派遣军舰进入🤛中国南海岛礁邻近😌海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🔛普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法⛱存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🙁过单边行动对《公约》进行解释，这🕉种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的⛪定义模糊且主观，其行动往往基于自➕身利益，而非国际🤟法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习👬惯国际法的解🐱释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🔱护现有的法律秩序。　　在行动实例方面🌓，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下👰三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⛅的无害通过须获批准”；二🚦是对南沙群岛部分岛礁的😜领海主张；三🤤是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🧢军舰进入中国南沙群岛的🚙美济礁、渚碧礁、仁爱礁🐂等岛礁附近海域，企图否定中国的领土🤼主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🥦大适用到西🦋沙群岛和中沙群岛，进一步扩😥大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动😟对地⭕区和平稳定产生了严重负🧟面影响。其军事🌑化行动显著增加了擦枪走火🚷的风险，破坏🚔了地区的和平与稳定。同时，美国的⛷介入削弱了东盟在地区事务中的中心🎴地位，降低了🐬地区国家自主解决🈯问题的能力。此外，美国的行动还削✔弱了地区🤜国家间的互信，增加了合作👵的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🍗依据，对地🌉区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🎋缘政治考量和单🕵边主义做法，使得这一计划🏾在国际社会中备受质🍯疑。国🌩际社会应共同努力，维护🥊公正合理的国际海洋秩序，推💼动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🚤在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区⛷的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾👹的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南💈海争议水域和台海，可部署中程导🥐弹、反潜机及无人机系统🤯，形成对华战略🎵包围。2024年4月，美国在📝菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🎥区，增强📝对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🈳部署隐身战机，加强反舰导弹🥅阵地，在菲💮律宾苏比克湾谋划重启海军😍后勤中心；在“第二岛链”关岛强化😜安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🥞这些基地的💣基础设施，以便🍿部署更多的海军陆🥟战队和战略武器。　　美军航母战斗🐝群轮替，保持至少1个航母🤐战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🍀事件显🍷示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦👯察机抵近中国南海岛🚥礁逾600架次。　　美国与菲律🏌宾合作，试验开发反无🧟人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🤪对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🚇外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😤务合作协议》 (EDCA)框架下的😬基地设施，强化美军在南海😛的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🈷三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🥏国北约盟友也多次👰派军舰到南海和亚🏳太地区炫耀武力，甚至谋📗求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🍨的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核😸心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🈷围圈及推动南海问题🧗国际化，遏制中国在南海的🚯影响力。然而，此类行动🏄不仅加剧地区紧张，也暴露🈳部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制♑于美国利益，自身安全与🥑经济利益面临长期风🕝险。　　第三章 违背事实肆意污🍏华的谎言制造者　　美国是全球💗范围内具有最强🖇认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸➰权利益需要，美国长期开展💃相关理论研究，利用🕰自身的国际话语权优势，肆意炮制谣📬言谎言，屡屡遮掩🦊歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体🐻制的深层内🙈在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🐒些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🔆南海问题上扮演的正是🗡不折不扣🌌的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🧑给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🥧仙宾礁一事👐的报道炒作进行量化分析，结果发现相关🐫媒体在报道仙宾礁事🔯件中难言中立客观，而是采取🥘明显偏颇的立场进🎂行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间💵范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美😜国的国内生产总值排名全球🦇前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🌳国和西方发达国家媒体💟报道中，中🌊方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🚷的紧张局势是由中国造🚏成的。　　