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　　中新社北京7月22日电 2025中国羽毛球公开🕓赛22日在江苏省常州🧕市拉开战幕。首日，中国羽毛球🥟队取得11胜1负的战绩，五个单项中⏮仅有男双组合陈柏阳👘/刘毅出局。

　　近来表现👷低迷的国羽男双再🚘度遭遇失利。日本组合保木卓❄朗/小林优吾凭借网前😡优👚势和严密防守，压制着陈柏阳/刘毅的发挥，以2:0击败中国组合晋级💧16强。

　　另外两对国羽男双🎢组合中，黄荻/刘阳以2:1险胜中👫国台北组合刘广珩/杨博涵。梁伟铿/王昶以2:0轻取中国台北组合💜李哲辉/杨博轩。

　　22日出战的国羽女单四🤽将悉数晋级。东京奥🎯运会女单冠军、国羽名🏅将陈雨菲仅用时35分钟，以2:0速胜韩🧡国选手金佳恩。

　　“受风力影响，这场球在🌗控制上困难一些，但是过🖲程比想象中更加顺利。”陈雨菲赛后说，今天的胜利📂来自不断调整的心态，自己⬅在场上更加坚决地执行了🤽战术。

　　国羽女单当🏻日最大惊喜来自小将韩😶千禧。首轮她与世锦赛📫女单冠军、泰国名将因达农🌶隔网相对。韩千禧🌥在先丢一局的情况📖下后来居上，以2:1力克对手晋级16强。

　　赛后她对自己🎹的表现颇为满意。“这场比赛也让💾我明白在比分领先时，不能降低速度。如果打🥀得太过保守，就会被对手一🚌直冲击，甚至失去信心。”

　　国羽女🐯单另外两场比赛，韩悦以2:1力克日本选手仁⚾平菜月。高昉🔐洁直落两局击败🕎丹麦选手雅各布森。

　　22日，中国队在男单和♑女双各有一组🏴选手出战。中国男🤧单选手李诗沣以2:1逆转印度选手拉克🍋什亚，女双卫冕冠军李怡婧/罗徐敏以2:0战胜一对美国组合，分别晋级16强。

　　混双方面，中国组合郭新娃/陈芳卉以2:1逆转丹麦组🎴合杰斯帕/艾米丽，冯彦哲/黄东萍以2:0战胜日本组🚖合霜上雄一/保原彩夏，高家炫/吴梦莹以2:0战胜马来♋西亚组合许邦荣/钟舒韵。(完)

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中新网8月21日电 据应⏮急管理部网站消息，8月21日，应辽宁省防👕指请求，国家防总办公室👜会同国家㊗粮食和物资储备🔲局调拨编织袋、排涝设备等600余件🧥中央应急抢险救灾物资(防汛抗旱类)，支持辽宁做好防📥汛救灾工作。【BT资源合法吗】湖镇镇☕案例实录：随州新闻网如🤖何用🕜天机解决激情美女🤾春色吧难题，你爱🐆的她上线了效果震惊业界中🐓新网杭州8月21日电(林波)在浙江杭州，隐匿着一处🎾别具一格的村落，这里🐧不见广袤农田，也没有袅袅炊烟，却有不绝于耳🥈的键盘敲击声。这里是中国💣网络作家村，一个孕育🔵了多部文学爆款的地方。中国网络作家⏮村一景(资料图)。　(中国网络🏒作家村供图)　　近日，作者走进中国网络作家村🏞，在网文🌀创作者们此起彼伏的键🤬盘声里，探寻中国网文从全球“追更”到融合“共创”的故事。　　近年来，以网络文学、网络影视剧、网络游戏为🚙代表的中国文化“新三样”迅速崛起，并日益受到🆙海外市场的欢迎。　　中国社🥒会科学院最新发布的《2024中国网🌇络文学发展研究报告》显示，2024年📈网络文学出海市场规模超50亿元，海外⏱用户规模超3.5亿。2025年8月，网络文学作品《绍宋》与杭州岳王庙📖进行联动。　林波 摄　　在中🕍国网文出海的浪潮中，浙江力量不容忽视🛅。　　2005年，浙江➿部署实施包括文化产业促进工程🌘在内的文化建设“八项工程”，为浙江文❣化繁荣不断注入动能。　　2025年7月，浙江省🚴委十五届七次全体会议🥫明确提出，要“积极推动网文、网剧、网游文化‘新三样’出海”。　　中国网🛴络作家村是全国首个“国字号”网💇络文学产业平台，自2017年成立以来，已汇聚唐家三少、南派三叔、蒋胜男、管平潮等数📎百位国内顶尖作家。《藏海传》《开端》《芈月传》等网文经典作品都是⤴这里“村民”的手笔。　　在中国网络作家村🌎的创作区，从高中时期就🕦开始网文创作的“90后”作家王誉蓉🔪的键盘已磨🏹掉好几个字母键。她发现，近年来，海外🤗对中国传统文化的关注度🕜越来越高，她创作的一部🔐宋韵题材小说被新🔌加坡出版社看中，目前已翻译成英🔂文版本，在新加坡及💀北美等地发行。　　目前，中国网络作家🌹村打造的“东方故事”已吸引全球超1.6亿读者，成为“Z世代”追捧的“文化新宠”。　　中国网文何❇以圈粉世界，让全球“追更”？　　中国仙侠🐨代表作家、浙江省作家协😖会副主席管平潮受🎾访时表示，他创作的《仙剑问情》等作品，在海外已积📎累一定人气，“当我们从传统文化🌮中提炼出守护爱人、重视家庭这😟些人类共通情感时，文化隔阂自📠然消融。”　　自👶网文出海热潮兴起，管平潮🚝就有意识地在😔世界观架构中预留“文化接口”，“例如‘以掌中剑护眼前人’这个东方🐗侠义精神的核心，在海外可以🏇被理解成‘骑士精神’，同样引发共鸣。”2024年12月，中外网文作家圆🔠桌会现场。　(阅文集团供图)　　在“数字大航海”时代，口碑之后，平台出海路何🤹去何从？　　“网络文学㊗的本质在于群众创🏩作与群众阅读，在这一过程中，平🤔台主要扮演着媒介的角色。目前，这种模😩式在国内已经发展得相🗡当成熟且应用广泛。”阅文集团副总👷编辑李晓亮受访时🏌表示，网文呈现出“网文+”的多元形式，而平台要做的，就是将这一成功📝模式拓展至海外——作者来自海外，读者同样来自海外，“我们以他们熟悉🏷的故事题材、贴近他们日常生😻活的内容，呈现给🛌特定的受众群体”。　　“中国网络文学凭💝借多年先🛠发优势，已形成成⛳熟完备的创作模式、叙事规则🥅和平台运营标准。”管平潮说，如今中国的网文平台大多在🍈海外设立了分站，他也遇到不少🐀创作网文的“西方面孔”。　　当下，中国网络文学🏐已从内容出海、模式出海迈向“全球共创IP”的新阶段。数据显示，截至2025年上半年，阅文🛤旗下海外门户起点国际向海外用🌨户提供超10000部🈯中国网文翻译作品，培养了50万名海外原创作家。　　在中国🛺作协网络文学研究院副院长、杭州♒师范大学教授夏烈看来，文化出海“新三样”标志着中🏝国近一二十年来的网🙇络文艺创作🌷已具备世界性的特征。他认为，文化“新三样”是一种中⏰华性和世界性的崭新融合，也是世界大众🌻文化和文化工业来到了“中国时间”。(完)小川妃麻里感言：《正常商业风险？诈骗陷阱！》是我写给未来的😁信。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🚐国是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序😢明确南⛔海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🌓是国际法赋予反法西🔞斯侵略战胜国的权🥞利　　三、中国依法恢💝复行使南海诸岛🤽主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🧜海争端挑战战后🐪国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🛍犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🛬掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🐭衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分💧声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲💋裁案谋取更大利✌益　　第三章 中国对南海🅿诸岛的主权和在📿南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命👺名确定中国🏩在南海的历史性权利　　二、跨越🗻千年的开发经营彰显中国在南海的历📖史性权利　　三、绵延不断的有效🏂管🔡辖巩固中国在南海的历史💪性权利　　第四章 中国在南海💚的领土主权和✨海洋权益拥有坚😒实法理依据　　一、中国人最早发😻现和开😠发南海诸岛，符合国际法“通过🕐发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸💍岛的主🎷权主张获得广泛的国际承🌷认，符合国📯际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲💽律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🥜原则　　四、中国主张在南👧海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性权🌙利受到国际📅法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🔍普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🏍确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华♌战争期间曾🚮非法侵占中国南海诸岛，中🚿国人民对此进行了英勇抵抗，并在🌬斗争中承继先人对南海🙋诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🗻斯战争和🙍中国人民抗日战争的推🕠进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🏩将所窃取的中🍶国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🖌件必将实施”。　　