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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🚞质量发展，适🍔应推进乡村全面振兴、加快农业农🗞村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🧔称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农😉村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🎥础设施。国家综合采📕取多方面措施，支持和促进农🥋村公路发展。

　　第四条 农村公路发🎱展应当贯彻党和国家💧路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🐁镇化和乡村全🎹面振兴的有关要求相适🥢应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🕥全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🌊捷高效的农村交通基🍒础设施网络。

　　第五条 县级人🌔民政府对本行政区⛏域内农村公🛸路发展承担主体责任，加强对农村公路🔴工作的组织领导，落⬇实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🌸调解🏓决农村公路工作中的重大问🌠题。

　　县级人民政府👎交通运输等有关部🌔门、乡镇人民政府💣依照本条🚸例规定和县级人民政府确定🧓的职责，做好农🎃村公路相关工作。

　　国务院交通🔑运输等有关部门、设区的市级以🎄上地方人民政府及其🏰交通运输等有关部门🤥应当加强对农🐱村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🔆建立以财政投入为主、多渠道筹措Ⓜ为辅的资金保障制度🕧。

　　地方各级人🌌民政府按照财政事🎭权和支出责任划分原则，安排应由❇其承担的农村🚯公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通📘过慈善和社会❎捐助以及综合开发运😴营农村公路相关资源、权益等方式筹集📃农村公路发展资金，支持金💞融机构按照市场化、法治化原则提供📯与农村公路发展相适应🕒的金融服务，引导社会资本依法🕝参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🗒建设应当以🚅提升路网质量为重点，推动农村公🤝路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🎎密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🏒实际需要有序推🧤进路网延伸，提高路网通达水🙍平。

　　第八条 新建农村公路应🏸当符合规🎻定的公路技🔂术等级要求。

　　现有农村🐒公路不符合最低技术等⚪级要求的，应当升🐌级改造为符合技术等级🌚要求的公路。县级人🍨民政府应当根据本地区实🤨际情况组织实施🛅农村公路升级改造。

　　农村公路建设💍选用的具体技术等🛑级及其主要技术指标，应当😗根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🔇确定。国务😙院交通运输主管部门应当健全与📓农村公路特点相🔁适应的技术等级及其💬技术指标体系。

　　第九条 农村公🚗路建设应当与国道、省道😎建设衔接协调，促进城乡交通运输一🍓体化。

　　地方各级人🚃民政府应🗡当采取措施，推进农🎰村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🔋建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求📝，促进农村公路建🛀设与乡村产业发展有机🔐融合。

　　鼓励在🌁农村公路建设中推广🍩以工代赈方式。

　　第十条 农村公🦅路建设涉及土地和空🌌间使用的合理需求纳🙆入国土空间规划实🤵施监督系统统筹保障，按照国家有关🍟规定落📌实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🧑依据🔀国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🔩道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍿模较小、技术方案🌔简单等条件的农🐔村公路建设项目，可以按🔝照国家有关规定简化相关🔮程序。

　　第十二条 村道两侧的建🧡筑控制区的🐗范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🌡定划定，建筑控制区管理🌎依照有关法律、行政🚱法规的规定执行。

　　县道、乡道两🚃侧的建筑控制区依照有关🐺法律、行政法规的规定划🎦定范围并实行管理🎓。

　　第十三条 县级人民政🍇府交通运输主管部门应当依🦅法采取有🍿效措施，加大🎃对农村公路超限运😙输行为的治理力度，防止超🎂限运输车辆〰违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🚭输的建设工程重型载货😼汽车确需将🕥农村公路作为施工便道或者🐾在一定时期内集📠中通行农村公路，可🏴能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🐄县级📷人民政府交通运输主🏹管部门或者乡镇🎨人民政府签订协议，采取合理规划行🌏车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐸行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤶按照不低于该段公📮路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给🦂予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🉑据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🛄通运输主管部门可🚒以在农🛶村公路沿线设置😀相应的电子技术监控设备。设置电子技术🌚监控设备应当经过法🥘制和技术审核，确保电子👽技术监控设备符🛋合标准、设置合理、标志明显，投入使用🆕前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府😪应当组织🥕交通运输等有关部门、乡镇人🎟民政府依法采取措施，开展农村⛓公路路域环境综合整治，持续🍁优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🙌人民政府应当建😃立健全农村公路管理养护责🎐任制，明确并支持、督促🐿交通运输等有关部门、乡镇人民政府履💖行农村🔚公路管理养护职责。

　　地方🚙各级人民政府应当💏按照国家有关规定，落实农村公路养护资金财📏政支出责任，加强农村公路资🤠产管理。农村💇公路与乡村旅游等经营性💷项目一体化开发的收🌓益可以用⏮于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🤘民政府交通运输主🏚管部门应当定期组织🕉开展农村公☔路技术状况检测和评定，并将检测和评定🛵结果作为实施👺农村公路养护的重要✊依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质😴分为日常养护🖼和养护工程。

　　县道的养护由县级🔈人民政府交通运输🦎主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🚵养护由乡镇人民政府😸组织实施。乡道、村💊道的养护工程由县级🧛人民政府交💢通运输主管部门组织实施，或者交由👸具备条件的乡镇人民政府组织📄实施。

　　第十九条 农村公路的日常🔷养护可以通过政府购买🙎服务等方式吸纳沿线农村居民🚛参与，保洁、绿化等相关工作🧙可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村📟公路🚙管理养护领域公益性岗位，优先吸🍫纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔞护作业单位参与农村🧤公路养护，推动建立健🏄全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🏨按照相应🍒的技术规范和操作👢规程实施，保证公路经常处于良好😺的技术状态。

　　第二十一条 县级人🥠民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开🥔展农村公路日常巡查；发现公路坍🎽塌或者有坑槽、隆起🅾等影响安全通行情形的，应当及时设🦒置警示标志并🦒组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚺应当建立健全农🤰村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡☔坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🛍过镇等路段为重点，组织开展安全🎺隐患排查和治理。

　　交通事故易发的📝农村公路平交路口、穿🍏村过镇路段等地点🐔应当设置醒目的安🕝全警示标志，必要👑时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🧚人民政府应当加强农村公路应急🏓保障和防灾抗灾🦗能力建设，组织落实农村🛺公路突发事件应急预案🌍制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🖖的责任。

　　因自然灾害或者其♿他突发事件造成农🐗村公路中断的，县级人民政府⛺应当组织交通🐞运输等有关📈部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并✍发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府📿及其有关部门、乡镇人民政府应🍏当🙍采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民🐳开展道✳路交通安全法律法👙规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🎫路护路有关要🍆求纳入村规民约，增强农村居民的🦏道路交通安全和爱🐞路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人📿民政府应当完善政🍾策措施，健全激励机制，加快农村货运😙物流等相关基础👍设施建设，保障农村👒客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🕳政快递融合发展，拓展农村公🎌路服务功能，提升农村公路🍄服务畅🔄通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🥕务院有关部门、县级以🧖上地方人民政府😥及其有关部门、乡镇人🐨民政府在农村公路工作中🤜不履行或🥗者不正确履行职责的，依照法律法🛎规和国家有关规定追📙究责任，对🚮直接负责的主管人员和📄其他直接责任人员依法📑给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌜本条例规定外，参照适用《中华人民共🤘和国公路法》、《公路安全🚔保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 井川杏菜）