比如美国的哥伦比🦔亚广播公🚩司在报道关于2024年9月中🌋国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只😰的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🏂将南海变成撞击大赛的赛场，在🧚这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只👴发射水炮”。　　这些报道试图🎸把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🍩的核心是菲律宾🍾侵占中🍩国南海部分岛礁领土和制💢造相关海洋划界💏争端的事实。　　中菲间原🔌本不存在领土和海洋🐡划界争议。但随着1968年的一🏚则研究报告披露“南海有极🔙为丰富的油气资源”后，菲律宾出🔥于领土扩张主义和资源💌掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙💮群岛部分岛礁的领🚋土问题由此产生。菲律宾对中国南🌪沙群岛部分岛⛰礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🍥关系基本准则，为国际法所明确🥄禁止。　　华阳海洋研究中心💶理事长、中国南海研究🎠院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲🍲律宾违背《联合国宪章》义务，非法⏭侵占中国南沙群岛部分岛礁引🌂发的领土归属🐙和海洋划界争议。　　自二十世纪八🕓九十年代《联合国🉐海洋法公约》通过并生效以🍰来，国家🤝管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🍷间的南海有关争议逐🍳步激化升级。　　通过🥀回溯南海争议的由来，可以看出其本质🍿是双边纠纷，中国是合🥌法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🐭国的加害者。　　二、调动媒体智库🦉对中国开展认知战　　南⏸海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🥡方面的先天优势地🧟位，美国🤾一直在国际社会🕤的南海叙事中扮演🛋主导性角色。自😝奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🍘续在国际上炒作✨渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🥞在改变基于规则的国际👁秩序”和“中国胁迫海上🐍邻国”等叙事，披露片⏪面的甚至是扭曲的信息，从而对🤰中国的海上维权政策及行动😑全面污名化。近年来，美国这方面的🌪手段和策略更是发展到指👞名道姓和😄声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🕋在国际舆论场上所掌握的话🚈语权，将❌相关声索国在南海的冲😝闯挑衅说成维护主权，将中国正当🌎的维权执法塑造成凭借自身实😵力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🎀国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🌩的戈⏺尔迪乌姆结国家安全🔶研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🌕假🥀假的态势信息，专🧦注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁👶及扩张”。　　在官方💎网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南♐海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🚩域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规💖海军“执法”。　　2020年，时任美国🌻国务卿蓬佩奥还💙警告中国，为控制南海👣而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🎠京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法😒仲裁否定中国正📳当主张　　美西方为在法🔍理上解构中国💔对南海岛礁的主权和🆖对南海相关海🚥域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的♿阿基诺三世🚡积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的👆敌意。在南海问题上， “菲🍰律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基⛓诺三世政府单方面提🎰起“南海仲裁案”之初，美国则在幕♉后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参⏱与策划“南海仲裁案”，美🧑国政府的一些高官也支持📓菲律宾提起仲裁。　　俄罗✍斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🔵斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🌌没有领土，却想充当所有😯谈判的仲裁者。　　菲律宾外交📢部海事中心前秘书长阿🥁尔韦托·埃恩科米恩达🚦直言，阿基诺三💛世政府加剧南海紧张局🏒势的行为是美🍾国指使的。“菲🗣律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三✝世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实♟就是美国决定的。”　　埃及国际问题专➰家迪亚·菲基对新华社记👁者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🛤本着协商一🔑致的原则来解决。然而，美国却在背后🍮怂恿菲律宾，最终促使其将这🐃一问题提交仲裁。美国干涉南海问题🚹，目的就是要➕维护自身霸权。　　由美西方主🎠导的仲裁庭曲解《联合国海🔏洋法公约》精神和规则，几乎🥉全面否定中方主张，给中➖国在南海维护领土主权🦉和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国📤的要求、裁决、命令都没😙有法律效力，中国对裁决结果😴不存在执行的问题。