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　　中新网7月22日电 据国家卫健委⤵网站消息，国家卫健委发🚟布关于印发医📷养结合示范项目😈工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组👊织开展医养结合💵示范项目创建工作，通过创建全😬国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的☕经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推👶进医养🕳结合工作，引导更多社会力📪量积极参与，不断扩大和优🥖化医养结合服务供给，提高医🗣养结合服务能力和水平，更好顺🕹应老年人健康养老服⛓务需求。

　　全文如下：

国😯家卫生健康委关于印发医养🍒结合示范项目工🛢作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🚅及新疆生产建设兵团卫生🔨健康委：

　　为认真贯彻🎩落实中共中央、国务院《关于⚫加强新时代老龄👋工作的意见》《关于深🕡化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一📰步完善医疗卫生服务体系的意见😀》等文件要求，经批准，我委🧒继续组织开展医养结合示范项💷目，创建全国医养结🦑合示范县(市、区)和全国医💉养结合示范机构。

　　现将《医养结合♑示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实施，深入发掘培🌮育工作基础好、群众认可度高的示⏪范典型，带动本地🍣区医养结合工作🥞高质量发展。

国家🎭卫生健康委

2025年7月17日

医养结🔞合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🤠彻落实党中央、国务院关于医养结合工⭐作的决策部署，推进医养结合❤高质量发展，更好顺应🍸老年人健康养老🏪服务需求，根据国🏕家卫生健康委等部门《关于进一步推进👣医养结合发展的指🕗导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🎻医养结合服务高质🦈量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🃏织开展医🕖养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🧓养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的📞经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🚾医养结合工作，引导更多社会力量🎈积极参与，不🤴断扩大和优化医养结合服务供🐼给，提高🦖医养结合服务能力和水平，更好顺应老年💝人健康养老服📏务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🐑国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🈯熟、工作基础🗑好的县、县级市、市🕐辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建👇工作。