南海诸岛回🙍归中国，是“二战”后国际🗯秩序和相关领土安排的⚡一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🔶群岛的主权，就是对“二战”后国👜际秩序的否定，就是对国🔣际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动🐟已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸🏼岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🌭对南海诸岛及相关海域行使主🔧权和管辖。中国对南海诸😨岛的主权和在南海的相关权益🙉，是在漫长的💤历史过程中确立的，具有充分的历史和法理🉑依据。　　中国在南海的主🌴权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🔤没有任何国家提🏯出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航😰行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🥧中国南沙部分🆔岛礁附近空域，1架C-208型🚖机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🍘改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🕙穿越中国在空中正常🆔巡逻直升机的高度层，险些引发海空🔋不测事件。　　这样的冲突🛩屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🏟期平静的南海，变得越来越不😩平静了。　　随着美国纠集盟🖊伴国家对👔中国实施战略遏制，菲🤣律宾等部分声索国与域外大🕣国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗✋的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🏂大化、国际化、复杂化🌚方向发展。　　中国政🕍府一贯坚持与有🍄关的当事国在尊🔔重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🐏协商解决领土主权🦗重叠的争议。中国和越👆南通过谈判协商📫划定了两国在北部🏂湾的海上界线，这是中国奉➖行独立自主的外交政策🦏、睦邻友好🐰的周边外交政策，以及践行🎸国际法、维护国际🤒法最好的例证。　　中🥗国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始🙌终坚持通过谈🏞判协商和平解决争议，通过制定规🎈则和建立机制来管控争🎇议。这是中国对国际法🤐和国际关系基😘本准则的最大坚守，是中国践行国🍁际法治的成功实践，也是🍇管控和化解南海问题的必由之路🙂。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华📰民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生🍏命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉😝持“海洋命运共同体🚩”理念，做海洋🥤和平的维护者、海洋秩序🐳的建设者、海洋合作的推🌞动者、海洋发展的贡献🤙者，让南海成为造福地区🧔各国人民👬的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🏦岛归属中国是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗😳日战🐣争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🏊为战后国际秩序与世界格👷局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🏔后国际秩序的国际🔡法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🐥国主义和西方殖民主义以🗿非法方式侵占中国领🔻土的全面否定，是对中🈚国享有南海诸岛主权与👲海洋权📲益的尊重与确认。　　1945年，中😍国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的👳巨大民族牺牲后，与🚠世界人民共同取得了世界反法🔒西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🏁决定性国家和战后国际秩序的奠基者📢，中国对南海诸🔤岛拥有主权本身👛就是战后国际秩序和相关❎领土安排的一部分。　　一、战后国🧜际秩序明确南海岛屿📰领土归属中国　　在中国三沙市永兴🍺岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🐣碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒💬目。石碑正面上书😒四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军💢收复西沙群岛纪念碑中华民国三🥔十五年十一月二🙏十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🏁中国在“二战”后依法恢复💏对南海诸岛行使主权的🧀历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组🎭织力量南下接收被日🤛军侵占的西📚沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🚱国政府工作人员分⏬别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在👁岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🌄处向全世🐻界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🏝土主权。　　恢复🈺中国对南海诸岛主权，是战后国际🈴秩序不可分割的组成部⏳分。如何处置日😃本在二战中非法侵🤡占的他国领土，对实现战后亚太地区🏆和平稳定📲至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🥊际法文件对于被日侵占的他国领土🏁的处理🐣原则和基本方针作出了制度性安排🥣。　　1943年11月，中国、美国和英🤢国三国政府首脑🥨在埃及首都开罗😉举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🏔从一九一四年⏬第一次🔔世界大战开始后在太平📆洋上所夺得或占💎领之一切岛屿；在♏使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🏍他日本以武力或贪欲所攫🚅取之土地，亦务将日本驱逐出🛬境”。1945年7月，在世界🦗反法西斯战争即将🧖全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之📹条件必将实施，而日💍本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🔖人所决定其可以领有之小岛🚭在内”。　　日本宣🚴布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻📥军撤退到海南榆林港，向驻😄扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收🏈复南海诸岛是国际法赋予反法👖西斯🛳侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🖨战争是世界反法西斯战🤼争的重要组成部分。中国战🐴场是反抗日🕜本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西🌦斯战争的东方🏮主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了💈日本军国主🚷义的战争实力，长期打击🛂并牵制了日本大部分📱陆军和大量海军，使🦃日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了🚚苏联和美、英等国的压力。