他认为，菲律💽宾强推南海仲裁既为了否🗨定中国在南海的主👎权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🌻合法化，这是一起“精心策划的、披着🤐法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🈚决严重政治化，缺乏基本的公平，损害🐖国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🥍维强权逻辑抹黑中国　　中国🐌奉行独立自主的和平外交政策🥌，将构建🕍人类命运共同体作为外🛤交的崇高目标。中国在南海问题🥣上一向主张通过谈🔑判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南✨海地区和平稳定最符合中🔆国利益。美西方一直👓奉行霸权主义和🤢强权政治，在争夺和维护霸权❄过程中的帝国主义🎴、殖民主义行径劣🎚迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海正当维权执法和🍠海👕洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🏮到中国身上，突显🧢出美西方根深蒂固的⛺霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🏵的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🕸国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🦐国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🎙窃取叙利亚石油……美国向📒世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸😞凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🤨大恶霸—一个🐶有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象📼的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🌺霸全球，更🦌不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一😇切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🀄谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🏖中国也会像🗾美国一样追求全球霸权，也🙆会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💵和平稳定发展的破坏者　　南海既是资⚪源宝库，千百年来⏮为周边国家提供了大量渔🆕获，成为沿岸各国🌽渔民的🛴重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🚷洋的交通要道，对地区各国的🔠对外贸易和经济🤧发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🌄球经济最具活力、发🗒展最快的地区之一，前提🤜条件是本地区在过去较长时间段内🐵总体保持了和平稳定，南海局势🌅的总体稳定是其🚂中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的💘域外势力不断挑动南👒海问题，挑拨中国🏧与其他声索国之间的关系，在南海🕜制造紧张，破坏地📵区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🎑大、发展环境恶化、相互信任受损等一🔫系列后果，包🤽括南海周边国家在内的地区国家💿都成为受害者。　　一、扰乱域内国家😹经济社会发展　　以美国为首的域🦄外势力插手南海🤭问题，怂恿地区🎷国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🈂力和资源投入♍挑衅对抗，不✅仅使自己面临陷🍘入冲突的风险，而且对自🍐身经济和社会发展的投入相应减少🍖，对外贸易投资❎合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南⛎海掀起新一轮🔽挑衅中国的高潮，军事投入快🚺速增加。在2024年底成📐法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🏫数额在菲政府各部门预算🎵支出中排名第三，在国☝家总预算中占比近5%。而与🧐此形成对比的是，为贫困阶层🙁提供社会💖保障和医疗服务的资金㊙遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险⏸机构菲律宾健😎康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🥣补贴被全部削减，菲律📘宾社会福利和发展部的扶贫🕺计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚠最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🈁设的主要投资方。菲🔫方近两年来在南海😘问题上不断挑衅中方导致🐭两国关系恶化，对双🤒方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总🍝署统计，以美元计的中国🕹对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小📂幅下跌。2022年7月，菲政府💆叫停了苏比克—克拉🦁克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🙌铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项⏱目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😎供资金的铁路项目，声称要对其进行重新💢评估。　　新冠肺炎🗓疫情前，中国曾是🐥菲律宾最重要的外国游客来源🧘国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客💴访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数😼分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🏎其签证规定🔙限制了中国游客选择菲律宾，为此📚曾一度启动中国公民电😖子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌭罗约在任期间的👙新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🗽在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🐊期内最大的错误，也是我国📮有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的👁增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🐊升级导致中菲⛺关系进一步恶化，可能给菲律宾🏺造成严重经🖨济损失。　　