　　(二)全国医养结合示范🐘机构。具备医疗⏬卫生机构资质，依法进行🆙养老机构备案的医疗卫生机🕺构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色📯的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关📉医养🔲结合政策文件，制定🎪本级推进医养结合工作方💑案，坚持公益🍒性原则，将医💜养结合工作作为改善民生📃的重要内容纳入当🥪地经济社会发展规划，纳入深化医药🚮卫生体制改革和促🗡进养老服务发展的总体📳部署。建立医养🗾结合工作机制，各部门分工明确👍，责任到位，形成多部门协♉同、全社会参与🏕的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🚾结合投融资、用地、审批登记、价格、财😠税优惠等公益性运🎐行保障政策措施。用于社会🖖福利事业的彩票公😐益金可按规定适当支持开💸展医养结合服务。完善基本🐫医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🅾化等相关支持性措施。鼓励🔱社会力量兴办医养结合机构，通过公🈁建民营或民办公助等多种🤖模式支持💸社会力量参与医养结合，为老年人提供🧡多层次、多样化的✌健康养老服务，以及基本🎾医疗和基本公共卫生等⚡服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🆖开展医养结合服务、养老👪机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🥤伸至社区和😂家庭等多种模式依法🗻依规深化医养结合。大力推进居家和🚓社区医养结合，开展社区医🧞养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生🏢服务老年人🥚健康管理、老年🔬人中医药健康管理、老年健康😫与医养结合服务项目、家🔕庭医生签约服务、家庭病床服务等有关要🍫求，鼓励支持医疗卫🕧生机构按照相关⛸规范、标准为🎧居家老年人提供上🔅门医疗卫生服务。充分发挥中医🥩药在健康养老中的💊优势和作用，推广中医药适宜技⏬术产品和服务，增强社区中🍾医药医养结合服务能🏄力。支持将🥧医养结合机构纳入紧🛢密型医联体统一管理。加强❌医疗养老资源共享，推进农村地区🎽医养结合，鼓励基层医疗卫生机🕚构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🏣足农村老年人健康养老服务〰需求。二级及以上综合🤭性医院开设老🔖年医学科的比例超😀过全国平均水平。引导支持医🍢疗资源丰富地🙀区的部分二级及以下医疗卫🏏生机构转型为康复💡医院、护理院，引导支🚿持县区级医🏵疗卫生机构延伸开🐆展医养结合服务。本地区🏑所有养老机构能够以不同形式📵为入住老🥛年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普✖遍建🤑立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规🦌范性文件及标准等。加强部🏖门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🧔督抽查范围以及安全生产和消🧒防安全🙋工作总体部署，按照职责对🐃医养结合机构中的医🔂疗卫生机构和养老🌜机构进行行业监管。定期👀对医养结合机构服🎫务质量进行检查评估，指导医养结合🔰机构严格执行相关规章🚒制度、诊疗规范和💳技术规程，对发现的🌛问题及时跟踪检查、督促整改。指导🍄医养结合机构加强感染管🔌理和传染🔆病防控工作。医🤺养结合数据准确并能有效用于🕔指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人📝员享有与其他医💪疗卫生机构同🏺等的职称评定、专业技术人员继🔀续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医⛴务人员到医养结合机构执业，建立医养结合机🐻构医务人员进修轮🏖训机制。公立医疗卫🚼生机构在内部绩效分配时，对完成居家🔛医疗服务、医养结合🙀签约等服务🐄较好的医务人🛫员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务😭平台，推进医疗、养老服🎶务信息互联互通和数据共享🤺。运用互联网等✡技术开展医疗、养老服务，能够👔为老年人提供针对性、便捷性的医养🚺结合服务。开展医养👕结合相关培训项目，支持就业重点♒群体参加培训💠并到相关机构就业。培育和支持助❓老志愿服务，开展面向医养结合机🤖构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🏠得到当地老年人的普遍认可，5年🌡内无医疗质量安全和涉老等重大🦔负面事件。医养结合工作得到上🦇级主管部门和相关部门的肯🕹定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结❎合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🎥时间为准)，近2年入住👻率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年➕人提供适📩宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生💫活照料以及临终期👐安宁疗护一体🕰化的医养结合服务，入住失能、失智🥄老年人占比超过65%。在满足以上条👡件的基础上，优先推荐符合🌕以下条件的机构：开展🚢老年人健康和需🎛求综合评估，建立😋老年人电子健康档案，医疗🖌和养老服务提供者共享😯综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎙早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社😹区医养结合服务；为老年人家庭照🌽护者提供心理干预、培训和支持；注😛重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜🤢技术，为老年人🤑提供中医体质辨识、中医药诊断🥧治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🏾手段提升医养结合服务📮质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服⏬务场地的建筑设🍺计符合相关医疗机构建筑设计👡规范及《老年人照料设施🆖建筑设计标准》《建🧦筑设计防火规范》《无障碍设计规🦗范》等国家相关标准要求。根据🐤医疗机构和养🍄老机构相关标准规范配备满足🦔服务需求的医疗📜和养老设🗜施设备，定期进行维护和保🧓养，确保设🥇备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相🈳应的管理、专业技术、服务和后🍑勤人员，人员配备数量符🤛合国家有关要求🚨，所有人💌员均须按照国家相关法律法规🎏规定持证上岗，或经相关专业培训🚌合格后方可上岗并组织定期📠考核。管理人员🚦应当具备相关管理经验。各类专业技🍳术人员应当建立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对➗相关人员组织开展培训，持🍃续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强🎍化质量安全管理主体责任，全面落👯实诊疗规范和行业标准，健全🛅质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例🏷》《养老机构服务质量基📅本规范》《医养结合机构管🥢理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🕳医养结合服务相配套的🕦管理体系，建立健全质🕋量安全管理制度、人员岗位责🦏任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施⏩设备管理、安全生产🖕管理和后勤管理等；医疗卫生机构要😤加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管✳理等。落实传🤓染病防控和安全生产责任，建立健全🕐安全生产责任制、安全生产😫规章制度、安全生产教🌍育培训制度、安全🚓生产应急管理制度等。落实消防安全责💗任制，制定🥠本单位的消防安全制度、消➖防安全操作规程，组织防火检查，结合实际📩制定灭火和应急🔐疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🐶南(试行)》开展服务。了🥧解老年人健康状况，为老年人制📽定有针对性的个🌷人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🛰生服务和养老服务，根据机构🦂职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🏾疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🚛容和收费标准，建立投诉🥈反馈机制，积极改进服务🔻质量。参照相关床🥙位转换标准等要求，做好服务的转介与🍰衔接。老年人医疗与♍养老服务信息共享共用，加🥍强老年人隐私保护。按要求对入住老年🚌人🤟和工作人员开展健康监测和聚集🍕性疫情监测，及🌩时向辖区疾病预防控制机构👴报告。

　　5.服务效果好。遵🤠守国家法律法规和相关政策，5年⚽内未发生重特大安全生产事故、较大😐及以上火灾事故、重大医疗事故和违法案⚓件。坚持公益性原则🍾，机构运营🍸现状良好，具有可持续发展🤪的潜力，产生良好社👠会效益，能够对🌞其他医养结合服务机🔤构起到示范引领、辐射带动效应。入住老⚡年人及家属满意度调查结💛果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🍁央关于为基🐷层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🅱创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息👺化手段抓取数据，切😖实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🦖据工作标准逐项进行对照🥂自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🤬卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🧦新疆生产建设兵团卫生健康😬委对申报单位进行严格初评，确定拟🈸推荐名单，书面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家⤴卫生健康委对推荐单位组织🎛开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🧘评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单🔎，在国家卫🥀生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国✂家卫生健康委发文命名为“全国医养结🤔合示范县(市、区)”“全国医养结合示🍓范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机♉构进行动态管理，如发生造成🈳严重社会影响的负🎓面事件、违法🏅案件或医养结合相关政😡策执行不力、服务水平明显💮下降、老年人权益受➖到侵害等情况，及时按程序👃取消示范县(市、区)或🐃示范机构称号，且3年内不得👬申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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木嶋美羽/凱莉/篠宮奈津子/秋山優

（青岛日报／观海新闻记者 青田由希子）