太平🍈洋战争爆发后，中国战场继续🛶吸引和⛪滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本📄还在南沙群岛附近💑海域进行过激烈的海空战⚫斗。　　中🏥国收回南海诸岛主权是反法🐵西斯侵略胜利的🥢正当权益。中国战场是世界🎚反法西🌆斯战争的东方主战场。抗日战争🐥开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🚫战胜日本法西斯起🈺到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日🕯双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入📥战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🌾斯战争的胜利作出了重大🍴贡献，付出了🍨巨大牺牲，依据国际法⬛完全有资格🔄要求归还被非法占领的领土。　　中国📼收回南海诸岛🚩主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🚰占领不构成领土主权的转移， 非法侵👱占他国领土必须“物归原主”。作🏕为世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收🕣回被日本非法侵占的领土的🎯权利。西沙群岛、南沙群岛在🆖被日本入侵🚻占领前属于中国。日本🕘战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🗂诸岛主🐄权得到国际条约确认。旨在解决战后🍁日本作为战败国的领土及国际地🏸位问题的“旧金山👢对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🌤认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🍿西沙群岛之所🍚有权利、名誉与请求权”。　　中国是🛃日本军国主义战争罪行的最大🕝受害国和第二🐪次世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国❎却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🥒人民共和国中🦗央人民政府外交部🎧部长周恩来关于美英对日🗼和约草案及旧🎀金山会议的声明》，宣布包括南📯沙群岛在🕘内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🏐弃对南海有关岛屿的一切权利😧却不提归还🗼主权问题，重申有关👣岛屿在日本投降后“已为当时🚺中国政府全部接收”，中华人民共和国🐹在有关岛屿的主🙏权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🌝府正式表示放弃对台湾、澎湖列😲岛以及南沙群岛、西沙🚭群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🤞本外务大臣冈崎胜男亲🎾笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃的西🐭沙、南沙🍈群岛及东沙、中🚕沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🌂共和国政府与日本国😚政府联合声明》中，日本重申🛂坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🐟认了南海诸岛属于🗼中国的事实。　　三、中国依法恢👬复行使南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🏖政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排💜登岛驻守。同年11月24日进🚈驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🍄人员在太平💔岛举行接🥠收南沙群岛升旗典礼。自此中国😾完成了南👭海诸岛的收复工作，并在岛上派兵🈶驻守，设立了各类军📿事、民事设施，从法律和事😳实上恢复了对⛩南海诸岛行使主权。　　主要大🀄国认可中国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🐎府指派林遵上校等🎉高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛⚓和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述✏4艘军舰名对西沙😁群岛和南沙群岛的4个岛屿📥进行重新命名。中国此🍼次行动得到了美国麦克阿瑟🕉将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🏼乘坐美国提供的4艘军🍧舰赴西沙和南🥐沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问🖲、申请测量、通报航行飞越计划🌰等方式，显示了其承认中🌯国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美⛓军驻菲律宾的空军人员😁在黄岩岛📙及南沙群岛区域实施🌬海图测量及气象调查时，曾多次向中国台🍖湾当局提出申请，这表明🚬美国认为这些岛📵礁的主权属于中国。中国还曾在南沙💋群岛有关岛😃礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地图🐐和书籍等，如1961年版《哥🕗伦比亚利平科特世界😻地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🌇百科全书》、1971年版《世界各国⭕区划百科全书》，均确认中国对🈷南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大👆地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印😫度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🎣群岛和南沙群🕓岛的名称全部使用中文发音的音译，并用括号🔷标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🌞中国对南海诸岛的主🌿权。中国对南海♏诸岛的主权也得🐾到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👚文组织政府间🥥海洋学委员会第14次会议讨论🧘了该委员会秘书处提🧛交的《全球海平面观⬇测系统实施计划1985—1990》，建议将🐗西沙群岛和南沙🙊群岛纳入全球海平面观测系⛄统，并🈴将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛⚪和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🔏岛的主权在“二战”结束后得到国际📢社会普遍承认。其根本原因👉在于南海诸岛回归中国，是战后🤪国际秩序和💫相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎌国对南海诸岛的主权，就是对战📉后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🧚海争端挑🕶战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🎳气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🚚亚等南海声索国，不顾中🤭方一再劝阻和警告，持续制造各类占➖领南海🐘无人岛礁、掠夺南海海🙅洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🕹外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🏤抗中国在南海的合理合法维🕜权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🥋南海议题的错误认知，打着落实国际法🎧的旗号推动🌻菲国内海洋立法，美化自身对🚰中国南海领土主🤨权与海洋权🏓益的非法侵占。　　