菲律宾🎴国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🐀怂恿下不断在南海👛挑衅中国，可能让自己卷入战争冲🎩突。菲律🧜宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题📽并不能定义整个菲中关系，但美国等一些📭国家大肆渲染事🎉情的严重性，将♊直接武装对抗描绘成🤨结束菲中南海争👛端的唯一途径。“如果在🤚美国的要求下与中国开战，对菲律宾而🍰言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🖊导致其国🌷内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🧑件。该事件导🦒致数以百计的外资企业被打砸📣抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家💛和地区的大量企业也👀受到波及。事件发生后，多⛎个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资🏯环境受到影响，越方不得不采取抓捕涉事犯❄罪嫌疑人、赔偿受害企😖业损失等措施平息事态。　　南海及⏹其周边地区是世界上😽最为繁忙的海空📓交通要道之一，每天在😋南海活动的船舶和飞🚅机数以千计。南海🐨局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🔝行安全，也会增加投资者🐶对投资🕔安全的担忧，给周边国家经🚑济带来不利影响。新加坡外长维文🍦警告： “一旦🍱南海的紧张局势、冲突或军👈事行动升级，就会立即损🌖害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🦂一项🎞模拟研究显示，如果南海发生战🌪争可能会对该地区经⭐济造成毁灭性影🦇响，东南亚🍟国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🕸内国家之间战略互信　　美国等域外⛵大国的介入显著加剧💴了南海😇地区的军事化态势，激化了主权争议🌇矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🚕盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信😊，增加了合作阻力，并降低了地区🃏国家自主解决问题⚽的能力，严🚋重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争🔡议矛盾激化。美国通过支持🈁部分声索国的🔁单边行动，进一步🚜激化了南海主权争📐议矛盾。菲律宾小马科🌙斯政府在南👃海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🔒岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事🏫同盟关系，并🍲积极开展同美西方的安🐮全合作。这种外Ⓜ部支持使得部分声索国更加🌻倾向于通过挑衅💷性行为固化既➗得利益，而非通过🕐对话与合作解决问题。　　南海行为💅准则磋商受阻。美国等域外国🕒家的介入使得中🐒国和东盟国家在维🐶护南海和平稳定的努力💲中面临挑战和阻力。美国通😁过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🥛得中国与东⏰盟国家在准则制🐱定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🏧影响了地区和平与稳定⛸的维护。　　东🥎盟中心地位弱化。美国主导的安全合⛴作机制具有💅明显的排他性，激化了地区国家🌘间的矛盾，严重🔑削弱了东盟在地区事务中的中♏心地位。美国试图将北😝约等军事同盟引入🚑亚太地区，冲击了东盟在地区🐥事务中的主导权。这种外部🎷势力的介入使得东盟🎯在南海问题上👵的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🌇地区事务😐中的中心地位。　　地区国家间互信被削🌇弱。美国等🦂外部势力的介入显著削弱了🐎地区国家间的互信。南海局势的升👋温以及域外国家的🎞介入，制约了中国与🎙东盟国家🤖之间的互信，成为双方关系中🦀的“困局”。美国的介🧚入不仅破坏了地区国🕐家间的互信，还增加🎡了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🕡力的影响下，对中国的态度变⬛得更加复杂，导致中👭国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🚓合作难以顺🏕利推进。　　地区🐶国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🙇的介入，使👫得部分声索国更加倾向于通过🥔外部力量来🤷解决争端，而非通过地区㊙内的对话与合作。这种依赖外部势🏯力的行为🚥削弱了地区国家自主解决问题的能🖲力，进一步加📊剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🛌变化在很大程度🕠上是美国对华竞争战略🍍的产物。这种外部支🔏持使得菲律宾在南🏢海问题上更加依赖外部势🐝力，降低了其自主解🌒决问题的能力。　　三、阻碍🕰域内国家深化务实合作　　在域外势💳力插手下，南海😊问题始终难以得到解决，相关🔘谈判进展缓慢，令相关声索国常常从领土和海🦍洋权益争端角度看待其🧕他方行为，导致相🙂互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域⛓外势力插😥手南海问题，特别是支🔤持部分声索国🏖的单边行动，企图让这些国家更加🥎倾向于依靠美西方👲支持固化既得利益🚀，而非通过谈🖊判与合作管控分歧、解决问题，从而🐧进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🐊基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工👲作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🏜毅在2025年的两会记者会上明确指🔛出，南海面临的🏦不稳定因素和安全🙀风险主要来自域外。