菲律宾🔖等部分国家围绕南海问题开展一🎐系列不🔲负责任的行动，将南海争端💮升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向🕡“冲突甚🏾至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🔔声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🏸油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🤱力侵占中国🤓南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激😧化。越、菲非法侵🐟占中国南沙群岛部分岛礁🕒，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🦗其非法侵占的中国南海岛礁上🚗持续强化军事部署。近年来，越南加快在🚒其非法侵占🍽的南沙岛礁上🍣增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进〽一步提升🛍了它在南海实现其军事⏮战略的可能性，面积不断🚡扩大的侵占岛✉屿与越南南部“S”形海💗岸线构成了越南相对完整😃的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🆙优势发挥小吨位📤舰艇的作战灵活性，形成在海🤤上的有效对抗。　　菲律💓宾持续加强在其非法侵占的南海岛礁👺上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🗓加快了在其侵占🥟的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🥣军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一个新的直升🔽机停机坪。5月，菲律宾海岸🚑警卫队在西月岛、马欢岛、北子🥪岛建立了指挥观察站，提🛫升了对南海的海域探测监控🐊能力。这些指挥观察🛏站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海🕤岸警卫队国家总部通🎮报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🚤立了一个海🌾岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞⛽行跑道的建设。　　此外，马来西🗯亚在弹丸礁建设了一个海✏军基地。在💙外部力量的帮助下，菲、越等📔部分南海当事国或在其侵占的🕵中国南沙岛礁上开展设施✒建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🖍岛屿设施功能，其根本目的在于🚢向世界展现并🎻巩固其对所💃侵占的中国南⚓海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🌩声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现🔡巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🔏资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续😐加大对中国南海岛屿的🕜主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南🍬海声索国通过在南海争议📏区域非法攫取♓油气资源，实现🐙了从过去依赖进口原油到对外🐁出口石油的结🍓构性转变，是🍊实实在在的获益者。面对丰🧦富油气资源所带来的巨额财🕑富，南🐏海声索国不顾中国的警✏告与反对，持续加🎃大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🎇的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合💪作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🔐气领域合作✂受到菲宪法限制和👑海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在♎南海的油气合作谈😴判。同时，菲律宾🤗驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🎁与美国、日本、澳大利亚和其他🐩盟友合作，开发😓南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🛣不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群💽岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式☔强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法📦滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留💢中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁❕的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁💜浅无法行驶，需😖要零部件来修理船只为由在🧜仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🗾看守，舰上人员焚烧和🍧弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤💆污染着洁净🐺清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施💘了34次较🕍大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🏜登无人岛礁等。菲🍄方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🐱宣言》共识，严重🍖破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🦊焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🦊海无人岛礁，通过😦挑起局部冲突的方式，开🏓展自我赋予合法性且低于爆👍发战争门槛📖的挑衅行动，不断抬高中国与其✊地缘政治竞🔠争的代价，迫使中国🐖在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待⛓的利益退让，从而达🥧到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🙊分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🥗礁临近海域，试图向🖼非法坐滩的菲律宾🍡军舰运送包括船体加固📽建筑材料在内的💊各类物资。菲律宾海警船🏳只无视中方警告，故意📀冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾📎一方的南海争端事件，在菲律宾与美西💵方主要媒体的报道中则😹被歪曲成了“中国船只恶⛄意冲撞菲船只”“中国海警水🚧炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🌎宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉😚冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🏻装扮成南海争端的“弱者”，试🏎图误导国际社会对当🎐前南海争端的认知。　　这是菲律🕶宾南海“灰色地带”战略📊中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律💚宾故意忽略南海争端的历🐧史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🅾于攫取南海油气资🚦源侵占中国南海岛💞礁的历史事实，而是“以🐹非常专业的新闻传播技巧🐈将中菲南海争端的国⏰际话语🌼聚焦到了更具多元话语效应且能🍾够产🔁生广泛传播力的感性事件上”，通🤳过利用西方国家以南海问题🗒塑造中国所谓“修正主义”身份的国际💨舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🎗起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🍴分声索国挟仲裁案谋🤣取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🔞律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🔁地将中国黄岩岛🐾及南沙群岛🧜部分岛礁非法纳入🐩菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🤯公约》等国际法的核🈂心要义，暴露👖出菲律宾在南海扩张领🍧地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾♉外围岛屿割让的🔩条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英⭐属北婆罗洲🗡与美属菲律宾之间的边界🎽条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🧥际法层面明确🍆菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🅿南沙😩群岛根本不在菲律宾领土😂范围之内。　　