在中国和👵东盟国家早已就📞维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🚉一些西方国家唯恐南海不🤠乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种🖱场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国✏家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🆖符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🥌之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上💮美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以🔀完全互信，对其他🚎国家的相关举动充满猜忌，为🏩在南海地区开展合作平添💴了诸多困难。　　为实🙇现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地➰区开展伏季休🛹渔。然而，这一旨在保护南⚫海海洋资源环🛍境的政策🔥不仅没有得到其他南海⏫周边国家响应，个别国家甚至趁机🏟派渔船加强南海🔇渔业活动。在2024年的南海伏🏸季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至⏫发表声明谴责🔨中国宣布的南海捕🏂鱼禁令，称此举“侵犯了菲🏑方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🥀渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🦅界多国出动海空力量赴航班失联🚠海域参加搜救。然而，由于这一海域内🍃存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🏘主张的管🎰辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🏖的协同造成了困🕦难。　　中国南海⛪研究院海洋法律与政策🚧研究所所长闫岩说，地缘竞争🌌和南海争🛷议直接阻碍了海上合作的推进。南海局👤势日益复杂化、多元化，海上冲♉突与纠纷不断，南海🤩争端当事国难以形成更深层🤾次的互信，导致各类合作💵项目与合作机制🕰难以推进和进一步深化。某些域外国家不断📳炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🚆“中国⏯南海威胁论”，煽动争🗓端国对抗制造摩擦，导致南海风波不💓断，干扰了沿岸国🌓海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局😯一叶。美国霸权欲以南🔼海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🐻定的大势。这种🤯逆势而动的行径，与南海周边国家🕵及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🌜的愿望背道而驰，注定是要失败的👅。　　南海问题🤵不是也不应成为定义🎐本地区国家间关系🆒的主要问题。到底是🛒通过为美国等域外势力🥧充当棋子来谋取私利🤔，最终沦为“弃子”，还是通🅱过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🍀路口，相信💸地区国家一定会作出😌正确的选择。无数事实证明，维护地区🧕和平稳定、实现各国发展💴繁荣是亚太👵国家的共同愿望。　　在世界面临动🌩荡不安的挑战时，看清美西方在南海🔥问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🦋加深刻🤙地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实👀面目，更有助于亚洲🤹以及全球各地一切爱🏯好和平和发展的人们团💺结起来，共同建⛅设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🐪海问题的事实⛹真相》智库报🚁告由新华社社长、新华社国家🎶高端智库学术委员会主任🥧傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🐂家高端智库学术委🐇员会副主任吕岩松任副组🙀长，新🚭华社副总编辑、新🎆华社国家高端智库🍪学术委员会执行副主任👂任卫东任执行副组长。课题组成员✊包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎼英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚬布过程中，中国南😼海研究院创💎始院长吴士存、中国南海研🤢究院原院长王胜、中国南海研🎈究院研究员陈相秒、中国🌛南海研究院研究员闫岩、中国😲南海研究院研究员丁铎、武汉大🔷学国际法治研究院院长肖永平、武汉大🏾学国际法研究所副所长张辉、武🖊汉大学国际法治研究院副🧞院长冯洁菡、武汉大学中国边👵界与海洋研👛究院教授雷筱璐、武汉大学中🎈国边界与海洋研🤩究院教授蒋小翼、中国社㊗科院亚太与全球战略研究🧑院亚太安全💌与外交研究室主任张洁、中国🐵现代国际关系研究院研究员杨霄🚰、自然🍞资源部海洋发展战略研🤫究所研究员陈曦笛等专家🔬学者给予了多🔈方面的帮助和指导，在此一并⬆表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载🔂全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🈯势力插手南海问题的事实真相2024新澳门👄正版免费正题双色球🦊事件持续发酵，引发舆论关注。中新网8月20日电 据最高检微博消息，日前，贵州省农业农村💉厅原党组成员、副厅长陈波(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案🚭，由贵州🛒省监察委员会调查终结，移送检察机🍤关审查起诉。经贵州省人民检察💄院指定管辖，由遵义市人民🌫检察院依法向遵义市中😑级人民法院提起公诉。案件正在进一步👞办理中。　　检察机关🍪在审查起诉阶段，依法告💃知了被告人陈波🔶享有的诉讼权利，并依♿法讯问了被告人，听取了✡辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控：被告人陈波利🌠用担任威宁彝族回族👠苗族自治县县长、威宁经🛹济开发区管委会主任⏬等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物🔷，数额特别巨大；身🚏为国家机关工作人员滥用职权，致使国家利益遭受⛩重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、滥🚓用职权罪追究其刑事责任。

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葉月美緒/桐乃向日葵/Laurent Sky/イアン・エヴァ

（青岛日报／观海新闻记者 Carrie Brooks）