“西👂班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🕐割让给美国：这条线从西到🔭东沿着和🎊或靠近北纬20°线并🔂穿过可通航的巴奇👰海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿💱格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🕔它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🚯格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格📽林尼治东经116°子😛午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线📈与格林尼治东经118°子🏓午线的交叉点，再沿🔰格林尼治东经118°子午线至🛴起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中💝国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🕺强烈反对，菲律宾依😇然强行推动国内🚲海洋领域立法，更深层次的图✏谋是以落实🐌国际仲裁🕸庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🐾侵占中国南海岛📀礁提供所谓的法🐘理依据，增加中国以谈判协🚎商妥善解决📤南海争端的难度。这势必将严重破坏😁“准则”磋商氛围，加🙆深相关当事国在南😁海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🐼维护南海地区和平与🥋稳定的动力。　　第三章 中国对南海💈诸岛的主权和在南海的💥相关🚥权益绵延千年　　从中国🕰东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🍝巡逻；从明朝永乐三年🔐(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🌔派的郑和率中国⏬船队巡视南海，到500多年前形成且🥛沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英📫国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🐱世界》……　　中国政府有效📥管辖南海、中国渔民耕😓作经营南海、中华海洋🛴文明厚植南🏃海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🛬海诸岛🈹及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚭及相关海域行使😈主权和管辖。中国对南海诸岛的✨主权和在南海的相关🔩权益，是在漫长📻的历史过程中确立的，具有充🕷分的历史和法理依据。　　一、历历可♊考的发现命名确定中国🦃在南海的历史性权利　　中国大量从官🥜方到民间保存完整⤵的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中📌就明确记载，包🚚括政府官员在内的中国人🕌在南海航行或生产实践👫中发现南海诸🎳岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南⚾海认识的逐步加🗨深，对南海🍭诸岛的命名也由🙇泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西☔方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🍏航海发现了👲南海诸岛，将其命名💓并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🍹实践不断完🔵善对南海及南海诸岛🤹的方位、里程、航路和地理形势💱的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🚡海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其✳发现西沙群岛的💴15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🔝其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🎰西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🗞开辟了从中国东南沿海地区经由南🌛海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🐝事业的发展及生产实🗺践的逐渐增多，中国人对南海诸岛😎的认识逐步加深，对南海诸岛🤠的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐👺渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名🖇，并被记录在中🙈国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🏡的各类文献中🥥多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国🏟东南沿海的渔民的📌认知中，南海是他💉们和祖先🔬赖以生存的地方，赐予他们丰🔃富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🥅产实践中，通过口口相😙传和简单记录，赋予南海诸岛各具🌜特色的“乳名”。　　位于中国海南🐈省的潭门镇， 是🏰海南岛通往南海诸岛🕶最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🚚渔船后勤给养基👳地和深远海鱼货的集散地。在不少👇当地渔民中，今天仍然传承着✂《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🛫渔民根据生产🔷实践经验形成的航👟海指南。　　从明代初📅年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了😒命名，如称西沙群岛🚌的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🍢太平岛为黄山马峙📸等。　　西方早已接受中国🍖对南🔼海诸岛的命名。中国对南🙉海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🥚使用，长期影响着西方人对南海📰的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南📱海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🧤是从中🌍国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🆕千年的开发经营彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🗝船中出土的文物，再到南海岛屿上🍠的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🍕在南海世世代代繁✉衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中👔国在南海的历史性权💳利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始👛终是联通不同地区的驱动🧀力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐👇时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🏓与世界的海上贸易🚤通道，更见证了中🌭国绵延千年的南海⏬开发历史。　　一艘艘商船💾从中国东南🐜沿海地区的港口出发，满载着货物在南💊海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🔊为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易😗特征，由中国南海🔻连接东南亚、南亚、中东地区直至👪欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🚾在南海沉没，它们虽🚵是历史的一瞬，却意外永恒地记🧥录了中国先民对⛄南海的开发。在中国🤰海南的南海博物馆三层，展出着考古工🌻作者⛑从南海西北陆坡两处💑沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自👲中国景德镇的珐华彩瓷器🏫在水下沉睡数百年，却依然⏺熠熠夺目。　　南海是中华文化🐒的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🎥文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🎇代的中国站在大航海时代的👨前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🤡的郑和率中国船队🈚通过南🍧海七下西洋，将当时中国🦎的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😃地的香料、动植🔲物等带回中国，成🌼为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🏨国沿🏞海地区的先民经南海🧝传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国👰家尚未🍩以现代国家形式出现时，中🐗国东南沿海的百🐸姓通过南海乘船前往这些❤地区，在他😢们的认知中，这是国土之内的🎰谋生。而在这些东南👈亚国家，时至今日，不仅有大量华🛤侨华人，更有中华文明特🙂色的建筑、街区，这些建筑与中国🕴海南等地的建筑风🤴格一致。　　历史遗迹证📉明中国先民🛠在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🖍作者数十年来在南海部分岛屿发掘🔊出众多中国不同👄历史时期的遗址遗存，无可辩😵驳地印证了中国开🐕发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🐮者在西沙🎊甘泉岛上发现了🚅一处唐宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐🆑宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日🎏常生活用具。同时，考古工🍴作者还发现鸟骨和🐊有敲砸痕迹的🛐螺壳堆积等人类食用🎼后集中抛弃形成的⤵遗迹。中国⛅考古工作者认为，甘🙊泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🏵民早在唐代就在岛上延🤼续居留，从事开发💊生产活动。　　1992年，中国🥖历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🏗察，其间，发😁现了战国到秦汉时期的划🏰纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🛠的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币📮及清代铁锚。这些文物🏍皆为中国先民最早开发南🍔海，并世代把🛋南海作为自己生产、生活的一个领🕕地提供了无可争辩的🔚物证。　　三、绵延不⛪断的有效管辖巩固中国🤜在南海的历史性🕝权利　　从纳🎯入版图设立行政区，到👾派遣水师进行防卫，再到委派官👢员修建设施……南海🛎及南海诸岛不仅是中🅿国人民生产、生活的家园，更留下了中国🈹历代政府持续、和平、有效管辖的印记🧙。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记🎭载，不迟于公元8世纪起，中国政🔳府就已将南海诸岛划归📜海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管🌷辖的同时，在各🏥类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🏌纳入中国版图。　　在中国官方🏝编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🌏代疆域已包括南🏃沙群岛。14世纪后，中国政府明🎽确把南🕰海诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时😒期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方😊地图中，南海及南海😟诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🕞天下全图》、1810年《大清万🔀年一统地理全图》等🥗还清晰地在中国政区版图上标🐄绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🥁彰显中国对⏱南海诸岛享有主权🦐并拥有南海历史😧性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🐇已派遣水师巡📕视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🧡当时中国政⏹府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🥗国水师在南海及南海诸岛巡逻的🛋历史。此后，更多😖的中国史书记载了中国水师🏨巡视南海诸岛🖤的史实。1909年4月，中国政府派遣🌭广东水师😂提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿📝均立碑竖旗，重申中国😀对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政⏱府数百年来持续不断🌋地对南海及南海诸🍻岛进行调查测量，并🆙在南海诸岛设立天文、气象观测点，证🛅明中国中央政权对南海诸🧘岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🕒派遣中国古代著名🥄天文学家郭守敬主持在全国范🏊围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🎴南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🐺在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守♐敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🛋测点的位置正在西沙群岛。　　中国政🐼府在实践中行使调查测量📲专属管辖权。1883年，德国🐲船舶在西南沙群岛附近海域开🌼展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🍦国政府提出抗议，德国政府不🎎得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气〰象台会议的💡建议，中国政府🚺在西沙群岛建成气象台、无线电🕣台与灯塔，建立与岛外各🎄地的联络，并保障航经此处🎊的船舶的航⛵行安全。　　第四章 中🚙国在南海的领土主权👌和海洋权益😁拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🍳角度看，南海争端主要指🈁由于周边国家非法侵😈占部分南沙岛礁导致🗞的领土主权🏂争端和以海洋划界🚴为主要内容的海🐽洋权益争端。越南、菲律宾🐩等国非法侵占中🔭国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🎎的领土主权争端。南海🥙周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属👷经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🔟向国家之🅰间产生海域划界问题。围绕领土🎅主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源😟的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🎣和保护等系列问题。　　中国对南海诸🤒岛拥有主权具有坚实的🍯法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🏯言规则及其📶他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现💚和开发南🎛海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏼占取得领土主权”原则　　中国对南🤯海诸岛的主权是历史上🐔确立的。2000多年来，中国通过行政设🚺治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🍌，对南海🚒诸岛和相关📓海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🦎先占是国家取得领土主权✍的最重要法律⏩依据之一。在尚🍰未形成现代领土主权👠概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🦈其上居住或🗿从事生产经营活动，具有重要的国🏯际法意义。　　从国际法发展的过🧐程来看，中国对南海诸岛🐞的发现、先占并实行有效的行😳政管辖，足以证🎾明中国对南海诸💢岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🐵时期，中国人📋民就在南海航行，并在长👰期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🏄发现了南海诸岛，而且还在🌁开发利用南海🥕的历史过程中形成了一套🌹相对固定的南海诸👺岛命名体系，如将岛和🦕沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人👧民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海👢家引用并🐉标注在一些19—20世纪权威😒的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国😏人民长期在某个区域💀生活或进行经济活动，对确定这💴个地区属于这个国家😡具有重要意义。1953年，国际法院在🚿曼基埃和埃克里👢荷斯案的判决中就指出，英国人在🛒这两个岛屿上世代🐅居住的事实，是这些岛屿归属英国🛄的明证。而中国☕在西沙群岛、南沙⛳群岛岛礁长期居住🕸并从事生产经营活动，足🐱以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政💬府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐣海诸岛和相关海域进行👙了持续、和平、有效的管辖。在长期🔃历史过程中，中国确立💓了对南海诸岛的主权😚和在南海的相关权益，中国人民早已成😱为南海诸🔁岛的主人。　　二、中国🌲对南海诸岛的🙉主权主张获得广泛的国际承认，符合👚国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中⛸国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🕴挑战。第二次世⏬界大战结束后，中国收复南海🔷诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都😩承认南海🌛诸岛是中国领土。而如今，一些🎲国家却将昔日亲🐥手签署的声明贬作废纸。这🗳些铭刻在历史档案中🎦的国家承诺，恰似国际法长河🕙中的“禁止反言”界碑，在时空坐标😈上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾⛎承认过一国对特定领土拥😹有主权权利的国家，将不得再否认这📃一权利。现代的🎭国际规则实际上就🕑是在历史上无数次的外交交涉🌁的结果、声明、承诺等的🏞基础上形成的。今🔘天讨论南海问题，必须立足于至今为止😔的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周📥边国家及国际社会从未📑对中国在南海的⛲主权和海洋权益提出😍过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🥂南沙群岛时，不仅中国提出强烈🔕抗议，日本也认🖋为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🔁屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🦁承认南沙群岛不属菲方所有，菲😃方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🕋政府也承认“根据越南方🌔面的资料，西沙和南沙群岛💿应当属于中国领土😟”，并在其出版🆕的教科书和地图中将南沙标注🏰为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出⬜尔反尔， 公然置国🌱际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🦌司法程序、执意提起仲🐥裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国😕际法。相🔆关国家种种的“两面”做法，使人们不得🔍不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🤢国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家⛎以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🎼际法相关原则　　“地理邻近”从来🅾不是解决领土归属问题的国💋际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🔔权，在国际法⛴上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🐷法判例中均不存在依😌据距离远近等因素💄决定领土主权📙归属的国际法规则。菲律🚕宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿💮提出全部或部分主权要求🍇是荒谬的，妄图以“距我近🔱者即归我”的原始逻辑颠覆😟国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🚏中国南海有关岛礁，在不同时🏍期采取了不同的侵权手段📓和掩护方式。菲律宾单方面提👍起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权💗和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🕝宾一些人试图强化单方🐲面主张的政治算计，暴露出🧦域外国家试图搅乱南💣海局势、挑拨中🕵国与东盟国家关系🚎的险恶用心。多年来，菲律宾为继🎃续推行领土😴扩张主义，将其对中国南🚥沙群岛部分岛礁的🔫非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架🌶论”等歪理，既缺乏坚实可🎊靠的事实依据，也不🙆符合国际法关于领土取🚂得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论💻和实践对于借口“地理邻近”等因素🗯提出领土主权要求的🌲主张也总是持否定🕞态度的。国际法实践也完📍全排斥所🍵谓依据距离远近来🍷决定领土🍕归属的主张。许🐼多国家的岛屿，往往距离本国大💳陆或主🌼岛远而距他国近。如英🏛吉利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国🥋所有，这样的案例不🥪胜枚举。以“邻近”等🕞因素对南海诸岛🚾提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海🚛洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🚍主权是其海洋权利的基🔍础，这是国际法的一般原则。国际🎰法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🥀海国💩对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆😡架和专属经济💋区的权利基🌮于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🌛际法原则。领土主权🚋是主张海洋权益的🌬基础，海洋权益从领土♓主权派生而来。1969年国际法院👷关于北海大陆架案的判决再次🐺重申了这🕐一原则，“陆地是一个国家😁对其领土的向🤑海延伸部分行使权力🍫的法律渊源”。一个国✉家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有🎺可能享有该陆🦒地或岛屿附近海域的主😮权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🔖原则”的法律概念。　　《联合国海🈁洋法公约》赋予🕥沿海国主张和划定专属💉经济区、大😺陆架等国家管辖海域🚲并对其中的自然资源享有主⏰权权利。同时，《联合⭐国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所❣有国家主权的😍情形下，为海洋🔋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国😷家的领土主权。沿🍊海国的主权权利不能否定、损害他国的固有领土😆主权，也不能🦂够成为沿海国主张新的领土🖖主权的依据。　　菲律宾提交的🏕仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国际💤法💕享有并且早已声明免受涉🕙及该类问题的任🛳何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🖊两国领土主权和🔇海洋权益之争描绘成🔼可以交由国际仲裁🐢来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🌝重要原则。菲律宾🗃等国关于这些岛礁位🍱于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它的👛说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🚃合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中💓国在南海的历史性权利受到国✍际法保护　　中🎺国在南海享有的历史性权利受🏝到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🏞法保护，不容否定。中国不仅拥有♍南海诸岛主权，而且充分享有南👘海历史性权利，这些权利来自2000多年来中⏳国人民在南海诸岛及相关🐔海域持续的生产生活实践🍴，来自中国🚀历代政府对南海诸岛及相关⛴海域连续的主权✏管辖权实践。　　中国在💒南海享有的历史性权利与《联合国海🔯洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🐫是一般国际法的概念。公约规定并未🤨穷尽全部海洋法的🈹规则，相反却明确规定公🚲约未予📡规定部分适用一般国际🧥法。其次，公约本身并不排斥在它🔐之前已经形🤔成并被持续主🌼张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🕋权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🗂以及中国的实♿践表明：中国对🤗南海诸岛享有领土主权，在南🍶海断续线内海域享有🙏历史性权利，主要🈁包括对琼州海峡等历史性水域的🛩历史性所有权、传统捕鱼权❤和历史性航行权。　　南海断续线代📗表了中国对南海诸岛的领土🌆主权和在南海的历史🌾性权利。南海诸岛🐁附近海域是中国渔民的传统🏷渔场，中国渔民😀常年往来于海南岛、广东省与南🌱海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🌙生产经营活动。历代统治者对南海㊙和➗南海诸岛的认识不断加深，管理南👋海诸岛的行政建🥞制和管辖日渐完备，南海诸岛在🤬事实上是属于中国的。中🥨国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🕋海诸岛中的主🐦要岛礁和海域。　　中国在南海🥠特定海域的历史性🎱权利，是中国人民🤲在这片海洋空间💳战风斗浪、耕海牧渔数千年🏂的自然结果，是🔷对南海有关海域及散布其🚗间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🍱权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🧞国母体，与母体一体共生共🔔存共发展直至今天。此海洋主权和💓海洋权益，在中国历📜史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🆓日战争暨世界🔺反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🤔重历史和法理所确🌖立的中国🥖在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海💮的历史性权利是在历史发展演变中形成的，具有充分的历🐈史和法理依据，受到包括《联合国⛏海洋法公约》在内的国际法🆗保护，不容否定。中国对南🍫海诸岛的主权作为🚎战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民📀世世代代在南海生产👧生活，早🔄已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛🛰也短暂遭受过🏵侵略者的荼害，但经过历🗂史和国际法确定🐯的中国对南海诸岛及其附🚯近海域无可争辩的主🔽权不容篡改，中国🔦维护自身领土主权和海🐏洋权益的决心从🕴未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争🔛端正本清源，排除域🥎外霸权和域内个别国家🎤谋求私利的消极干扰，是让南🏾海波涛恢复平静，让域🥍内国家再扬友好合作⚾风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🍒序，捍卫历史经纬与😞正义法理，尊重🙂中国在南海享有的🚽领土主权与海洋权益，坚持通过对话✔协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和👅平解决，也是更🎛好应对百年变局、共同🐤建设人类更美好未来的正确🕐之道。　　中华民族是热💅爱和平的民族，身体中流淌着和💪平的血液。作为南海最大❕沿岸国，中国从维护南🕥海地区和平与稳定的🎯大局出发，在南海问题🛫产生后的几十年里始终🏹保持极大克制，从未主动挑🦌起争议，也没有👀采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚👑持维护南海的和平稳😲定，全力维护与周边国🐬家的友好关系，希望共同把👦南海建成和平、友好🛹和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🏪；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须🦆逐步冷却下来。南海和🌪平稳定是地区🗻发展的重要前提。守💗好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🗯又有人兴风作浪，还有人😭炫耀武力。但是，就😈像潮水来了又退去一样，这些图🌭谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🍮么变幻， 绝🤧不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🎗谢　　《碧波深处有中华—中国在🌋南海领土主权海洋📙权益的历史🕙和法理依据》智库报🚕告由新华社社长、新华社🚢国家高端智库学术委员会🕋主任傅华任组长，新华社总编辑、新🐋华社国家高端智库🦊学术委员会副主任🏴吕岩松任副组长，新📬华社副总编辑、新华社国🆔家高端智库学术委🚞员会执行副主任任🏽卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌽人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🛎写作和发布过程中，中国南🐍海研究院创始院长吴士存、中国南海研⭕究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈🍚相秒、中国南海研究💟院研究员闫岩、中国南海💷研究院研究员丁铎、武汉🕦大学国际法治研究院院长肖永♐平、武汉🐡大学国际法研究所副所长张辉、武汉大🚫学国际法治研究院副院🎦长冯洁菡、武汉大学中国边界🌀与海洋研究院🌡教授雷筱璐、武汉大学⚫中国边界与海洋研究院🈺教授蒋小翼、中国社🙊科院亚太与全球战略研究院🗒亚太安全与外交研究室主🏔任张洁、中国现代国际关系研🎊究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🛏展战略研究所研究员陈曦笛🍈等专家学者给💯予了多方面的⛳帮助和指导，在此一并🔍表示诚挚谢意。　　点击下方报🍒告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🚳——中国在南📚海领土主权海洋🎦权益的历史和法理依据

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加賀美沙羅/夏樹詩織/Caroline Pierce/今村日那乃

（青岛日报／观海新闻记者 高野操）